AB, İngiliz çelik endüstrisini tarihinin en büyük krizine sürükledi

İngiliz çelik endüstrisindeki mevcut krizin arka planı nedir?

İngiliz çelik endüstrisi, 2025 sonbaharında muhtemelen tarihinin en büyük zorluğuyla karşı karşıya kalacak. 7 Ekim 2025'te Avrupa Komisyonu, Avrupa çelik sektörü için geniş kapsamlı koruma önlemleri açıkladı ve bu önlemler İngiltere'nin çelik endüstrisini büyük ölçüde etkileyecek. AB Komisyonu, gümrüksüz çelik ithalat kotasını 2024 için planlanan hacimlerden %47 oranında azaltarak yılda 18,3 milyon tona indirmeyi öneriyor. Aynı zamanda, bu kotayı aşan çelik hacimleri için tarife oranı %25'ten %50'ye iki katına çıkarılacak. Bu önlemler, Avrupa çelik endüstrisini, özellikle ABD'nin yüksek tarifelerinin uygulanmasının ardından giderek daha fazla Avrupa'ya yönlendirilebilecek Çin'den gelen ucuz çelikten kaynaklanan küresel aşırı kapasitenin haksız etkilerinden korumayı amaçlıyor.

Sorunun özü: Yeni AB kuralları ve İngiltere'nin ihracata bağımlılığı

İngiliz çelik endüstrisi için planlanan bu önlemler varoluşsal bir tehdit oluşturuyor. İngiliz çelik ihracatının yaklaşık yüzde 78 ila 80'i Avrupa Birliği'ne gidiyor ve bu da yaklaşık üç milyar İngiliz sterlini değerinde bir ihracat anlamına geliyor. Büyük Britanya'nın yıllık olarak ürettiği yaklaşık dört milyon ton çeliğin yaklaşık 1,9 milyon tonu AB'ye ihraç ediliyor. Dolayısıyla AB, İngiliz çeliği için açık ara en önemli pazar konumunda. İngiliz çelik endüstrisinin bu ihracat pazarına bağımlılığı, onu AB'nin ticaret koruma önlemlerine karşı özellikle savunmasız hale getiriyor.

Sektör temsilcileri yaklaşmakta olan bir felaket konusunda uyarıda bulunuyor

İngiliz çelik endüstrisinden gelen tepkiler oybirliğiyle endişe verici. Sektör birliği UK Steel'in genel müdürü Gareth Stace, durumu İngiliz çelik endüstrisinin şimdiye kadar karşılaştığı en büyük kriz olarak nitelendirdi. İngiliz hükümetini, Birleşik Krallık için ülkeye özgü kotalar sağlamak amacıyla Avrupa Birliği ile ticari ilişkilerden tam olarak yararlanmaya çağırdı, aksi takdirde bir felaketin yaklaştığını belirtti. Stace ayrıca ikinci bir ciddi risk konusunda da uyardı: AB önlemleri, Avrupa gümrük vergileri nedeniyle artık Avrupa'ya ihraç edilemeyen milyonlarca ton çeliğin bunun yerine İngiliz pazarına yönlendirilmesine yol açabilir. Bu, kalan birçok İngiliz çelik şirketi için son darbe olabilir.

Birçok İngiliz çelik işçisini temsil eden Avrupa Birliği sendikası, önerilen AB önlemlerini çelik endüstrisi için varoluşsal bir tehdit olarak nitelendirdi. Sendikanın genel sekreter yardımcısı Alasdair McDiarmid, Avrupa'nın İngiliz çelik ihracatının açık ara en büyük destinasyonu olduğunu ve bu pazara erişimin kaybedilmesinin İngiliz işleri üzerinde felaket bir etkiye sahip olacağını vurguladı. Hem İngiltere hem de AB hükümetlerine, bu önerilerin çelik endüstrisi üzerindeki ciddi etkisini hafifletmek için acil müzakerelere başlamaları çağrısında bulundu. McDiarmid, küresel çelik endüstrisinin zaten büyük baskı altında olduğu bir dönemde AB ile bir ticaret savaşının, hem İngiltere'deki hem de Avrupa'daki işçilerin sonuçlarından en çok etkileneceği konusunda uyardı.

Sektör serbest düşüşte: Üretim rakamları tarihi düşük seviyede

İngiliz çelik endüstrisi yıllardır zorlu bir dönüşüm geçiriyor. 2024 yılında Birleşik Krallık'ta ham çelik üretimi dramatik bir şekilde %29 azalarak sadece dört milyon tona düştü. Bu, üst üste üçüncü düşüş oldu ve tarihi bir dip noktasıydı. Karşılaştırma yapmak gerekirse, İngiliz ham çelik üretimi 2000 yılından bu yana dörtte üç oranında azaldı. Birleşik Krallık, 2023'te küresel çelik üreticileri arasında 26. sıradan 2024'te 36. sıraya gerileyerek İsveç ve Slovakya arasında yer aldı. Böylece ülkenin küresel çelik üretimindeki önemi daha da azaldı.

2024'teki üretimdeki ciddi düşüşün temel nedeni, Port Talbot'taki yüksek fırınların kapatılmasıdır. İngiltere'nin en büyük çelik fabrikası olan Port Talbot, Temmuz 2024'te ilk yüksek fırınını, ardından Eylül 2024'te ikinci ve son fırınını kapattı. Bu kapatmalar, kasabada 100 yılı aşkın süredir devam eden birincil çelik üretimini sona erdirdi. Yüksek fırınların yerine, 2027 yılının sonuna kadar faaliyete geçmesi beklenen bir elektrik ark fırını kuruluyor. Bu dönüşüm, çelik endüstrisinin yeşil dönüşümünün bir parçası olup, tesisteki CO2 emisyonlarını %90 oranında azaltmayı hedefliyor. Hintli sahibi Tata Steel, yeni elektrik ark fırınının inşasına 750 milyon sterlin yatırım yaparken, İngiliz hükümeti de 500 milyon sterlin katkıda bulunuyor.

Modernleşmenin yüksek bedeli: Binlerce iş kaybı

İklim dostu üretim yöntemlerine geçişin ciddi sosyal sonuçları var. Tata Steel, Ocak 2024'te 2.800 iş pozisyonunun ortadan kaldırılacağını ve bunların 2.500'ünün 18 ay içinde azaltılacağını duyurdu. Bu iş kayıplarının çoğu Port Talbot'ta yaşanacak olup, üç yıl içinde Llanwern, Newport'ta da 300 iş kaybı daha yaşanması bekleniyor. Yüksek fırınlar kapanmadan önce Port Talbot çelik fabrikasında 4.000'den fazla kişi çalışıyordu. Ekim 2024'teki kapanışından sonra, çoğunlukla ithal çelik levhaları işleyerek haddelenmiş çelik ürünleri üreten yaklaşık 2.000 çalışan kaldı.

Community sendikası, Tata Steel'in planlarını Port Talbot ve tüm çelik endüstrisi için yıkıcı olarak nitelendirdi. İş kayıpları sadece çelik fabrikasındaki işçileri doğrudan etkilemekle kalmayacak, aynı zamanda tüm tedarik zincirini ve yerel ekonomiyi de etkileyecektir. Leeds Üniversitesi'nin 2000'li yılların başlarında Galler çelik endüstrisindeki önceki toplu işten çıkarmalar üzerine yaptığı akademik çalışmalar, etkilenen çelik işçilerinin yeni işlere geçişte önemli yapısal engellerle karşılaştığını ve işten çıkarmaların sağlık ve konut gibi alanlarda da olumsuz sonuçlar doğurduğunu göstermiştir. Dr. Calvin Jones, Port Talbot'taki iş kayıplarının kasabanın yıllık gelirinde yaklaşık 200 milyon sterlinlik bir kayba yol açabileceğini, bunun da kasabanın toplam brüt gelirinin neredeyse %15'ine denk geldiğini tahmin ediyor.

Londra'nın çelik krizindeki diplomatik manevraları

Başbakan Keir Starmer liderliğindeki İngiliz hükümeti, çelik endüstrisine güçlü desteğini dile getirmiş olsa da, rekabet eden çıkarları dengelemek gibi zor bir görevle karşı karşıya. Ekim 2025'te Hindistan'a yaptığı bir ticaret heyeti ziyareti sırasında Starmer, hükümetinin AB ile önerilen çelik tarifeleri hakkında görüşmelerde bulunduğunu belirtti. Ancak, ayrıntı vermekten veya İngiltere'nin yeni düzenlemelerden muafiyet isteyip istemediğini doğrulamaktan kaçındı. Starmer sadece hükümetin hem AB hem de ABD ile çelik tarifeleri konusunda görüşmelerde bulunduğunu ve zamanı geldiğinde daha fazla bilgi vereceğini vurguladı.

Ticaret Bakanı Chris McDonald, Avrupa Komisyonu'nu bu önlemin Birleşik Krallık üzerindeki etkisini acilen açıklığa kavuşturmaya çağırdı. İngiltere ile AB arasındaki mal akışının korunmasının önemini vurgulayan McDonald, hükümetin sektörün endişelerini artırmak yerine küresel zorlukların üstesinden gelmek için en yakın müttefikleriyle birlikte çalışacağını belirtti. İngiliz hükümeti ayrıca, İngiliz çelik üreticilerini haksız uygulamalardan korumak için daha güçlü ticaret önlemlerini değerlendirmeye devam edeceğini de duyurdu.

AB'nin koruyucu önlemlerinin ardındaki mantık

Avrupa Birliği, koruyucu önlemlerini Avrupa çelik endüstrisini küresel aşırı kapasitenin haksız etkilerinden koruma ihtiyacıyla gerekçelendiriyor. AB Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, güçlü ve karbondan arındırılmış bir çelik sektörünün Avrupa Birliği'nin rekabet gücü, ekonomik güvenliği ve stratejik özerkliği için hayati önem taşıdığını vurguladı. Küresel aşırı kapasite endüstriye zarar veriyor ve şimdi harekete geçilmesi gerekiyor. Konsey ve Parlamentoyu hızla harekete geçmeye çağırdı.

Komisyon, küresel çapta 600 milyon tonun üzerinde bir aşırı kapasiteden bahsediyor; bu da AB'nin yıllık çelik tüketiminin beş katından fazla. Bu aşırı kapasite, çelik ithalatındaki artış ve üçüncü ülke pazarlarının kapanması, sektörün rekabet gücünü zayıflatıyor, karbonsuzlaştırmaya yönelik yatırımları engelliyor ve uzun vadeli karlılığı tehlikeye atıyor. AB, özellikle Çin'i, devlet yardımları yoluyla çelik endüstrisine haksız bir avantaj sağlamak ve küresel pazarda çok fazla çelik bulunmasını sağlamakla suçluyor.

Çin'in çelik fazlalığı dünya pazarını adeta sular altında bırakıyor

Çin, dünyanın açık ara en büyük çelik üreticisidir. Dünya Çelik Birliği'nin verilerine göre, Çin 2024 yılında bir milyar tondan fazla çelik üreterek küresel çelik üretiminin yarısından fazlasını karşılamıştır. Karşılaştırma yapmak gerekirse, Almanya'nın çelik üretimi aynı yıl yaklaşık 37 milyon tona ulaşmıştır. Çin'deki bu devasa üretim fazlası, özellikle devam eden konut krizi nedeniyle zayıf iç talep ve devlet destekli üretimin bir sonucudur. Bu üretim fazlası, Çin'in çelik ihracatını büyük ölçüde artırmasına yol açmıştır.

Çin'in çelik ihracatı 2024 yılında büyük bir artış göstererek beş yıllık ortalamanın %50 üzerine ve bir önceki yıla göre %19 daha yüksek seviyeye ulaştı. 95 milyon ton çelik ihracatı ile Çin, 2015-2016'dan bu yana en yüksek seviyesine çıktı. Ölçek ekonomileri, düşük girdi maliyetleri ve aşırı kapasite sayesinde Çin çelik fiyatları, uluslararası rakiplerine göre önemli ölçüde daha düşük. Birçok ülkede, ucuz Çin çelik ithalatının akışı, önemli ölçüde daha ucuz ithalatla rekabet etmekte zorlanan yerli çelik üreticilerini tehdit ediyor.

Ucuz ithalata karşı dünya çapında savunma önlemleri

Çin'in çelik ihracatındaki ivme, birçok ülkeyi gümrük vergisi artışları veya anti-damping vergileri şeklinde koruyucu önlemler uygulamaya yöneltti. 2025 yılının başlarında, Meksika, Şili ve Brezilya gibi Latin Amerika ülkeleri Çin çeliğine uygulanan gümrük vergilerini artırmaya başladı. Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği de kısa süre sonra aynı yolu izledi. Daha yakın zamanda, Hindistan ve Tayland da dahil olmak üzere Çin'in önemli Asya ticaret ortakları da bu korumacılık dalgasına katıldı. Bu durum, Çin'in birçok Latin Amerika ve Asya ülkesinde önemli bir alıcı ve yatırımcı olması nedeniyle ekonomik ilişkileri zorlayabilir.

Başkan Donald Trump yönetimindeki ABD, özellikle agresif önlemler aldı. 12 Mart 2025'te, aslen 2018'de getirilen çelik ve alüminyum ürünlerine uygulanan ek gümrük vergileri, Biden yönetimi döneminde kısmen askıya alındıktan sonra yeniden yürürlüğe kondu. Gümrük vergisi oranı başlangıçta yüzde 25 olarak belirlenmişti. 4 Haziran 2025'te Trump, İngiltere hariç tüm ülkeler için çelik ve alüminyum ithalatına uygulanan gümrük vergilerini yüzde 50'ye çıkardı. Bu önlemler, Amerikan çelik endüstrisini güçlendirmeyi ve ulusal güvenlik çıkarlarını korumayı amaçlıyor. ABD'de kullanılan çeliğin yaklaşık dörtte biri ithal ediliyor ve bunun büyük çoğunluğu komşu Meksika ve Kanada'dan veya Asya ve Avrupa'daki yakın müttefiklerden geliyor.

ABD gümrük vergileri ve AB engelleri arasında sıkışıp kalmış

İngiliz çelik endüstrisi, benzeri görülmemiş çifte bir yükle karşı karşıya. Bir yandan, Trump'ın çelik tarifelerini yeniden uygulamaya koymasının ardından Mart 2025'ten bu yana İngiliz çeliğinin ABD'ye ihracatına yüzde 25 oranında gümrük vergisi uygulanıyor. İngiltere, 8 Mayıs 2025'te ABD ile imzalanan ekonomik refah anlaşması kapsamında bazı ayrıcalıklı muameleler görmüş ve diğer ülkeler Haziran 2025'ten bu yana yüzde 50 oranında vergi ödemek zorunda kalırken, yüzde 25'lik gümrük vergisini ödemeye devam etse de, bu tarifeler yine de önemli bir yük oluşturuyor. ABD, İngiliz çeliği için ikinci en önemli ihracat pazarı olup, yıllık yaklaşık 200.000 ton ihracatla değer olarak yüzde 9, hacim olarak ise yüzde 7'lik bir paya sahip.

Öte yandan, AB, planladığı %50'lik gümrük vergileriyle İngiliz çeliği için en önemli ihracat pazarının maliyetini önemli ölçüde artırmak, hatta tamamen kesmekle tehdit ediyor. İngiliz çelik ihracatçıları durumu medyaya çifte darbe olarak nitelendirdi. Bir ihracatçı, yeni AB kurallarının İngiliz ihracatını doğrudan etkileyeceğini ve olumsuz ticaret sapmasına yol açacağını açıkladı. British Steel'in ticari direktörü Lisa Coulson, AB'nin çelik ithalat kotalarını azaltma planlarına ilişkin haberlerden özellikle endişe duyduğunu belirtti. Bu durum, İngiliz üreticilerinin en büyük ihracat pazarlarından dışlanmasına yol açarken, ABD'de %25'lik gümrük vergisiyle karşı karşıya kalmaya devam etmelerine neden olabilir.

Yüksek enerji maliyetleri, kişinin kendi kendine yarattığı rekabet dezavantajı

Ticaret politikası zorluklarına ek olarak, İngiliz çelik endüstrisi önemli yapısal rekabet dezavantajlarıyla da mücadele ediyor. Özellikle ciddi bir sorun, son derece yüksek enerji maliyetidir. Eylül 2025'te yayınlanan UK Steel'in yeni verileri, İngiliz çelik üreticilerinin 2025 ve 2026 yıllarında Fransa ve Almanya'daki rakiplerine göre elektrik için %25'e kadar daha fazla ödeme yapmasının beklendiğini gösteriyor. Bu, yıllık 26 milyon sterlinlik ek maliyet anlamına geliyor. UK Steel, AB'deki rakiplerine kıyasla daha yüksek elektrik fiyatları nedeniyle İngiliz çelik üreticilerinin yıllık ek maliyetlerini 117 milyon sterlin olarak tahmin etti.

Çelik endüstrisinin giderek geleneksel yüksek fırınlara göre önemli ölçüde daha yüksek elektrik talebi olan elektrik ark fırınlarına geçmesiyle birlikte yüksek enerji maliyetleri özellikle sorun teşkil etmektedir. Elektrik, çelik üretimi için temel bir girdidir ve rekabetçi elektrik fiyatları, sektörün elektrifikasyona geçişinde rekabet gücü, uzun vadeli başarısı ve hayatta kalması için giderek daha kritik hale gelmektedir. UK Steel'den Gareth Stace, İngiliz çelik endüstrisinin, Avrupa'daki rakiplerine göre %25'e varan oranlarda daha yüksek elektrik fiyatlarıyla karşı karşıya kaldığı için ellerinin bağlı olduğunu vurguladı. Bu rekabetçi olmayan elektrik fiyatları, istihdamı, gelecekteki yatırımları ve net sıfır hedeflerini tehdit etmektedir.

Ürün çeşitliliğinin sınırlı olması nedeniyle ithalata bağımlılık

İngiliz çelik piyasası büyük ölçüde çelik ithalatına bağımlıdır. 2023 yılında üretim 5,6 milyon ton, tüketim ise 7,6 milyon ton olarak gerçekleşmiştir. Ancak İngiliz çelik üreticileri bu talebin yalnızca bir kısmını karşılayarak iç pazarda 3,04 milyon ton satmıştır. Geri kalan 4,46 milyon ton ise yabancı tedarikçilerden temin edilmiştir. 2023 yılında ithalat oranı %60 iken, bir önceki yıl bu oran %55 idi.

İthalatçıların bu kadar büyük bir pazar payı elde edebilmelerinin nedeni, yerel çelik ürünlerinin önemli bir kısmının ihraç edilmesinin yanı sıra, esas olarak İngiliz çelik fabrikalarının sınırlı ürün yelpazesinden kaynaklanıyordu. Örneğin, otomotiv parçaları ve ev aletlerinin üretiminde kullanılan soğuk haddelenmiş Kategori 2 yassı çelik, İngiltere'de Tata Steel'in yalnızca bir fabrikasında ve orada bile çok sınırlı miktarlarda üretiliyor. Bu nedenle şirket yönetimi, ticari satışları durdurmaya ve tüm ürünü galvanizleme üretimi için yeniden kullanmaya karar verdi.

Sektör odak alanları: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'ye), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Daha fazla bilgi burada:

• Uzman İş Merkezi

Konuyla ilgili bilgi ve uzmanlık sunan bir merkez:

• Küresel ve bölgesel ekonomileri, inovasyonu ve sektöre özgü trendleri kapsayan bilgi platformu
• Odaklandığımız temel alanlardan derlenmiş analizler, içgörüler ve arka plan bilgileri
• İş ve teknoloji alanındaki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektörel yenilikler hakkında bilgi arayan şirketler için bir merkez

Otomotiv ve inşaat sektörlerinden gelen talebin zayıflaması

Birleşik Krallık'ta çelik talebi öncelikle otomotiv ve inşaat sektörleri tarafından yönlendiriliyor ve her iki sektör de son yıllarda zorluklarla karşı karşıya kaldı. Birleşik Krallık'ta otomobil üretimi 2024 yılında %13,9 düşüşle 779.584 adede geriledi; iç pazarda ise %8'lik bir düşüşle 176.019 adede indi. Aynı dönemde toplam araç üretimi %11,8 azalarak 905.233 adede düştü. Elektrikli araç üretimi ise %20,4'lük daha keskin bir düşüşle 275.896 adede geriledi. Otomotiv sektörü, elektrikli araçlara geçişte zorlu bir süreçten geçiyor ve bu durum çelik talebini etkiliyor.

İnşaat sektörü de artan maliyetler, yatırımlardaki düşüş ve zorlu ekonomik koşullar nedeniyle zorlu zamanlar geçirdi. İnşaat üretimi 2023 yılının sonunda keskin bir düşüş gösterdi, ancak Ulusal İstatistik Ofisi, kamu konutları ve ticari işler hariç, çoğu sektörde 2024 yılının ikinci yarısında yavaş bir toparlanma olduğunu bildirdi. Bununla birlikte, sektörde Kasım 2024'e kadar olan on iki aylık dönemde toplam 4.102 iflas yaşandı; ancak bu rakam önceki on iki aya göre %6,3 daha düşüktü.

Tarihsel inceleme: İngiliz sanayisinin temelleri

Çelik endüstrisinin Büyük Britanya'da uzun ve önemli bir tarihi vardır. Ülke, 1760 ile 1840 yılları arasında yenilikçi mekanizasyon ve derin sosyal değişimler getiren Sanayi Devrimi'nin doğduğu yerdi. Bu süreçte, buharla çalışan makineler icat edildi ve sürekli genişleyen kent merkezlerindeki fabrikalarda kullanıldı. İngiliz çelik endüstrisi, ülkenin sanayileşmesinde çok önemli bir rol oynadı ve ekonomik gücüne ve küresel etkisine önemli ölçüde katkıda bulundu.

20. yüzyılın savaşlar arası döneminde, İngiliz çelik endüstrisinin sempatisi şüphesiz Muhafazakâr liderliğindeki hükümetleydi. Hükümete yabancı rekabete karşı koruyucu gümrük tarifeleri politikası izlemesi için baskı yaptılar ve Britanya İmparatorluğu içinde kapalı bir ekonomik alan oluşturulmasını öngören Ottawa Antlaşması'nı desteklediler. İngiliz çelik endüstrisinin 1935'te Uluslararası Ham Çelik İhracat Topluluğu'na katılması, İngiliz demir ve çelik endüstrisinin hükümet üzerindeki dikkate değer etkisini vurguladı.

Savaş sonrası gelişim: Millileştirmeden küresel devralmalara

İkinci Dünya Savaşı sırasında devlet çelik üretimini kontrol ediyordu ve bu durum savaştan sonra da devam etti. 1967'de hükümet, üretimin yüzde doksanını (268.500 çalışanı olan 14 şirketi) British Steel çatısı altında birleştirdi. British Steel, eski ve küçük çelik fabrikalarını kapatarak üretimi beş tesiste yoğunlaştırdı. Bu yeniden yapılanma şiddetli direnişle karşılaştı. İşçiler 1980'de 13 haftalık bir grevle protesto gösterisi düzenlediler, ancak bu grev sonuçsuz kaldı. 1979'dan beri görevde olan Başbakan Margaret Thatcher, özelleştirmeyi sürdürdü.

1980'lerin sonlarına doğru, şirket yeniden kârlı hale geldi ve iş gücü eski boyutunun yarısından daha azına düştü. 1988'de Thatcher hükümeti British Steel'i özelleştirdi. 1999'da British Steel ve Hollandalı şirket Hoogovens birleşerek Corus'u oluşturdu. Üç yıl ve üç CEO'dan sonra şirket çöküşün eşiğindeydi. Philippe Varin'in liderliğinde Corus, daha fazla işten çıkarma yoluyla toparlandı. Şubat 2007'de, Hintli Tata Grubu'nun Corus'u satın alacağı açıklandı. O dönemde Corus, Büyük Britanya'daki dört tesisinde 24.000 kişiyi istihdam ediyordu.

Brexit ek bir kriz tetikleyicisi olarak

Brexit, İngiliz çelik endüstrisi için durumu daha da karmaşık hale getirdi. Brexit'ten sonra bile, Birleşik Krallık dış ticarete büyük ölçüde bağımlı açık bir ekonomi olmaya devam ediyor. 2024 yılında, mal ve hizmet ihracatı gayri safi yurtiçi hasılanın yaklaşık üçte birini oluşturdu. Tüm İngiliz ihracatının %48'ini oluşturan AB, %16'lık paya sahip ABD'den önemli ölçüde daha büyük bir pazar. İngiltere'nin Avrupa Birliği'nden ayrılmanın getireceği önemli Brexit getirisi beklentileri gerçekleşmedi. Ülke ne önemli bir finansal esneklik kazandı ne de üçüncü ülkelerle yeni ticaret anlaşmaları yoluyla Brexit'ten kaynaklanan ticaret politikası dezavantajlarını telafi edebildi.

Tek Pazar kurallarının Ticaret ve İşbirliği Anlaşması hükümleriyle değiştirildiği ilk yıl olan 2021'de, iki ekonomi arasındaki ticarette olumsuz etkiler belirginleşti. Özellikle İngiltere'nin AB'den yaptığı ithalatlar zarar gördü. Kuzey İrlanda Protokolü, kendisine yüklenen beklentileri ancak kısmen karşıladı. İrlanda Denizi'ndeki sınır kontrolleri siyasi gerilimlere yol açtı. Ayrıca, Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda arasında ticaretin yön değiştirme etkileri gözlemlenebilir.

Somut sonuçlar: AB planları piyasa erişimini nasıl etkileyecek?

Gümrüksüz çelik ithalat kotalarında önerilen %47'lik indirim, AB'ye gümrük vergisi ödemeden ithal edilebilecek çelik miktarının önemli ölçüde azalacağı anlamına geliyor. İngiliz çelik üreticileri için bu, en önemli ihracat pazarlarına erişimlerini ciddi şekilde kısıtlayabilir, hatta tamamen kesebilir. İngiliz çelik sevkiyatları yeni, önemli ölçüde düşük kotaları aşarsa, %50 oranında gümrük vergisi uygulanacak ve bu da İngiliz çelik ürünlerini Avrupa pazarında rekabetçi olmaktan çıkaracaktır. RSM UK'de Sanayi Sektörü Direktörü ve Kıdemli Analisti Emily Sawicz, AB'nin bu duyurusunu İngiliz çelik endüstrisi için önemli bir tehdit olarak nitelendirdi. AB, İngiliz çelik ihracatının yaklaşık %80'ini oluşturuyor; bu nedenle bu gümrük vergileri, sektörün küresel rekabet ve artan enerji maliyetlerinden dolayı zaten büyük baskı altında olduğu bir dönemde, İngiltere'nin en büyük ve stratejik açıdan en önemli pazarına erişimini kesme riski taşıyor.

Önerilen önlem, Haziran 2026'da sona erecek olan çelik koruma önleminin yerini alacaktır. Bu önlem, AB çelik endüstrisi için güçlü ve kalıcı bir koruma sağlamak, AB içindeki işleri korumak ve sektörün karbonsuzlaştırma çabalarını desteklemek amacıyla işçilerin, sektörün, çeşitli Üye Devletlerin, Avrupa Parlamentosu Üyelerinin ve AB paydaşlarının taleplerini karşılamaktadır. Ancak, İngiliz çelik endüstrisi için bu, ihracat fırsatları açısından varoluşsal bir tehdit oluşturmaktadır.

İstisnalar ve özel düzenlemeler için umut

Avrupa Komisyonu, Avrupa Ekonomik Alanı Anlaşması kapsamında AB tek pazarına yakın entegrasyonları nedeniyle Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn'dan yapılan ihracatlara herhangi bir gümrük kotası veya vergi uygulanmayacağını açıkladı. Bu ülkeler Avrupa Ekonomik Alanı'nın bir parçası olduklarından, üçüncü ülkelerden farklı düzenlemelere tabidirler. Komisyon ayrıca, acil ve anlık bir güvenlik durumuyla karşı karşıya olan bir aday ülkenin çıkarlarının, önlemin etkinliğinden ödün vermeden kota tahsis edilirken dikkate alınması gerektiğini savunarak, Ukrayna'yı da gümrük vergilerinden muaf tutmaya istekli olduğunu belirtti.

Avrupa Ekonomik Alanı'nın bir parçası olmayan ve AB üyeliğine aday olmayan Birleşik Krallık için, güvenlik krizi durumunda şu anda net bir istisna bulunmamaktadır. Bununla birlikte, AB'nin Birleşik Krallık Büyükelçisi Pedro Serrano, AB ile ticaret anlaşması bulunan Birleşik Krallık gibi ülkelerle, gümrüksüz kota tahsisinin ülkeye özgü olarak değerlendirilmesi için görüşmeler yapılacağını belirtti. Whitehall ve Brüksel arasında resmi düzeyde temasların zaten gerçekleştiğini ve devam ettiğini doğruladı. İngiliz hükümeti, bu görüşmelerin yerli çelik endüstrisi için daha elverişli bir çözüme yol açacağını umuyor.

Hükümetin stratejisi: müzakereler ve kendi savunma duvarları

İngiliz hükümeti, hem ABD hem de Avrupa'nın çelik tarifelerinin etkisini azaltmak için çeşitli cephelerde müzakereler yürütmeye çalışıyor. Başbakan Keir Starmer, İngiltere'nin çelik tarifeleri konusunda hem AB hem de ABD ile görüşmelerde bulunduğunu defalarca vurguladı. Ancak hükümet, spesifik taleplerinin veya müzakere pozisyonlarının ayrıntılarını açıklamaktan kaçınıyor. Bu durum, müzakerelerin henüz erken aşamalarında olduğunu veya hükümetin çok fazla bilgiyi çok erken açıklayarak müzakere pozisyonunu zayıflatmaktan kaçınmak istediğini gösterebilir.

Ticaret Bakanı Jonathan Reynolds, Ticaret Tedbirleri Otoritesine yazdığı bir mektupta, otoritenin tavsiyelerini reddetmeyi ve belirli ülkelerden çelik ithalatına daha düşük sınırlar getirerek farklı bir karar almayı planladığını açıkladı. Bu önlemler, Birleşik Krallık'ın yerli çelik üreticileri için aldığı koruma önlemlerinin genel etkinliğini sağlamayı ve aynı zamanda Birleşik Krallık pazarı için arz güvenliğini garanti etmeyi amaçlamaktadır. Haziran 2025'te Birleşik Krallık, küresel bir ticaret savaşının etkilerinden yerli arzı daha iyi korumak için Vietnam, Güney Kore ve Cezayir'den ithalatı sınırlayan beklenenden daha sıkı çelik ticaret kısıtlamaları getirmişti.

AB'den direnç: Avrupa otomotiv endüstrisi alarm veriyor

Planlanan AB çelik tarifeleri sadece İngiltere'de değil, AB'nin kendi içinde de tartışmalara yol açtı. Avrupa Otomobil Üreticileri Birliği, bu önlemlerin yerli otomotiv endüstrisini tehlikeye atabileceği konusunda uyardı. Birlik, Avrupalı ​​otomobil üreticilerinin çeliklerinin yaklaşık yüzde 90'ını doğrudan AB'den temin ettiğini ve bu kısıtlamaların Avrupa pazarındaki fiyatlar üzerindeki enflasyonist etkisinden özellikle endişe duyduklarını vurguladı. Kotalardaki önemli azalma ve kota dışı tarifenin yüzde 50'ye çıkarılması, ithalat yoluyla piyasa kıtlığını giderme yeteneğini ciddi şekilde sınırlayacaktır.

ACEA Genel Direktörü Sigrid de Vries, çelik sektörü için belirli bir düzeyde korumanın gerekli olduğunu kabul etti, ancak Komisyon tarafından önerilen parametrelerin çok kapsamlı olduğunu ve Avrupa pazarını çok fazla izole edeceğini belirtti. Bu sektörde Avrupalı ​​çelik üreticilerinin ve Avrupalı ​​çelik tüketicilerinin ihtiyaçları arasında daha iyi bir denge kurulması çağrısında bulundu. Ergitme ve döküm prensibine dayanan yeni menşe kuralları, ithalatı kısıtlayacak ve ithal çelik ürünlerinin Avrupalı ​​tüketicileri üzerinde önemli bir idari yük getirecektir.

Karbonsuzlaştırma ve karbon sınır ayarlaması zorluğu

Dünya genelindeki çelik endüstrisi, CO2 emisyonlarını azaltmak ve 2050 yılına kadar iklim nötr hale gelmek için muazzam bir baskı altında. Avrupa Birliği, Yeşil Mutabakat ve 2055'e Uygunluk paketiyle iddialı hedefler belirledi. Bu çabaların bir parçası olarak, Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması (CBAM) uygulamaya konuldu. Ekim 2023'ten beri raporlama yükümlülüklerini içeren bir geçiş aşaması yürürlükte. 1 Ocak 2026'dan itibaren CBAM, AB'ye belirli emisyon yoğun malların ithalatçıları için geçerli olacak. Bunlar özellikle demir ve çelik, alüminyum, çimento, elektrik, gübre, amonyak, hidrojen ve demir cevheri sektörlerinden ürünleri içeriyor.

CBAM, yerli ve yabancı üreticiler için eşit bir rekabet ortamı yaratmayı, karbon fiyatını daha etkili hale getirmeyi ve dünya çapında iklim dostu üretimi teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Çelik endüstrisi için bu, özellikle çevre standartları daha düşük olan ülkelerden yapılan ithalatlar için ek maliyetler ve idari yükler anlamına gelmektedir. Zaten yüksek enerji ve dönüşüm maliyetleriyle mücadele eden İngiliz çelik endüstrisi, kendi üretimini karbondan arındırmaya çalışırken aynı zamanda CBAM'den kaynaklanan ek bir yükle de karşı karşıya kalmaktadır.

Ekonomik sonuçlar: On binlerce iş tehlikede

Düşüşüne rağmen, İngiliz çelik endüstrisi önemli bir istihdam kaynağı olmaya devam ediyor. Çelik sektörü doğrudan 33.700 kişiyi istihdam ederken, daha geniş tedarik zincirine bağlı olarak 42.000 iş daha yaratılıyor. Çelik endüstrisindeki ücretler, ulusal ortalamanın %26 üzerinde ve çelik işlerinin çoğunun bulunduğu Galler, Yorkshire ve Humberside bölgelerinde bölgesel ortalamanın %35 üzerinde seyrediyor. 2023 yılında, İngiliz çelik endüstrisi doğrudan İngiltere ekonomisine 1,8 milyar sterlin, tedarik zincirleri aracılığıyla 2,4 milyar sterlin ve İngiltere'nin dış ticaret dengesine 3,4 milyar sterlin katkıda bulundu.

Avrupa Birliği sendikası, tüm değer zinciri göz önüne alındığında, çelik endüstrisine doğrudan veya dolaylı olarak bağlı yaklaşık 80.000 işin olduğunu tahmin ediyor. İngiltere çelik ihracatının yaklaşık yüzde 80'inin Avrupa'ya gittiği düşünüldüğünde, önerilen AB önlemleri sektöre ve ülke genelinde desteklediği binlerce işe ve topluluğa temel bir tehdit oluşturuyor. Bu iş kayıpları, özellikle halihazırda ciddi sanayisizleşmenin etkileriyle mücadele eden bölgeleri daha da etkileyecektir.

Çözüm arayışı ve siyasete yönelik talepler

İngiliz çelik endüstrisi, alternatif pazarlar bulma ve rekabet gücünü artırma gibi zorlu bir görevle karşı karşıya. UK Steel, hükümete sektörün rekabet gücünü artırmak için kapsamlı önlemler alması çağrısında bulunuyor. Bunlar arasında özellikle Avrupa'daki en düşük endüstriyel elektrik fiyatları, çelik hurdasının rekabet gücü ve geri dönüştürülebilirliği, hükümet ve endüstri arasında bir ortaklık ve inovasyona yatırım yer alıyor. UK Steel, toptan elektrik için çift yönlü Fark Sözleşmeleri (CFD) mekanizmasının getirilmesini öneriyor; bu mekanizma, İngiltere'deki endüstriyel elektrik fiyatlarını Fransa ve Almanya'dakilerle aynı seviyeye getirecektir.

Örgüt ayrıca, İngiliz üreticiler için bir yıl daha aşırı maliyetlerden kaçınmak amacıyla, şebeke ücreti telafisinin %90'a çıkarılmasının Nisan 2025'ten itibaren geriye dönük olarak uygulanmasını talep ediyor. Bu önlemler, hükümetin endüstriyel elektrik fiyatlarındaki eşitsizliği nihayet ortadan kaldırmasına olanak tanıyacaktır. Gareth Stace, bedelin çok büyük olduğunu vurguladı. Rekabetçi elektrik fiyatları sağlayarak, İngiltere, önümüzdeki on yıllar boyunca temiz enerji, altyapı ve imalatı destekleyecek modern, düşük karbonlu bir çelik endüstrisi kurabilir.

Eşitsiz kurtarma operasyonları: Scunthorpe ve Port Talbot vakaları

Port Talbot'taki yüksek fırınlar zaten kapatılmışken, Çinli holding Jingye'ye ait ve British Steel adıyla faaliyet gösteren Scunthorpe'daki çelik fabrikası da benzer şekilde tehlikeli bir durumda bulunuyor. Nisan 2025'te İngiliz hükümeti, tesisi kurtarmak için olağanüstü önlemler aldı. Hükümetin İngiltere'deki çelik fabrikasının kontrolünü ele geçirmesine izin veren acil durum yasasını geçirmek için Parlamento nadir görülen bir Cumartesi oturumu için toplandı. Bu, 1982'den beri yapılan ilk böyle bir parlamento oturumuydu. Başbakan Starmer, British Steel'in geleceğinin pamuk ipliğine bağlı olduğunu ve ekonomik ve ulusal güvenliğin tehlikede olduğunu açıkladı.

Port Talbot ve Scunthorpe'a uygulanan farklı muamele tartışmalara yol açtı. Galli politikacılar, İngiliz hükümetini çifte standart uygulamakla suçladı. Westminster'daki Plaid Cymru lideri Liz Saville-Roberts, Scunthorpe'a güvence verilirken, Port Talbot'a sadece göstermelik bir jest yapıldığını belirtti. Hükümetin Galler'e müdahale etmeme kararını eleştiren Saville-Roberts, günü Port Talbot için büyük bir hayal kırıklığı günü olarak nitelendirdi. Ancak hükümet, iki çelik fabrikasının koşullarının farklı olduğunu ve Port Talbot'un İşçi Partisi hükümeti sayesinde daha avantajlı bir konumda olduğunu savundu.

Eski bir sanayi devinin geleceği belirsiz

İngiliz çelik endüstrisinin uzun vadeli перспектиfleri son derece belirsizliğini koruyor. AB ile ülke bazlı kotalar veya planlanan %50'lik gümrük vergilerinden muafiyet konusunda başarılı müzakereler yapılmadığı takdirde, sektör varoluşsal bir çöküşle karşı karşıya kalabilir. Elektrik ark fırınlarına tamamen geçiş ve birincil çelik üretiminin durdurulmasının ardından, Birleşik Krallık, demir cevheri ve kömürden birincil çelik üretemeyen tek G20 ülkesi olacaktır. Bu durum, ülkenin stratejik özerkliğini ve sanayi tabanını önemli ölçüde zayıflatacaktır.

Bir zamanlar çok güçlü olan Britanya çelik endüstrisi, 1970'lerdeki altın çağlarından bu yana dramatik bir şekilde küçüldü ve şimdi ekonominin sadece %0,1'ini oluşturuyor. Bir zamanlar küresel öneme sahip olan sanayi devriminin beşiği için bu, bir başka ağır darbe. Endüstri, giderek korumacılaşan küresel ortamda rekabet etme, aynı zamanda G7 ülkeleri arasında en pahalı enerji arzını yönetme ve maliyetli karbonsuzlaştırmaya yatırım yapma gibi devasa bir görevle karşı karşıya. Britanya çelik endüstrisinin bu çok yönlü zorlukların üstesinden gelip gelemeyeceği, hükümetin gerekli çerçeveyi oluşturma ve başarılı uluslararası müzakereler yürütme yeteneğine büyük ölçüde bağlı olacaktır.

☑️ İş dilimiz İngilizce veya Almancadır

☑️ YENİ: Anadilinizde yazışma imkanı!

 

Ben ve ekibim, kişisel danışmanınız olarak size hizmet vermekten mutluluk duyarız.

Benimle iletişime geçmek için buradaki iletişim formunu doldurabilir telefondan beni arayabilirsiniz. +49 7348 4088 965 E-posta adresim wolfenstein@xpert.digital:veya

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

 

 

☑️ KOBİ'lere strateji, danışmanlık, planlama ve uygulama konularında destek

☑️ Dijital stratejinin oluşturulması veya yeniden düzenlenmesi ve dijitalleşme

☑️ Uluslararası satış süreçlerinin genişletilmesi ve optimize edilmesi

☑️ Küresel ve Dijital B2B ticaret platformları

☑️ Öncü İş Geliştirme / Pazarlama / Halkla İlişkiler / Ticaret Fuarları

Xpert.Digital, çeşitli sektörlerde derinlemesine bilgiye sahiptir. Bu sayede, pazar segmentinizin gereksinimlerine ve zorluklarına tam olarak uygun, özel stratejiler geliştirebiliyoruz. Piyasa trendlerini sürekli analiz ederek ve sektör gelişmelerini izleyerek, proaktif davranabiliyor ve yenilikçi çözümler sunabiliyoruz. Deneyim ve uzmanlığın birleşimi, katma değer yaratıyor ve müşterilerimize belirleyici bir rekabet avantajı sağlıyor.

Daha fazla bilgi burada:

• Xpert.Digital'in 5 uzmanlık alanından tek bir pakette yararlanın – ayda sadece 500 €'dan başlayan fiyatlarla