Bir sonraki siyasi fiyasko: AB, Trump'a boyun eğiyor ve milyarlarca doları biz ödüyoruz!

Ekonomimiz için ölüm çanları: "Seçkinler" ABD gümrük tarifesi anlaşmasında yerli sanayiyi nasıl feda ediyor?

"Çığır açıcı gelişme" yerine tam bir satış: Brüksel, ABD ile gümrük dramasında sonunda bize nasıl ihanet ediyor?

Bize bir kez daha büyük bir siyasi atılım olarak sunuluyor: Haftalarca süren dram, absürt ültimatomlar ve gece boyu süren müzakerelerden sonra, Avrupa Birliği ABD ile tartışmalı gümrük tarifesi anlaşmasını uygulamayı kabul etti. Brüksel'de şampanya mantarları patlıyor; bir "atılım" ve önlenmiş bir felaketten bahsediliyor. Ancak rakamlara daha yakından bakan herkes, acımasız siyasi maskaralığı hemen fark eder: Eşitler olarak müzakere etmek yerine, Avrupa kendisini tarihi bir boyun eğdirme eylemine sürüklenmesine izin verdi. ABD ürünlerimize devasa gümrük vergileri uygularken, AB pazarlarını açıyor, vergileri sıfıra indiriyor ve Atlantik ötesine astronomik milyarlarca dolarlık yatırımlar yapıyor; bu da Amerikan doğalgazına tamamen yeni ve tehlikeli bir bağımlılığı içeriyor. Özellikle ekonomisi ihracata dayalı olan Almanya, bu asimetrik anlaşma sonucunda büyük kayıplarla tehdit ediliyor. Bu sözde "anlaşma" gerçekten de ekonomik çöküşü önlemenin tek yolu mu, yoksa Avrupa'nın kademeli stratejik kendi kendini terk etmesine mi tanık oluyoruz? Acımasız bir ekonomik değerlendirme, bu güç oyununun bedelini nihayetinde Avrupa vatandaşının ödeyeceğini ortaya koyuyor.

AB-ABD anlaşması etrafındaki tartışma aynı zamanda uluslararası ticaret düzeninin durumuyla ilgili bir tartışmadır. On yıllarca, en çok tercih edilen ülke muamelesi ve ayrımcılık yapmayan pazar erişimi ilkesi, Dünya Ticaret Örgütü (WTO) tarafından denetlenen çok taraflı ticaret sisteminin omurgası olarak kabul edildi.

Tarihin en büyük anlaşması mı, yoksa Avrupa'nın en büyük tavizi mi?

Transatlantik ticaret, dünyanın en büyük ve en iç içe geçmiş ekonomik ilişkilerinden biridir. 2024 yılında, Avrupa Birliği ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki mal ve hizmet alışverişi yaklaşık 1,7 trilyon avroya ulaşmıştır; bu rakam, bu ekonomik ortaklığın ne kadar derin olduğunu vurgulamaktadır. Ancak, on yıllar boyunca gelişen bu ticaret mimarisi, Donald Trump'ın ikinci dönemiyle temelden sarsılmıştır. Tekil tehditlerle başlayan süreç, sistematik bir siyasi şantaj aracına dönüşmüş ve AB'yi henüz tam olarak toparlanamadığı bir savunma pozisyonuna itmiştir.

Çatışmadan önceki başlangıç ​​durumu, büyük bir eşitsizlikle karakterize değildi. ABD'nin AB ithalatına uyguladığı ortalama gümrük vergisi %1,47 iken, Avrupa'nın ABD mallarına uyguladığı misilleme gümrük vergileri %1,35 idi. Bu istatistiksel dengeyi Trump, ABD için yapısal bir dezavantaj olarak yorumladı ve agresif bir gümrük vergisi politikası için temel olarak kullandı. 3 Nisan 2025'ten itibaren ABD, ABD'de üretilmeyen tüm otomobil ithalatına %25 oranında cezai gümrük vergisi uyguladı. Aynı zamanda Trump yönetimi, bir anlaşmaya varılmaması durumunda tüm Avrupa mallarına %30'a varan gümrük vergisi uygulama tehdidinde bulundu. Zaman daralıyordu.

Turnberry anlaşmasının kökeni

Siyasi anlaşma 27 Temmuz 2025'te imzalandı ve önemli bir baskı altında gerçekleşti. AB Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ve ABD Başkanı Donald Trump, İskoçya'nın Turnberry kentinde bir çerçeve anlaşması üzerinde anlaştılar ve Trump bunu hemen "tarihin en büyük anlaşması" olarak nitelendirdi. Ancak, anlaşmanın ayrıntılarının daha yakından incelenmesi, dengesi konusunda önemli şüpheler uyandırdı.

Anlaşmanın özü şu: ABD, AB ihracatının büyük çoğunluğuna uyguladığı gümrük vergilerini yüzde 15 ile sınırlayacak; bu, bir üst sınır görevi gören ve daha fazla vergi birikimine izin vermeyen, her şeyi kapsayan bir tarife olarak adlandırılıyor. Uçak ve uçak parçaları, bazı kimyasallar ve jenerik ilaçlar, yarı iletken ekipmanları, bazı tarım ürünleri ve kritik hammaddeler de dahil olmak üzere bir dizi stratejik mal için karşılıklı sıfır tarife öngörülüyor. Çelik ve alüminyum sektörleri için bir kota sistemi üzerinde anlaşmaya varıldı. AB ise, ABD sanayi mallarına uyguladığı kendi gümrük vergilerini sıfıra indirmeyi, ABD tarım ve deniz ürünleri için pazar erişimini genişletmeyi ve büyük mali taahhütlerde bulunmayı taahhüt etti: üç yıl içinde ABD'den 750 milyar dolarlık enerji alımı, ABD'ye 600 milyar dolarlık ek Avrupa yatırımı ve Amerikan yapımı silah alımlarının artırılması.

Asimetrik bir güç yapısı

Turnberry anlaşmasının tarafsız bir analizi, düşündürücü bir sonuca varıyor: Anlaşma yapısal ve derinlemesine asimetriktir. AB somut ve ölçülebilir taahhütlerde bulunurken, ABD kendisini gelecekteki gerilimleri sınırlamakla sınırlandırdı. Brüksel zaten nispeten düşük olan gümrük vergilerini sıfıra indirirken, Washington tarihsel standardın çok üzerinde bir gümrük vergisi oranını koruyor.

Özellikle dikkat çekici olan, Avusturyalı sendika ekonomistlerinin yaptığı genel hesaplamadır: Anlaşma yoluyla yıllık yaklaşık beş milyar avroluk gümrük vergisi tasarrufu şeklinde AB'nin verdiği tavizler, AB'nin toplam 1,35 trilyon ABD doları tutarındaki mali yükümlülükleriyle dengelenmektedir. AB'nin ABD ile yıllık yaklaşık 50 milyar avro olan mevcut ticaret fazlası, uzun vadede açığa dönüşme riski taşımaktadır. Anlaşmayı "hasar kontrolü" olarak nitelendiren BNP Paribas analistlerinin değerlendirmesi bile şu sonuca varmaktan kaçınamaz: "Anlaşma, yılın başındaki gümrük vergisi seviyelerine kıyasla şüphesiz olumsuz bir şoktur" -ki etkili gümrük vergisi oranı yaklaşık on kat artmıştır.

Bununla birlikte, karşıt görüşün de haklı gerekçeleri vardır. Anlaşma olmasaydı, ABD yüzde 30 veya daha fazla gümrük vergisi uygulayacaktı ki bu da AB'nin ABD'ye ihracatını temelden tehdit edecekti. Anlaşma, Atlantik'in her iki yakasındaki şirketler için asgari düzeyde planlama kesinliği yarattı ve ekonomik zararı neredeyse hesaplanamaz olacak bir tırmanma sarmalını önledi.

Alman ekonomisi şoku nasıl hissediyor?

Avrupa'da hiçbir ekonomi, ticaret çatışmasının etkilerini Almanya kadar şiddetli bir şekilde hissetmiyor. Almanya, ABD'ye en büyük Avrupa ihracatçısı konumunda ve etkilenen sektörler – otomotiv, makine mühendisliği ve ilaç – Alman sanayi modelinin temel bileşenleri. Sadece otomobil, makine ve ilaç, Almanya'nın ABD'ye yaptığı tüm ihracatın yaklaşık %60'ını oluşturuyor.

Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü (IfW), yüzde 15'lik genel gümrük vergisi ve çelik ile alüminyuma uygulanan özel gümrük vergilerinin birleşiminin, bir yıl içinde Alman GSYİH'sını yüzde 0,15 oranında azaltacağını hesapladı; bu da yaklaşık 6,5 milyar euro'luk ekonomik kayba denk geliyor. Münih merkezli ifo Enstitüsü ise orta vadede yüzde 0,2'lik bir düşüş öngörüyor ki bu da yaklaşık 8,6 milyar euro'ya karşılık geliyor. ifo Enstitüsü'nün tahminlerine göre, Almanya'nın ABD'ye ihracatı orta vadede yüzde 15'e kadar düşebilir. ifo Dış Ticaret Merkezi Başkanı Lisandra Flach durumu şöyle özetliyor: "Bir anlaşma şirketler için belirsizliği biraz azaltabilir, ancak yüzde 15'lik ABD gümrük vergileri Alman ekonomisine zarar verecektir."

Nisan 2025'e kadar Alman otomotiv endüstrisi, yalnızca %2,5'lik standart bir ABD gümrük vergisi oranından faydalanıyordu. %15'e yükselen ve ardından %25'e çıkma tehdidiyle karşı karşıya kalan bu oran, Avrupa araç üreticilerinin rekabet gücünü temelden kötüleştiren tarihi bir dönüm noktasıdır. Alman Otomotiv Endüstrisi Birliği (VDA), Nisan 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek olan cezai gümrük vergilerinin Alman otomobil üreticileri üzerindeki yükünün milyarlarca avroya ulaşacağı konusunda uyarıda bulundu. Sektör üzerindeki baskı muazzamdı ve hâlâ da öyle; bu da sektörün bir yandan anlaşmayı memnuniyetle karşılamasının, diğer yandan ise kalan gümrük vergilerinin düşürülmesi için baskı yapmaya devam etmesinin nedenini açıklıyor.

Parlamenter tiyatro: Egemenlik iddiaları ile şantaja karşı savunmasızlık arasında

Anlaşmanın iç tarihi hiç de sorunsuz geçmedi. Yasal olarak bağlayıcı anlaşmanın onaylanması gereken Avrupa Parlamentosu, başından beri asimetrik koşullara şüpheyle yaklaştı. Ticaret komitesinin başkanı, SPD'li Bernd Lange, bu mücadelede merkezi figür haline geldi; bazen bir uyarı sesi, bazen ilerlemeyi engelleyen bir unsur, bazen de pragmatik bir müzakereci olarak rol aldı.

Ocak 2026'da, ABD Yüksek Mahkemesi'nin Trump'ın gümrük tarifesi politikasının yasal dayanağını zayıflatan bir kararıyla onay süreci tekrar durdu: Mahkeme, başkanın ilan edilmiş bir ekonomik acil duruma dayanarak gümrük vergisi uygulama yetkisinin olmadığını hükmetti. Sonuç paradoksal oldu: AB mallarına uygulanan gümrük vergisi oranı başlangıçta yüzde 15'ten yüzde 10'a düştü, ancak Trump hemen diğer yasal hükümlere dayanarak yeni gümrük vergileri getirdi ve böylece birçok ürün üzerindeki toplam yük tekrar yüzde 25'e yükseldi. Lange kararlı bir şekilde tepki gösterdi: ABD'nin anlaşmayı bozduğunu ilan etti ve onay sürecinin askıya alınmasını talep etti. Lange, Euronews'in "Avrupa Bugün" programında, "Bizim için ABD'nin anlaşmayı bozduğu son derece açık" dedi.

Avrupa Parlamentosu, Segen vermeden önce bağlayıcı garantiler konusunda ısrar etti. Washington'ın anlaşmaları tekrar ihlal etmesi durumunda AB'nin ABD'ye sağladığı gümrük tercihlerini iptal etmesine izin veren bir askıya alma maddesi; AB gümrük indirimlerinin ancak ABD taahhütlerini yerine getirdikten sonra yürürlüğe gireceğini öngören bir "gün doğumu maddesi"; ve tüm anlaşma için sabit bir sona erme tarihi talep etti. Parlamento böylece anlaşmayı kabul etmeye hazırdı – ancak kendi şartlarıyla.

AB ve Almanya'daki iş geliştirme, satış ve pazarlama uzmanlığımız - Resim: Xpert.Digital

Sektör odak alanları: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'ye), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Daha fazla bilgi burada:

• Uzman İş Merkezi

Konuyla ilgili bilgi ve uzmanlık sunan bir merkez:

• Küresel ve bölgesel ekonomileri, inovasyonu ve sektöre özgü trendleri kapsayan bilgi platformu
• Odaklandığımız temel alanlardan derlenmiş analizler, içgörüler ve arka plan bilgileri
• İş ve teknoloji alanındaki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektörel yenilikler hakkında bilgi arayan şirketler için bir merkez

Trump'ın ültimatomu ve zamana karşı yarış

Durum 1 Mayıs 2026'da yeniden tırmandı; Trump, Truth Social'da yaptığı açıklamada, AB'nin "taahhütlerini yerine getirmediği" gerekçesiyle, ertesi haftadan itibaren AB'den ithal edilen otomobil ve kamyonlara uygulanan gümrük vergilerini %15'ten %25'e çıkaracağını duyurdu. Gerekçesi ise oldukça sertti: Trump, araçlara gümrük vergisi uygulanmayacağının "herkes tarafından bilindiğini" iddia etti; bu yorum AB tarafından reddedildi.

Bir hafta sonra, 7 Mayıs 2026'da, Ursula von der Leyen ile yaptığı telefon görüşmesinin ardından Trump yeni bir son tarih belirledi: 4 Temmuz 2026'ya, yani Amerika Birleşik Devletleri'nin 250. yıldönümüne kadar, AB'nin anlaşma kapsamındaki yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmesi gerekiyordu; aksi takdirde gümrük vergileri "derhal çok daha yüksek bir seviyeye çıkacaktı." Bu son tarihin sembolik önemi tesadüf değildi: Trump, ticaret çatışmasını bir kez daha ulusal onur ve Amerikan gücü meselesi olarak çerçeveledi.

Geceleyin yaşanan atılım ve tasarım kusurları

19-20 Mayıs 2026 gecesi, şu anda duyurulan anlaşmaya varıldı. AB üye devletlerinin ve Avrupa Parlamentosu'nun temsilcileri, bir dizi koruma maddesiyle birlikte tarife anlaşmasının tam olarak uygulanması konusunda mutabık kaldılar. Temel unsurlar biliniyor: ABD sanayi mallarına uygulanan AB tarifelerinin kaldırılması, ABD deniz ürünleri ve tarım ürünleri için pazar erişiminin iyileştirilmesi ve - Avrupa için hayati bir koruma önlemi olarak - bir dizi koruma mekanizması.

Özellikle, anlaşma, ABD'nin anlaşmaları ihlal etmesi durumunda AB'nin gümrük vergisi indirimlerinin askıya alınabileceğini öngörüyor. Belirlenen sabit bir sona erme tarihi, 31 Aralık 2029'a kadar anlaşmanın Avrupa ekonomisi üzerindeki etkisinin kapsamlı bir şekilde inceleneceğini ve zarar veya yeni dengesizlikler tespit edilirse anlaşmanın otomatik olarak feshedileceğini belirtiyor. Avrupa Komisyonu'nun her üç ayda bir ticaret gelişmelerine ilişkin rapor sunması gerekecek; gümrük vergisi avantajlarının sona ermesinden altı ay önce kapsamlı bir değerlendirme sunulması gerekiyor ve AB kurumları bu değerlendirme temelinde olası bir uzatma konusunda karar verecek.

Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için, en geç 4 Temmuz'dan önce, Bakanlar Konseyi ve Avrupa Parlamentosu genel kurulundan resmi onay alması gerekiyor. Resmi engeller biliniyor, ancak siyasi yön zaten belirlenmiş durumda.

Sistemik bir enerji bağımlılığı

Tüm anlaşmanın en az tartışılan, ancak ekonomik açıdan en önemli bölümlerinden biri enerji politikasıyla ilgilidir. Turnberry anlaşmasıyla AB, üç yıl içinde ABD'den 750 milyar dolarlık enerji ürünü satın almayı taahhüt etti; bu ürünlerin büyük kısmı sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) şeklinde olacak. İlk bakışta Rus gazından uzaklaşma stratejisi gibi görünen bu durum, daha yakından incelendiğinde bir bağımlılığın diğeriyle sistematik olarak değiştirilmesi olarak ortaya çıkıyor.

Bugün bile Avrupa'nın LNG arzının %55'inden fazlası ABD'den geliyor. Enerji Ekonomisi ve Finansal Analiz Enstitüsü (IEEFA), mevcut tedarik anlaşmaları yerine getirilirse ve gaz talebi önemli ölçüde azalmazsa, 2030 yılına kadar toplam AB LNG ithalatının %75 ila %80'inin ABD'den gelebileceğini hesapladı; bu da tüm Avrupa gaz ithalatının %40'ına kadarının tek bir kaynaktan karşılanması anlamına gelir. Bu düzeydeki bir yoğunlaşma, yalnızca Avrupa'nın tedarik güvenliğini baltalamakla kalmaz, aynı zamanda Washington'a gelecekteki çatışmalarda güçlü bir kaldıraç sağlar. Taz analizi bunu özlü bir şekilde özetledi: "Ukrayna'daki savaşa kadar Rus gazına bağımlılık vardı; şimdi ise Avrupa, ABD'den gelen aşırı miktarda sıvılaştırılmış doğal gaz arzı yoluyla şantaja karşı savunmasız hale geldi."

Dahası, AB'nin Amerikan projelerine yönelik 600 milyar ABD doları tutarındaki devasa yatırım taahhütleri, AB'nin kendi inovasyon ve savunma altyapısına acilen yatırım yapması gerektiği bir dönemde Avrupa sermaye piyasasından geri çekiliyor; bu, hem Letta raporunun hem de Draghi raporunun güçlü bir şekilde vurguladığı tavsiyelerdi.

Yapısal dengesizlikler ve küresel ticaret düzeninin sessizliği

AB-ABD anlaşması etrafındaki tartışma aynı zamanda uluslararası ticaret düzeninin durumuyla ilgili bir tartışmadır. On yıllarca, en çok tercih edilen ülke muamelesi ve ayrımcılık yapmayan pazar erişimi ilkesi, Dünya Ticaret Örgütü (WTO) tarafından denetlenen çok taraflı ticaret sisteminin omurgası olarak kabul edildi. Trump'ın gümrük tarifesi politikaları, herhangi bir anlaşmaya varıldıktan sonra bile kolayca onarılamayacak ölçüde bu sisteme zarar verdi.

Son anlaşmanın ardından, Alman Sanayi ve Ticaret Odaları Birliği (DIHK) net bir talepte bulundu: “AB-ABD anlaşmasının asimetrik yapısı, Avrupa ticaret politikası için bir ölçüt haline gelmemelidir. Kurallara dayalı çok taraflı ticaret sistemi korunmalı ve güçlendirilmelidir.” Bu uyarı, yapısal ikilemi vurguluyor: Dünyanın en büyük ticaret güçleri siyasi baskıya dayalı ikili anlaşmalar yaptığında, çok taraflı kurumların meşruiyeti aşınır. Diğer ülkeler ve ticaret blokları kendi sonuçlarını çıkarır. Küresel ticaret sistemi, ABD'nin merkezi bir rol oynayarak şartları dikte ettiği ikili güç ilişkileri ağına parçalanır.

Aynı zamanda, Trump'ın baskısı paradoksal bir şekilde AB'yi kendi ikili ticaret gündemini hızlandırmaya zorladı. Anlaşma, Mercosur ve Hindistan'dan çeşitli Hint-Pasifik devletlerine kadar diğer ortaklarla müzakereleri önemli ölçüde teşvik etti. Bu etki gerçek ve olumlu: Avrupa, istikrarlı transatlantik ilişkilerin yerini tutmasa bile, bağımlılıklarını çeşitlendiriyor.

Pragmatizm ve stratejik özveride bulunma arasında

Anlaşmanın tam olarak uygulanması konusunda varılan mutabakat, temel bir stratejik soruyu gündeme getiriyor: Avrupa, anlaşmaları genellikle müzakere edilebilir başlangıç ​​noktaları olarak gören bir ekonomik güçle mi müzakere ediyor ve bu koşullar altında hangi strateji rasyoneldir?

Bir yandan pragmatik bir argüman var: Kötü bir anlaşma, hiç anlaşma olmamasından daha iyidir çünkü en azından şirketlerin planlama yapabileceği bir çerçeve oluşturur. Ekonomik araştırmaların gösterdiği gibi, belirsizliğin kendisi yatırım ve büyüme için en büyük engeldir. Öte yandan, baskı altında verilen her tavizin gelecekteki gerilimlerin kapısını açtığı ve anlaşmaların defalarca ihlal edildiğini ilan eden ve tek taraflı olarak yeni tarifeler getiren bir müzakere ortağının yapısal olarak güvenilir bir ortak olmadığı uyarısı da var.

Avrupa Parlamentosu'nun artık kabul edilen uygulamaya dahil ettiği güvenlik ağı bu nedenle sadece teknik olarak sağlam değil, stratejik olarak da gereklidir. Askıya alma maddesi, başlangıç ​​maddesi ve 2029 sona erme tarihi, Avrupa'nın gelecekteki bir tırmanmada kullanabileceği kaldıraçlar yaratmaktadır. Bunlar bir zafer değil, ancak tehdit edici senaryolar karşısında paniğe kapılmaması gereken, ancak aynı zamanda saf da olmaması gereken bir topluluk için mütevazı bir sigorta poliçesidir.

Genel ekonomik denge: Hasar sınırlı, ancak gerçek

Anlaşmanın ve uygulanmasının genel ekonomik değerlendirmesine ilişkin incelikli ancak net bir değerlendirme yapılabilir. Yüzde 15'lik gümrük vergisi, herhangi bir gümrük vergisi olmaması varsayımsal senaryosuna kıyasla, AB ekonomisinin tamamı için GSYİH'de yaklaşık yüzde 0,1'lik bir düşüşe neden olacaktır. Bu yönetilebilir, ancak önemsiz değildir. AB genelinde, AB GSYİH'sinin yüzde 3'ünden az olan ABD'ye ihracat yönetilebilir düzeydedir. Bununla birlikte, özellikle ihracata yönelik sanayi yapısına sahip Almanya gibi bireysel ekonomiler ve sektörler için durum çok daha zorlayıcıdır.

Orta vadeli gelişmeler için kritik olan, anlaşmanın geçerliliğini koruyup korumayacağı veya Trump'ın daha fazla gerilim turu başlatıp başlatmayacağıdır. 2029 sonuna kadar olan dönem bu açıdan hem bir fırsat hem de bir risk sunmaktadır. Bir fırsat çünkü Avrupa bu süre zarfında çeşitlendirme ve sanayi politikası düzenlemeleri yoluyla direnç oluşturabilir. Bir risk ise Trump'ın ticaret politikasının zaman ufkunun yapısal değişimin zaman ufkundan önemli ölçüde daha kısa olmasıdır.

Baskının siyasi ekonomisi

Son olarak, ekonomik söylemlerde sıklıkla göz ardı edilen bir hususa özel dikkat göstermek gerekiyor: Trump'ın ticaret politikasının iç siyasi mantığı. 4 Temmuz son tarihi rastgele bir tarih değil; en üst düzeyde siyasi bir mesele. ABD'nin 250. yıldönümü, "tarihin en büyük anlaşması" için bir zemin olarak kullanılıyor ve bu, Trump'a iç siyasi açıdan fayda sağlayan bir siyasi gösteri. Onun için ticaret politikası öncelikle ekonomi değil, tiyatro; ve bu tiyatroda seçmenlerine sunabileceği zaferlere ihtiyacı var.

Bu, AB'nin sadece ekonomik bir ortak değil, aynı zamanda Amerikan iç siyasi dramasında bir araç olduğu anlamına gelir. Her Avrupa tepkisi, her taviz ve her tehdit, yalnızca ekonomik rasyonelliğiyle değil, aynı zamanda Amerikan iç anlatısına ne kadar uyduğuyla da ölçülür. Avrupa'nın bu boyutu göz ardı etmemesi ve tepkilerini buna göre ayarlaması yerinde olur: Ciddi bir aktör olarak algılanacak kadar kararlı ve kendi temel çıkarları korunduğu sürece diğer tarafın arzuladığı zafer anlarını tamamen engellemeyecek kadar esnek olmalıdır.

Bu bağlamda, AB'nin gümrük anlaşmasının tam olarak uygulanmasına ilişkin anlaşması ne bir teslimiyet ne de bir zaferdir. Yapısal eşitsizlik koşulları altında çıkarların rasyonel bir şekilde dengelenmesinin sonucudur – sağlam bir kontrol mekanizmasıyla donatılmış pragmatik bir hasar kontrol önlemidir. Bu mekanizmanın yeterli olup olmadığını zaman gösterecektir. Acil durum freni çekildi. Sadece işe yaramasını umabiliriz.