İç limanlar: Avrupa'nın Aşil topuğu ve NATO'nun askeri hareketlilik açısından küçümsenen dayanağı

Avrupa'da askeri hareketliliğin temel taşı olarak iç limanlar

Avrupa savunmasının yeni gerçekliği ve lojistiğin yeniden doğuşu

Tarihin dönüm noktası ve coğrafyanın geri dönüşü

Avrupa'nın güvenlik manzarası kökten değişti. Ulusal ve kolektif savunmanın yeniden canlandırılması, NATO ve üye devletlerinin temel misyonu haline geldi. Bu yeni paradigmada, Avrupa coğrafyası artık yalnızca ekonomik değil, her şeyden önce stratejik bir gerçekliktir. Güvenilir caydırıcılık ve güçlü savunma kabiliyetleri, yalnızca modern muharebe kuvvetlerinin varlığına dayanmamaktadır. En önemlisi, bu kuvvetlerin dayanıklı koşullar altında hızlı bir şekilde, büyük sayılarda ve uzun mesafelerde konuşlandırılabilmesine bağlıdır. Bu konuşlandırmanın hızı ve ölçeği, İttifak'ın kararlılığının ve eylem kapasitesinin doğrudan bir göstergesi haline gelmiştir.

Stratejik bir faktör olarak lojistik

Bu bağlamda, lojistik salt destekleyici bir işlevden merkezi bir stratejik faktöre dönüşmüştür. Krizlere tırmanmadan önce müdahale etmek için kuvvetleri hızla konuşlandırabilme becerisi hayati önem taşır. Lojistik zincirlerinin verimliliği zaferi veya yenilgiyi belirler. Potansiyel bir saldırgan, yalnızca NATO'nun nominal muharebe gücünü değil, her şeyden önce bu gücü kritik bir noktada yoğunlaştırma becerisini de değerlendirir. Görünür, iyi işleyen ve yedekli bir lojistik altyapısı, yüksek düzeyde hazırlık ve hızlı müdahale kabiliyetine işaret eder. Lojistik yetkinliğin bu göstergesi, saldırgan için bir saldırının maliyetlerini ve risklerini doğrudan etkilediği için caydırıcılığın güvenilirliğini artırır. Dolayısıyla lojistik altyapısına yapılan yatırım, aynı zamanda İttifak'ın caydırıcılık etkisine de bir yatırımdır.

Avrupa'da askeri hareketliliğin anahtarı olarak iç limanlar

İç limanlar ve bunlara bağlı su yolları, Avrupa'da askeri hareketlilik için kritik, ancak sistematik olarak küçümsenen bir faktördür. Ağır ve büyük boyutlu askeri teçhizatın taşınması için vazgeçilmez bir kapasite sağlar, kronik olarak yoğun olan demiryolu ve karayolu ağlarını rahatlatır ve tüm NATO lojistik zincirinin dayanıklılığını artırır. Bu nedenle, modernizasyonları yalnızca bir ulaştırma politikası meselesi değil, aynı zamanda en üst düzeyde bir savunma politikası zorunluluğudur.

Almanya bir "merkez" olarak: Jeostratejik rol ve çok modlu ulaşım koridorları

Almanya'nın ev sahibi ülke desteğindeki merkezi rolü

Avrupa'nın kalbindeki coğrafi konumu nedeniyle Almanya, müttefik kuvvetler için merkezi bir geçiş ve konuşlanma alanı görevi görmekte ve bu nedenle NATO'nun "merkezi" olarak anılmaktadır. Ev sahibi ülke desteği kapsamında Almanya, müttefik ve kendi silahlı kuvvetlerinin konuşlandırılmasını ve lojistik desteğini sağlama konusunda ulusal sorumluluğa sahiptir. Bu karmaşık görev, federal bakanlıklar, eyaletler ve belediyeler arasındaki sivil-askeri iş birliğini düzenleyen ve NATO gereklilikleriyle uyumlu olan "Almanya Harekât Planı" tarafından koordine edilmektedir.

Doğu kanadına "model koridor"

Askeri hareketliliği artırmaya yönelik önemli bir girişim, Ocak 2024'te Almanya, Hollanda ve Polonya arasında kararlaştırılan "Model Koridor"dur. Amacı, bir ittifak çatışması durumunda batıdan doğuya kesintisiz bir askeri trafik sağlamaktır. Odak noktası, özellikle ABD'den gelen takviye kuvvetlerinin karaya çıktığı Kuzey Denizi'ndeki derin deniz limanlarından NATO'nun özellikle savunmasız doğu kanadına asker, teçhizat ve malzeme taşımaktır. Gerekli dayanıklılık ve kapasiteye ulaşmak için bu koridor, tüm ulaşım türlerini (kara, demir ve su yolu) entegre etmelidir. Tanımlanmış koridorlara odaklanmak trafiği kolaylaştırır ve verimliliği en üst düzeye çıkarırken, aynı zamanda bu rotaları öngörülebilir ve sabotaj, siber saldırılar veya konvansiyonel saldırılar için oldukça çekici hedefler haline getirir. Genellikle bu ana rotalara paralel uzanan iç su yolları, tamamen ayrı bir altyapı ve dolayısıyla önemli bir yedeklilik sunar. Bu nedenle, demiryolu veya karayolu ağında bir kesinti olması durumunda su yollarına geçiş olanağı, dayanıklı bir genel stratejinin temel bir bileşenidir.

Avrupa çerçevelerine entegrasyon (TEN-T ve CEF)

Askeri amaçlar için ulaşım güzergahlarının iyileştirilmesi, AB sivil altyapı programlarıyla yakından bağlantılıdır. Trans-Avrupa Ulaşım Ağı (TEN-T), askeri koridorların tanımlanmasının temelini oluşturur. Bu çift amaçlı altyapıya yapılan yatırımlar (yani sivil amaçlar için kullanılabilirken aynı zamanda askeri amaçlar için de geliştirilebilir) AB'nin Avrupa Bağlantı Tesisi (CEF) tarafından ortak finanse edilmektedir. Bu yaklaşım, askeri ve sivil ulaşım ağlarının büyük ölçüde örtüştüğünü ve sinerjilerden yararlanılması gerektiğini kabul eder. Almanya, CEF fonuna başvururken, örneğin 740 metre uzunluğundaki yük trenleri için köprüleri iyileştirerek ve geçiş halkalarını genişleterek, Kuzey Denizi ve Baltık Denizi arasındaki TEN-T çekirdek ağ koridorundaki demiryolu altyapısını iyileştirmeye odaklanmıştır.

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketleri ve kuruluşları Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerini etkin bir şekilde desteklemek için iyi kurulmuş tavsiyeler ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Connect Çalışma Grubu ile yakın bağlantıda, özellikle savunma alanındaki yenilikçi güçlerini ve rekabet güçlerini daha da genişletmek isteyen küçük ve orta ölçekli şirketleri (KOBİ'leri) teşvik eder. Merkezi bir temas noktası olarak, göbek KOBİ ve Avrupa savunma stratejisi arasında belirleyici bir köprü oluşturur.

İçin uygun:

• KOBİ Connect'in Çalışma Grubu Savunması - Avrupa Savunmasında KOBİ'lerin güçlendirilmesi

Taşımacılık modu olarak iç su yolları: Ağır taşımacılık için stratejik bir avantaj

Ağır ve büyük mallar için toplu taşıma kapasitesi

İç su yolu taşımacılığı, ağır ve büyük boyutlu askeri teçhizatın (ağır ve hacimli kargo) taşınması için idealdir. 60 tondan fazla ağırlığa sahip Leopard 2 ana muharebe tankı veya kundağı motorlu obüsler gibi modern silah sistemleri genellikle birçok köprü ve yolun taşıma kapasitesini aşar. Tek bir modern iç su yolu gemisi, 100 kamyona kadar yükü veya bir yük treninin tamamını taşıyabilir ve bu da tüm tank bölüklerinin uyumlu bir birlik içinde taşınmasını sağlar. Buradaki temel avantaj yalnızca taşıma kapasitesinde değil, aynı zamanda konuşlanma sırasında muharebe birliklerinin operasyonel bütünlüğünü koruyabilme becerisinde de yatmaktadır. Bir askeri birlik, araçlarının toplamından daha fazlasıdır; muharebe etkinliği, birliğine bağlıdır. Kara yolu taşımacılığı, bir birliği birkaç gün içinde varan ve ardından özenle yeniden birleştirilmesi gereken düzinelerce ayrı ağır nakliye aracına bölerken, su yolundaki bir itme konvoyu tüm birliği aynı anda taşıyabilir. Birim, bir birim olarak varır, bu da hedefe operasyonel olarak hazır olma süresini önemli ölçüde azaltır ve kriz anında önemli bir operasyonel avantaj sağlar.

Kritik altyapılar için rahatlama

Ağır taşımacılığın su yollarına kaydırılması, kronik olarak yoğun ve bakımsız demir yolu ve karayolu ağlarını önemli ölçüde rahatlatır. Bu, daha zaman açısından kritik veya daha hafif yüklerin yanı sıra personel taşımacılığı için acilen ihtiyaç duyulan kapasiteyi yaratır. Karayolları ve demiryollarının aksine, iç su yolları hala önemli koridorlar boyunca önemli kapasite rezervlerine sahiptir.

Operasyonel esneklik ve güvenilirlik

İç su yolu gemileri de önemli operasyonel avantajlar sunar. Kara ve demir yolu ile askeri taşımacılığı sıklıkla engelleyen gece seyir yasakları veya gürültü kısıtlamalarına tabi olmadıkları için, haftanın yedi günü, günde 24 saat çalışabilirler. Bu, sürekli ve daha öngörülebilir bir konuşlanma sağlar. İç su yolu taşımacılığı ayrıca sıkışıklığa daha az eğilimlidir ve yüksek bir dakiklikle karakterize edilir. Askeri planlama açısından ikincil öneme sahip olsa da, daha düşük nakliye maliyetleri ve azaltılmış enerji tüketimi de, özellikle büyük ölçekli tatbikatlar veya uzun süreli konuşlanmalar sırasında bütçe avantajları sağlayabilen olumlu yan etkilerdir.

Kritik lojistik merkezleri olarak iç limanlar: Çift kullanımlı altyapı gereksinimleri

Üç modlu bir arayüz olarak port

İç limanlar, lojistik zincirinin önemli merkezleridir. Üç modlu terminaller olarak, su yolu, demiryolu ve karayolu ulaşım modlarını birbirine bağlayarak, su yoluyla gelen malların kesintisiz bir şekilde taşınmasını sağlarlar. Bir limanın askeri uygunluğu, toplam kargo hacmiyle değil, birkaç son derece uzmanlaşmış "darboğaz unsurunun" varlığıyla belirlenir. Bir liman yılda milyonlarca ton dökme yük taşıyabilir ve gerekli özel ekipman eksikse tek bir muharebe tankını taşımak için uygun olmayabilir.

Teknik ve altyapısal gereksinimler

Büyük askeri teçhizatın taşınması için özel teknik ve altyapısal gereksinimler gereklidir.

Elleçleme teknolojileri (üst yapı):

Roll-on/Roll-off (RoRo): Ağır paletli araçlar için yeterli yük taşıma kapasitesine ve genişliğe sahip sabit veya mobil rampalar gereklidir. RoRo rampaları prensipte Alman iç limanlarında mevcut olsa da, yeterince kullanılmamaktadır ve askeri gereklilikleri karşılayıp karşılamadıklarının belirlenmesi gerekmektedir. Lift-on/Lift-off (LoLo): 100 tonu aşan kaldırma kapasiteli ağır hizmet tipi vinçler (liman mobil vinçleri, portal vinçler), tankların, köprü bölümlerinin veya ağır konteynerlerin dikey elleçlenmesi için olmazsa olmazdır. Vinçlerin askeri mobilite için CEF finansmanından açıkça hariç tutulması, elleçleme sürecinin özünü göz ardı ettiği için kritik ve verimsiz bir eksikliği temsil etmektedir.

Altyapı gereksinimleri:

Liman havzaları ve rıhtımlar: Büyük itme konvoylarının yanaşması için yeterli rıhtım uzunluklarının yanı sıra, gelgitin düşük olduğu zamanlarda bile güvenilir bir operasyon sağlayan garantili su derinlikleri gereklidir. Depolama ve istifleme alanları: Geniş, asfaltlanmış ve güvenli alanlara olan talep yüksektir. Bu alanlar, araç ve malzemelerin geçici olarak depolanmasının yanı sıra dinlenme ve toplanma alanlarının (konvoy destek merkezi) kurulması için de kullanılır. Bu alanlar, yüksek toprak taşıma kapasitesine dayanıklı olmalı ve yeterli güvenlik standartlarını karşılamalıdır.

Aşağıdaki tablo, askeri amaçlı bir iç liman terminali için gereksinim profilini özetlemekte olup, sahaların değerlendirilmesi ve iyileştirilmesi için bir planlama aracı olarak kullanılabilir.

Askeri düzeyde bir iç liman terminali için gereksinim profili

Askeri sınıf bir iç liman terminali için gereksinim profili, asgari askeri standardı tanımlayan çeşitli kriterleri kapsar. Altyapının, gelgit sırasında bile çalışmasını sağlamak için 2,80 metreden fazla garantili su derinliğine sahip olması gerekir. İtme konvoylarının yanaşmasına olanak sağlamak için rıhtım uzunluğu 200 metreyi aşmalıdır. Üst yapı, ana muharebe tankları ve ağır ekipmanı taşımak için 100 tondan fazla kapasiteli bir alçak yükleyici (LoLo) vinç gerektirirken, paletli araçların yüklenmesini sağlamak için roll-on/roll-off (RoRo) rampa yük kapasitesi en az 70 ton olmalıdır. Saha, bir şirketin konuşlandırılması ve geçici depolanması için 20.000 metrekareyi aşkın asfalt ağır yük alanı içermelidir. Çit ve erişim kontrolü olan güvenli depolama alanları, ekipman ve personeli korur. Bağlantı açısından, uzun askeri yük trenlerinin elleçlenmesini kolaylaştırmak için 740 metreden uzun bir demiryolu bağlantısı gereklidir. Son olarak, hızlı ileri taşımayı sağlamak için bir otoyola veya federal karayoluna doğrudan bir karayolu bağlantısı olmalıdır.

Jeopolitik çalkantıların, kırılgan tedarik zincirlerinin ve kritik altyapıların kırılganlığına dair yeni bir farkındalığın yaşandığı bir dünyada, ulusal güvenlik kavramı köklü bir yeniden değerlendirmeden geçiyor. Bir devletin ekonomik refahını, nüfusunun tedariğini ve askeri kapasitesini güvence altına alma becerisi, lojistik ağlarının dayanıklılığına giderek daha fazla bağlı hale geliyor. Bu bağlamda, "çift kullanım" terimi, ihracat kontrolünün niş bir kategorisinden, kapsamlı bir stratejik doktrine dönüşüyor. Bu değişim yalnızca teknik bir adaptasyon değil, aynı zamanda sivil ve askeri kapasitelerin derinlemesine bütünleşmesini gerektiren "dönüm noktasına" gerekli bir yanıt niteliğinde.

İçin uygun:

• Ağır hizmet lojistiğinin ikili kullanımlı lojistik konseptinde karayolu, demiryolu ve denizyolu için konteyner terminal sistemleri

İttifakın Aşil topuğu: Sistemsel eksiklikler ve zayıflıklar

Stratejik önemine rağmen, iç su yollarına ve limanlara dayanan lojistik zinciri önemli zayıflıklar ve sistemsel eksikliklerle karakterize edilmektedir.

Altyapı çürümesi: Stratejik bir risk olarak yatırım birikimi

Almanya'nın iç su yolu altyapısı, büyük bir yatırım birikiminden muzdarip ve kısmen harap durumda. Kanalizasyon ve barajlar ortalama 65 yaşında ve Kiel Kanalı'ndakiler gibi bazı önemli yapılar İmparatorluk döneminden kalma. Sonuç olarak, aksaklıklar ve arızalar giderek artan bir şekilde tüm su yollarının kapanmasına yol açıyor ve bu da bir kriz durumunda, alternatif rotaların genellikle mevcut olmaması nedeniyle felaketle sonuçlanabilecek sonuçlar doğuruyor. Federal Dijital ve Ekonomik İşler Bakanlığı (BMDV), 2030 yılına kadar gereken yatırımın 6,5 milyar avro olduğunu tahmin ediyor.

Bürokratik engeller: “Askeri Schengen”in olmaması

Asker ve teçhizatın hızlı konuşlandırılması, çok sayıda bürokratik engel nedeniyle engellenmektedir. Sınır ötesi nakliyeler için beş iş gününe kadar varan onay süreleri, NATO'nun 72 saatlik azami operasyonel planlama süresiyle açıkça çelişmektedir. Buna, Alman federal eyaletleri arasındaki farklı düzenlemelerden kaynaklanan mevzuat parçalanması ve başvuruların iki kez yapılmasını gerektiren zahmetli gümrük prosedürleri (NATO Form 302 ve AB Form 302) de eklenmektedir.

Kapasite darboğazları ve yeni güvenlik açıkları

Altyapının durumunun yanı sıra, özellikle özel gemiler için sınırlı taşıma kapasiteleri ve kriz dönemlerinde ticari yük taşımacılığıyla rekabet de zorluklar yaratmaktadır. Dahası, altyapı yeni zafiyetlere maruz kalmaktadır. Havuzlar ve liman tesisleri gibi kritik noktalar sabotaj veya hibrit saldırılara açıktır. Aynı zamanda, iklim değişikliği durumu daha da kötüleştirmektedir: Özellikle Ren Nehri'nde tekrarlayan düşük su seviyeleri, gemilerin draftını önemli ölçüde azaltmakta, düşük su ek ücretleri nedeniyle taşıma maliyetlerini artırmakta ve aşırı durumlarda tüm taşıma zincirlerini felç ederek, zaten aşırı yüklenmiş olan demiryolu ve karayolu ulaşım sistemlerine geçişi zorunlu kılmaktadır.

Aşağıdaki matris bu çeşitli zorlukları yapılandırmaktadır.

İç su yollarında askeri hareketliliğe ilişkin zorlukların matrisi

İç su yollarında askeri hareketlilik çok sayıda zorlukla karşı karşıyadır. İmparatorluk döneminden kalma Kiel Kanalı'ndaki kilitler gibi altyapı kısmen güncelliğini yitirmiştir. Bu kilitlerin plansız arızaları, yedeklilik eksikliği nedeniyle stratejik bir su yolunu haftalarca tıkayabilir. NATO'nun 72 saatlik şartının aksine, beş güne kadar sürebilen uzun onay süreçleri de dahil olmak üzere düzenleyici ve bürokratik engeller, konuşlandırmaların aşırı yavaş olmasına ve krizlere hızlı müdahalenin engellenmesine yol açmaktadır. Dahası, askeri taşımacılık, kapasite rezervasyonlarında ticari taşımacılığın öncelik kazanması nedeniyle sivil sektörle rekabet etmekte ve bu da büyük askeri kaynakların kısa vadeli konuşlandırılmasını son derece zorlaştırmaktadır. Buna, örneğin Ren Nehri'ndeki düşük su seviyeleri gibi iklimsel dayanıklılık sorunu da eklendiğinde, gemilerin kargo kapasitesini ciddi şekilde kısıtlamakta ve taşıma zincirlerini daha az güvenilir ve daha pahalı hale getirmektedir. Son olarak, fiziksel dayanıklılık da tehlikeye girer; çünkü kilitlere, barajlara veya liman BT sistemlerine yönelik sabotaj eylemleri, küçük bir saldırıyı hayati ulaşım yollarında uzun vadeli bir aksamaya dönüştürebilir.

Güçlenmeye giden yollar: stratejiler, projeler ve eylem önerileri

Tespit edilen eksikliklerin giderilmesi, salt ulaştırma politikası yaklaşımından, altyapı, düzenleme ve finansı tek bir birim olarak ele alan bütünleşik bir güvenlik politikası yaklaşımına doğru bir paradigma değişimini gerektirmektedir.

Finansman stratejilerini yeniden düşünmek ve süreçleri hızlandırmak

CEF gibi mevcut finansman araçları önemli bir adım olmakla birlikte, 1,69 milyar avroluk bütçeleri, muazzam ihtiyaç göz önüne alındığında yeterli olmaktan uzaktır ve halihazırda tamamen taahhüt edilmiştir. Savunma harcamalarının ayrılmaz bir parçası olarak görülen stratejik altyapı için, tamamen proje bazlı finansmandan kalıcı federal finansmana geçiş gerekmektedir. Aynı zamanda, bürokrasi de kökten azaltılmalıdır. Spesifik öneriler arasında şunlar yer almaktadır: Alman devletleri arasındaki askeri nakliyeler için yerel lisanslama gerekliliklerinin kaldırılması; 72 saat içinde işlem yapılmasını sağlamak için AB/NATO düzeyinde sınır ötesi lisanslama prosedürlerinin uyumlu hale getirilmesi ve dijitalleştirilmesi; ve NATO ve AB'ye mükerrer başvuruları önlemek için tek ve uyumlu bir gümrük formu oluşturulması.

Hedefli genişleme ve sivil-askeri iş birliği

Yatırımlar, askeri koridor olarak belirlenen güzergahlar boyunca altyapı projelerine özel olarak yönlendirilmelidir. Pfungstadt'taki gibi Avrupa genelindeki lojistik merkezlerini birbirine bağlayan "Lojistik Merkezler Ağı" gibi PESCO projeleri umut verici bir yaklaşımdır. Aynı zamanda, özel sektörle iş birliği yoğunlaştırılmalıdır. Lojistik şirketleri ve liman işletmecilerinin, savunma acil durumlarında bile kapasite ve hizmet sağlama konusunda sözleşmesel olarak yükümlü olduğu modeller, esnekliği ve verimliliği önemli ölçüde artırabilir. Alman Silahlı Kuvvetleri Lojistik Komutanlığı, özel şirketleri malzeme yönetimi, nakliye ve bakım süreçlerine daha iyi entegre etmek için projeler başlattı.

Dayanıklılığı güçlendirmek

Altyapı dayanıklılığı artırılmalıdır. Bu, öncelikle kilitler ve terminaller gibi kritik noktaların fiziksel korunmasını ve siber güvenliğini içerir. İkinci olarak, iklim değişikliğinin etkilerini azaltmak için teknik önlemler hayati önem taşır. Bunun bir örneği, su seviyesi düşükken seyrüsefer kabiliyetini artırmak için Orta Ren Nehri üzerindeki su yolunun derinleştirilmesinin planlanmasıdır; ancak tamamlanmasının on yıl daha sürmesi beklenmemektedir.

Darboğazdan stratejik çarpana

Analiz, iç limanların ve bunlara bağlı su yollarının, Avrupa savunma mimarisinin vazgeçilmez, ancak son derece kırılgan bir bileşenini temsil ettiğini açıkça ortaya koymaktadır. Hızlı ve büyük çaplı konuşlanma kabiliyetinin stratejik gerekliliği ile altyapı, kapasite ve bürokratik süreçlerin mevcut durumu arasında tehlikeli bir uçurum bulunmaktadır. İç lojistiğin modernizasyonu, Almanya ve NATO'nun ilan edilen "dönüm noktasını" ilan etme ve aynı zamanda bunu somut ve prosedürel olarak uygulama kabiliyetleri için bir turnusol kağıdı niteliğindedir. Ağır ekipmanlar için yedekli ve yüksek kapasiteli bir ulaşım rotası olarak su yollarını ihmal etmek, tüm ittifakın dayanıklılığını zayıflatan stratejik bir ihmaldir. İç limanları dayanıklı, tepkisel ve yedekli bir genel lojistik sistemine entegre etmek bir seçenek değil, stratejik bir zorunluluktur. Bu noktada kararlı bir şekilde hareket edememek, ittifak savunmasının en temel noktalarından biri olan doğru zamanda doğru yerde doğru araçlarla bulunma becerisinin güvenilirliğini zedeler.

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Başkanı

Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu

LinkedIn

 

 

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya

Beni +49 89 674 804 (Münih) ara

LinkedIn