İç limanlar: Avrupa'nın Aşil topuğu ve NATO'nun askeri hareketlilik açısından küçümsenen dayanağı

Avrupa'da askeri hareketliliğin temel taşları olarak iç limanlar

Avrupa savunmasının yeni gerçekliği ve lojistiğin yeniden doğuşu

Dönüm noktası ve coğrafyanın geri dönüşü

Avrupa'nın güvenlik manzarası kökten değişti. Ulusal ve ittifak savunmasının yeniden canlandırılması, NATO ve üye devletlerinin temel misyonu haline geldi. Bu yeni paradigmada, Avrupa coğrafyası artık yalnızca ekonomik bir gerçeklik değil, her şeyden önce stratejik bir gerçekliktir. Güvenilir caydırıcılık ve güçlü bir savunma kabiliyeti, yalnızca modern muharebe birliklerinin varlığına dayanmaz. Aksine, bu kuvvetlerin dayanıklı koşullar altında hızlı bir şekilde, büyük sayılarda ve uzun mesafelerde konuşlandırılabilmesi hayati önem taşır. Bu konuşlandırmaların hızı ve hacmi, İttifak'ın kararlılığının ve hareket kabiliyetinin doğrudan bir göstergesi haline gelmiştir.

Stratejik bir faktör olarak lojistik

Bu bağlamda, lojistik salt destekleyici bir işlevden merkezi bir stratejik faktöre dönüşmüştür. Kuvvetleri hızla konuşlandırma (hızlı konuşlandırma) yeteneği, krizlere tırmanmadan önce müdahale etmek için hayati önem taşır. Lojistik zincirlerinin verimliliği, zaferi veya yenilgiyi belirler. Potansiyel bir saldırgan, yalnızca NATO'nun nominal muharebe gücünü değil, her şeyden önce bu gücü kritik bir noktada yoğunlaştırma yeteneğini de değerlendirir. Görünür, iyi işleyen ve yedekli bir lojistik altyapısı, yüksek hazırlık ve hızlı müdahale kabiliyetlerini gösterir. Lojistik yetkinliğin bu göstergesi, saldırgan için bir saldırının maliyetlerini ve risklerini doğrudan etkilediği için caydırıcılığın güvenilirliğini artırır. Dolayısıyla lojistik altyapısına yapılan yatırım, aynı zamanda İttifak'ın caydırıcılık etkisine de bir yatırımdır.

Avrupa'da askeri hareketliliğin anahtarı iç limanlar

İç limanlar ve bunlara bağlı su yolları, Avrupa'da askeri hareketlilik için kritik, ancak sistematik olarak küçümsenen bir faktördür. Ağır ve büyük boyutlu askeri teçhizatın taşınması için vazgeçilmez bir kapasite sağlar, kronik olarak yoğun demir ve kara yolu ağlarının yükünü hafifletir ve tüm NATO lojistik zincirinin dayanıklılığını artırır. Bu nedenle, bunların iyileştirilmesi yalnızca bir ulaşım politikası zorunluluğu değil, aynı zamanda en öncelikli savunma politikası zorunluluğudur.

“Merkez Almanya”: Jeostratejik rol ve çok modlu ulaşım koridorları

Almanya'nın ev sahibi ülke desteğindeki merkezi rolü

Avrupa'nın kalbindeki coğrafi konumu nedeniyle Almanya, müttefik kuvvetler için merkezi bir geçiş ve konuşlanma alanı görevi görmekte ve bu nedenle NATO'nun "merkezi" olarak anılmaktadır. Ev sahibi ülke desteği çerçevesinde Almanya, müttefik ve kendi silahlı kuvvetlerinin konuşlandırılmasını ve ikmalini sağlama ulusal görevinden sorumludur. Bu karmaşık görev, federal bakanlıklar, eyaletler ve belediyeler arasındaki sivil-askeri iş birliğini düzenleyen ve NATO'nun ihtiyaçlarıyla uyumlu olan "Almanya Harekât Planı" kapsamında koordine edilmektedir.

Doğu kanadına "model koridor"

Askeri hareketliliği artırmaya yönelik önemli bir girişim, Ocak 2024'te Almanya, Hollanda ve Polonya arasında kararlaştırılan "model koridor"dur. Amacı, bir ittifak durumunda batıdan doğuya kesintisiz bir askeri trafik sağlamaktır. Odak noktası, özellikle Amerika Birleşik Devletleri'nden gelen takviye kuvvetlerinin karaya çıktığı Kuzey Denizi'ndeki derin deniz limanlarından, NATO'nun özellikle savunmasız doğu kanadına asker, teçhizat ve malzeme taşımaktır. Gerekli dayanıklılık ve kapasiteye ulaşmak için bu koridor, tüm ulaşım türlerini – kara, demir ve su yolu) entegre etmelidir – Tanımlanmış koridorlara odaklanmak, trafiği sağlamlaştırıp verimliliği en üst düzeye çıkarırken, aynı zamanda bu aksları öngörülebilir ve sabotaj, siber saldırılar veya konvansiyonel saldırılar için oldukça çekici hedefler haline getirir. Genellikle bu ana akslara paralel uzanan iç su yolları, tamamen ayrı bir altyapı ve dolayısıyla önemli bir yedeklilik sağlar. Bu nedenle, demir veya kara yolunda bir aksama olması durumunda su yollarına geçiş yapabilme yeteneği, dayanıklı bir genel stratejinin temel yapı taşıdır.

Avrupa çerçevelerine entegrasyon (TEN-T ve CEF)

Askeri amaçlar için ulaşım güzergahlarının iyileştirilmesi, sivil AB altyapı programlarıyla yakından bağlantılıdır. Trans-Avrupa Ulaşım Ağı (TEN-T), askeri koridorların tanımlanmasının temelini oluşturur. Bu ikili kullanımlı altyapıya – yani sivil kullanıma yönelik ancak askeri amaçlar için iyileştirilmiş altyapıya – yapılan yatırımlar, AB'nin Avrupa Bağlantı Fonu (CEF) tarafından ortak finanse edilmektedir. Bu yaklaşım, askeri ve sivil ulaşım ağlarının büyük ölçüde örtüştüğünü ve sinerjilerden yararlanılması gerektiğini kabul eder. Almanya, CEF fonuna başvururken, örneğin köprüleri iyileştirerek ve 740 metre uzunluğundaki yük trenleri için geçiş hatlarını genişleterek, TEN-T Kuzey Denizi-Baltık çekirdek ağ koridorundaki demiryolu altyapısını iyileştirmeye odaklanmıştır.

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketleri ve kuruluşları Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerini etkin bir şekilde desteklemek için iyi kurulmuş tavsiyeler ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Connect Çalışma Grubu ile yakın bağlantıda, özellikle savunma alanındaki yenilikçi güçlerini ve rekabet güçlerini daha da genişletmek isteyen küçük ve orta ölçekli şirketleri (KOBİ'leri) teşvik eder. Merkezi bir temas noktası olarak, göbek KOBİ ve Avrupa savunma stratejisi arasında belirleyici bir köprü oluşturur.

İçin uygun:

• KOBİ Connect'in Çalışma Grubu Savunması – Avrupa Savunmasında KOBİ'lerin güçlendirilmesi

İç su yolları: Ağır taşımacılık için stratejik bir avantaj

Ağır ve büyük mallar için kütle kapasitesi

İç su yolu taşımacılığı, ağır ve büyük boyutlu askeri teçhizatın (ağır ve hacimli mallar) taşınması için idealdir. 60 tondan fazla ağırlığa sahip Leopard 2 ana muharebe tankı veya kundağı motorlu obüsler gibi modern silah sistemleri genellikle birçok köprü ve yolun yük limitlerini aşar. Tek bir modern iç su yolu gemisi, 100 kamyona kadar yükü veya bir yük treninin tamamını taşıyabilir ve bu da tüm tank bölüklerinin kapalı bir formasyonda taşınmasını sağlar. Başlıca avantajı yalnızca taşıma kapasitesinde değil, aynı zamanda konuşlanmalar sırasında muharebe birliklerinin operasyonel bütünlüğünü koruyabilme becerisinde de yatmaktadır. Bir askeri birlik, araçlarının toplamından daha fazlasıdır; muharebe etkinliği, bütünlüğüne bağlıdır. Kara yolu taşımacılığı, bir birliği birkaç gün içinde varan ve zahmetli bir şekilde yeniden birleştirilmesi gereken düzinelerce ayrı ağır hizmet tipi nakliye aracına ayırırken, su yolunda itilen bir konvoy tüm birliği aynı anda taşıyabilir. Birimlerin bir arada gelmesi, hedefe operasyonel olarak hazır olma (yerleştirme) süresini önemli ölçüde kısaltır ve kriz durumunda belirleyici bir operasyonel avantaj sağlar.

Kritik altyapıların rahatlatılması

Ağır taşımacılığın suyoluna kaydırılması, kronik olarak yoğun olan ve yenilenmeye ihtiyaç duyan demir yolu ve karayolu ağlarının yükünü önemli ölçüde hafifletir. Bu, daha zaman açısından kritik veya daha hafif yüklerin yanı sıra personel taşımacılığı için de acilen ihtiyaç duyulan kapasiteyi yaratır. Kara yolu ve demiryolunun aksine, iç su yollarında kilit koridorlarda hâlâ önemli kapasite rezervleri bulunmaktadır.

Operasyonel esneklik ve güvenilirlik

İç su yolu gemileri de önemli operasyonel avantajlar sunar. Gece sürüş yasaklarına veya askeri nakliyeyi sıklıkla engelleyen gürültü azaltma yönetmeliklerine tabi olmadıkları için haftanın yedi günü, günde 24 saat çalışabilirler. Bu, sürekli ve daha öngörülebilir konuşlanmalara olanak tanır. İç su yolu taşımacılığı ayrıca trafik sıkışıklığına daha az eğilimlidir ve programlara yüksek oranda uyum sağlar. Askeri planlama açısından ikincil öneme sahip olsa da, daha düşük nakliye maliyetleri ve daha düşük enerji tüketimi de özellikle büyük ölçekli tatbikatlar veya uzun vadeli konuşlanmalar için bütçe avantajları sağlayabilen olumlu yan etkilerdir.

Kritik lojistik merkezleri olarak iç limanlar: Çift amaçlı altyapı gereksinimleri

Üç modlu bir arayüz olarak port

İç limanlar, lojistik zincirinin kritik merkezleridir. Üç modlu terminaller olarak su yollarını, demiryollarını ve karayollarını birbirine bağlayarak, su yoluyla taşınan yüklerin kesintisiz bir şekilde taşınmasını sağlarlar. Bir limanın askeri uygunluğu, toplam hacmiyle değil, birkaç son derece uzmanlaşmış "darboğaz unsurunun" varlığıyla belirlenir. Bir liman yılda milyonlarca ton dökme yük taşıyabilir ve gerekli ekipman eksikse tek bir ana muharebe tankını taşımak için uygun olmayabilir.

Teknik ve altyapısal gereksinimler

Büyük askeri teçhizatın taşınması için özel teknik ve altyapısal gereksinimler gereklidir.

Zarf teknolojileri (üstyapı):

Roll-on/Roll-off (RoRo): Ağır paletli araçlar için yeterli yük kapasitesi ve genişliğe sahip sabit veya mobil rampalar gereklidir. RoRo rampaları prensipte Alman iç limanlarında mevcut olsa da, nadiren kullanılmaktadır ve askeri gereklilikleri karşılayıp karşılamadıkları henüz belirlenememiştir. Lift-on/Lift-off (LoLo): Tankların, köprü elemanlarının veya ağır konteynerlerin dikey elleçlenmesi için 100 tonun üzerinde kaldırma kapasitesine sahip ağır hizmet tipi vinçler (mobil liman vinçleri, portal vinçler) şarttır. Vinçlerin askeri mobilite için CEF fonlarından açıkça hariç tutulması, kargo elleçlemenin özünü göz ardı ettiği için kritik ve verimsiz bir açığı temsil etmektedir.

Altyapı gereksinimleri:

Liman havzaları ve rıhtım tesisleri: Büyük itmeli konvoyların yanaşması için yeterli rıhtım uzunluklarının yanı sıra, gelgitin düşük olduğu zamanlarda bile güvenilir operasyona olanak tanıyan garantili su derinlikleri gereklidir. Depolama ve istifleme alanları: Geniş, asfaltlı ve güvenli alanlara olan talep yüksektir. Bu alanlar, araç ve malzemelerin geçici olarak depolanmasının yanı sıra dinlenme ve toplanma alanlarının (konvoy destek merkezleri) kurulması için kullanılır. Bu alanlar, yüksek zemin basıncına dayanıklı olmalı ve yeterli güvenlik standartlarını karşılamalıdır.

Aşağıdaki tablo, askeri düzeyde bir iç liman terminali için gereksinim profilini özetlemektedir ve sahaların değerlendirilmesi ve yükseltilmesi için bir planlama aracı olarak kullanılabilir.

Askeri düzeyde bir iç liman terminalinin gereksinim profili

Askeri sınıf bir iç liman terminalinin gereksinim profili, asgari askeri standardı tanımlayan çeşitli kriterleri içerir. Altyapının, düşük gelgitte bile çalışmasını sağlamak için 2,80 metreden fazla garantili su derinliğine sahip olması gerekir. İtilen konvoyların yanaşmasına olanak sağlamak için rıhtım uzunluğu 200 metreden fazla olmalıdır. Üst yapı, muharebe tankları ve ağır ekipmanların elleçlenmesi için 100 tondan fazla LoLo vinç kapasitesi gerektirirken, paletli araçların yüklenmesini sağlamak için RoRo rampa yük kapasitesi en az 70 ton olmalıdır. Bir şirketin tedariki ve geçici depolaması için 20.000 metrekarenin üzerinde asfalt ağır hizmet alanı gereklidir. Çit ve erişim kontrolü olan güvenli depolama alanları, malzemeyi ve personeli korur. Bağlantı açısından, uzun askeri yük trenlerinin elleçlenmesini sağlamak için 740 metreden uzun bir demiryolu bağlantısı gereklidir. Son olarak, hızlı ileri taşımayı sağlamak için otoyola veya federal karayoluna doğrudan bir karayolu bağlantısı olmalıdır.

Jeopolitik çalkantıların, kırılgan tedarik zincirlerinin ve kritik altyapıların kırılganlığına dair yeni bir farkındalığın yaşandığı bir dünyada, ulusal güvenlik kavramı köklü bir yeniden değerlendirmeden geçiyor. Bir devletin ekonomik refahını, nüfusunun tedariğini ve askeri kapasitesini güvence altına alma becerisi, lojistik ağlarının dayanıklılığına giderek daha fazla bağlı hale geliyor. Bu bağlamda, "çift kullanım" terimi, ihracat kontrolünün niş bir kategorisinden, kapsamlı bir stratejik doktrine dönüşüyor. Bu değişim yalnızca teknik bir adaptasyon değil, aynı zamanda sivil ve askeri kapasitelerin derinlemesine bütünleşmesini gerektiren "dönüm noktasına" gerekli bir yanıt niteliğinde.

İçin uygun:

• Ağır hizmet lojistiğinin ikili kullanımlı lojistik konseptinde karayolu, demiryolu ve denizyolu için konteyner terminal sistemleri

İttifakın Aşil topuğu: Sistemsel eksiklikler ve zayıflıklar

Stratejik önemine rağmen, iç su yollarına ve limanlara dayanan lojistik zinciri, önemli zaaflar ve sistemsel eksikliklerle karakterize edilmektedir.

Altyapı çürümesi: Stratejik bir risk olarak yatırım birikimi

Almanya'nın su yolu altyapısı büyük bir yatırım birikiminden muzdarip ve kısmen harap durumda. Kanalizasyon ve barajlar ortalama 65 yaşında ve Kiel Kanalı'ndakiler gibi bazı önemli yapılar Alman İmparatorluğu döneminden kalma. Bu nedenle, kesintiler ve arızalar giderek artan bir şekilde tüm su yollarının kapanmasına yol açıyor ve bu da bir kriz durumunda, genellikle alternatif rota bulunmadığı için felaketle sonuçlanabilecek sonuçlara yol açıyor. Federal Dijital ve Ulaştırma Bakanlığı (BMDV), 2030 yılına kadar yatırım ihtiyacının 6,5 milyar avro olacağını tahmin ediyor.

Bürokratik prangalar: Kayıp “askeri Schengen”

Asker ve teçhizatın hızlı konuşlandırılması, çok sayıda bürokratik engel nedeniyle engellenmektedir. Sınır ötesi nakliyeler için beş iş gününe kadar varan onay süreleri, NATO'nun azami 72 saatlik operasyonel planlama süresiyle açıkça çelişmektedir. Buna, Alman federal eyaletleri arasındaki farklı düzenlemeler ve başvuruların (NATO Form 302 ve AB Form 302) iki kez sunulmasını gerektiren zahmetli gümrük prosedürleri nedeniyle mevzuatın parçalanması da eklenmektedir.

Kapasite darboğazları ve yeni güvenlik açıkları

Altyapının durumuna ek olarak, özellikle özel gemiler için sınırlı taşıma kapasiteleri ve kriz zamanlarında ticari yük taşımacılığıyla rekabet de bir zorluk teşkil ediyor. Dahası, altyapı yeni zafiyetlere maruz kalıyor. Havuzlar ve liman tesisleri gibi kritik noktalar sabotaj veya hibrit saldırılara açık hale geliyor. Aynı zamanda, iklim değişikliği durumu daha da kötüleştiriyor: Özellikle Ren Nehri'nde tekrarlayan düşük su seviyeleri, gemilerin su çekimini önemli ölçüde kısıtlıyor, düşük su ek ücretleri nedeniyle taşıma maliyetlerini artırıyor ve aşırı durumlarda tüm taşıma zincirlerini felç ederek, zaten aşırı yüklenmiş olan demiryolu ve karayolu ulaşım yöntemlerine geçişi zorunlu kılıyor.

Aşağıdaki matris bu çeşitli zorlukları yapılandırmaktadır.

İç su yollarında askeri hareketliliğe ilişkin zorlukların matrisi

İç su yollarındaki askeri hareketlilik çeşitli zorluklarla karşı karşıyadır. İmparatorluk döneminden kalma Kiel Kanalı'ndaki kilitler gibi bazı sert altyapılar güncelliğini yitirmiştir. Bu kilitlerin plansız arızaları, yedeklilik eksikliği nedeniyle stratejik bir su yolunu haftalarca tıkayabilir. Düzenleyici ve bürokratik açıdan bakıldığında, NATO'nun 72 saatlik gerekliliğine kıyasla beş güne kadar sürebilen uzun onay prosedürleri, konuşlandırmaların aşırı yavaş olmasına ve bu da hızlı kriz müdahalesini engellemesine neden olur. Dahası, askeri ulaştırma, kapasite rezervasyonunda ticari ulaştırmanın öncelik kazanması nedeniyle sivil sektörle rekabet etmektedir ve bu da büyük askeri kapasitelerin kısa vadeli konuşlandırılmasını oldukça zorlaştırmaktadır. Buna, örneğin Ren Nehri'ndeki düşük su olayları nedeniyle oluşan iklimsel dayanıklılık sorunları da eklenmektedir. Bu sorunlar, gemilerin yükleme kapasitesini ciddi şekilde sınırlayarak ulaştırma zincirlerini daha az güvenilir ve daha pahalı hale getirmektedir. Son olarak, kilitlere, barajlara veya liman bilişim sistemlerine yönelik sabotaj eylemleri, küçük bir saldırıyı önemli trafik arterlerinde uzun vadeli bir aksamaya dönüştürebileceğinden, fiziksel dayanıklılık da tehlikeye girmektedir.

Güçlenmeye giden yollar: stratejiler, projeler ve eylem önerileri

Tespit edilen eksikliklerin giderilmesi, salt ulaştırma politikası yaklaşımından, altyapı, düzenleme ve finansı bir bütün olarak ele alan bütünleşik bir güvenlik politikası yaklaşımına doğru bir paradigma değişimini gerektirmektedir.

Finansman stratejilerini yeniden düşünün ve süreçleri hızlandırın

CEF gibi mevcut finansman araçları önemli bir adım olmakla birlikte, 1,69 milyar avroluk bütçeleri, muazzam ihtiyaç göz önüne alındığında yeterli olmaktan uzaktır ve halihazırda tamamen taahhüt edilmiştir. Savunma harcamalarının ayrılmaz bir parçası olarak görülen stratejik altyapı için tamamen proje bazlı finansmandan kalıcı federal finansmana geçiş gerekmektedir. Aynı zamanda, bürokrasi de kökten azaltılmalıdır. Somut eylem önerileri arasında şunlar yer almaktadır: Federal eyaletler arasındaki askeri nakliyeler için yerel lisanslama gerekliliklerinin kaldırılması. 72 saat içinde işlem yapılmasını sağlamak için AB/NATO düzeyinde sınır ötesi lisanslama prosedürlerinin uyumlu hale getirilmesi ve dijitalleştirilmesi. NATO ve AB'ye mükerrer başvuruları önlemek için tek ve uyumlu bir gümrük formunun oluşturulması.

Hedefli genişleme ve sivil-askeri iş birliği

Yatırımlar, askeri koridor olarak belirlenen güzergahlar boyunca altyapı projelerine yönlendirilmelidir. Pfungstadt'taki gibi Avrupa genelindeki lojistik merkezlerini birbirine bağlayan "Lojistik Merkezler Ağı" gibi PESCO projeleri umut verici bir yaklaşımdır. Aynı zamanda, özel sektörle iş birliği yoğunlaştırılmalıdır. Lojistik şirketlerinin ve liman işletmecilerinin, bir savunma acil durumu durumunda bile kapasite ve hizmet sağlama konusunda sözleşmesel olarak yükümlü olduğu modeller, esnekliği ve verimliliği önemli ölçüde artırabilir. Bundeswehr Lojistik Komutanlığı, özel şirketleri malzeme yönetimi, nakliye ve bakım süreçlerine daha sıkı entegre etmek için projeler başlattı.

Dayanıklılığı güçlendirmek

Altyapının dayanıklılığı artırılmalıdır. Bu, bir yandan kilitler ve terminaller gibi kritik noktaların fiziksel korunmasını ve siber güvenliğini içerir. Diğer yandan, iklim değişikliğinin etkilerini azaltmak için teknik önlemler de hayati önem taşımaktadır. Bunun bir örneği, alçak sularda seyrüsefer kolaylığını artırmak için Orta Ren Nehri üzerindeki su yolunun derinleştirilmesinin planlanmasıdır; ancak tamamlanmasının önümüzdeki on yıl içinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

Darboğazdan stratejik çarpana

Analiz, iç limanların ve bunlara bağlı su yollarının, Avrupa savunma mimarisinin vazgeçilmez, ancak oldukça kırılgan bir bileşenini temsil ettiğini açıkça göstermektedir. Hızlı ve büyük çaplı konuşlanma kabiliyetine yönelik stratejik zorunluluk ile altyapı, kapasite ve bürokratik süreçlerin mevcut durumu arasında tehlikeli bir uçurum bulunmaktadır. İç lojistiğin iyileştirilmesi, Almanya ve NATO'nun ilan edilen "dönüm noktasını" ilan etme ve bunu somut ve prosedürel olarak uygulama kabiliyetleri açısından bir turnusol kağıdı niteliğindedir. Ağır ekipman için yedekli ve yüksek kapasiteli bir ulaşım aracı olarak su yollarının ihmal edilmesi, tüm İttifak'ın dayanıklılığını zayıflatan stratejik bir ihmaldir. İç limanların dayanıklı, tepkisel ve yedekli bir genel lojistik sistemine entegre edilmesi bir seçenek değil, stratejik bir zorunluluktur. Bu noktada kararlı bir şekilde hareket edilmemesi, ittifak savunmasının en temel düzeylerinden biri olan doğru zamanda doğru yerde doğru araçlarla bulunma becerisinin güvenilirliğini zedeler.

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Başkanı

Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu

LinkedIn

 

 

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya

Beni +49 89 674 804 (Münih) ara

LinkedIn