Almanya'yı uyaran adam mı? Ekonomi Bakanı olarak Peter Altmaier: Başarısızlıklar ve içinde bulunulan çıkmazın ortak sorumluluğu

Gücün ikiyüzlülüğü: Altmaier'in çöküşle ilgili uyarısı neden çok geç kaldı?

Güneş enerjisi krizi ve dijital felaket: Peter Altmaier Almanya ekonomisini nasıl tehlikeye attı?

2026 baharında Peter Altmaier alarm verdi: Almanya eşi benzeri görülmemiş bir ekonomik ve siyasi krizle karşı karşıyaydı. Ancak eski Federal Şansölye ve Federal Ekonomi Bakanı'nın bu çarpıcı uyarısı ne kadar güvenilirdi? Merkel dönemine soğukkanlı bir bakış, rahatsız edici bir paradoksu ortaya koyuyor: Altmaier'in şimdi büyük bir üzüntüyle yakındığı birçok derin yapısal sorun, onun kendi siyasi imzasını taşıyor. İster yerli güneş enerjisi sektörünün tarihi çöküşü (sözde "Altmaier çöküşü"), ister yıkıcı dijitalleşme felaketi, ister Rus gazına artan bağımlılık, isterse de COVID-19 yardımı etrafındaki bürokratik kaos olsun – bir zamanlar geleceğin yolunu belirlemesi gereken bakan, çok sık durgunluğu tercih etti. Bu, Alman ekonomisini şekillendirmek yerine yönetmeyi tercih eden bir politikacının ölümcül mirasının ve bugünkü düşüşteki kendi suç ortaklığı sorusunun eleştirel bir analizidir.

Almanya'yı uyaran ve bir zamanlar birlikte yönettiği adam

Nisan 2026'nın sonunda, ilk bakışta endişeli bir devlet adamından gelen samimi bir yardım çağrısı gibi görünen bir açıklama Alman kamuoyunu sarstı. Eski Ekonomi Bakanı, Federal Şansölye Başkanı ve Angela Merkel'in uzun süredir siyasi sırdaşı olan Peter Altmaier, Bild Genel Yayın Yönetmeni Yardımcısı Paul Ronzheimer ile yaptığı bir podcast röportajında, siyasi kariyerinde -belki de 1949'dan bu yana Federal Almanya Cumhuriyeti tarihinde- ilk kez Almanya'nın gerçek bir anayasal krize sürüklenebileceğinden korktuğunu belirtti. Kötümser bir senaryo çizdi: Yeni seçimler yapılırsa, sadece devlet kurumlarının siyasi felç olma riski değil, aynı zamanda Almanya'nın bankacılık ve borsa krizi ile COVID-19 pandemisi sırasında yaşadığından daha büyük bir ekonomik durgunluk riski de ortaya çıkacaktır. Uyarısının, görevdeki Şansölye Friedrich Merz'in görevden alınması çağrısı değil, daha ziyade sürdürülebilir bir siyasi sağduyu çağrısı olduğunu da sözlerine ekledi.

Bu sözler ağırlık taşıyor. Ancak aynı zamanda rahatsız edici bir soruyu da gündeme getiriyor: Uzun yıllar iktidarın merkezinde oturan bir politikacı, Alman devletinin başarısızlığı konusunda hangi ahlaki yetkiyle uyarıda bulunuyor? Peter Altmaier marjinal bir figür değildi. Berlin hükümetinin en güçlü adamlarından biriydi – Başbakanlık Başkanı, Çevre Bakanı, Ekonomi Bakanı ve 2012 ile 2021 arasındaki tüm kritik yıllarda Merkel'in sırdaşıydı. Bu nedenle dürüst bir ekonomik analiz, sadece mevcut endişelerini kaydetmenin ötesine geçmelidir. Şunu sormalıdır: Altmaier görev süresi boyunca aslında ne bıraktı? Hangi yolu belirledi ve hangisini bilinçli olarak belirlememeyi seçti? Ve şimdi görünür bir üzüntüyle yakındığı yapısal gerilemeden ne kadar sorumluluk taşıyor?

Ekonomik büyüme yanılsaması – Merkel döneminin gerçekte ne anlama geldiği

Altmaier'in rolünü anlamak için, Merkel döneminin genel ekonomik performansına objektif bir bakış atmak gerekiyor. İlk bakışta rakamlar mükemmel görünüyor: Kişi başına düşen gayri safi yurtiçi hasıla 2005 ile 2020 yılları arasında yaklaşık yüzde 43 arttı, altı milyondan fazla ek iş yaratıldı, işsizlik yüzde on birden yüzde dörtün altına düştü ve Almanya birkaç yıl boyunca bütçe fazlası elde etti. ifo Enstitüsü, Merkel dönemini değerlendirirken, 2005'teki "Avrupa'nın hasta adamı" ile karşılaştırıldığında, görünüşte muhteşem bir başarıdan bahsetti.

Ancak bu parlak makroekonomik yüzey, temel zayıflıkları gizliyor. Merkel döneminde ortalama ekonomik büyüme yılda sadece %1,1 oldu; bu rakam, önceki on yılların büyüme oranlarının oldukça altında. İstihdam patlamasına rağmen, özel hane halklarının reel kullanılabilir gelirleri 15 yıl boyunca yılda sadece %1 arttı. Aynı zamanda, vergi ve sosyal güvenlik yükü, ekonomik çıktının yüzdesi olarak yaklaşık %38,8'den %41,5'e yükseldi. Dolayısıyla, istihdam tarafında kazanılanlar, tüketim tarafındaki daha yüksek yüklerle dengelendi. Ve daha da önemlisi, ekonominin özü – teknolojik modernizasyonu, dijital altyapısı, enerji bağımsızlığı – sistematik olarak ihmal edildi. 2024 yılının ortalarında, enflasyona göre düzeltilmiş gayri safi yurtiçi hasıla, 2019 yılının sonundaki seviyedeydi – on yıllık bir büyüme kaybı.

Proaktif bir ekonomi politikası neredeyse hiç yoktu. Küresel finans krizi, Almanya'nın finans sistemini reforme etmek için bir fırsat olarak kullanılmadı. Avrupa ekonomik krizi cevapsız kaldı. Bankacılık birliği ve sermaye piyasaları birliği tamamlanmadan kaldı. ifo Enstitüsü ve Die Zeit gazetesi gibi ekonomistlerin erken dönemde teşhis ettikleri şey şu şekilde özetlenebilir: 2010'lu yılların ekonomik başarısı, iyi politikaların sonucu değil, öncelikle Gerhard Schröder liderliğindeki önceki kırmızı-yeşil koalisyon hükümetinin Gündem 2010 reformlarının meyvesiydi.

Çevre Bakanlığından Ekonomi Bakanlığına – Özden yoksun bir siyasi oyun

Peter Altmaier, Mart 2018'de Federal Ekonomi ve Enerji Bakanlığı görevini devraldı ve bu, CDU'nun uzun yıllar sonra sanayileşmiş toplumlar için stratejik açıdan en önemli portföyü üstlenmesi anlamına geliyordu. İş dünyası dernekleri ve kamuoyu arasında beklentiler yüksekti. Sonuçta, Almanya o dönemde uluslararası rekabette yaygın bir baskıyla karşı karşıyaydı: Dijitalleşme hızlanıyordu, Çin teknolojik bir rakip olarak ortaya çıkıyordu, ABD kendi endüstriyel rönesansını yaşıyordu ve Almanya'nın önde gelen endüstrileri -özellikle otomotiv sektörü- derin yapısal değişimlerle karşı karşıyaydı.

Altmaier'in fark edilebilir tek kavramı, vizyoner değil, uzun zamandır yerleşik bir yönetici olarak alışkanlıklarıydı. Temel ekonomi politikası konularındaki uzmanlığı neredeyse hiç belli değildi; Merkel'in "her işe yarayan silahı" olarak ünü en önemli varlığıydı. Bunu takip eden süreç, iş dünyası temsilcileri tarafından acımasızca eleştirildi: Aile İşletmeleri Birliği Başkanı Reinhold von Eben-Worlée, onu "tam bir başarısızlık" ve "KOBİ karşıtı politikaların" savunucusu olarak nitelendirdi. İşverenler Birliği Başkanı Rainer Dulger, onu Merkel'in kabinesindeki "en kötü seçim" olarak adlandırdı. Alman Sanayi Federasyonu (BDI) onu temel başarısızlıklarla suçladı. Ve Altmaier'in genel sicilini soğukkanlılıkla değerlendiren siyasi yorumcu Albrecht von Lucke şu sonuca vardı: Ekonomi Bakanlığı, Altmaier'in en kötü şekilde doldurduğu pozisyondu.

Bu değerlendirmeler polemik niteliğinde değildir. Bunlar, görev süresi boyunca tüm önemli ekonomi politikası alanlarında görülen yapısal bir pasiflik modelini yansıtmaktadır.

Ulusal Sanayi Stratejisi – Kalbi ve etkisi olmayan bir kavram

Şubat 2019'da Altmaier, büyük bir tantanayla "Ulusal Sanayi Stratejisi 2030"u sundu; bu plan, dijital çağ için Alman ekonomik modelinin yeniden icat edilmesinden başka bir şey değildi. Konsept, geleceğin pazarları için Amazon, Google ve Microsoft ile eşit şartlarda rekabet edecek büyük Avrupa şirketlerini sözde şampiyonlar olarak teşvik etme fikrine odaklanmıştı. Bunu başarmak için, piyasaya devlet müdahalesi ve hatta birleşmeler teşvik edilebilirdi. Strateji, devam eden başarılarının ulusal çıkar meselesi olduğu ilan edilen belirli şirketleri—Siemens, Thyssenkrupp, Deutsche Bank ve otomotiv üreticileri—adlandırdı.

Sanayiden gelen tepki yıkıcı oldu. Alman Sanayi Federasyonu (BDI) bu konsepti 136 maddede çürüttü. AB Rekabet Komiseri Margrethe Vestager, Altmaier'in AB rekabet hukukunu da zayıflatmak istemesi nedeniyle itiraz etti. Yeşiller ve Liberaller, belgenin merkezi planlama eğilimlerini eleştirdi. Ekonomi Bakanlığı bilimsel danışma kurulu, sanayi payını iki puan artırma yaklaşımını "tamamen yanlış yönlendirilmiş" olarak değerlendirdi. Ve en temel olarak: Alman ekonomisinin gerçek gücü - geniş orta sınıf, sözde gizli şampiyonlar, tüm işlerin yarısını ve üretilen tüm euroların üçte birini oluşturan küçük ve orta ölçekli işletmeler - Altmaier'in sanayi vizyonunda neredeyse hiç rol oynamadı.

Bu, geçmiş on yılların düşünce yapısına saplanıp kalmış bir stratejiydi: ulusal sanayi politikasının öncelikle en büyük şirketleri korumak anlamına geldiği inancı. Deutsche Bank, Thyssenkrupp, Siemens gibi bu şirketlerin kendilerinin de ciddi yapısal krizler içinde olması, bu kavramı tamamen saçma kılıyordu. Altmaier, yarının ekonomisinin yolunu belirlemek yerine, dünün ekonomisini korumaya çalıştı. Belge defalarca revize edildi, ancak sonuçta uygulanabilir hiçbir şey kalmadı.

Enerji geçişi yönetildi, ancak şekillendirilmedi – Altmaier'in ani fikir değişikliğinin tarihsel zararı

Peter Altmaier'in en yıkıcı ve tarihsel olarak en ciddi hatası, iki bakanlık görevinde sorumlu olduğu enerji politikası alanındadır: önce 2012-2013 yılları arasında Federal Çevre Bakanı, ardından 2018-2021 yılları arasında Ekonomi Bakanı olarak. Çevre Bakanı olarak ilk döneminde, fotovoltaik sistemlere verilen sübvansiyonlarda ciddi bir azalma başlattı ve bu da daha önce hızla büyüyen Alman güneş enerjisi pazarını fiilen yok etti. Yıllık güneş enerjisi kurulumu 8.000 megavattan 2.000 megavatın altına düştü. Uzmanlar, sürekli genişleme ile Almanya'nın 20.000 megavattan fazla güneş enerjisi ve 30.000 megavat rüzgar enerjisi kurabileceğini hesapladı. Yenilenebilir enerjinin genişlemesindeki bu siyasi olarak kurgulanmış yavaşlama, Alman enerji politikası tarihinde "Altmaier düşüşü" olarak anılmaktadır.

Sonuçlar çok vahimdi: Alman güneş enerjisi sektöründe yaklaşık 75.000 iş kaybı yaşandı. Dünyanın teknoloji liderleri arasında yer alan Q-Cells ve Solon gibi şirketler iflas başvurusunda bulundu. Çin, stratejik olarak fotovoltaik endüstrisini genişletip birkaç yıl içinde tartışmasız küresel pazar lideri olurken, Almanya siyasi kararlar yoluyla kendi güneş enerjisi endüstrisini fiilen tasfiye etti. Ekonomik öz, teknolojik bilgi birikimi ve endüstriyel kapasitede kaybedilenler, daha sonraki sübvansiyon programlarıyla geri kazanılamadı.

2018-2021 yılları arasında Ekonomi Bakanı olarak görev yapan Altmaier, bu politikayı tutarlı bir şekilde sürdürdü. Zayıflayan güneş enerjisi sektörünün ardından enerji geçişinin en önemli itici gücü olabilecek karasal rüzgar enerjisi, onun gözetimi altında dramatik bir şekilde kötüleşen bir izin gecikmesinden muzdarip oldu. 2019 yılının ilk yarısında, ülke genelinde net olarak sadece 35 yeni karasal rüzgar türbini inşa edildi. Yılda yaklaşık 1.500 türbine ihtiyaç duyulacaktı. Bu sektörde on binlerce iş kaybı da yaşandı. Ekonomi Bakanlığı, diğer ülkeler yenilenebilir enerji kapasitelerini büyük ölçüde genişletirken, izin gecikmesinin çözülmesini bekledi.

Tarihsel açıdan bu bulguyu özellikle ciddi kılan şey, yenilenebilir enerjilerin ihmal edilmesine paralel olarak, Merkel hükümeti döneminde Almanya'nın Rus doğal gazına olan bağımlılığının azaltılmaması, aksine artırılmasıdır. Nord Stream 2 projesi, Polonya, Baltık ülkeleri ve ABD'den gelen yoğun uyarılara rağmen ilerletildi. Ekonomi Bakanı Altmaier, bu aşamada doğrudan yer aldı ve herhangi bir eleştirel müdahaleden kaçındı. Rusya ile ekonomik karşılıklı bağımlılığın istikrar yaratacağı inancı, 2022'de ölümcül bir yanlış hesaplama olduğunu kanıtladı. Bu enerji stratejisinin dış politika naifliği bugün Almanya'yı etkilemeye devam ediyor ve pahalı LNG altyapı geliştirme, artan enerji fiyatları, kaybedilen rekabet gücü nedeniyle maliyetler vatandaşlar ve işletmeler tarafından karşılanıyor.

AB ve Almanya'daki iş geliştirme, satış ve pazarlama uzmanlığımız - Resim: Xpert.Digital

Sektör odak alanları: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'ye), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Daha fazla bilgi burada:

• Uzman İş Merkezi

Konuyla ilgili bilgi ve uzmanlık sunan bir merkez:

• Küresel ve bölgesel ekonomileri, inovasyonu ve sektöre özgü trendleri kapsayan bilgi platformu
• Odaklandığımız temel alanlardan derlenmiş analizler, içgörüler ve arka plan bilgileri
• İş ve teknoloji alanındaki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektörel yenilikler hakkında bilgi arayan şirketler için bir merkez

Dijitalleşme, bitmek bilmeyen bir inşaat alanı olarak – Teknolojik geleceğin sınırında başarısızlık

Merkel hükümetinin ve dolayısıyla Altmaier'in ekonomi politikasının yapısal başarısızlığı, dijitalleşmede olduğu kadar hiçbir yerde bu kadar açık değildir. Angela Merkel, 2005 yılında Alman ekonomisi için dijitalleşmenin önemini zaten övmüştü. Bunu onlarca girişim, danışma kurulu, dijital gündem ve en son olarak da dijital bir kabine izledi. Sonuç tam bir karmaşa oldu.

Merkel, 2013 yılında şahsen her haneye 2018 yılının sonuna kadar 50 Mbps internet bağlantısı sağlama sözü vermişti; bu, o dönem için bile iddialı olmayan ve Merkel döneminin sonuna kadar yerine getirilmemiş bir hedefti. Almanya'nın telekomünikasyon altyapısının büyük bir kısmı önceki on yılların seviyesinde kaldı. Uluslararası karşılaştırmalarda Almanya, geniş bant internet erişimi ve kamu hizmetlerinin dijitalleştirilmesi konusunda düzenli olarak iç karartıcı sıralamalarda yer aldı.

Federal Ekonomi ve Enerji Bakanlığı'nın bilimsel danışma kurulu, Altmaier'in kendi danışma organı, 2021 yılında "Almanya'da Dijitalleşme – Korona Krizinden Dersler" başlıklı açık bir değerlendirme yayınlayarak, Almanya'nın kamu yönetiminin "bazı yönlerden arkaik görünen" yapılar, süreçler ve düşünce biçimlerini koruduğunu belirtti. Rapor, sorumluluk ve hesap verebilirliğin net bir şekilde dağıtılmamasını eleştirdi. Rapora göre sorun para değil, siyasi iradeydi. Okullar için Dijital Anlaşma'ya gelince, tahsis edilen federal fonların sadece küçük bir kısmı o zamana kadar okullara ulaşmıştı. Altmaier gibi CDU'lu bir politikacı olan Norbert Röttgen de, Almanya'nın dijital dönüşümde 20 yıl geride olduğunu belirterek sert bir değerlendirme yaptı.

Durumu özellikle acılaştıran şey, partinin ekonomik ve dijital konulardan sorumlu CDU liderliğindeki kanadının, telekomünikasyon sektörünü düzenlemek ve stratejik genişleme taahhütlerine zorlamak yerine, yapısal olarak sektörün çıkarlarıyla aynı çizgide yer almasıdır. Yıllarca, geniş bant genişlemesi, kendi çıkarları doğrultusunda bakır teknolojisine güvenen ve fiber optik teknolojisini benimsemeyi reddeden özel şirketlere bırakıldı. Ancak gecikmeler artık inkar edilemez hale geldiğinde federal hükümet nihayet geri adım attı – ancak kaybedilen zamanı geri kazanamadı.

Koronavirüs krizi bir iflas ilanı olarak – Bürokrasinin ekonominin düşmanı haline geldiği an

Koronavirüs pandemisi, Altmaier'in hareket kabiliyetini sergilemesi için bir fırsat olabilirdi. Bunun yerine, kriz, yönetiminin tüm yapısal zayıflıklarını yoğun bir şekilde ortaya çıkardı. Federal Maliye Bakanı Olaf Scholz ve Altmaier, zor durumdaki şirketler için devlet öncülüğünde bir "bazuka" sözü vermişlerdi: hızlı, bürokratik olmayan ve kapsamlı yardım. Bunun ardından tam tersi oldu: sürekli değişen düzenlemelerden oluşan bürokratik bir canavar, aşırı yüklenmiş çağrı merkezleri, yetersiz hazırlanmış BT altyapısı ve haftalarca süren ödeme gecikmeleri.

Aylar boyunca, Federal Ekonomi ve Enerji Bakanlığı vaat edilen koronavirüs yardımlarını dağıtamadı. Avans ödemeleri gecikti, yazılım zamanında hazırlanmadı ve vergi danışmanları ile ticaret odaları gibi hayati önem taşıyan aracı kurumlar sürece dahil edilmedi. Altmaier gecikmeler için kamuoyu önünde özür diledi; bu alışılmadık bir siyasi jestti, ancak binlerce işletmenin ve serbest meslek sahibinin bu dönemde geçim kaynaklarını kaybettiği veya ciddi zararlar gördüğü gerçeğini değiştirmedi. SPD Milletvekili Sören Bartol, başarısızlığı açıkça şöyle özetledi: Federal Ekonomi ve Enerji Bakanlığı'nın kaosu bir nebze olsun kontrol altına almasının neredeyse üç ay sürmesi, en üst düzeyde bir idari başarısızlık örneğidir.

Dahası, yetersiz hazırlığın yarattığı kaos ortamında, devlet yardım fonları da suç örgütlerine, İslamcı aşırılıkçılara ve dolandırıcılara aktı; çünkü doğrulama ve dağıtım sistemi son derece kusurluydu. Dürüst başvuru sahipleri beklerken, dolandırıcılar boşluklardan yararlandı. Acı bir ironiydi: Görev süresinin tamamının bir anlamda hazırlık yapmayı amaçladığı aşırı ekonomik durumda başarısız olan Ekonomi Bakanı'nın kendisiydi.

Ekonomi liderleri yerine idari bakanlar – Temel sistem sorunu

Altmaier'i adil bir şekilde değerlendirmek için, sadece hatalarını sıralamanın ötesine geçen analitik bir çerçeveye ihtiyaç vardır. Görev süresindeki temel yapısal sorun neydi? Onu yakından tanıyan siyasi gözlemciler, merkezi bir kalıbı şöyle tanımladılar: Altmaier, bir ekonomi bakanından ziyade, Ekonomi Bakanlığı'nı politika şekillendirmek için stratejik bir araç olarak değil, statükoyu yönetmek için bir araç olarak kullanan bir siyasi genelciydi.

Esaslı ekonomi politikası konularıyla ilgisiz görünüyordu. Zaman zaman, kendi bakanlığının bakandan bağımsız çalıştığı izlenimi ortaya çıkıyordu. Aynı zamanda, ikinci bir yapısal sorunla karşı karşıyaydı: Federal Meclis'teki CDU/CSU parlamento grubu, önemli enerji geçiş projelerini sistematik olarak geciktiriyor veya engelliyordu; bu nedenle Altmaier'in sahip olabileceği siyasi irade bile nihayetinde iç direnişe yenik düşüyordu. Ancak bu açıklama onu yalnızca kısmen aklıyor: Kararlı bir bakan bu direnişle aktif olarak mücadele eder veya en azından kamuoyu önünde ele alırdı. Altmaier bunların hiçbirini yapmadı.

Buna ek olarak, yorumcu Albrecht von Lucke'nin "cumhuriyetin yatıştırıcısı" olarak tanımladığı siyasi tarzının karakteristik bir özelliği daha vardı: Altmaier, çatışmaları yatıştırmada, çıkar gruplarını yatıştırmada ve kutuplaştırıcı kararlardan kaçınmada ustaydı. Sakin zamanlarda bu faydalı bir beceri olabilir. Almanya'nın enerji politikası, dijitalleşme ve sanayi politikası gibi temel dönüşüm kararları almak zorunda kaldığı bir dönemde, bu pasiflik tam da sorun teşkil ediyordu. Dönüşüm, acı veren kararlar gerektirir. Altmaier sürekli olarak bu tür kararlardan kaçındı.

Sonuç: Ekonomi Bakanlığı'nda geçirdiği üç yıl boşa gitti; bu süre zarfında Almanya'nın yapısal zayıflıkları ele alınmadı, sadece yönetildi. Ardından gelen koalisyon hükümetinden uzun bir tamamlanmamış işler listesiyle ayrıldı.

Uyarıda bulunan ortak sorumlu tarafın paradoksu – Altmaier'in 2026'dan uyarısı

Bu bağlamda, Altmaier'in 2026 baharında anayasal kriz uyarısı farklı bir boyut kazanıyor. Bunu sadece ikiyüzlülük olarak görmezden gelmek haksız ve analitik açıdan hatalı olurdu. Altmaier şüphesiz devlet kurumları hakkında gerçek bilgiye sahip deneyimli bir politikacıdır ve Friedrich Merz yönetimindeki mevcut hükümet krizine ilişkin değerlendirmesi -yönetim deneyimi eksikliği, siyasi çekişmeler, güvenilirlik kaybı, ekonomik karamsarlık ve yatırım yapma isteksizliği- gerçek sorunları yansıtıyor. Daha önce hiç tanık olmadığı türden bir ekonomik karamsarlık tanımı ve ekonomist Karl Schiller'in su içmeyi reddeden atlar imgesine dayanması sadece retorik değil; ekonomik alandan gelen ciddi gözlemlerle örtüşüyor.

Ancak analitik paradoks devam ediyor: 2026'da yakındığı yapısal sorunlar – harekete geçememe, reform isteksizliği, şirketler için planlama belirsizliği, ekonomik karamsarlık – Merz hükümeti döneminde ortaya çıkmadı. Bunlar, Altmaier'in kendisinin en üst görevi yürüttüğü 2012 ile 2021 yılları arasında ekildi. O zamanlar enerji altyapısını modernize edemeyenler, dijitalleşmeyi ihmal edenler, gerçekçi olmayan bir sanayi stratejisiyle küçük ve orta ölçekli işletmeleri yabancılaştıranlar, Rus gazına bağımlılıkla mücadele etmeyenler ve pandemi krizinin yaşandığı kritik yılda ekonomik yardımların bürokratik kaosundan sorumlu olanlar – bugün yanlış giden her şeyden kısmen sorumludur.

Geçmişteki hataları geriye dönüp bakıldığında olduklarından daha küçük göstermek, son derece insani bir tepkidir. Ancak Altmaier, Alman devletinin yapısal mekanizmalarını çok az kişi gibi anlayan zeki bir gözlemci olduğu için, kendi ortak sorumluluğu hakkındaki sessizliği özellikle vahimdir. 2026'dan itibaren yaptığı uyarılar, görev süresi boyunca yaptığı açık bir öz eleştiriyle birlikte sunulsaydı daha inandırıcı olurdu.

Yapısal başarısızlık bir miras olarak – Almanya'nın Merkel-Altmaier döneminden miras aldığı şeyler

Peter Altmaier'in çeşitli görevlerinde sorumlu olduğu başarısızlıkların toplamı, bugün bile etkisini sürdüren dört yapısal mirasta özetlenebilir.

Birincisi: yanlış enerji politikası. Merkel dönemi boyunca – ve büyük ölçüde Altmaier'in Çevre ve Ekonomi Bakanı olarak aldığı kararlar nedeniyle – Almanya, enerji sisteminde gerçek bir dönüşüm için en uygun anı kaçırdı. Altmaier'in politika değişikliği, yerli yenilenebilir enerji üretiminin gelişimini en az on yıl geciktirdi, Rus gazına bağımlılığı azaltmak yerine artırdı ve yeterli ikame kapasitesi olmadan enerji güvenliğinde yapısal bir boşluk bıraktı; bu boşluk ancak şimdi yavaş yavaş kapatılıyor.

İkinci olarak: dijital gerilik. Almanya, geniş bant altyapısı, kamu hizmetlerinin dijitalleşmesi ve teknoloji sektörünün rekabet gücü açısından uluslararası karşılaştırmalarda çok geride kaldı. Diğer ülkelerin bu dönemde geliştirdiği unsurlar Almanya'da eksik: dijital olarak dönüşmüş bir kamu yönetimi, rekabetçi platform şirketleri ve ülke genelinde yaygın olarak erişilebilir bir dijital altyapı. Gerekli kararlar açıklandı, ancak gerekli siyasi iradeyle hiçbir zaman hayata geçirilmedi.

Üçüncüsü: küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ'ler) ihmal edilmesi. On yıllardır Almanya'nın ekonomik gücü, geniş KOBİ sektörüne, gizli şampiyonlara ve kendi niş pazarlarında dünya lideri olan aile işletmelerine dayanmaktadır. Altmaier'in sanayi ve ekonomi politikası, Alman ekonomisinin bu omurgasını yapısal olarak ihmal etmiş ve büyük şirketlere odaklanarak ne KOBİ'lere fayda sağlamış ne de şirketlerin kendilerini yeniden yapılandırmıştır.

Dördüncüsü: kamu yönetimindeki reformların gecikmesi. Koronavirüs krizi, devlet yapılarının modernizasyonunun yıllarca ihmal edilmesinin ne anlama geldiğini gösterdi: hızlı bir şekilde gelir toplayabilen ancak hızlı bir şekilde yardım sağlayamayan bir devlet. Altmaier, görev süresi boyunca ciddi bir idari reform başlatmayı başaramadı. Bürokratik ağ dokunulmadan kaldı ve federalizm, kendi eylemsizliğinin bahanesi olarak kullanıldı.

Uyarı ve suç ortaklığı arasında – Son bir değerlendirme

Peter Altmaier, kötü niyetli olmakla suçlanabilecek hain bir aktör değildi. O, Berlin'in siyasi sisteminin inceliklerinde ustaca yol alan, iyi huylu, etkili konuşan ve siyasi açıdan zeki bir adamdı. Ancak belki de en büyük sorunu tam olarak buydu: çok fazla politikacıydı, yeterince devlet adamı değildi. Bir devlet adamı rahatsız edici sorular sorar, acı verici kararlar alır ve siyasi bedeli kabul eder. Bir politikacı ise uzlaşmaları yönetir, çatışmadan kaçınır ve bir sonraki seçim için en iyisini hedefler.

Almanya'nın enerji, dijital ve sanayi politikalarında köklü yapısal dönüşümlere ihtiyaç duyduğu bir dönemde, Altmaier yönetimindeki Ekonomi Bakanlığı öncelikle güvenlik, süreklilik ve tatsız sürprizlerden kaçınma sözü verdi. Bu, Başbakanlık Ofisi başkanı için kabul edilebilir bir tanımlama olabilir. Ancak Alman ekonomisinin kaderini elinde tutan bir adam için bu yeterli değildi. Sonuç olarak, hasar görmüş bir sanayi tabanı, geride kalmış dijital yetenekler, parçalanmış enerji egemenliği ve Alman işletmeleri içinde bir gecede oluşmayan yapısal bir karamsarlık ortaya çıktı.

Altmaier bugün ulusal bir krizden bahsederken, aynı zamanda yaratılmasına yardımcı olduğu mirastan da bahsediyor. Siyasi adalet, bunun kabul edilmesini gerektirir; onu kınamak için değil, Almanya'nın şu anda böylesine büyük bir dehşetle baktığı çıkmaza nasıl düştüğünü anlamak için. Yapısal başarısızlığın tek bir nedeni ve tek bir suçlusu yoktur. Ancak sorumluları vardır. Peter Altmaier şüphesiz ki bunlardan biridir.