Federal Federasyonda Gizliliğin Artan: Bundeswehr-Hükümet Koalisyonu için Milyarlarca Milyarlar Silahları Raporları Durduruyor! - Resim: Xpert.digital
Yangın altında parlamento kontrolü: silah raporlarını askıya alma kararı
Siyah ve kırmızı hükümet koalisyonunun tartışmalı kararı
Sendika ve SPD'nin yeni hükümet koalisyonu, muhalefet partilerinde ve güvenlik politikasındaki uzmanlarda önemli eleştirilere neden olan Federal Bütçe Komitesi'nde çok fazla bir karar verdi. Siyah ve kırmızı çoğunluk, savunma ve zırh alanındaki önemli raporlama yükümlülüklerini derhal yürürlüğe koymaya karar verdi.
Tartışmalı önlem, Bundeswehr'daki tedarikleri hızlandırmak ve optimize etmek için Savunma Bakanlığı raporu ve malzeme ve ekipmanın Bundeswehr'a Ukrayna'ya sunulması hakkında en son silah raporlarını ve savunma ile ilgili diğer raporları etkiler. Bu karar, AFD, Yeşiller ve Sol Parti de dahil olmak üzere tüm muhalefet partilerinin oylarına karşı verildi.
Parlamento raporlama yükümlülüklerinin geçmişi
İlgili raporlar, geleneksel olarak parlamenter kontrol araçlarıdır. Savunma Bakanlığı'nın silah raporu genellikle temel silahlar projelerine odaklanır ve bakanlık ve parlamento arasındaki diyaloga hizmet eder. Bu düzenli raporlama, milletvekillerinin savunma alanındaki gelişmeleri takip etmelerini ve kontrol işlevlerini kullanmalarını sağlar.
Federal Almanya Cumhuriyeti Parlamento Sistemi, Bundeswehr'ın Pumayı Demokratik Kontrole tabi olduğu Parlamento Ordusu ilkesine dayanmaktadır. Bu kontrol sadece bütçe egemenliğini değil, aynı zamanda silahlı kuvvetlerin faaliyetleri ve tedarikleri hakkında kapsamlı bilgi haklarını da içermektedir. Bütçe Komitesi, Parlamento'daki federal hükümette bir tür en iyi denetçi olarak görev yapıyor ve 25 milyon avroyu aşan tüm savunma yatırımları hakkında bilgilendirilme hakkına sahiptir.
Savunmanın yeni finansal mimarisi
Koalisyonun kararı özel bir siyasi bağlamda verilir. Ukrayna'ya yapılan Rus saldırısından sonra, Almanya “dönüm noktası” olarak adlandırılan kapsamlı bir güvenlik politikası yeniden düzenlemesi başlattı. Bu, Bundeswehr'a, 100 milyar Euro özel varlık ve sürekli artan savunma bütçeleri tarafından finanse edilen büyük yatırımları içerir.
Yaklaşık 52 milyar Euro'dan gelen mevcut planlara göre, savunma bütçesinin 2024'te 2025'te 62.43 milyar avroya yükselmesi bekleniyor. 2025 yılında, özel fondan fonlar eklenirse, Bundeswehr için toplam 86 milyar avro planlanıyor. Önümüzdeki yılların temel değerleri daha fazla sert artışlar sunmaktadır: 2026'da 82.69 milyar, 2027'de 93.35 milyar, 2028'de 136.48 milyar ve 2029'da 152.83 milyar EUR.
Harcamalardaki bu muazzam artışlar, borç freninin kurallarından savunma harcamalarını alacak temel yasayı değiştirerek mümkün olmuştur. Bakan Boris Pistorius bu yeni öncelikleri "Tehdit durumu yazarkasa durumundan önce gidiyor" sözleriyle formüle etti.
İçin uygun:
Muhalefet ve şeffaflık endişelerinin eleştirisi
Muhalefet, raporlama yükümlülüklerinin askıya alınmasını parlamento kontrolüne yönelik bir saldırı olarak eleştirmektedir. Yeşil grup için bütçe sözcüsü Sebastian Schäfer, eleştiriyi özetledi: “Savunma bütçesinde, temel yasadaki değişikliklerden dolayı harcama için artık bir sınır yok. Aynı zamanda, tüm raporların kaldırılacağı. Burada işlediği, bürokraside bir azalma değil, parlamento kontrolünün büyük bir dağılımı değil.
Kararın eleştirmenleri eleştirmenler için özellikle sorunlu görünüyor. Başlangıçta, bireysel raporlama yükümlülüklerine duyulan ihtiyaç hakkında olgusal bir tartışma sağlamak için yalnızca bir sonraki komite toplantısında silinecek raporlar sorununun ele alınması kabul edildi. Bunun yerine, Siyah ve Kırmızı Koalisyon şaşırtıcı bir şekilde başvurusunu Çarşamba öğleden sonra sundu ve muhalefetin direnişine karşı uyguladı.
Sol fraksiyonun bütçe sözcüsü Dietmar Bartsch, bu prosedürü “çok, çok sıra dışı” olarak nitelendirdi ve muhalefet isteklerinin yeni koalisyon tarafından kabul edilmediğini eleştirdi. Muhalefet bilinçli olarak kendini belirsiz görür ve bireysel raporlama yükümlülüklerinin anlamı ve gerekliliği hakkında olgusal bir tartışma eksikliğinden şikayet eder.
Silah tedariki ile ilgili sorunlar
Raporlama yükümlülükleri, Bundeswehr'ın ekipman ve silah alımı ile ilgili önemli sorunları olduğu bir zamanda askıya alınır. Çalışmalar, tedariki iyileştirmek için tüm reformların “zamanın dönüşü” nden büyük ölçüde başarısız olduğunu göstermektedir. Uzmanlar, özel fonun 35 ila 45 milyar avro arasında verimsiz tedarikte kaybedilebileceğini eleştirmektedir.
Somut tedarik problemlerinin beton örnekleri artmaktadır: Dövüş kıyafetlerinde planlanan 72.200 giyim oranı sadece 58.850, planlanan 105.000 planlanan birimden sadece 81.000'i, sipariş edilen 82.596 helmet yerine sadece 62.684'ü verildi. Bu sorunlar tedarikçilerle iflaslar, alışılmadık derecede yüksek hastalık izni ve kalite sorunları ile açıklanmaktadır.
Özellikle muhteşem bir dava, Rohde & Schwarz'dan 1.3 milyar Euro değerindeki yeni dijital radyo cihazlarıyla ilgilidir, bunlardan bazıları Bundeswehr'in araç tiplerine uymaz ve radyo çalışması için pil gücünün yeterli olmadığı. Bu tür arızalar, tedarik süreçlerinin koordinasyonu ve verimliliği hakkında temel soruları gündeme getirmektedir.
Savunma Bakanı Pistorius Baskı altında
Yeni Kabine Merz'deki önceki Trafik Işık Koalisyonunun tek bakanı olan Savunma Bakanı Boris Pistorius giderek daha fazla baskı altında. Her ne kadar başlangıçta anketlerde yüksek popülerlik değerleri elde etmesine ve “Almanya'daki en popüler politikacı” olarak kabul edilmesine rağmen, yönetiminin eleştirileri arttı.
Ocak 2023'ten beri Savunma Bakanı olan Pistorius, Bundeswehr yükseltmesi için şiddetle kampanya yürütmüş ve açık bir mektupta tatmin edici olmayan bütçe planlaması konusundaki pişmanlığını dile getirmişti. Bununla birlikte, Bundeswehr'ı modernize etme çabaları, devam eden tedarik sorunları tarafından gölgede kalmaktadır.
Bakan göreve başlamadan bu yana, kartlara somut figürler temelinde bakmaya isteksizdir, bu da mevcut raporlama yükümlülüklerini özel bir ışıkla askıya alma kararı verir. Artık sunulmayacak olan zırh raporları, normalde sorumluluğu altındaki masrafların verimliliği hakkında ayrıntılı bilgiler verecekti.
Uluslararası Yükümlülükler ve Ukrayna Yardımı
Raporlama yükümlülüklerinin askıya alınmasına paralel olarak, Almanya Ukrayna'ya askeri desteğini büyük ölçüde genişletti. Pistorius Ukrayna'yı yaklaşık beş milyar avro Ukrayna Savunma Bakanı'nı ziyaret ederek kabul etti. Bu fonlar, diğer şeylerin yanı sıra, Ukrayna'daki uzaktaki silah sistemlerinin üretimini finanse etmek için kullanılmalıdır.
Almanya ayrıca Ukrayna'ya diğer hava savunma sistemleri, mühimmat, kara silah sistemleri ve el silahları sunuyor. Halihazırda teslim edilen sistemler, toprak izleme ve diğer iris-T tipi için 1.100'den fazla radar sistemi içerir. Bu geniş silah teslimatları, Ukrayna altyapısına yapılan yoğun Rus saldırılarının arka planına karşı yapıldı.
Bununla birlikte, “Malzeme ve Cihazın Bundeswehr'a Ukrayna'ya sunulması” hakkında raporlama eksikliği, Parlamentonun bu desteğin boyutlarını ve etkilerini görmesini ve değerlendirmesini zorlaştırmaktadır.
Güvenlik ve Savunma Hub - Tavsiye ve Bilgi
Güvenlik ve Savunma Hub - Resim: Xpert.digital
Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketleri ve kuruluşları Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerini etkin bir şekilde desteklemek için iyi kurulmuş tavsiyeler ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Connect Çalışma Grubu ile yakın bağlantıda, özellikle savunma alanındaki yenilikçi güçlerini ve rekabet güçlerini daha da genişletmek isteyen küçük ve orta ölçekli şirketleri (KOBİ'leri) teşvik eder. Merkezi bir temas noktası olarak, göbek KOBİ ve Avrupa savunma stratejisi arasında belirleyici bir köprü oluşturur.
İçin uygun:
Bürokratik azaltma veya güç kaybı? Parlamento, savunma harcamalarına ilişkin bir fikir kaybediyor
Parlamento kontrolünün yapısal zorlukları
Siyah ve kırmızı koalisyonun kararı, savunma alanındaki parlamento kontrolünün geleceği hakkında temel sorular ortaya koymaktadır. Almanya geleneksel olarak silahlı kuvvetlerin askeri subay ile güçlü bir parlamento gözetimi sistemine sahiptir. Askeri memur, parlamento kontrolünde federallerin yardım organı olarak hareket eder ve askerlerin temel haklarının korunmasından sorumludur.
Temel yasa, bütçe egemenliği ve kapsamlı bilgi hakları da dahil olmak üzere silahlı kuvvetlerin parlamento kontrolünde federal haklar veriyor. Bu kontrol, hem önceki etki anlamında hem de daha sonra ve daha sonra önleyici olarak gerçekleşmelidir. Önemli raporlama yükümlülüklerinin askıya alınması, bu kontrol mekanizmalarını önemli ölçüde zayıflatır.
Uzmanlar, Bundeswehr'in uluslararası yapılara entegrasyonunun zaten parlamento kontrol mekanizmalarını baskı altına aldığı konusunda uyarıyor. Raporlama görevlerini azaltma kararı bu eğilimi arttırır ve silahlı kuvvetler üzerindeki demokratik kontrolün daha da zayıflamasına yol açabilir.
Silah ihracat kontrolü ve şeffaflık
Azaltılmış raporlama yükümlülüklerinin bir başka kritik yönü, silah ihracatının kontrolü ile ilgilidir. 2014 yılında, federal Anayasa Mahkemesi, Federal Hükümetin Federal Güvenlik Konseyi belirli bir savaş silahı ihracat işini onaylaması durumunda Federal Hükümetin Bundestag milletvekillerini bilgilendirmek zorunda olduğuna karar verdi.
Bununla birlikte, Yeşillerin önderliğinde, Federal Ekonomi Bakanlığı Alman savaş silahları ihracatının şeffaflığını zaten kısıtlamıştır. Alman savaş silahları ihracatının yüksek hacmine rağmen, Federaltagt ihracat kararlarıyla sadece sekiz harfe ulaştı. Silah ihracatı hakkında daha derhal rapor verme vaadi karşılanmadı.
2023'teki silah ihracat raporunda, Ortak Konferans Kilisesi ve Kalkınması (GKKE), federal hükümetin ilerlemeden ziyade şeffaflık konusuna geri döndüğünü eleştiriyor. Organizasyon, federal hükümeti, önceki büyük koalisyon altında yaygın olduğu gibi, yaz tatilinden önce yıllık silah ihracat raporunu tekrar sunmaya çağırıyor.
Bir sebep olarak bürokrasinin azaltılması
Birlik ve SPD koalisyonu, bürokrasiyi azaltmak amacıyla yaklaşımını haklı çıkarır. Aslında, bürokrasiyi azaltmak yeni federal hükümetin önemli bir endişesidir. Koalisyon anlaşması, 2025 yılında bir modernizasyon gündemi geliştirmeyi ve vatandaşları ve şirketleri rahatlatmak için acil bir program başlatmayı sağlar.
Çalışmalar, Almanya'nın bürokrasinin fazlalığı nedeniyle yılda 146 milyar avroya kadar kaçırdığını gösteriyor. İdari dijitalleşme sadece yavaş ilerler ve şirketlerin yaklaşık yarısı yönetimin dijitalleşmesini okul sınıfı 5 veya 6 verir.
Bununla birlikte, parlamento kontrolüne hizmet eden raporların askıya alınmasının aslında bürokraside mantıklı bir azalma olarak tanımlanıp tanımlanamayacağı tartışmalıdır. İlgili raporlar bakanlıklarda iş yüküne neden olur, ancak önemli bir demokratik işlevi yerine getirir. Kaybınız sadece daha az bürokrasi değil, aynı zamanda daha az şeffaflık ve kontrol anlamına gelir.
Bütçe danışmanları üzerindeki etkiler
Raporlama yükümlülüklerini askıya alma kararının bütçe istişareleri üzerinde derhal bir etkisi vardır. Pempetmarın bütçe komitesi genellikle 25 milyon avroyu aşan her silah emrini kabul etmek zorundadır. Bununla birlikte, ilgili raporlar olmadan, milletvekilleri kararları için önemli bilgilerden yoksundur.
Aralık 2024'ün başlarında, Bütçe Komitesi 20 milyar avroya değerindeki silah projelerini onayladı. Onaylanan projeler, 4.7 milyar Euro için dört sınıf 212 CD ve Deniz, Ordu ve Hava Kuvvetleri için diğer çeşitli projeleri içeriyordu. Bu kararlar önceki hükümet altında ve tam raporlama ile alınmıştır.
Raporlama yükümlülüklerinin yeni uygulaması, parlamento kararlarının kalitesini etkileyebilir. Milletvekilleri, planlanan silah harcamalarının ihtiyaç ve verimliliğini değerlendirmek için daha az bilgiye sahiptir.
Uluslararası Karşılaştırmalar ve Standartlar
Uluslararası karşılaştırmada, Almanya silahlı kuvvetler için nispeten güçlü parlamento kontrol mekanizmalarına sahiptir. Pempezmaların ana güçleri, Alman silahlı kuvvetlerinin yurtdışında kullanımını onaylamak veya reddetmektir. Bu otorite 1994 Federal Anayasa Mahkemesi'nin bir kararına geri dönüyor.
Bununla birlikte, Alman silahlı kuvvetlerinin müttefik veya Avrupa entegre askeri anlaşmalarına katılımını iyileştirmek için parlamento yetkilendirme mekanizmalarını esnekleştirmek için zaten önerilerde bulunulmuştur. Bu girişimler henüz takip edilmemiştir, ancak eğilimin diğer alanlarda parlamento kontrolünün gevşemesine de çekildiğini göstermektedir.
Raporlama yükümlülüklerini azaltma kararı bu eğilime uymaktadır ve Almanya'ya geleneksel olarak daha zayıf parlamento denetim mekanizmalarına sahip diğer ülkelerin kontrol standartlarına yaklaşabilir.
Gelecekteki beklentiler ve olası sonuçlar
Zırh raporlarının askıya alınmasının uzun vadeli etkileri henüz tam olarak öngörülebilir değildir. Muhalefet, bu kararı kavga etmeden kabul etmeyeceğini zaten açıkladı. Bireysel milletvekillerinin veya siyasi grupların, küçük ve büyük sorular gibi diğer parlamento araçları aracılığıyla gerekli bilgileri almaya çalışması mümkündür.
Kararın savunma harcamaları konusundaki kamuoyu tartışmasını da etkileyebilir. Silah projeleri ve ilerlemeleri hakkında düzenli raporlar olmadan, medya, uzmanlar ve halkın Bundeswehr'deki büyük yatırımların verimliliğini değerlendirmesi zorlaşıyor.
Ukrayna AIDS hakkında raporlama eksikliği özellikle kritik bir etkiye sahip olabilir. Ukrayna'ya yönelik Alman desteği, dış ve güvenlik politikasının önemli bir unsurudur ve halkın bu yardımın kapsamı ve türü hakkında bilgilendirilmesi konusunda meşru bir ilgisi vardır.
Tedarikte reform ihtiyaçları
Tedarikte Bundeswehr sorunları yeni değil, “dönüm noktası” ile yoğunlaştı ve büyük harcama artışları arttı. 2022'de kabul edilen Bundeswehr tedarik ivme yasası iyileştirmeler getirmelidir, ancak uygulama önemli kusurlar göstermeye devam etmektedir.
Bundeswehr Tedarik Ofisi Başkanı Annette Lehnigk-Emden, silahlar endüstrisinin üretimini yeterince hızlı bir şekilde artırmaya hazır olmamasını sağlamakla suçluyor. Aynı zamanda, endüstrinin Bundeswehr'ın kendisinden daha güçlü bürokratik büyüleyici olduğunu eleştiriyor. Bakanlık ve endüstri arasındaki bu karşılıklı suçlama, sistemin yapısal sorunlarını göstermektedir.
Uzmanlar temel bir tedarik reformu çağrısında bulunuyorlar. Metis Strateji Enstitüsü ve Versalchau'dan Frank Sauer, sistemi “kabuklu” olarak adlandırıyor ve acilen bir reforma ihtiyaç duyduğunu vurguluyor. Bununla birlikte, şeffaf raporlama olmadan, bu tür reformların ihtiyacını ve başarısını değerlendirmek zorlaşır.
İçin uygun:
Demokratik meşruiyet ve güven
Zırh raporlarının askıya alınması, büyük savunma harcamalarının demokratik meşrulaştırılması hakkında temel sorular doğurur. Parlamento demokrasisinde, büyük devlet harcama programları sürekli parlamento kontrolüne ve kamuoyu tartışmasına tabi olmalıdır.
Alman güvenlik politikasındaki “zaman dönüşü” değişen tehditlere, özellikle Rusya'nın Ukrayna'ya saldırısına bir tepki oldu. Bu yeniden düzenlemenin geniş siyasi ve sosyal desteği vardı. Bununla birlikte, bu destek ancak kamuoyu önemli finansal kaynakların kullanımı hakkında bilgilendirilirse kalıcı olarak korunabilir.
Devlet harcamalarının verimliliğine güven, demokratik meşruiyet için önemli bir faktördür. İlerleme ve silah projeleriyle ilgili sorunlar hakkında şeffaf raporlar olmadan, bu güvenin aşılması riski vardır. Zaten tanınabilir tedarik sorunları bu tehlikeyi güçlendiriyor.
Siyah ve kırmızı koalisyonun savunma alanındaki önemli raporlama görevlerini askıya alma kararı, bürokrasiyi azaltmak için idari bir önlemden daha fazlasıdır. Parlamento demokrasisinin temel sorularını, güçlerin ayrılmasını ve devlet gücünün kontrolünü etkiler. Bu kararın uzun vadeli etkileri, alternatif şeffaflık ve kontrol mekanizmalarının geliştirilip geliştirilemeyeceğine veya devlet faaliyetinin en önemli alanlarından biri üzerinde demokratik denetimin kalıcı bir şekilde zayıflamasına yol açıp açmadığına önemli ölçüde bağlı olacaktır.
İçin uygun:
- Askeri lojistik merkezi olarak Almanya: NATO Yeni Kuvvet Modeli: Yeni Bir Gerçeklik Olarak Büyük Birlikler
- Savunma Lojistik: Almanya'nın NATO stratejisindeki temel rolü--yapay zeka ve robotlar Bundeswehr'ı ilerletebilir
Tavsiye - Planlama - Uygulama
Markus Becker
Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.
İş Geliştirme Başkanı
Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu
Küresel pazarlama ve iş geliştirme ortağınız
☑️İş dilimiz İngilizce veya Almancadır
☑️ YENİ: Ulusal dilinizde yazışmalar!
Konrad Wolfenstein
Size ve ekibime kişisel danışman olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.
iletişim formunu doldurarak benimle iletişime geçebilir +49 89 89 674 804 (Münih) numaralı telefondan beni arayabilirsiniz . E-posta adresim: wolfenstein ∂ xpert.digital
Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.
