AB, İngiliz çelik endüstrisini tarihinin en büyük krizine sürüklüyor

İngiliz çelik endüstrisindeki mevcut krizin arka planı nedir?

İngiliz çelik endüstrisi, 2025 sonbaharında muhtemelen tarihindeki en büyük zorlukla karşı karşıya kalacak. Avrupa Komisyonu, 7 Ekim 2025'te, Birleşik Krallık çelik endüstrisi üzerinde büyük bir etkiye sahip olacak Avrupa çelik sektörü için geniş kapsamlı koruma önlemleri açıkladı. AB Komisyonu, gümrüksüz çelik ithalat kotasını planlanan 2024 hacimlerine göre %47 oranında düşürerek yıllık 18,3 milyon tona düşürmeyi öneriyor. Aynı zamanda, bu kotayı aşan çelik hacimleri için gümrük vergisi oranı %25'ten %50'ye çıkarılacak. Bu önlemler, Avrupa çelik endüstrisini, özellikle yüksek ABD gümrük vergilerinin uygulanmasının ardından giderek Avrupa'ya yönlendirilebilecek olan Çin'den gelen ucuz çelikten kaynaklanan küresel aşırı kapasitenin haksız etkilerinden korumayı amaçlıyor.

Sorunun özü: Yeni AB kuralları ve İngiltere'nin ihracat bağımlılığı

Planlanan bu önlemler, İngiliz çelik endüstrisi için varoluşsal bir tehdit oluşturmaktadır. İngiliz çelik ihracatının yaklaşık %78 ila %80'i Avrupa Birliği'ne yapılmaktadır ve bu da yaklaşık üç milyar İngiliz sterlini değerindedir. Büyük Britanya'da yıllık üretilen yaklaşık dört milyon ton çeliğin yaklaşık 1,9 milyon tonu AB'ye ihraç edilmektedir. Dolayısıyla AB, İngiliz çeliği için açık ara en önemli satış pazarıdır. İngiliz çelik endüstrisinin bu ihracat pazarına olan bağımlılığı, onu AB ticaret koruma önlemlerine karşı özellikle savunmasız hale getirmektedir.

Sektör temsilcileri yaklaşan bir felaket konusunda uyarıyor

İngiliz çelik sektörünün tepkileri hep birlikte endişe verici. Ticaret birliği UK Steel Genel Müdürü Gareth Stace, durumu İngiliz çelik sektörünün şimdiye kadar yaşadığı en büyük kriz olarak nitelendirdi. Stace, İngiliz hükümetini, Birleşik Krallık için ülkeye özgü kotalar sağlamak amacıyla Avrupa Birliği ile ticari ilişkilerini sonuna kadar kullanmaya çağırdı, aksi takdirde felaketin kapıda olduğunu belirtti. Stace ayrıca ikinci ciddi risk konusunda da uyardı: AB'nin aldığı önlemler, Avrupa tarifelerinin İngiliz pazarına yönlendirilmesi nedeniyle milyonlarca ton çeliğin artık Avrupa'ya ihraç edilememesine yol açabilir. Bu durum, kalan birçok İngiliz çelik şirketi için sonun başlangıcı olabilir.

Birçok İngiliz çelik işçisini temsil eden Topluluk sendikası, planlanan AB önlemlerini çelik endüstrisi için varoluşsal bir tehdit olarak nitelendiriyor. Sendikanın genel sekreter yardımcısı Alasdair McDiarmid, Avrupa'nın İngiliz çelik ihracatının açık ara en büyük hedefi olduğunu ve bu pazara erişimin kaybedilmesinin İngiliz istihdamı üzerinde yıkıcı bir etki yaratacağını vurguladı. McDiarmid, hem Birleşik Krallık hem de AB hükümetlerine, bu önerilerin çelik endüstrisi üzerindeki ciddi etkisini azaltmak için acil müzakerelere başlamaları çağrısında bulundu. McDiarmid, küresel çelik endüstrisinin zaten muazzam bir baskı altında olduğu bir dönemde AB ile bir ticaret savaşının, hem Birleşik Krallık hem de Avrupa'daki işçilerin ağır bir yük altında kalacağı bir dönemde, ilgili tüm taraflar için yıkıcı olacağı konusunda uyardı.

Serbest düşüşte bir sektör: Üretim rakamları tarihi düşük seviyelerde

İngiliz çelik endüstrisi yıllardır zorlu bir dönüşüm sürecinden geçiyor. 2024 yılında Birleşik Krallık'taki ham çelik üretimi %29 gibi dramatik bir düşüşle sadece dört milyon tona geriledi. Bu, üst üste üçüncü düşüş oldu ve tarihi bir dip seviyeye işaret ediyor. Buna karşılık, İngiliz ham çelik üretimi 2000 yılından bu yana dörtte üç oranında düştü. Birleşik Krallık, 2023'te küresel çelik üreticileri arasında 26. sıradan 2024'te 36. sıraya gerileyerek İsveç ve Slovakya arasında yer aldı. Böylece ülkenin küresel çelik üretimi açısından önemi daha da azaldı.

2024'teki üretimdeki sert düşüşün başlıca nedeni Port Talbot'taki yüksek fırınların kapatılmasıdır. Birleşik Krallık'ın en büyüğü olan Port Talbot çelik fabrikası, ilk yüksek fırınını Temmuz 2024'te, ikinci ve son yüksek fırınını ise Eylül 2024'te kapattı. Bu kapatmalar, kasabadaki 100 yılı aşkın birincil çelik üretimine son verdi. Yüksek fırınların yerini, 2027 yılı sonuna kadar devreye girmesi beklenen bir elektrik ark fırını alacak. Bu geçiş, çelik endüstrisinin yeşil dönüşümünün bir parçası ve tesisteki CO2 emisyonlarını yüzde 90 oranında azaltması bekleniyor. Hintli sahibi Tata Steel, yeni elektrik ark fırınının inşasına 750 milyon sterlin yatırım yaparken, Birleşik Krallık hükümeti 500 milyon sterlin katkıda bulunuyor.

Modernizasyonun ağır bedeli: Binlerce iş kaybı

Daha iklim dostu üretim yöntemlerine geçişin ciddi sosyal sonuçları vardır. Tata Steel, Ocak 2024'te 2.800 kişiyi işten çıkaracağını ve bu pozisyonların 2.500'ünün 18 ay içinde kapatılacağını duyurdu. Bu iş kayıplarının çoğu Port Talbot'ta yaşanacak ve üç yıl içinde Llanwern, Newport'ta 300 kişi daha işten çıkarılacak. Yüksek fırınlar kapanmadan önce, Port Talbot çelik fabrikasında 4.000'den fazla kişi çalışıyordu. Ekim 2024'teki kapanışın ardından, çoğunlukla ithal çelik levhaların işlenmesi ve haddelenmiş çelik ürünleri üretilmesiyle ilgilenen yaklaşık 2.000 çalışan kaldı.

Topluluk sendikası, Tata Steel'in planlarını Port Talbot ve tüm çelik endüstrisi için yıkıcı olarak nitelendirdi. İş kayıpları yalnızca çelik fabrikası işçilerini değil, aynı zamanda tüm tedarik zincirini ve yerel ekonomiyi de doğrudan etkileyecektir. Leeds Üniversitesi'nin 2000'li yılların başında Galler çelik endüstrisinde yaşanan toplu işten çıkarmalar üzerine yaptığı akademik çalışmalar, etkilenen çelik işçilerinin yeni bir işe geçişte önemli yapısal engellerle karşılaştığını ve işten çıkarmaların sağlık ve konut gibi alanlarda da olumsuz etkilere yol açtığını göstermiştir. Dr. Calvin Jones, Port Talbot'taki iş kayıplarının, kasabanın yıllık yaklaşık 200 milyon sterlin gelir kaybına uğramasına neden olabileceğini, bunun da kasabanın toplam brüt gelirinin neredeyse %15'ine denk geldiğini tahmin ediyor.

Londra'nın çelik krizindeki diplomatik taktikleri

Başbakan Keir Starmer liderliğindeki İngiliz hükümeti, çelik endüstrisine güçlü bir destek sinyali verdi, ancak farklı çıkar grupları arasında arabuluculuk yapmak gibi zorlu bir görevle karşı karşıya. Ekim 2025'te bir ticaret heyeti için Hindistan'a yaptığı uçuş sırasında Starmer, hükümetinin önerilen çelik tarifeleri hakkında AB ile görüşmelerde bulunduğunu duyurdu. Ancak, ayrıntı vermekten veya Birleşik Krallık'ın yeni kurallardan muafiyet isteyip istemeyeceğini teyit etmekten kaçındı. Starmer, yalnızca hükümetin çelik tarifeleri konusunda hem AB hem de ABD ile görüşmelerde bulunduğunu ve zamanı geldiğinde daha fazla bilgi vereceğini vurguladı.

Ticaret Bakanı Chris McDonald, Avrupa Komisyonu'nu bu önlemin Birleşik Krallık üzerindeki etkisini acilen açıklığa kavuşturmaya çağırdı. McDonald, Birleşik Krallık ile AB arasındaki mal akışının korunmasının hayati önem taşıdığını ve hükümetin, sektörlerin endişelerini daha da artırmak yerine küresel zorluklarla başa çıkmak için en yakın müttefikleriyle birlikte çalışacağını vurguladı. Birleşik Krallık hükümeti ayrıca, İngiliz çelik üreticilerini haksız uygulamalardan korumak için daha güçlü ticaret önlemleri araştırmaya devam edeceğini duyurdu.

AB'nin koruyucu önlemlerinin arkasındaki mantık

Avrupa Birliği, koruma önlemlerini, Avrupa çelik endüstrisini küresel aşırı kapasitenin haksız etkilerinden koruma gerekliliğiyle gerekçelendiriyor. AB Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, güçlü ve karbonsuzlaştırılmış bir çelik sektörünün Avrupa Birliği'nin rekabet gücü, ekonomik güvenliği ve stratejik özerkliği için hayati önem taşıdığını vurguladı. Küresel aşırı kapasite sektöre zarar veriyor ve hemen harekete geçilmesi gerekiyor. Konsey ve Parlamento'yu hızlı bir şekilde harekete geçmeye çağırdı.

Komisyon, AB'nin yıllık çelik tüketiminin beş katından fazlasına denk gelen 600 milyon tonun üzerinde küresel kapasite fazlası olduğunu belirtiyor. Bu kapasite fazlası, çelik ithalatındaki artış ve üçüncü ülke pazarlarının kapanması, sektörün rekabet gücünü zayıflatıyor, karbonsuzlaştırma yatırımlarını engelliyor ve uzun vadeli sürdürülebilirliği tehlikeye atıyor. AB, özellikle Çin'i, devlet yardımlarını kullanarak çelik sektörüne haksız bir avantaj sağlamak ve küresel pazarda çok fazla çelik bulunmasını sağlamakla suçluyor.

Çin'in çelik fazlası dünya piyasasını etkiliyor

Çin, dünyanın açık ara en büyük çelik üreticisidir. Dünya Çelik Birliği'nin verilerine göre, Çin 2024 yılında bir milyar tonun üzerinde çelik üreterek küresel çelik üretiminin yarısından fazlasını karşılamıştır. Buna karşılık, Alman sanayisi aynı yıl yaklaşık 37 milyon ton çelik üretmiştir. Çin'in muazzam kapasite fazlası, özellikle devam eden gayrimenkul krizi nedeniyle zayıf iç talep ve devlet destekli üretimin birleşmesinden kaynaklanmaktadır. Bu kapasite fazlası, Çin'in çelik ihracatını büyük ölçüde artırmasına yol açmıştır.

Çin'in çelik ihracatı 2024 yılında beş yıllık ortalamanın %50, geçen yılın aynı döneminin ise %19 üzerine çıkarak büyük bir artış gösterdi. 2024 yılında 95 milyon ton çelik ihraç eden Çin, 2015-2016 döneminden bu yana en yüksek seviyesine ulaştı. Ölçek ekonomileri, düşük girdi maliyetleri ve aşırı kapasite sayesinde Çin çelik fiyatları, uluslararası rakiplerinden önemli ölçüde daha düşük. Birçok ülkede, ucuz Çin çelik ithalatının akışı, çok daha ucuz ithalatlarla rekabet etmekte zorlanan yerel çelik üreticilerini tehdit ediyor.

Ucuz ithalata karşı küresel savunma önlemleri

Çin çelik ihracatının dinamikleri, birçok ülkeyi gümrük vergilerinde artış veya anti-damping vergileri şeklinde koruyucu önlemler almaya yöneltti. 2025'in başlarında Meksika, Şili ve Brezilya gibi Latin Amerika ülkeleri Çin çeliğine gümrük vergilerini artırmaya başladı. Bu hamleyi kısa süre sonra Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği de izledi. Son zamanlarda, Hindistan ve Tayland da dahil olmak üzere Çin'in önemli Asyalı ticaret ortakları da bu korumacılık dalgasına katıldı. Bu durum, Çin'in Latin Amerika ve Asya'daki birçok ülkede önemli bir alıcı ve yatırımcı olması nedeniyle ekonomik ilişkileri sınayabilir.

Başkan Donald Trump yönetimindeki Amerika Birleşik Devletleri özellikle agresif önlemler aldı. 12 Mart 2025'te, ilk olarak 2018'de getirilen çelik ve alüminyum ürünlerine uygulanan ek tarifeler, Biden yönetimi altında kısmen askıya alındıktan sonra yeniden yürürlüğe kondu. Tarife oranı başlangıçta %25 olarak belirlendi. 4 Haziran 2025'te Trump, çelik ve alüminyum ithalatına uygulanan tarifeleri Büyük Britanya hariç tüm ülkeler için %50'ye çıkardı. Bu önlemler, Amerikan çelik endüstrisini güçlendirmeyi ve ulusal güvenlik çıkarlarını korumayı amaçlıyor. Amerika Birleşik Devletleri'nde kullanılan çeliğin yaklaşık dörtte biri ithal ediliyor ve bunun büyük kısmı komşu ülkeler Meksika ve Kanada'dan veya Asya ve Avrupa'daki yakın müttefiklerden geliyor.

ABD tarifeleri ve AB engelleri arasında sıkışmış durumdayız

İngiliz çelik endüstrisi, eşi benzeri görülmemiş bir çifte yük ile karşı karşıya. Bir yandan, Trump'ın çelik tarifelerini yeniden yürürlüğe koymasının ardından, Mart 2025'ten bu yana ABD'ye yapılan İngiliz çelik ihracatı %25 gümrük vergisine tabi tutuluyor. Birleşik Krallık, 8 Mayıs 2025'te ABD ile imzalanan ekonomik refah anlaşması kapsamında bir miktar ayrıcalıklı muamele görmüş ve %25 gümrük vergisi ödemeye devam ederken, diğer ülkeler Haziran 2025'ten bu yana %50 gümrük vergisi ödemek zorunda kalmış olsa da, bu tarifeler yine de önemli bir yük teşkil ediyor. ABD, yıllık yaklaşık 200.000 tonluk ihracatıyla İngiliz çeliği için ikinci en önemli ihracat pazarı olup, bu rakam değer olarak %9 ve hacim olarak %7'ye denk geliyor.

Öte yandan AB, planlanan %50 gümrük vergileriyle İngiliz çeliğinin en önemli ihracat pazarının fiyatını büyük ölçüde artırmakla, hatta tamamen kapatmakla tehdit ediyor. İngiliz çelik ihracatçıları durumu medyaya çifte darbe olarak nitelendirdi. Bir ihracatçı, yeni AB kurallarının İngiliz ihracatını doğrudan etkileyeceğini ve olumsuz bir ticaret sapmasına yol açacağını belirtti. British Steel Ticaret Direktörü Lisa Coulson, AB'nin çelik ithalat kotalarında yapmayı planladığı kesintilere ilişkin haberler konusunda özellikle endişeli olduğunu dile getirdi. Bu durum, İngiliz üreticilerin en büyük ihracat pazarlarından dışlanmasına ve ABD'de %25 gümrük vergisiyle karşı karşıya kalmaya devam etmesine yol açabilir.

Yüksek enerji maliyetleri kendi yarattığı rekabet dezavantajı olarak

Ticaret politikası zorluklarının yanı sıra, İngiliz çelik endüstrisi önemli yapısal rekabet dezavantajlarıyla da mücadele ediyor. Özellikle ciddi bir sorun, enerji maliyetlerinin aşırı yüksek olmasıdır. UK Steel'in Eylül 2025 tarihli yeni verileri, İngiliz çelik üreticilerinin 2025 ve 2026 yıllarında Fransa ve Almanya'daki rakiplerine kıyasla elektrik için %25'e kadar daha fazla ödeme yapmasının beklendiğini gösteriyor. Bu, yılda 26 milyon sterlin ek maliyete yol açıyor. UK Steel, AB rakiplerine kıyasla daha yüksek elektrik fiyatları nedeniyle İngiliz çelik üreticilerinin yıllık ek maliyetlerini 117 milyon sterlin olarak tahmin etti.

Çelik endüstrisi, geleneksel yüksek fırınlara göre önemli ölçüde daha yüksek güç gereksinimlerine sahip elektrik ark ocaklarına giderek daha fazla geçiş yaptıkça, yüksek enerji maliyetleri özellikle sorunlu hale geliyor. Elektrik, çelik üretimi için temel bir girdidir ve rekabetçi elektrik fiyatları, endüstrinin elektrifikasyona geçiş sürecinde rekabet gücü, uzun vadeli başarısı ve uzun vadeli hayatta kalması için giderek daha önemli hale gelecektir. UK Steel'den Gareth Stace, İngiliz çelik endüstrisinin bir elinin arkada bağlı olduğunu ve Avrupalı ​​rakiplerine göre yüzde 25'e kadar daha yüksek elektrik fiyatlarıyla karşı karşıya olduğunu vurguladı. Rekabetçi olmayan bu elektrik fiyatları, istihdam, gelecekteki yatırımlar ve net sıfır hedefleri için tehdit oluşturmaktadır.

Sınırlı ürün çeşitliliği nedeniyle ithalata bağımlılık

Birleşik Krallık çelik pazarı büyük ölçüde çelik ithalatına bağımlıdır. 2023 yılında üretim 5,6 milyon ton, tüketim ise 7,6 milyon ton olarak gerçekleşmiştir. Ancak, Birleşik Krallık çelik üreticileri bu talebi ancak kısmen karşılayabilmiş ve 3,04 milyon tonluk çelik iç pazara satılmıştır. Kalan 4,46 milyon ton ise yabancı tedarikçilerden tedarik edilmiştir. 2023 yılında ithalat penetrasyonu, bir önceki yılki %55 seviyesinden %60'a gerilemiştir.

İthalatçılar, pastadan bu kadar büyük bir pay alabilmelerinin tek nedeni, yerel çelik ürünlerinin önemli bir kısmının ihraç edilmesi değil, aynı zamanda İngiliz çelik fabrikalarının sınırlı ürün yelpazesidir. Bir örnek, otomotiv parçaları ve ev aletleri üretiminde kullanılan Kategori 2 soğuk haddelenmiş yassı çeliktir. Bu çelik, Birleşik Krallık'ta yalnızca Tata Steel'in fabrikalarından birinde ve çok sınırlı miktarlarda üretilmektedir. Bu nedenle şirket yönetimi, ticari satışları durdurmaya ve ürünün tamamını galvanizleme üretimine devam etmek için kullanmaya karar vermiştir.

İş geliştirme, satış ve pazarlama alanındaki AB ve Almanya uzmanlığımız - Görsel: Xpert.Digital

Sektör odağı: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'a), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert İş Merkezi

Görüş ve uzmanlık içeren bir konu merkezi:

• Küresel ve bölgesel ekonomi, inovasyon ve sektöre özgü trendler hakkında bilgi platformu
• Odak alanlarımızdan analizler, dürtüler ve arka plan bilgilerinin toplanması
• İş ve teknolojideki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektör yenilikleri hakkında bilgi edinmek isteyen şirketler için konu merkezi

Otomotiv ve inşaat sektörlerinde zayıflayan talep

Birleşik Krallık'ta çeliğe olan talep, her ikisi de son yıllarda zorluklarla karşılaşan otomotiv ve inşaat sektörlerinden kaynaklanmaktadır. Birleşik Krallık'ta otomobil üretimi 2024 yılında %13,9 düşüşle 779.584 adede gerilerken, iç pazarda %8'lik bir düşüşle 176.019 adede geriledi. Aynı dönemde toplam araç üretimi %11,8 düşüşle 905.233 adede geriledi. Elektrikli araç üretimi ise %20,4 düşüşle 275.896 adede geriledi. Otomotiv sektörü, çeliğe olan talebi etkileyen zorlu bir elektrikli araç geçiş sürecinden geçiyor.

İnşaat sektörü de zorlu ekonomik koşullar altında artan maliyetler ve yatırım ve talepteki düşüş nedeniyle zorlu dönemlerle karşı karşıya kaldı. İnşaat sektörü 2023'ün sonunda keskin bir düşüş yaşadı, ancak Ulusal İstatistik Ofisi'ne göre 2024'ün ikinci yarısında kamu konutları ve ticari işler hariç çoğu sektörde yavaş bir toparlanma kaydedildi. Ancak sektör, Kasım 2024'e kadar olan 12 ayda toplam 4.102 iflasla yüksek sayıda iflas kaydetti; bu sayı, bir önceki 12 aya göre %6,3 daha düşük.

Tarihsel İnceleme: İngiliz Sanayisinin Temelleri

Çelik endüstrisinin Büyük Britanya'da uzun ve köklü bir geçmişi vardır. Ülke, 1760-1840 yılları arasında yenilikçi makineleşme ve köklü toplumsal değişimleri beraberinde getiren Sanayi Devrimi'nin doğum yeri olmuştur. Bu süreç, sürekli büyüyen kent merkezlerindeki fabrikalarda kullanılan buharla çalışan makinelerin icadına tanıklık etmiştir. İngiliz çelik endüstrisi, ülkenin sanayileşmesinde merkezi bir rol oynamış ve ekonomik gücüne ve küresel etkisine önemli katkılarda bulunmuştur.

20. yüzyılın iki dünya savaşı arası döneminde, İngiliz çelik sanayicilerinin sempatisi şüphesiz Muhafazakâr Parti liderliğindeki hükümetten yanaydı. Hükümeti dış rekabete karşı koruyucu bir gümrük politikasına yönlendirdiler ve Britanya İmparatorluğu içinde kapalı bir ekonomik alan oluşturulmasını öngören Ottawa Politikası'nı desteklediler. İngiliz çelik endüstrisinin 1935'te Uluslararası Ham Çelik İhracat Topluluğu'na katılması, İngiliz demir-çelik endüstrisinin hükümet üzerindeki olağanüstü etkisini gözler önüne serdi.

Savaş sonrası kalkınma: Millileştirmeden küresel devralmalara

II. Dünya Savaşı sırasında devlet çelik üretimini kontrol etti ve sonrasında da kontrol etmeye devam etti. 1967'de hükümet, üretimin %90'ını (268.500 çalışanı olan 14 şirket) British Steel çatısı altında birleştirdi. British Steel, eski ve küçük çelik fabrikalarını kapattı ve üretimi beş lokasyonda yoğunlaştırdı. Bu yeniden yapılanma sert bir direnişle karşılaştı. İşçiler 1980'de 13 hafta süren ve başarısızlıkla sonuçlanan bir greve direndiler. 1979'dan beri görevde olan Margaret Thatcher ise özelleştirmeye odaklandı.

1980'lerin sonunda şirket tekrar kârlı hale geldi ve iş gücü yarıdan az azaldı. 1988'de Thatcher hükümeti British Steel'i özelleştirdi. 1999'da British Steel ve Hollandalı şirket Hoogovens birleşerek Corus'u oluşturdu. Üç yıl ve üç CEO'nun ardından şirket iflasın eşiğine geldi. Philippe Varin liderliğinde Corus, işten çıkarmalarla toparlandı. Şubat 2007'de, Hintli Tata Group'un Corus'u satın alacağı açıklandı. O dönemde Corus, Büyük Britanya'daki dört lokasyonda 24.000 kişiyi istihdam ediyordu.

Brexit ek bir kriz katalizörü olarak

Brexit, İngiliz çelik endüstrisinin durumunu daha da karmaşık hale getirdi. Brexit'ten sonra bile, Büyük Britanya dış ticarete büyük ölçüde bağımlı, açık bir ekonomi olmaya devam ediyor. 2024 yılında, mal ve hizmet ihracatı gayri safi yurtiçi hasılasının yaklaşık üçte birini oluşturdu. Tüm İngiliz ihracatının %48'ini oluşturan AB, %16'lık bir paya sahip olan ABD'den önemli ölçüde daha büyük bir satış pazarı. İngiltere'nin Avrupa Birliği'nden ayrılmaktan elde edeceği büyük bir Brexit temettüsünü elde etme umutları gerçekleşmedi. Ülke, ne önemli bir finansal esneklik kazandı ne de üçüncü ülkelerle yeni ticaret anlaşmaları yoluyla Brexit'ten kaynaklanan ticaret politikası dezavantajlarını uzaktan da olsa telafi etmeyi başardı.

Tek pazar kurallarının Ticaret ve İşbirliği Anlaşması hükümleriyle değiştirildiği ilk yıl olan 2021'de, iki ekonomik bölge arasındaki mal alışverişi üzerindeki olumsuz etkiler açıkça ortaya çıktı. İngiltere'nin AB'den ithalatı özellikle ciddi şekilde zarar gördü. Kuzey İrlanda Protokolü, kendisine duyulan umutları ancak kısmen karşıladı. İrlanda Denizi'ndeki sınır kontrolleri siyasi gerginliklere yol açtı. Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda arasındaki ticaretin yön değiştirme etkileri de belirgindir.

Somut sonuçlar: AB planları pazar erişimini nasıl kısıtlıyor?

Önerilen gümrüksüz çelik ithalat kotalarındaki yüzde 47'lik indirim, gümrük vergilerine tabi olmadan AB'ye önemli ölçüde daha az çelik ithal edilebileceği anlamına geliyor. İngiliz çelik üreticileri için bu, en önemli ihracat pazarlarına erişimi ciddi şekilde kısıtlayabilir veya tamamen ortadan kaldırabilir. İngiliz çelik sevkiyatları yeni, önemli ölçüde düşürülmüş kotaları aşarsa, yüzde 50'lik bir gümrük vergisi uygulanacak ve bu da İngiliz çelik ürünlerini Avrupa pazarında neredeyse rekabet edemez hale getirecek. RSM UK'de direktör ve kıdemli sanayi analisti olan Emily Sawicz, AB'nin duyurusunu İngiliz çelik endüstrisi için ciddi bir tehdit olarak nitelendirdi. AB, İngiliz çelik ihracatının yaklaşık yüzde 80'ini oluşturuyor, bu nedenle bu gümrük vergileri, sektörün zaten küresel rekabet ve artan enerji maliyetleri nedeniyle muazzam bir baskı altında olduğu bir dönemde, Birleşik Krallık'ın en büyük ve stratejik açıdan en önemli pazarına erişimi engelleme riski taşıyor.

Önerilen önlem, Haziran 2026'da sona erecek olan çelik koruma önleminin yerini alacaktır. Bu önlem, AB'deki istihdamı korumak ve sektörün karbonsuzlaştırma çabalarını desteklemek için AB çelik endüstrisine güçlü ve kalıcı koruma sağlanması yönündeki işçilerin, sanayinin, çeşitli Üye Devletlerin, Avrupa Parlamentosu Üyelerinin ve AB paydaşlarının çağrılarına yanıt vermektedir. Ancak bu, Birleşik Krallık çelik endüstrisi için ihracat fırsatları açısından varoluşsal bir tehdit oluşturmaktadır.

İstisnalar ve özel düzenlemeler için umut

Avrupa Komisyonu, Avrupa Ekonomik Alanı Anlaşması kapsamında AB iç pazarına sıkı bir şekilde entegre olmaları nedeniyle Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn'dan yapılan ihracatlara herhangi bir tarife kotası veya gümrük vergisi uygulanmayacağını duyurdu. Bu ülkeler AEA üyesidir ve bu nedenle üçüncü ülkelerden farklı kurallara tabidir. Komisyon ayrıca, acil ve acil bir güvenlik durumuyla karşı karşıya olan bir aday ülkenin çıkarlarının, kota tahsis edilirken, önlemin etkinliğinden ödün verilmeden dikkate alınması gerektiğini savunarak, Ukrayna'yı tarifelerden muaf tutmaya istekli olduğunu belirtti.

AEA'nın bir parçası olmayan ve bir güvenlik krizinde aday ülke statüsünde olmayan Birleşik Krallık için şu anda net bir muafiyet bulunmuyor. Ancak AB'nin Birleşik Krallık Büyükelçisi Pedro Serrano, gümrüksüz kotanın ülkeye özgü dağılımını değerlendirmek üzere Birleşik Krallık gibi AB ile ticaret anlaşması olan ülkelerle müzakerelerin yürütüleceğini belirtti. Serrano, Whitehall ve Brüksel arasında resmi düzeyde görüşmelerin halihazırda yürütüldüğünü ve devam edeceğini doğruladı. Birleşik Krallık hükümeti, bu müzakerelerin yerel çelik sektörü için daha elverişli bir çözüme yol açmasını umuyor.

Hükümetin stratejisi: Müzakereler ve kendi koruyucu duvarları

Birleşik Krallık hükümeti, hem ABD hem de Avrupa çelik tarifelerinin etkisini azaltmak için çeşitli düzeylerde müzakereler yürütmeye çalışıyor. Başbakan Keir Starmer, Birleşik Krallık'ın çelik tarifeleri konusunda hem AB hem de ABD ile görüşmelerde bulunduğunu defalarca vurguladı. Ancak hükümet, spesifik talepleri veya müzakere pozisyonları hakkında kamuoyuna bilgi vermekten kaçınıyor. Bu durum, müzakerelerin henüz erken bir aşamada olduğunu veya hükümetin çok fazla bilgiyi çok erken açıklayarak müzakere pozisyonunu zayıflatmaktan kaçınmak istediğini gösteriyor olabilir.

Ticaret Bakanı Jonathan Reynolds, Ticaret Tedbirleri Kurumu'na yazdığı bir mektupta, kurumun önerilerini reddedip belirli ülkelerden çelik ithalatına daha düşük ithalat limitleri getirerek farklı bir karar almayı planladığını duyurdu. Bu önlemler, Birleşik Krallık'ın yerel çelik üreticilerine yönelik güvenlik önlemlerinin genel etkinliğini sağlarken Birleşik Krallık pazarı için arz güvenliğini de sağlamayı amaçlıyor. Haziran 2025'te Birleşik Krallık, küresel ticaret savaşının sonuçlarından yerel tedarikleri daha iyi korumak amacıyla Vietnam, Güney Kore ve Cezayir'den yapılan ithalatı sınırlayarak çelikte beklenenden daha sıkı ticaret kısıtlamaları getirdi.

AB'den direniş: Avrupa otomotiv endüstrisi alarm veriyor

Planlanan AB çelik tarifeleri yalnızca Büyük Britanya'da değil, AB içinde de tartışmalara yol açtı. Avrupa Otomobil Üreticileri Birliği, bu önlemlerin yerli otomotiv endüstrisini tehlikeye atabileceği konusunda uyardı. Birlik, Avrupalı ​​otomobil üreticilerinin çelik ihtiyaçlarının yaklaşık %90'ını doğrudan AB'den temin ettiğini ve bu kısıtlamaların Avrupa pazarındaki fiyatlar üzerindeki enflasyonist etkisinden özellikle endişe duyduklarını vurguladı. Kotalardaki önemli düşüş ve kota dışı tarifenin %50'ye çıkarılması, ithalat yoluyla pazardaki sıkıntıların giderilmesini ciddi şekilde kısıtlayacaktır.

ACEA Genel Direktörü Sigrid de Vries, çelik sektörü için bir dereceye kadar koruma ihtiyacını kabul etti, ancak Komisyon tarafından önerilen parametrelerin çok geniş olduğunu ve Avrupa pazarını aşırı derecede izole edeceğini belirtti. Bu sektördeki Avrupalı ​​çelik üreticileri ile Avrupalı ​​çelik tüketicilerinin ihtiyaçları arasında daha iyi bir denge kurulması çağrısında bulundu. Erit-dök ilkesine dayanan yeni menşe kuralları, ithalatı kısıtlayacak ve ithal çelik ürünlerinin Avrupalı ​​tüketicilerine önemli bir idari yük getirecekti.

Karbonsuzlaştırma ve karbon sınır ayarlamasının zorluğu

Küresel çelik endüstrisi, 2050 yılına kadar CO2 emisyonlarını azaltma ve iklim açısından nötr hale gelme konusunda muazzam bir baskı altındadır. Avrupa Birliği, Yeşil Mutabakat ve 55 Yaşına Uygunluk paketiyle iddialı hedefler belirlemiştir. Bu çabaların bir parçası olarak, Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması (CBAM) uygulamaya konulmuştur. Ekim 2023'ten bu yana raporlama yükümlülükleri içeren bir geçiş dönemi yürürlüktedir. 1 Ocak 2026'dan itibaren CBAM, AB'ye belirli emisyon yoğun malları ithal edenler için geçerli olacaktır. Bunlara öncelikle demir-çelik, alüminyum, çimento, elektrik, gübre, amonyak, hidrojen ve demir cevheri sektörlerinden ürünler dahildir.

CBAM, yerli ve yabancı üreticiler için eşit şartlar yaratmayı, karbon fiyatını daha etkili hale getirmeyi ve dünya çapında iklim dostu üretimi teşvik etmeyi amaçlıyor. Çelik sektörü için bu, özellikle daha düşük çevre standartlarına sahip ülkelerden yapılan ithalatlar için ek maliyetler ve idari yükler anlamına geliyor. Zaten yüksek enerji maliyetleri ve dönüşüm maliyetleriyle boğuşan İngiliz çelik sektörü, aynı zamanda kendi üretimini karbonsuzlaştırmaya çalışırken CBAM'den daha fazla baskı görüyor.

Ekonomik etki: On binlerce iş risk altında

Gerilemesine rağmen, Birleşik Krallık çelik endüstrisi önemli bir işveren olmaya devam ediyor. Çelik sektörü doğrudan 33.700 kişiye istihdam sağlıyor ve 42.000 ek istihdam daha geniş tedarik zincirine bağlı. Çelik endüstrisindeki ücretler, ulusal ortalamanın ortalama %26 üzerinde ve çelik işlerinin çoğunun bulunduğu Galler, Yorkshire ve Humberside'da bölgesel ortalamanın %35 üzerinde. 2023 yılında, Birleşik Krallık çelik endüstrisi Birleşik Krallık ekonomisine doğrudan 1,8 milyar sterlin, tedarik zincirleri aracılığıyla 2,4 milyar sterlin ve Birleşik Krallık ticaret dengesine 3,4 milyar sterlin katkıda bulundu.

Topluluk sendikası, tüm değer zinciri hesaba katıldığında, yaklaşık 80.000 işin doğrudan veya dolaylı olarak çelik endüstrisine bağlı olduğunu tahmin ediyor. İngiliz çelik ihracatının yaklaşık %80'i Avrupa'ya gittiğinden, planlanan AB önlemleri, endüstrinin yanı sıra ülke genelinde desteklediği binlerce iş ve topluluk için de temel bir tehdit oluşturuyor. Bu işlerin kaybı, özellikle şiddetli sanayisizleşmenin etkileriyle zaten mücadele eden bölgeleri vuracak.

Siyasette çözüm arayışları ve talepler

Birleşik Krallık çelik sektörü, alternatif pazarlar bulma ve rekabet gücünü artırma gibi zorlu bir görevle karşı karşıyadır. UK Steel, hükümeti sektörün rekabet gücünü artırmak için kapsamlı adımlar atmaya çağırmaktadır. Bunlar arasında özellikle Avrupa'daki en düşük endüstriyel elektrik fiyatları, çelik hurdasının rekabet gücü ve geri dönüştürülebilirliği, hükümet ve sektör arasında ortaklık ve inovasyona yatırım yer almaktadır. UK Steel, toptan elektrik için çift yönlü bir Fark Sözleşmeleri mekanizmasının uygulamaya konulmasını önermektedir. Bu mekanizma, Birleşik Krallık endüstriyel elektrik fiyatlarını Fransa ve Almanya'dakilerle uyumlu hale getirecektir.

Örgüt ayrıca, İngiliz üreticilerin bir yıl daha aşırı maliyetlerden kaçınması için, şebeke ücreti tazminatının Nisan 2025'ten itibaren geriye dönük olarak %90'a çıkarılması çağrısında bulunuyor. Bu önlemlerle hükümet, endüstriyel elektrik fiyatlarındaki eşitsizliği nihayet giderebilir. Gareth Stace, fiyatın çok yüksek olduğunu vurguladı. Rekabetçi elektrik fiyatları sağlayarak, Birleşik Krallık önümüzdeki on yıllar boyunca temiz enerjiyi, altyapıyı ve üretimi destekleyen modern ve düşük karbonlu bir çelik endüstrisi inşa edebilir.

Eşitsiz kurtarma operasyonları: Scunthorpe ve Port Talbot vakası

Port Talbot'taki yüksek fırınlar zaten kapatılmışken, Çinli Jingye şirketine ait ve British Steel adıyla faaliyet gösteren Scunthorpe'daki çelik fabrikası da benzer şekilde tehlikeli bir durumda. Nisan 2025'te, İngiliz hükümeti fabrikayı kurtarmak için olağanüstü önlemler aldı. Parlamento, hükümetin İngiltere'deki çelik fabrikalarının kontrolünü ele geçirmesine olanak tanıyan acil durum yasasını geçirmek için nadir bir Cumartesi oturumu için toplandı. Bu, 1982'den beri ilk parlamento oturumuydu. Başbakan Starmer, ekonomik ve ulusal güvenliğin tehlikede olduğu bir ortamda, British Steel'in geleceğinin belirsiz olduğunu açıkladı.

Port Talbot ve Scunthorpe'a uygulanan farklı muamele tartışmalara yol açtı. Galli politikacılar, İngiliz hükümetini çifte standart uygulamakla suçladı. Westminster'daki Plaid Cymru lideri Liz Saville-Roberts, Scunthorpe'a güvenceler verilirken, Port Talbot'a sadece bir işaret verildiğini belirtti. Hükümetin Galler'e müdahale etmeme kararını eleştirdi ve o günü Port Talbot için derin bir hayal kırıklığı olarak nitelendirdi. Ancak hükümet, iki çelik fabrikasının koşullarının farklı olduğunu ve İşçi Partisi hükümeti sayesinde Port Talbot'un daha avantajlı bir konumda olduğunu savundu.

Eski bir sanayi devinin belirsiz gelecek beklentileri

İngiliz çelik sektörünün uzun vadeli beklentileri son derece belirsizliğini koruyor. AB ile ülkeye özgü kotalar veya planlanan %50 gümrük vergilerinden muafiyetler konusunda başarılı müzakereler yapılmazsa, sektör varoluşsal bir çöküşle karşı karşıya kalabilir. Elektrik ark ocaklarına tamamen geçiş ve birincil çelik üretiminin ortadan kaldırılmasının ardından, Birleşik Krallık demir cevheri ve kömürden birincil çelik üretemeyen tek G20 ülkesi olacaktır. Bu durum, ülkenin stratejik özerkliğini ve endüstriyel temelini önemli ölçüde zayıflatacaktır.

Bir zamanlar güçlü olan İngiliz çelik endüstrisi, 1970'lerdeki zirvesinden bu yana önemli ölçüde küçüldü ve şu anda ekonominin yalnızca %0,1'ini oluşturuyor. Bu, bir zamanlar küresel üne kavuşan sanayi devriminin doğduğu yer için bir başka ağır darbe. Endüstri, giderek daha korumacı hale gelen küresel bir ortamda kendini kanıtlamanın yanı sıra, G7 ülkeleri arasında en pahalı enerji tedarikini yönetmek ve maliyetli karbonsuzlaştırmaya yatırım yapmak gibi devasa bir görevle karşı karşıya. İngiliz çelik endüstrisinin bu çeşitli zorlukların üstesinden gelip gelemeyeceği, büyük ölçüde hükümetin gerekli çerçeveyi oluşturma ve başarılı uluslararası müzakereler yürütme becerisine bağlı olacak.

☑️İş dilimiz İngilizce veya Almancadır

☑️ YENİ: Ulusal dilinizde yazışmalar!

Konrad Wolfenstein

Size ve ekibime kişisel danışman olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

iletişim formunu doldurarak benimle iletişime geçebilir +49 89 89 674 804 (Münih) numaralı telefondan beni arayabilirsiniz . E-posta adresim: wolfenstein ∂ xpert.digital

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

☑️ Strateji, danışmanlık, planlama ve uygulama konularında KOBİ desteği

☑️ Dijital stratejinin ve dijitalleşmenin oluşturulması veya yeniden düzenlenmesi

☑️ Uluslararası satış süreçlerinin genişletilmesi ve optimizasyonu

☑️ Küresel ve Dijital B2B ticaret platformları

☑️ Öncü İş Geliştirme / Pazarlama / Halkla İlişkiler / Fuarlar

Xpert.Digital'in kapsamlı bir hizmet paketinde sunduğu beş katlı uzmanlığından yararlanın | Ar-Ge, XR, PR ve Dijital Görünürlük Optimizasyonu - Görsel: Xpert.Digital

Xpert.Digital, çeşitli endüstriler hakkında derinlemesine bilgiye sahiptir. Bu, spesifik pazar segmentinizin gereksinimlerine ve zorluklarına tam olarak uyarlanmış, kişiye özel stratejiler geliştirmemize olanak tanır. Pazar trendlerini sürekli analiz ederek ve sektördeki gelişmeleri takip ederek öngörüyle hareket edebilir ve yenilikçi çözümler sunabiliriz. Deneyim ve bilginin birleşimi sayesinde katma değer üretiyor ve müşterilerimize belirleyici bir rekabet avantajı sağlıyoruz.

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert.Digital'in 5 kat uzmanlığını tek bir pakette kullanın - ayda yalnızca 500 €'dan başlayan fiyatlarla