Google, 2018'de vergilerden daha fazla AB cezası ödedi – Görsel: Xpert.Digital
AB'nin 2018'deki cezaları: Ekonomi için bir emsal
Google'ın vergi stratejisi ve AB yaptırımları: Teknoloji devlerinin düzenlenmesine ilişkin kapsamlı bir analiz
Son yıllarda Avrupa Birliği, baskın ABD teknoloji şirketlerine karşı belirleyici bir karşı güç olarak konumlandı. Özellikle 2018 yılında Google'ın (veya daha doğrusu ana şirketi Alphabet'in) AB cezalarına dünya genelindeki vergilerden daha fazla para harcamak zorunda kalması dikkat çekiciydi. Bu dengesizlik, çokuluslu şirketlerin kâr odaklı vergi optimizasyon stratejileri ile Avrupa Komisyonu'nun adil rekabet ortamı ve uygun vergi katkıları sağlama taahhüdü arasındaki gerilimi gözler önüne seriyor. Google'a kesilen rekor cezalar, dijital düzenleme tarihinde bir dönüm noktası teşkil ediyor ve teknoloji devlerinin iş uygulamalarına eşi benzeri görülmemiş bir müdahaleyi temsil ediyor ve tüm sektör için geniş kapsamlı sonuçlar doğuruyor.
AB'de teknoloji devlerine karşı antitröst yargılamalarının gelişimi
Teknoloji sektöründe AB düzenlemesinin başlangıcı
AB'de teknoloji şirketlerine karşı başlatılan antitröst davalarının tarihi Google ile başlamadı. Microsoft, 21. yüzyılın başlarında Avrupa rekabet otoritelerinin incelemesine girdi. O zamanki Rekabet Komiseri Neelie Kroes yönetimindeki Avrupa Komisyonu, yazılım devinin Windows işletim sistemi ve Internet Explorer'daki hakim pazar konumunu inceledi. Komisyon, 2004 yılında Microsoft'a 497 milyon avro para cezası verdi ve şirketin işletim sisteminin önceden yüklenmiş Medya Oynatıcısı olmayan bir sürümünü sunmasını emretti.
AB ile Microsoft arasındaki bu ilk anlaşmazlıklar, teknoloji şirketlerine yönelik daha sonra daha da yoğun bir düzenlemenin temelini attı. Avrupa Komisyonu, diğer bölgeler benzer bir kararlılıkla hareket etmeden çok önce, dijital ekonomide lider düzenleyici otorite olarak kendini kanıtladı. Bu önlemlerin başarısı, Komisyon'un karmaşık dijital iş modellerini değerlendirme konusundaki uzmanlığını derinleştirmesini ve daha sonra diğer teknoloji şirketlerine de uygulanabilecek bir düzenleyici çerçeve geliştirmesini sağladı.
Google'ın AB antitröst otoritesiyle artan sorunları
Google'ın Avrupa pazarındaki hakimiyetinin artmasıyla birlikte, AB rekabet otoritelerinin odak noktası değişti. 2014 yılında AB Rekabet Komiseri olarak göreve başlayan Margrethe Vestager liderliğinde, Komisyon Google hakkındaki soruşturmalarını yoğunlaştırdı. Danimarkalı siyasetçi, büyük teknoloji şirketlerini düzenleme konusundaki tavizsiz yaklaşımıyla kısa sürede tanındı ve eşi benzeri görülmemiş para cezaları vermekten çekinmedi.
Google'a karşı ilk büyük para cezası Haziran 2017'de geldi. AB Komisyonu, Google Alışveriş ile ilgili rekabeti kısıtlayıcı davranışlar nedeniyle 2,4 milyar avro para cezası verdi. Soruşturma, Google'ın arama sonuçlarında kendi fiyat karşılaştırma platformuna ayrıcalıklı muamele yaptığını ve rakip hizmetleri sistematik olarak dezavantajlı duruma düşürdüğünü ortaya koydu. Komisyon, Google'ın internet aramalarındaki hakim konumunu, fiyat karşılaştırma hizmetleri pazarında haksız avantaj elde etmek için kötüye kullandığı sonucuna vardı.
Ancak bu, arama motoru devine karşı bir dizi cezanın sadece başlangıcıydı. AB Komisyonu, Temmuz 2018'de Android işletim sistemiyle ilgili rekabeti kısıtlayıcı uygulamalar nedeniyle bugüne kadarki en yüksek cezayı verdi: 4,3 milyar avro. Komisyon, Google'ın hakim pazar konumunu güçlendirmek için Android cihaz üreticilerine ve mobil şebeke operatörlerine hukuka aykırı kısıtlamalar getirdiğini tespit etti. Bunlar arasında Google Arama ve Chrome tarayıcısının önceden yüklenmesi zorunluluğu ve alternatif Android sürümlerinin geliştirilmesine getirilen kısıtlamalar da yer alıyordu.
2018'in rekor cezası ve mali etkisi
Android cezasının ölçeği karşılaştırmalı olarak
Google'ın Android uygulamaları nedeniyle verilen 4,3 milyar avroluk (yaklaşık 5,1 milyar dolar) para cezası, Avrupa Komisyonu tarafından daha önce verilen tüm rekabet cezalarını fazlasıyla aştı. Karşılaştırma yapmak gerekirse, Intel'e 2009 yılında verilen önceki rekor para cezası 1,06 milyar avroydu. Google'a uygulanan yaptırımın büyüklüğü, tespit edilen ihlallerin ciddiyetini değil, aynı zamanda şirketin ekonomik büyüklüğünü ve finansal gücünü de yansıtıyordu.
Özellikle dikkat çekici olan, Google'a 2018 yılında verilen cezanın, şirketin dünya çapında ödemek zorunda kaldığı toplam gelir vergisinden daha fazla olmasıdır. Bu durum, şirketin ekonomik gücü ile vergi katkıları arasındaki tutarsızlığı gözler önüne sermektedir. Google milyarlarca dolar kâr elde ederken, akıllıca uluslararası vergi planlaması sayesinde vergi yükünü önemli ölçüde azaltmayı başarmıştır. Bu durum, yalnızca Google'da değil, birçok çokuluslu teknoloji şirketinde de gözlemlenmiştir.
Google'ın vergi stratejileri ve eleştirileri
Google'ın efektif vergi oranı 2018'de %12 gibi oldukça düşük bir seviyeye düştü. Bu durum kısmen, ABD'deki kurum vergilerini önemli ölçüde azaltan Trump yönetiminin "Vergi Kesintileri ve İş Yasası"ndan kaynaklanıyordu. Ancak Google, bu vergi reformundan önce bile, düşük vergili bölgelerde önemli kârlar elde etmek için küresel vergi yapısını optimize etmişti.
İrlanda'nın "Çifte İrlandalı ve Hollanda Sandviçi" modeli, Google ve diğer teknoloji şirketleri için uzun süredir tercih edilen bir vergi optimizasyon yöntemiydi. Bu karmaşık sistem, kârların Avrupa'dan İrlanda ve Hollanda üzerinden, kurumlar vergisi alınmayan Bermuda'ya aktarılmasını sağlıyordu. Bu uygulama yasal olmasına rağmen, şirketlerin fiilen faaliyet gösterdikleri ve kâr elde ettikleri ülkelerdeki vergi yüklerini en aza indirmelerine olanak tanıdığı için giderek daha fazla eleştiriye maruz kalıyordu.
Google, muazzam para cezasına rağmen 2018 yılında 30,7 milyar dolarlık rekor kâr elde etti. Bu, şirketin muazzam kârlılığını vurguluyor ve milyarlarca dolarlık para cezalarının bile teknoloji devlerinin davranışlarını değiştirmeye yetip yetmeyeceği sorusunu gündeme getiriyor. Birçok eleştirmene göre, para cezaları ne kadar yüksek görünse de, şirketin temel iş modelini değiştirmeden kolayca karşılayabileceği işletme giderlerinden ibaretti.
Genel tablo: AB ve teknoloji devleri
Apple davası ve İrlanda vergi borçları
Avrupa Komisyonu'nun incelemesine tabi tutulan tek teknoloji şirketi Google değildi. Komisyon, Ağustos 2016'da Apple'ın İrlanda'ya 13 milyar avro vergi borcu ödemesine karar verdi. Soruşturma, İrlanda'nın şirkete yıllardır AB devlet yardımı kurallarını ihlal ederek yasa dışı vergi indirimleri sağladığını ortaya çıkardı. Bu vergi indirimleri, Apple'ın Avrupa'da elde ettiği kârlar üzerinden 2003'te %1 olan efektif vergi oranını 2014'te %0,005'e düşürmesini sağladı.
İronik bir şekilde, İrlanda hükümeti başlangıçta bu geri ödemeyi kabul etmeyi reddetti ve Apple ile birlikte karara itiraz etti. Bu alışılmadık hamle, çokuluslu şirketlerin vergilendirilmesinde rol oynayan karmaşık ekonomik ve politik çıkarları gözler önüne seriyor. İrlanda, düşük vergi oranları ve avantajlı vergi rejimleriyle birçok uluslararası teknoloji şirketini cezbetmişti ve daha katı vergi uygulamalarının bu yatırımcıları caydırabileceğinden korkuyordu. Ancak İrlanda, nihayetinde parayı tahsil etmek ve hukuk mücadelesi devam ederken emanet hesabında tutmak zorunda kaldı.
AB'nin dijital pazarları düzenleme stratejisi
AB Komisyonu'nun Google, Apple ve diğer teknoloji şirketlerine yönelik tedbirleri, dijital pazarları düzenlemeye yönelik daha kapsamlı bir stratejinin parçasıdır. Komisyon, geleneksel rekabet kurallarının dijital ekonominin kendine özgü zorluklarını ele almak için her zaman yeterli olmadığını kabul etmiştir. Dijital platformların ağ etkileri, rekabet faktörü olarak verinin önemi ve "kazanan her şeyi alır" pazarlarına doğru eğilim gibi kendine özgü özellikleri, yeni düzenleyici yaklaşımlar gerektirmektedir.
Büyük antitröst kararlarını takip eden yıllarda, AB düzenleyici çalışmalarını yoğunlaştırdı ve yeni yasal girişimler başlattı. Dijital Piyasalar Yasası (DMA) ve Dijital Hizmetler Yasası (DSA), dijital platformların düzenlenmesi için kapsamlı bir çerçeve sunmaktadır. DMA, büyük çevrimiçi platformların haksız ticari uygulamalarını engellemeyi hedeflerken, DSA ise yasa dışı içerikle başa çıkma konusunda daha katı kurallar, reklamlarda daha fazla şeffaflık ve kullanıcıların temel haklarının daha iyi korunmasını öngörmektedir.
Bu yeni düzenleyici yaklaşımlar, geleneksel antitröst prosedürlerinin ötesine geçerek dijital piyasalardaki yapısal sorunları proaktif bir şekilde ele almaya çalışmaktadır. Bu yaklaşımlar, geriye dönük para cezalarının tek başına dijital ekonomide adil rekabeti garanti altına almaya yetmediği anlayışını yansıtmaktadır.
Teknoloji şirketlerinin tepkileri ve iş modelleri üzerindeki etkisi
AB cezalarının ardından Google'ın uyum stratejileri
Google, ağır para cezalarının ardından, daha fazla yaptırımdan kaçınmak için iş uygulamalarını ayarlamak zorunda kaldı. Google Alışveriş konusunda şirket, rakip fiyat karşılaştırma hizmetlerinin arama sonuçlarının ayrı bir alışveriş bölümünde görüntülenmesini sağlayan yeni bir açık artırma sistemi başlattı. Ancak bu çözüm, rakipler tarafından eleştirildi çünkü hâlâ Google Alışveriş'i kayırıyor ve rakiplerini yerleştirme için ödeme yapmaya zorlarken, Google kendi hizmetlerini ek ücret ödemeden sunabiliyordu.
Android söz konusu olduğunda Google, Avrupa'daki Android cihaz üreticilerinden, Google Arama ve Chrome olmadan Play Store gibi Google hizmetlerini sunmayı seçmeleri halinde, uygulamalarının kullanımı için lisans ücreti talep edeceğini duyurdu. Bu yeni lisanslama modeli, AB Komisyonu tarafından eleştirilen hizmet paketlerini parçalamayı amaçlıyordu, ancak üreticilerin Google hizmetlerinden vazgeçmesinin ekonomik olarak çoğu zaman cazip olmaması nedeniyle eleştirilerle de karşılandı.
Google ayrıca Brüksel'deki lobi faaliyetlerini önemli ölçüde yoğunlaştırdı. Şirket, lobi harcamalarını artırdı ve çıkarlarını temsil etmeleri için eski AB yetkililerini işe aldı. Aynı zamanda Google, Avrupa'da yeni veri merkezleri ve yapay zeka araştırma tesisleri de dahil olmak üzere yatırımlar duyurarak imajını iyileştirmeye çalıştı.
Diğer teknoloji şirketleri üzerindeki etkisi
Google'a karşı açılan antitröst davaları tüm teknoloji sektörünü etkiledi. Amazon, Facebook (şimdiki adıyla Meta) ve Apple gibi diğer büyük platformlar da benzer cezalardan kaçınmak için kendi iş uygulamalarını gözden geçirip uyarlamaya başladı. Örneğin, Avrupa Komisyonu'nun soruşturma başlatmasının ardından Amazon, pazaryerindeki satıcılar için hüküm ve koşullarında değişiklik yaptığını duyurdu.
Facebook, veri toplama uygulamaları ve WhatsApp ve Instagram gibi çeşitli hizmetlerin entegrasyonu nedeniyle soruşturmalarla karşı karşıya kaldı. Şirket, gizlilik politikalarını uyarlayarak ve daha fazla şeffaflık için çabalayarak yanıt verdi. Bununla birlikte, kapsamlı veri toplama ve kişiselleştirilmiş reklamcılığa dayanan Facebook'un iş modeliyle ilgili temel sorular henüz yanıtsız kaldı.
Teknoloji şirketlerinin tepkileri bir örüntüyü ortaya koydu: Düzenleyici baskıyı hafifletmek için belirli uygulamaları benimsemeye istekli olsalar da, iş modellerinde köklü değişikliklerden kaçındılar. Bu durum, düzenleyiciler ile teknoloji şirketleri arasında süregelen bir kedi-fare oyununa yol açtı ve teknoloji şirketleri, düzenleyici gerekliliklere resmen uyum sağlarken baskın pazar konumlarını sürdürmenin yeni yollarını aradı.
Teknoloji düzenlemesinin küresel boyutu
Teknoloji şirketlerinin düzenlenmesine ilişkin transatlantik çatışma
AB'nin Amerikan teknoloji şirketlerine karşı başlattığı antitröst davaları, Avrupa ve ABD arasında ciddi gerginliklere yol açtı. ABD hükümeti, özellikle Başkan Trump döneminde, Avrupa Komisyonu'nu sert bir şekilde eleştirerek Amerikan şirketlerine karşı ayrımcılık yapmakla suçladı. Dönemin ABD başkanı, AB'nin ABD'yi ticarette sömürmek için kurulduğunu iddia edecek kadar ileri gitti ve Avrupa mallarına gümrük vergisi gibi karşı önlemlerle tehdit etti.
Bu gerilimler, rekabet ve düzenlemeye ilişkin farklı felsefeleri ortaya koydu. ABD, teknoloji şirketlerini düzenleme konusunda geleneksel olarak daha ölçülü bir yaklaşım benimseyerek inovasyon ve ekonomik büyümeye öncelik verirken, AB tüketici korumasına, veri gizliliğine ve adil rekabete daha fazla önem verdi. Bu farklı yaklaşımlar kamuoyuna da yansıdı: Avrupa'daki anketler, teknoloji şirketlerine yönelik daha sıkı düzenlemelere yönelik genel bir destek gösterirken, ABD'deki tutumlar daha kararsızdı.
Bununla birlikte, ABD'de de düşünce tarzında bir değişim başladı. Hem Demokrat hem de Cumhuriyetçi politikacılar, büyük teknoloji şirketlerinin piyasa gücüne daha eleştirel bakmaya başladı. Biden yönetimi, teknoloji şirketlerini düzenleme ve bu alanda Avrupalı ortaklarla iş birliği yapma konusunda daha istekli olduğunun sinyalini verdi.
Dijital vergilerin uluslararası koordinasyonu
Antitröst davalarına paralel olarak, teknoloji şirketlerinin uygun vergilendirilmesi konusunda uluslararası bir tartışma başladı. Dijital iş modelleri, kârların düşük vergili bölgelere kaydırılmasını kolaylaştırdığından, birçok ülke kendi dijital vergilerini uygulamaya başladı. Fransa, 2019 yılında büyük internet şirketlerinin yerel gelirlerine %3 oranında vergi uygulayan ilk ülkelerden biriydi ve bu da ABD'nin gümrük vergisi tehditlerine yol açtı.
Parçalanmış bir yaklaşımdan kaçınmak için Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) ve G20, uluslararası düzeyde koordineli bir çözüm üzerinde müzakerelere başladı. 2021 yılında 136 ülke nihayet tarihi bir uzlaşma üzerinde anlaştı: çokuluslu şirketler için %15'lik küresel asgari vergi oranı ve vergi haklarının dağıtımı için yeni bir sistem. Bu sistem, ülkelerin büyük çokuluslu şirketlerin orada fiziksel bir varlıkları olup olmadığına bakılmaksızın, kârlarının bir kısmını vergilendirmelerine olanak tanıyor.
Bu anlaşma, uluslararası vergi politikasında bir dönüm noktası teşkil etmiş ve Google gibi şirketlerin düşük vergi ödemelerinin yol açtığı bazı endişeleri gidermiştir. Bununla birlikte, uygulamada hala zorluklar yaşanmaktadır ve anlaşmanın başarısı, her bir ülke tarafından ne kadar tutarlı bir şekilde uygulandığına bağlıdır.
2018'den bu yana gelişmeler: Yeni zorluklar ve düzenleyici yaklaşımlar
AB antitröst yargılamasının devamı
AB, Google ve diğer teknoloji şirketlerine yönelik rekabet soruşturmalarını 2018'den sonra da sürdürdü. Mart 2019'da Avrupa Komisyonu, çevrimiçi reklamcılık sektöründeki rekabeti kısıtlayıcı uygulamaları nedeniyle Google'a 1,49 milyar avro ek para cezası verdi. Soruşturma, Google'ın üçüncü taraf web siteleriyle yaptığı sözleşmelere, rakip reklam hizmetlerinin bu sitelere reklam yerleştirmesini engelleyen kısıtlayıcı maddeler ekleyerek hakim pazar konumunu kötüye kullandığını tespit etti.
Bu üçüncü büyük cezayla birlikte, AB'nin Google'a verdiği cezalar yalnızca üç yılda 8,2 milyar avro gibi etkileyici bir rakama ulaştı. Bu büyük mali yaptırımlara rağmen, Google'ın temel pazar konumu büyük ölçüde değişmeden kaldı. Şirket, çevrimiçi arama, mobil işletim sistemi ortamı ve dijital reklamcılık pazarındaki baskın oyuncu konumunu sürdürdü.
Buna paralel olarak, Avrupa Komisyonu soruşturmalarını diğer teknoloji şirketlerine de genişletti. Amazon, platform operatörü ve perakendeci olarak üstlendiği çifte rol nedeniyle soruşturmaya tabi tutulurken, Apple hakkında App Store ve rakip müzik yayın hizmetlerine yönelik uygulamalarıyla ilgili olarak dava açıldı. Facebook ise veri toplama uygulamaları ve potansiyel rakipleri satın alması nedeniyle inceleme altına alındı.
Para cezalarından yapısal çözümlere
Google'a karşı açılan antitröst davalarındaki deneyim, düzenleyiciler arasında bir gerçeğin farkına varılmasına yol açtı: Para cezaları geçmişteki ihlalleri cezalandırmak için önemli bir araç olabilirken, şirketlerin davranışlarını sürdürülebilir şekilde değiştirmek veya dijital pazarlardaki yapısal rekabet sorunlarını çözmek için yeterli olmayabilir.
Bu bakış açısı, AB düzenleyici politikasında bir paradigma değişimine yol açtı. AB, yalnızca sonradan uygulanan yaptırımlara güvenmek yerine, daha proaktif ve yapısal yaklaşımlar benimsemeye başladı. 2022'de kabul edilen Dijital Piyasalar Yasası (DMA) bu değişimi işaret ediyordu. DMA, işletmeler ve tüketiciler arasında geçiş kapısı görevi gören büyük çevrimiçi platformlar olan "bekçileri" belirli yükümlülüklere ve yasaklara tabi tutuyor.
Bu yükümlülükler arasında, kendi kendine tercih yasağı, üçüncü taraf hizmetlerle birlikte çalışabilirliği sağlama yükümlülüğü ve açık izin olmaksızın farklı hizmetlerden kullanıcı verilerinin birleştirilmesine ilişkin kısıtlamalar yer almaktadır. DMA'nın ihlalleri, bir şirketin küresel yıllık gelirinin %10'una kadar para cezasıyla sonuçlanabilir ve tekrarlanan ihlaller, iş birimlerinin elden çıkarılması gibi yapısal önlemlere bile yol açabilir.
Buna paralel olarak, Dijital Hizmetler Yasası (DSA), çevrimiçi platformların yasa dışı içerikten doğan sorumluluğunu güçlendirmiş ve şeffaflık gerekliliklerini artırmıştır. Bu yeni düzenleyici çerçeveler, geleneksel antitröst süreçlerinin ötesine geçen ve daha adil bir dijital pazarın temellerini atmayı amaçlayan daha kapsamlı bir yaklaşımı temsil etmektedir.
Tüketiciler ve dijital ekonomi üzerindeki etkisi
Daha fazla seçenek ve şeffaflık mı?
AB antitröst işlemlerinin ve yeni düzenleyici çerçevenin açıklanmış hedeflerinden biri, tüketicilere daha fazla seçenek sunmak ve rekabeti teşvik etmekti. Ancak, bu hedefe ne ölçüde ulaşıldığı karmaşıktır. Bazı alanlarda olumlu gelişmeler gözlemlenmiştir: Google Alışveriş'teki düzenlemeler, arama sonuçlarında alternatif fiyat karşılaştırma hizmetlerinin daha fazla yer almasına yol açmış ve Android'deki değişiklikler, üreticilerin Google uygulamaları olmadan cihazlar sunmasına teorik olarak olanak sağlamıştır.
Bununla birlikte, temel pazar dinamikleri büyük ölçüde değişmeden kaldı. Büyük teknoloji şirketlerinin güçlü ağ etkileri ve geniş kaynakları, yeni rakiplerin önemli pazar payı kazanmasını zorlaştırdı. Tüketiciler, alternatifler mevcut olsa bile, tanıdık ve yerleşik hizmetleri kullanma eğiliminde olmaya devam etti. Entegre ekosistemlerin rahatlığı, genellikle yeni ve potansiyel olarak daha yenilikçi ürünlere olan ilgiden daha ağır bastı.
Ancak şeffaflık konusunda daha önemli ilerlemeler kaydedildi. AB düzenlemeleri, platformların iş uygulamalarını açıklamasını ve algoritmalarını daha şeffaf hale getirmesini zorunlu kıldı. Tüketiciler, verilerinin nasıl kullanıldığı ve kişiselleştirilmiş reklamların nasıl çalıştığı hakkında daha fazla bilgi aldı. Bu artan şeffaflık, tüketicilerin konumunu güçlendirdi ve daha bilinçli kararlar almalarını sağladı.
Dijital ekonomide inovasyon ve rekabet gücü
Sıkça dile getirilen endişelerden biri, aşırı düzenlemelerin inovasyonu engelleyebileceği ve Avrupa şirketlerinin rekabet gücünü azaltabileceğiydi. Eleştirmenler ise, katı kuralların Avrupalı girişimcilere dezavantaj sağlayabileceğini ve Avrupa'daki dijital sektörün büyümesini yavaşlatabileceğini savundu.
Ancak bu endişelere dair ampirik kanıtlar karmaşıktır. Bir yandan, bazı Avrupalı teknoloji girişimleri baskın platformlara karşı alınan önlemlerden faydalanarak pazar konumlarını güçlendirebilmiştir. AB düzenlemeleri, bazı alanlarda eşit şartlar yaratarak küçük şirketlerin büyük platformlar tarafından dışlanmadan rekabet edebilmelerine olanak sağlamıştır.
Öte yandan Avrupa, küresel teknoloji şirketlerinin üretiminde ABD ve Çin'in gerisinde kalmıştır. Bunun çok çeşitli nedenleri vardır ve düzenleyici sorunların ötesine uzanır: parçalanmış pazarlar, risk sermayesine erişimdeki zorluklar ve kültürel farklılıklar da rol oynar. Bununla birlikte, Avrupa, finans teknolojisi, sağlık teknolojisi ve kurumsal yazılım gibi belirli niş alanlarda güçlü bir konum geliştirmiştir.
AB'nin önündeki zorluk, tüketicileri koruyan ve inovasyonu engellemeden adil rekabeti teşvik eden bir düzenleyici yaklaşım bulmaktır. Yeni düzenleyici yaklaşımlarda birlikte çalışabilirlik ve veri hareketliliğine odaklanmak, yerleşik hizmetleri doğrudan aksatmadan rekabeti mümkün kıldığı için umut verici bir yol olabilir.
Avrupa'dan ABD'ye: Teknoloji düzenlemesine doğru küresel değişim
Teknoloji düzenlemesinin geleceği
Google ve diğer teknoloji şirketleriyle yaşanan deneyimler, dijital pazarları düzenlemeye yönelik daha kapsamlı ve sistematik bir yaklaşımın temelini oluşturmuştur. AB, DMA ve DSA ile dijital platformların zorluklarına özel olarak uyarlanmış bir düzenleyici çerçeve oluşturmuştur. Bu çerçevelerin, dünyanın diğer bölgelerindeki benzer girişimler için bir model oluşturması beklenmektedir.
ABD'de de daha sıkı düzenlemelere doğru bir yönelim ortaya çıkıyor. Biden yönetimi, önde gelen teknoloji eleştirmenlerini kilit pozisyonlara atadı ve baskın pazar konumlarına karşı harekete geçme konusunda daha istekli olduğunun sinyalini veriyor. Ayrıca, ABD Kongresi'nde teknoloji şirketlerini düzenlemeye yönelik çeşitli yasa tekliflerine iki partili destek de mevcut.
Dijital pazarlarda daha güçlü düzenlemelere doğru küresel bir eğilim ortaya çıkıyor. Avustralya, Güney Kore ve Hindistan gibi ülkeler, büyük teknoloji platformlarının gücünü dizginlemek için kendi girişimlerini başlattı. Bu küresel hareket, büyük ölçüde düzenlenmemiş dijital genişleme döneminin sona erdiğini ve teknoloji şirketlerinin daha karmaşık ve zorlu düzenleyici gerekliliklerle karşı karşıya kalacağı yeni bir dönemin başladığını gösteriyor.
Dijital şirketlerin vergilendirilmesine yönelik sürdürülebilir çözümler
Teknoloji şirketlerinin muazzam kârları ile nispeten düşük vergi ödemeleri arasındaki tutarsızlık, önemli bir siyasi sorun olmaya devam ediyor. %15'lik küresel asgari vergi oranı önemli bir ilerlemeyi temsil etse de, etkinliği tüm katılımcı ülkeler tarafından tutarlı bir şekilde uygulanmasına bağlı.
Ayrıca, dijital faaliyetlerin vergilendirilmesine yönelik yeni yaklaşımlar geliştirilmektedir. Bu yaklaşımlar, vergilerin şirketlerin resmi olarak bulunduğu yerlerden ziyade, değerin gerçekten yaratıldığı yerlerden, yani kullanıcıların hizmet tükettiği ve veri ürettiği yerlerden alınmasını amaçlamaktadır. Bu tür yaklaşımlar, teknoloji şirketlerinin faaliyet gösterdikleri ülkelerde kamu maliyesine daha uygun bir katkı sağlamalarına yardımcı olabilir.
Zorluk, aşırı bürokratik engeller yaratmadan veya uluslararası ekonomik ilişkileri zorlamadan adil, şeffaf ve uygulanabilir bir vergi sistemi geliştirmektir. Bu aynı zamanda uluslararası koordinasyon ve geleneksel vergi kavramlarını dijital ekonominin gerçeklerine uyarlama isteğini de gerektirir.
Yenilik ve kontrol arasında: Uyumluluğun artan rolü
Google'a karşı açılan antitröst davaları ve bunun sonucunda kesilen rekor düzeydeki para cezaları, teknoloji düzenlemesi tarihinde bir dönüm noktası teşkil ediyor. Küresel teknoloji şirketlerinin ekonomik gücü ile mevcut düzenleyici çerçeveler arasındaki dengesizliği gözler önüne seren bu davalar, Google'ın 2018 yılında AB cezalarına vergilerden daha fazla harcama yapmış olması, bu dengesizliğin çarpıcı bir göstergesi.
Google deneyimi, düzenleyiciler, işletmeler ve toplumun tamamı için önemli dersler çıkarmıştır. Geriye dönük yaptırımların önemli olduğunu, ancak dijital pazarlardaki yapısal sorunları ele almak için yeterli olmayabileceğini göstermiştir. Dijital platformların düzenlenmesinde rekabeti teşvik eden, tüketicileri koruyan ve inovasyonu mümkün kılan daha proaktif ve bütünsel bir yaklaşıma ihtiyaç duyulduğunu vurgulamıştır.
Şirketler açısından bu vakalar, mevzuata uyumun artan önemini ve toplumsal beklentilerle uyumlu iş modelleri geliştirme ihtiyacını ortaya koymaktadır. Teknoloji şirketlerinin büyük ölçüde mevzuat kısıtlamalarından bağımsız olarak faaliyet gösterebildiği dönem artık sona ermiştir.
Toplumun tamamı için bu gelişmeler, teknolojinin rolü ve büyük teknoloji şirketlerinin gücü hakkında güçlü bir kamuoyu tartışmasının önemini vurguluyor. Dijital ekonomiyi yalnızca ekonomik olarak verimli değil, aynı zamanda adil, kapsayıcı ve demokratik olarak hesap verebilir olacak şekilde nasıl şekillendirebileceğimize dair temel soruları gündeme getiriyor.
Dolayısıyla Google ve AB cezalarının öyküsü, yalnızca antitröst hukuku ve vergi politikasıyla ilgili bir öykü değil, aynı zamanda toplumların teknolojik değişimi ortak değerleri ve hedefleri destekleyecek şekilde nasıl yönetmeye çalıştıklarına dair daha geniş bir anlatının bir bölümüdür. Bu bağlamda, dijital geleceği şekillendirme yönündeki ortak çabamızda önemli bir dönüm noktasını temsil etmektedir.
Küresel pazarlama ve iş geliştirme ortağınız
☑️İş dilimiz İngilizce veya Almancadır
☑️ YENİ: Ulusal dilinizde yazışmalar!
Konrad Wolfenstein
Size ve ekibime kişisel danışman olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.
iletişim formunu doldurarak benimle iletişime geçebilir +49 89 89 674 804 (Münih) numaralı telefondan beni arayabilirsiniz . E-posta adresim: wolfenstein ∂ xpert.digital
Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.
