Federal hükümetin danışmanlarının pahalı seline yapıcı bir alternatif yaklaşım

Artan danışmanlık maliyetlerinin acil sorunu

Alman federal hükümeti, hem vergi mükelleflerini hem de idarenin bütünlüğünü etkileyen ciddi bir sorunla karşı karşıya: dış danışmanlık firmalarına olan kontrolsüz bağımlılığı. Federal Sayıştay, son raporunda hükümetin bu maliyetli bağımlılığı azaltmaya yönelik bir stratejisinin olmamasını sert bir şekilde eleştirdi. Rakamlar her şeyi açıklıyor ve bu sorunlu eğilimin boyutunu ortaya koyuyor.

Son on yılda, Alman federal hükümeti dış danışmanlık hizmetlerine 1,6 milyar avrodan fazla harcama yaptı. Bu meblağ, yaklaşık 40.000 ortalama çalışanın yıllık maaşına eşdeğer olup, federal bütçe üzerindeki mali yükün boyutunu göstermektedir. Özellikle endişe verici olan, harcamaların yalnızca 2020 ile 2023 yılları arasında %39 artarak yıllık yaklaşık 240 milyon avroya ulaşmasıdır.

Bu gelişme, Alman Federal Meclisi Bütçe Komitesi'nin 2020 yılında danışmanlık maliyetlerinde önemli bir indirim çağrısında bulunmuş olması göz önüne alındığında daha da endişe vericidir. Ancak Federal Sayıştay'ın açıkça belirttiği gibi, Federal Hükümet bu taleplere uymamıştır. Bunun yerine, hükümetin yıllık danışmanlık raporları, dış danışmanların kullanımında değişiklik yapma konusunda çok az isteklilik göstermektedir.

Mevcut yaklaşımın yapısal zayıflıkları

stratejik planlama eksikliği

Federal Sayıştay'ın eleştirisi temel bir eksikliğe odaklanıyor: Federal hükümet, dış danışmanlara olan bağımlılığını azaltmak için bugüne kadar tutarlı bir stratejiden yoksun. Bu stratejik planlama eksikliği, danışmanlık sözleşmelerinin genellikle uzun vadeli bir bakış açısı geliştirilmeden, gelişigüzel bir şekilde verilmesine yol açıyor.

Çoğu bakanlık, danışmanlara olan bağımlılıklarını azaltmak için somut hedefler bile belirlemedi. En azından 14 maddelik bir plan sunan Federal İçişleri Bakanlığı bile önemli bir iyileşme sağlayamadı. Paradoksal olarak, aynı bakanlık "Federal BT Konsolidasyonu" projesi kapsamında temel bir mali kontrol fonksiyonunu dış danışmanlara devretti.

İdari bütünlüğe yönelik tehdit

Durum özellikle BT sektöründe kritik; zira federal hükümet, dış hizmet sağlayıcılara çok fazla kontrol devretmiş durumda. Federal Sayıştay, kurum içi uzmanlık derhal geliştirilmediği takdirde yönetimin bütünlüğünün risk altında olduğu konusunda acil uyarıda bulunuyor. Dış BT danışmanlarına olan bu bağımlılık, federal yönetimi savunmasız hale getiriyor ve kritik alanlarda hareket etme kabiliyetini zayıflatıyor.

Alman hükümetinin danışmanları genellikle yıllık gelirleri milyarlarca doları bulan, küresel çapta faaliyet gösteren danışmanlık firmalarıdır. McKinsey, Deloitte, KPMG ve PwC gibi bu şirketler danışmanlık piyasasına hakimdir ve bazen siyasi kararlar üzerinde önemli bir etkiye sahiptirler. Sadece Başbakanlık ve hükümet bakanlıklarında bile, en büyük danışmanlık firmalarının en az 112 eski çalışanı görev yapmaktadır.

Kalite sorunları ve kopyala-yapıştır tavsiyeleri

Dış danışmanlık hizmetlerinin kalitesi genellikle sorgulanabilir. Eleştirmenler, son ürün olarak sunulan sıradan PowerPoint sunumlarından, raporlardaki tutarsızlıklardan ve hatta rakamlar ve gerçeklerin ele alınmasındaki ciddi hatalardan şikayetçi olmaktadır. Özellikle sorunlu olanlar, raporların kısmen veya tamamen diğer müşteriler için hazırlanan belgelerden birebir kopyalandığı "kopyala-yapıştır" danışmanlık hizmetleridir.

Yenilikçi alternatif öneri: KOBİ çıkar gruplarıyla ortaklık

Doğrudan işbirliğinin temel fikri

Federal hükümet, milyonlarca vergi mükellefi dolarını pahalı dış danışmanlık firmalarına aktarmaya devam etmek yerine, küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ'ler) çıkar gruplarıyla yakın işbirliği kurmalıdır. Bu çözüm, çeşitli önemli avantajlar sunmaktadır: Daha uygun maliyetli, daha pratik ve aynı zamanda KOBİ'lerin siyasi karar alma süreçlerine demokratik katılımını güçlendirmektedir.

KOBİ dernekleri, iş dünyasının gerçeklerinden elde edilmiş zengin bir pratik bilgi ve deneyim birikimine sahiptir. Küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler), Almanya'daki tüm şirketlerin %99,3'ünü temsil etmekte, sosyal güvenlik primlerine tabi tüm çalışanların %51,3'ünü istihdam etmekte ve Alman ihracatının %96,9'undan sorumludur. Bu rakamlar, KOBİ'lerin Alman ekonomisi için ne kadar büyük bir öneme sahip olduğunu göstermektedir.

Kurulan KOBİ çıkar grupları ortak olarak görev yapmaktadır.

Almanya, bu tür iş birlikleri için yetkin ortaklar olarak hizmet verebilecek, iyi gelişmiş bir küçük ve orta ölçekli işletme (KOBİ) örgütleri ağına sahiptir. Alman Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Birliği (BVMW), küçük ve orta ölçekli işletmeleri ve serbest çalışanları bir araya getirerek, meslekler ve sektörler genelinde çıkarlarını temsil etmektedir. Yılda 900.000'den fazla iletişim ve 300 bölgesel ofisiyle BVMW, etkileyici bir erişime sahiptir.

Diğer önemli aktörler arasında, 79 bölgesel odayı bünyesinde barındıran ve yalnızca zanaata dayalı işletmeler hariç tüm işletmeleri ve şirketleri temsil eden Sanayi ve Ticaret Odaları (IHK) yer almaktadır. Alman Sanayi ve Ticaret Odaları Birliği (DIHK) ise bir çatı kuruluş görevi görerek ticari sektörün genel çıkarlarını ulusal ve Avrupa düzeyinde temsil etmektedir.

Meslek Odaları, meslek sektörünün özerk yönetim organları olarak bu yapıyı tamamlamaktadır. Kendi bölgelerindeki tüm meslek sektörünün çıkarlarını temsil ederler ve meslek sektöründeki pratik zorluklar hakkında derinlemesine bilgiye sahiptirler.

İşbirliğinin pratik uygulaması

Federal hükümet ile KOBİ çıkar grupları arasındaki iş birliği çeşitli formatlarda gerçekleşebilir. Düzenli diyalog etkinlikleri, siyaset ve iş dünyasından karar vericiler arasında doğrudan bilgi alışverişini kolaylaştıracaktır. Bu etkinlikler, belirli alanlardaki uzmanlıktan yararlanmak amacıyla özel konular üzerine düzenlenebilir.

Belirli politika alanlarına yönelik çalışma grupları, yasal projeler için sürekli istişare ve destek sağlayacaktır. KOBİ temsilcileri, pratik deneyimlerini paylaşabilir ve düzenlemelerin yürürlüğe girmeden önce potansiyel etkilerine dikkat çekebilirler.

Bir diğer yenilikçi yaklaşım ise çeşitli federal bakanlıklar bünyesinde KOBİ danışma kurullarının oluşturulması olabilir. Bu kurullar düzenli olarak toplanabilir ve mevcut politika girişimleri hakkında görüş bildirebilirler. Üyeler, çeşitli KOBİ çıkar gruplarından atanacak ve kendi sektörlerindeki uzmanlıklarını sunacaklardır.

Xpert.Digital'in kapsamlı bir hizmet paketinde sunduğu beş katlı uzmanlığından yararlanın | Ar-Ge, XR, PR ve Dijital Görünürlük Optimizasyonu - Görsel: Xpert.Digital

Xpert.Digital, çeşitli endüstriler hakkında derinlemesine bilgiye sahiptir. Bu, spesifik pazar segmentinizin gereksinimlerine ve zorluklarına tam olarak uyarlanmış, kişiye özel stratejiler geliştirmemize olanak tanır. Pazar trendlerini sürekli analiz ederek ve sektördeki gelişmeleri takip ederek öngörüyle hareket edebilir ve yenilikçi çözümler sunabiliriz. Deneyim ve bilginin birleşimi sayesinde katma değer üretiyor ve müşterilerimize belirleyici bir rekabet avantajı sağlıyoruz.

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert.Digital'in 5 kat uzmanlığını tek bir pakette kullanın - ayda yalnızca 500 €'dan başlayan fiyatlarla

Alternatif modelin avantajları – KOBİ uzmanlığı ve danışmanlık maliyetleri

Maliyet verimliliği ve sürdürülebilirlik

Bu yaklaşımın en belirgin avantajı, muazzam maliyet tasarrufu sağlamasıdır. Dış danışmanlık firmaları hizmetleri için milyonlarca euro talep ederken, KOBİ çıkar gruplarıyla işbirliği yapmanın maliyeti bunun çok küçük bir kısmı olacaktır. Diyalog formatları için seyahat ve etkinlik giderleri ile danışma kurulu üyeleri için makul bir ücretlendirme, düşük bir milyonluk rakama ulaşacaktır.

Bu maliyet tasarrufları tek seferlik bir olay olmayacak, her yıl tekrarlanacaktır. Tasarruf edilen fonlar, federal yönetim içinde acilen ihtiyaç duyulan iç uzmanlığın geliştirilmesi için kullanılabilir. Özellikle BT sektöründe, yönetim dış hizmet sağlayıcılara bağımlı kalmak yerine kendi uzmanlarını işe alıp eğitebilir.

Pratik ve gerçekçi tavsiyeler

Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) temsilcileri, dışarıdan gelen danışmanlardan farklı bir kalitede tavsiye sunarlar. Günlük deneyimlerinden yola çıkarak konuşurlar ve siyasi kararların işletmeler ve işler üzerindeki gerçek dünya etkisini anlarlar. Önerileri teorik modellere veya kopyala-yapıştır çözümlere değil, günlük iş hayatından edinilen özgün deneyimlere dayanmaktadır.

Bu pratik bakış açısı, özellikle düzenlemelerin ve yasaların tasarımında son derece değerlidir. KOBİ temsilcileri, istenmeyen yan etkileri erken aşamada belirtebilir ve iyileştirme için yapıcı önerilerde bulunabilirler. Bu, yeterli pratik test yapılmadan yasaların çıkarılması durumunda ortaya çıkan maliyetli revizyon ve düzeltmelerin önüne geçilmesini sağlayacaktır.

Demokratik katılımın güçlendirilmesi

KOBİ temsilcilerinin doğrudan katılımı, demokratik katılımı önemli ölçüde güçlendirecektir. Şu anda, büyük şirketler ve pahalı danışmanlık firmaları genellikle siyasi karar vericilere ayrıcalıklı erişime sahiptir. Alman ekonomisinin omurgasını oluşturan küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) ise sıklıkla yeterince temsil edilmemektedir.

Kurumsallaşmış diyalog formatları bu dengesizliği düzeltecektir. KOBİ'lerin sesi siyasi karar alma süreçlerinde daha güçlü bir şekilde duyulacak ve dikkate alınacaktır. Bu, yalnızca daha iyi politika sonuçlarına yol açmakla kalmayacak, aynı zamanda orta ölçekli işletmelerin siyasete olan güvenini de güçlendirecektir.

Uzun vadeli ortaklıklar kurmak

Proje bazlı danışmanlık çalışmalarının aksine, KOBİ savunuculuk gruplarıyla iş birliği uzun vadeli ortaklıklar yaratacaktır. Bu devam eden ilişkiler, küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ'ler) ihtiyaçları ve zorlukları hakkında daha derin bir anlayış geliştirecektir.

KOBİ temsilcileri yalnızca bireysel projeler konusunda tavsiye vermekle kalmayacak, aynı zamanda stratejik planlamaya ve uzun vadeli politika yaklaşımlarının geliştirilmesine de katkıda bulunabileceklerdir. Bu iş birliğine dayalı yaklaşım, daha tutarlı ve sürdürülebilir politika kararlarına yol açacaktır.

Belirli uygulama alanları ve pilot projeler

Dijitalleşme ve BT modernizasyonu

Özellikle federal hükümetin dış danışmanlara büyük ölçüde bağımlı olduğu bilişim sektöründe, KOBİ savunuculuk grupları değerli destek sağlayabilir. Birçok orta ölçekli şirket son yıllarda dijitalleşme projelerini başarıyla hayata geçirmiş ve bu süreçte pratik çözümler geliştirmiştir.

Bilişim teknolojileri konusunda deneyimli KOBİ temsilcilerinden oluşan bir danışma kurulu, federal yönetime süreçlerinin dijitalleştirilmesi konusunda tavsiyelerde bulunabilir. Bu girişimciler, yeni BT sistemlerinin uygulanmasının zorluklarını kendi deneyimlerinden biliyor ve gerçekçi zaman çizelgeleri ve bütçeler önerebilirler. Aynı zamanda, pratikte başarılı olduğu kanıtlanmış teknolojileri ve hizmet sağlayıcılarını da gösterebilirler.

Bürokrasinin azaltılması ve idari modernizasyon

Küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) günlük olarak bürokratik engellerle karşı karşıya kalmakta ve verimli idari süreçlere büyük önem vermektedirler. Çeşitli yetkili merciler ve prosedürlerle ilgili deneyimleri, idari modernizasyon için değerli bir kaynak oluşturmaktadır.

Hükümet yetkilileri ve KOBİ temsilcileri arasında sistematik bir diyalog, mevcut prosedürlerin iyileştirilmesi için somut öneriler üretebilir. İşletme sahipleri, süreçlerin gereksiz yere karmaşık olduğu yerleri ve idari hizmetlerin kalitesinden ödün vermeden hangi basitleştirmelerin mümkün olduğunu belirtebilirler.

Sürdürülebilirlik ve iklimin korunması

Küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler), iklim nötr bir ekonomiye dönüşümde çok önemli bir rol oynamaktadır. Birçok KOBİ, iklim koruma ve sürdürülebilirlik için yenilikçi çözümler geliştirmiş ve uygulamaya koymuştur. Bu pratik deneyim, iklim politikasının şekillendirilmesi için paha biçilmezdir.

Küçük ve orta ölçekli işletme temsilcilerinden oluşan bir iklim koruma danışma kurulu, Alman hükümetine pratik iklim koruma önlemleri geliştirme konusunda destek verebilir. İşletme sahipleri, hangi önlemlerin gerçekten uygulanabilir olduğunu ve dönüşüm için ne tür bir desteğe ihtiyaç duyduklarını gösterebilirler.

Zorluklar ve çözümler

Koordinasyon ve organizasyon

Çeşitli KOBİ çıkar gruplarıyla iş birliği, profesyonel koordinasyon gerektirir. Farklı diyalog biçimlerini organize etmek ve sonuçları sistematik olarak değerlendirmek için merkezi bir ofis kurulmalıdır.

Bu koordinasyon ofisi, halihazırda KOBİ kuruluşlarıyla çalışma deneyimine sahip olan Federal Ekonomi ve Enerji Bakanlığı bünyesinde kurulabilir. KOBİ uzmanlığının tüm ilgili politika alanlarında kullanılmasını sağlamak için ilgili tüm bakanlıklarla yakın koordinasyon çok önemli olacaktır.

Kalite güvencesi ve objektiflik

KOBİ danışmanlığının kalitesini sağlamak için, temsilciler için net seçim kriterleri geliştirilmelidir. Danışma kurulu üyeleri, kendi alanlarında kanıtlanmış uzmanlığa sahip olmalı ve sektörlerinin çıkarlarını etkin bir şekilde temsil edebilmelidir.

Aynı zamanda, verilen tavsiyelerin objektif ve genel çıkarlara uygun olması sağlanmalıdır. Çıkar çatışmaları şeffaf hale getirilmeli ve uygun davranış kuralları geliştirilmelidir.

Mevcut yapılara entegrasyon

Yeni işbirliği biçiminin mevcut siyasi ve idari yapılara dikkatlice entegre edilmesi gerekecektir. Bu, parlamento ile yakın koordinasyon gerektirir, çünkü KOBİ danışmanlık hizmetleri demokratik karar alma süreçlerini tamamlamak için tasarlanmıştır, yerini almak için değil.

Uluslararası rol modelleri ve en iyi uygulamalar

İskandinav modelleri

İskandinav ülkeleri, iş dünyası temsilcilerinin siyasi karar alma süreçlerine sistematik entegrasyonu konusunda başarılı örnekler sunmaktadır. Bu modeller, Almanya'da uygulanmak üzere ilham kaynağı olabilir ve belirli koşullara uyarlanabilir.

Bölgesel pilot projeler

Yeni iş birliği modelinin uygulamaya konulması, seçilmiş politika alanlarında veya bölgelerde pilot projelerle başlayarak aşamalı olarak gerçekleştirilebilir. Bu pilot aşamalar, modelin ülke çapında yaygınlaştırılmasından önce deneyim kazanılmasına ve modelin optimize edilmesine olanak sağlayacaktır.

Danışmanlık ücretlerinin yarattığı kaosa son verin: Küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) federal hükümeti nasıl daha verimli hale getirebilir?

Alman hükümetinin hızla artan danışmanlık ücretleri sadece mali bir sorun değil, aynı zamanda yönetimin bütünlüğünü ve etkinliğini tehdit eden yapısal bir sorundur. KOBİ çıkar gruplarıyla yakın işbirliğine dayalı önerilen alternatif yaklaşım, demokratik katılımı aynı anda güçlendiren pratik ve uygun maliyetli bir çözüm sunmaktadır.

Almanya'daki küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler), politika oluşturma açısından son derece değerli olabilecek etkileyici bir uzmanlık ve deneyime sahiptir. Federal hükümet, dış danışmanlık firmalarına milyonlarca dolar ödemeye devam etmek yerine, mevcut bu kaynakları kullanmalı ve aynı zamanda kendi uzmanlığını geliştirmelidir.

Bu alternatif modeli hayata geçirmek, siyasi cesaret ve yerleşik yapıları sorgulama isteği gerektiriyor. Ancak, hem finansal hem de niteliksel potansiyel faydalar bu çabayı haklı çıkarıyor. Alman hükümetinin pahalı dış danışmanlara olan bağımlılığını aşarak, bunun yerine Alman iş dünyasının uzmanlığına ve deneyimine güvenmesinin zamanı geldi.

Federal Sayıştay'ın eleştirisi bir uyarı niteliğinde görülmelidir. Federal Hükümetin danışmanlık uygulamalarında temel reformların zamanı gelmiştir. KOBİ çıkar gruplarıyla işbirliğine yönelik önerilen model, daha verimli, uygun maliyetli ve demokratik politika oluşturmanın anahtarı olabilir.

Markus Becker

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Başkanı

Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya

Beni +49 89 674 804 (Münih) ara

LinkedIn