Diella – Arnavutluk Kamu İhale Bakanı: Yolsuzlukla mücadele mi, siyasi tiyatro mu?

Bir yapay zekanın bakan olarak atanması, yönetişimin geleceği açısından ne anlama geliyor?

Eylül 2025'te Arnavutluk, yönetim tarihinde eşi benzeri görülmemiş bir adım attı. Diella adlı yapay zekayı resmi Kamu İhale Bakanı olarak atayan dünyadaki ilk ülke oldu. Bu karar, demokrasinin geleceği, teknolojinin yönetimdeki rolü ve yolsuzlukla mücadele konusunda temel soruları gündeme getiriyor.

Arnavutça'da güneş ışığı anlamına gelen Diella, yalnızca sembolik bir adım değil, aynı zamanda somut hükümet görevleri üstlenmeyi amaçlıyor. Arnavutluk'ta yıllardır yolsuzluk skandallarıyla boğuşan tüm kamu ihalelerini vermekten sorumlu olacak. Arkasındaki fikir ise çarpıcı derecede basit: Bir algoritma rüşvetle, tehditle veya başka bir şekilde etkilenerek zayıflatılamaz.

Diella kimdir ve halihazırda hangi yeteneklere sahiptir?

Diella, Arnavutluk'un dijital dünyasında tamamen yeni bir fenomen değil. Ocak 2025'ten bu yana e-Arnavutluk platformunda sanal asistan olarak görev yapıyor ve vatandaşlara çeşitli idari görevlerinde yardımcı oluyor. Bugüne kadar bir milyondan fazla talebi işledi ve 36.600'den fazla dijital belge yayınladı.

Teknik olarak Diella, OpenAI modelleri ve Microsoft'un Azure bulut platformu temel alınarak tasarlanmıştır. Hem sesli hem de yazılı komutlarla iletişim kurabilir ve geleneksel Arnavut kıyafetleri giymiş genç bir kadının avatarı olarak temsil edilir. Bu temsil, kültürel yakınlık yaratmayı ve Arnavut kimliğini vurgulamayı amaçlamaktadır.

Yetenekleri basit sohbet robotu işlevlerinin ötesine geçiyor. Diella, doğal dili anlayabilir, çeşitli Arnavut lehçelerini tanıyabilir ve gerçek zamanlı olarak elektronik mühürlü belgeler oluşturabilir. Tamamen ses tabanlı etkileşimi mümkün kılacak olan Diella 3.0'ın geliştirme çalışmaları halihazırda devam ediyor.

Bu kararın arkasında hangi siyasi saikler yatıyor?

Diella'nın bakan olarak atanması, Arnavutluk'un 2030 yılına kadar Avrupa Birliği'ne katılma hedefiyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılı. Mayıs 2025'te tarihi dördüncü dönemine başlayan Başbakan Edi Rama, bu hedefi hükümetinin en önemli önceliği olarak ilan etti.

Yolsuzluk, Arnavutluk'un AB üyeliği yolundaki en büyük engeldir. Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün 2024 Yolsuzluk Algı Endeksi'nde ülke, 100 üzerinden 42 puan alarak 180 ülke arasında 80. sırada yer almaktadır. Bu, bir önceki yıla göre bir iyileşmeyi temsil etse de, Arnavutluk, 64 puanlık AB ortalamasının oldukça altında kalmaktadır.

Kamu alımları, yolsuzluğa özellikle açık bir alandır. Milyarlarca dolar düzenli olarak bu alanda yönetilmekte ve bu da sektörü rüşvet ve kayırmacılık için cazip bir hedef haline getirmektedir. AB, yıllık Hukukun Üstünlüğü Raporlarında bu suistimalleri defalarca eleştirmiştir.

Rama'nın vizyonu daha da ileri gidiyor. Uzun vadede başbakanlık makamının bile yapay zeka tarafından ele geçirilebileceğini öne sürüyor. Bu açıklamalar, hükümetin dijital dönüşümünü ne kadar derin bir şekilde öngördüğünü gösteriyor.

AI Bakanı tam olarak nasıl çalışmalıdır?

Diella'nın yeni rolünün kesin teknik detayları büyük ölçüde belirsizliğini koruyor. Rama, yapay zekanın kamu ihaleleriyle ilgili tüm kararları kademeli olarak devralacağını duyursa da, bu sürecin tam olarak nasıl işleyeceğini açıklamadı.

Açık olan şu ki, Diella, özel şirketlerden gelen her devlet ihalesi teklifini değerlendirmekle görevlendirilecek. Kara para aklama, uyuşturucu kaçakçılığı veya diğer yasa dışı faaliyetlerin izlerini arayacak. Ayrıca, dünyanın dört bir yanından yetenekli kişileri işe alma ve idari yapıları yeniden düzenleme yetkisine sahip olacak.

Yapay zekanın uluslararası uzmanları işe alma yetkisi de olacak ve bu da rolünün salt sözleşme imzalamaktan öte olduğunu gösteriyor. Ancak, hangi insan gözetiminin planlandığı ve hataların veya manipülasyonların nasıl önleneceği henüz belirsizliğini koruyor.

Diella'nın kararlarının veri tabanı kritik bir unsurdur. Değerlendirmelerine hangi bilgilerin dahil edildiği ve ihalelerin değerlendirilmesinde hangi kriterlerin kullanıldığı. Bu şeffaflık, sisteme güven oluşturmak için olmazsa olmazdır.

Hangi anayasal zorluklar ortaya çıkıyor?

Bir AI'nın bakan olarak atanması temel anayasal soruları gündeme getirir. Arnavutluk Anayasası, Bakanlar Kurulu'nu açıkça Başbakan, Başbakan Yardımcıları ve yemin ederek göreve başlayan ve yasal belgeleri imzalayabilen bakanlardan oluşan bir yapı olarak tanımlar.

Muhalefetteki Demokrat Parti'nin parlamento grup lideri Gazmend Bardhi, Rama'nın girişimini anayasaya aykırı olarak nitelendirerek, Rama'nın aktivizminin Arnavutluk devleti tarafından yasal olarak geçerli eylemlere dönüştürülemeyeceğini savunuyor.

Anayasa hukukçuları, anayasa ihlallerini önlemek için Diella'nın rolünü yeniden tanımlamanın gerekli olduğunu düşünüyor. En umut verici yaklaşım, yapay zekayı özerk bir karar verici olarak konumlandırmak yerine, insan bakanlık onayı gerektiren öneriler üreten bir karar destek teknolojisi olarak konumlandırmak olacaktır.

Arnavutluk parlamentosunun yeni kabineyi oylaması gerekiyor, ancak Diella'nın sanal ofisinin de oylanıp oylanmayacağı henüz belli değil. Bu hukuki belirsizlik, daha fazla anayasal anlaşmazlığa yol açabilir.

Hangi uluslararası standartlara uyulmalıdır?

AB üyeliğine aday olan Arnavutluk, Ağustos 2024'te yürürlüğe giren Yapay Zeka AB Yönetmeliği de dahil olmak üzere Avrupa yasal standartlarına uymak zorundadır. Dünya çapındaki bu ilk kapsamlı yapay zeka mevzuatı, yapay zeka düzenlemesine risk temelli bir yaklaşım getirmektedir.

AB Yapay Zeka Yasası, yapay zeka uygulamalarını risk potansiyellerine göre dört kategoriye ayırır: kabul edilemez, yüksek, sınırlı ve minimum. Kamu yönetimindeki, özellikle karar alma yetkisine sahip olan yapay zeka sistemleri genellikle yüksek risk kategorisine girer ve sıkı güvenlik, şeffaflık ve kalite gerekliliklerine tabidir.

Ayrıca, Avrupa Konseyi üyesi olarak Arnavutluk, Eylül 2024'te kabul edilen Yapay Zeka ve İnsan Hakları, Demokrasi ve Hukukun Üstünlüğü Çerçeve Sözleşmesi'ne tabidir. Yapay zekaya ilişkin bu ilk yasal bağlayıcılığı olan uluslararası anlaşma, yapay zeka sistemlerinin kullanımında insan haklarının korunması için net standartlar belirlemektedir.

Sözleşme, tarafların yapay zeka sistemleriyle ilgili insan hakları ihlallerinin mağdurlarına çözüm yolları sağlamasını ve yapay zeka sistemleriyle etkileşimde bulunan kişilere bildirim de dahil olmak üzere usule ilişkin güvenceleri uygulamasını zorunlu kılmaktadır.

Yolsuzlukla mücadelede yapay zekanın kullanılması hangi riskleri beraberinde getiriyor?

Yapay zeka teorik olarak bozulmaz olsa da, yolsuzlukla mücadelede kullanımı kendi risklerini taşır. Yapay zeka sistemlerinin dayandığı verilerin kalitesi ve eksiksizliği, etkinlikleri açısından hayati önem taşır. Eksik, taraflı veya güncel olmayan veriler, yanlış sonuçlara yol açabilir ve yolsuzlukla mücadele çabalarının bütünlüğünü zedeleyebilir.

Birçok yapay zekâ sisteminin şeffaflıktan yoksun olması, kara kutu gibi çalışması büyük bir sorun teşkil ediyor. Bu durum, karar alma süreçlerinin yorumlanmasını ve doğrulanmasını zorlaştırıyor. Örneğin Çin'de, Sıfır Güven yolsuzluk tespit sistemi 60 milyondan fazla kamu görevlisine uygulandı, ancak kurum içi araştırmacılar, sistemin belirli sonuçlara nasıl ulaştığını açıklayamadığını kabul ettiler.

Yapay zeka sistemlerinin şeffaf olmaması, kamuoyunun güvenini zayıflatabilir ve kamu karar alma süreçlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerini zedeleyebilir. Bu durum, delillerin yüksek ispat ve şeffaflık standartlarını karşılaması gereken hukuki bağlamlarda özellikle sorunludur.

'Yönetilen AI' (Yapay Zeka) ile dijital dönüşümün yeni bir boyutu – Platform ve B2B Çözümü | Xpert Consulting - Görsel: Xpert.Digital

Burada, şirketinizin özelleştirilmiş yapay zeka çözümlerini hızlı, güvenli ve yüksek giriş engelleri olmadan nasıl uygulayabileceğini öğreneceksiniz.

Yönetilen Yapay Zeka Platformu, yapay zeka için kapsamlı ve sorunsuz bir pakettir. Karmaşık teknolojiler, pahalı altyapılar ve uzun geliştirme süreçleriyle uğraşmak yerine, uzman bir iş ortağından ihtiyaçlarınıza göre uyarlanmış, genellikle birkaç gün içinde anahtar teslim bir çözüm alırsınız.

Başlıca faydalarına bir göz atalım:

⚡ Hızlı uygulama: Fikirden operasyonel uygulamaya aylar değil, günler içinde. Anında değer yaratan pratik çözümler sunuyoruz.

🔒 Maksimum veri güvenliği: Hassas verileriniz sizinle kalır. Üçüncü taraflarla veri paylaşımı yapmadan güvenli ve uyumlu bir işlem garantisi veriyoruz.

💸 Finansal risk yok: Sadece sonuçlara göre ödeme yaparsınız. Donanım, yazılım veya personele yapılan yüksek ön yatırımlar tamamen ortadan kalkar.

🎯 Ana işinize odaklanın: En iyi yaptığınız işe odaklanın. Yapay zeka çözümünüzün tüm teknik uygulamasını, işletimini ve bakımını biz üstleniyoruz.

📈 Geleceğe Hazır ve Ölçeklenebilir: Yapay zekanız sizinle birlikte büyür. Sürekli optimizasyon ve ölçeklenebilirlik sağlar, modelleri yeni gereksinimlere esnek bir şekilde uyarlarız.

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Yönetilen Yapay Zeka Çözümü - Endüstriyel Yapay Zeka Hizmetleri: Hizmetler, endüstriyel ve makine mühendisliği sektörlerinde rekabet gücünün anahtarı

Uzmanlar bu yeniliğin fırsatlarını ve sınırlamalarını nasıl değerlendiriyor?

Arnavutluk'un AI bakanına uluslararası tepkiler karışık. Destekçiler, bunu kronik yolsuzluk sorunlarına yenilikçi bir çözüm ve küçük ülkelerin teknolojik olarak gelişmiş ülkeleri geride bırakmasının bir yolu olarak görüyor.

King's College London'dan Batı Balkanlar ve yolsuzluk uzmanı Dr. Andi Hoxhaj, bu girişimde önemli bir potansiyel görüyor. Yapay zeka henüz gelişmekte olan bir araç olsa da, doğru programlandığında, bir şirketin çevrimiçi ihaleler için gerekli koşul ve kriterleri karşılayıp karşılamadığına dair net bilgiler sağlayabilir.

Ancak eleştirmenler, aşırı beklentilere karşı uyarıyor. Bilimsel çalışmalar, yolsuzlukla mücadelede kullanılan yapay zekâ uygulamalarının, esas olarak insan yetkililer tarafından uygulanan mevcut gözetim önlemlerini taklit ettiğini ve bu nedenle yolsuzlukla mücadele mimarisinde köklü bir dönüşüm değil, yalnızca kademeli iyileştirmeler sunabildiğini göstermektedir.

Finansal hizmetler şirketi Balkans Capital'in kurucusu Neidaajrari Bja, Edi Rama'nın reformu sıklıkla tiyatroyla karıştırdığını ve bunun birçok kişide bunun sadece sembolik olup olmadığını sorgulamasına yol açtığını belirtiyor. Yine de, kamu alımlarında şeffaflığı ve güveni artıran gerçek sistemlere dönüşürse, bir yapay zekâ bakanının faydalı olabileceğine inanıyor.

Uygulama sırasında hangi teknik zorluklar yaşanıyor?

Diella'nın yeni rolünün pratikte uygulanması önemli teknik zorluklar ortaya koymaktadır. Yapay zeka sistemlerinin mevcut idari yapılara entegre edilmesi, farklı otoriteler arasında kapsamlı veri birlikte çalışabilirliği gerektirmektedir.

Diella'nın halihazırda faaliyet gösterdiği e-Arnavutluk platformu, çok çeşitli kamu hizmetlerini kapsamaktadır. Ancak, platformun karmaşık tedarik süreçlerini de kapsayacak şekilde genişletilmesi, çok daha gelişmiş veri işleme ve karar alma mantığı gerektirmektedir.

Güvenlik hususları hayati önem taşımaktadır. Kritik devlet fonksiyonlarındaki yapay zeka sistemleri, siber saldırılar ve manipülasyon girişimleri için cazip hedeflerdir. Diella'nın karar alma süreçlerinin bütünlüğünü ve güvenliğini sağlamak, sürekli bir teknik zorluk olacaktır.

Ölçeklenebilirlik de bir diğer husustur. Diella şu anda binlerce vatandaş talebini ele alsa da, karmaşık, milyonlarca avroluk ihalelerin değerlendirilmesi, basit belge taleplerinin işlenmesinden önemli ölçüde farklıdır.

Arnavut halkı bu yeniliğe nasıl tepki veriyor?

Arnavutluk'taki kamuoyunun tepkisi karmaşık ve teknolojik iyimserlik ile şüphecilik arasındaki uçurumu yansıtıyor. Sosyal medyada hem coşku hem de eleştiri açıkça görülüyor.

Bazı Facebook kullanıcıları, "Arnavutluk'ta Diella bile yozlaşacak", "Hırsızlık devam edecek ve Diella suçlanacak" gibi yorumlarla kuşkularını dile getirdiler. Bu tepkiler, teknolojik çözümlerle yolsuzlukla mücadele edilebileceğine dair derin bir güvensizliği yansıtıyor.

Diğerleri ise bu girişimi, ülkenin modernleşmesi ve AB üyeliğine hazırlanması yolunda önemli bir adım olarak görüyor. Özellikle e-Arnavutluk platformunu halihazırda yoğun bir şekilde kullanan genç Arnavutlar, Diella'nın sorumluluklarının genişletilmesine daha açık.

Diella'nın aylardır sanal asistan olarak başarıyla faaliyet göstermesi, halk arasında belirli bir güven duygusu yarattı. Birçok vatandaş, belge başvurularında ve idari işlemlerde yapay zeka ile olumlu deneyimler yaşadı.

Bunun Arnavutluk'un AB'ye katılım umutları üzerinde nasıl bir etkisi var?

Arnavutluk'un AB katılım süreci son yıllarda önemli bir ivme kazanmıştır. Ekim 2024'te ülke, AB katılım fasıllarından Küme 1'deki müzakereleri açmış ve Nisan 2025 itibarıyla 33 müzakere faslından 16'sı açılmıştı.

AB Komisyonu ve Avrupa Konseyi, Arnavutluk ve Karadağ'ın AB genişlemesinde öncü ülkeler olarak değerlendirildiğini belirtti. Karadağ 33 faslın tamamını açtı ve yedisini geçici olarak kapattı; Arnavutluk ise toplam 24 faslın inceleneceği dört kümeyi açtı.

Rama'nın Mayıs 2025'teki seçim zaferinin ardından Emmanuel Macron, Arnavutluk'un Rama'ya açık bir yetki vererek sadece iki yıl içinde AB'ye katılabileceğini ve üyeliğin 2027 gibi erken bir tarihte gerçekleşebileceğini açıkladı. Bu, Rama'nın başlangıçtaki 2030 hedefinden çok daha iddialı.

Yapay Zeka girişimi, Arnavutluk'un yenilikçilik konusundaki istekliliğinin ve yolsuzlukla mücadele konusundaki kararlılığının bir göstergesi olarak yorumlanabilir. Aynı zamanda, bir engel teşkil etmemesi için hukuki ve teknik yönlerin AB standartlarına uygun olması gerekmektedir.

Bu girişim uluslararası alanda ne kadar ilgi görüyor?

Dünyanın ilk kadın yapay zekâ bakanının atanması, uluslararası medyanın dikkatini çekti ve öncü bir başarı olarak değerlendirildi. Uluslararası gözlemciler, bunu hem dikkate değer bir yenilik hem de sonucu belirsiz bir deney olarak görüyor.

Girişim, hükümetlerin idari verimliliği artırmak için yapay zeka teknolojilerini giderek daha fazla kullandığı küresel bir eğilime uyuyor. Ukrayna, Mayıs 2024'te dış ilişkiler için yapay zeka destekli bir sözcü olan Victoria Shi'yi tanıttı.

Uluslararası yolsuzlukla mücadele uzmanları, yapay zekânın yönetişimde pratik uygulamasına dair önemli bilgiler sağlayabileceği için deneyi ilgiyle takip ediyor. Sonuçlar, diğer ülkeleri benzer sistemleri uygulamaya teşvik edebilir veya riskler konusunda uyarabilir.

Bu teknik uygulama, yapay zekanın kritik devlet fonksiyonlarında ilk büyük ölçekli testlerinden biri olması nedeniyle yapay zeka araştırma topluluğu tarafından da yakından takip ediliyor.

Demokrasi üzerinde uzun vadede ne gibi etkiler beklenebilir?

Yapay zekanın devlet işlevlerine dahil edilmesi, demokratik karar alma süreçlerinin geleceği hakkında temel soruları gündeme getiriyor. Diella'nın yaklaşımı başarılı olursa, devlet işlevlerinin daha da otomasyonu için bir emsal oluşturabilir.

Karar alma yetkisinin yapay zekâ sistemlerine devredilmesi, geleneksel demokratik hesap verebilirlik kavramını değiştiriyor. İnsan bakanlar hesap verebilir olsa da, yapay zekâ kararlarının hesap verebilirliği yeni yasal ve etik soruları gündeme getiriyor.

Tedarik gibi bir alanda başarı elde edilmesinin, yapay zeka sistemlerinin demokratik süreçler üzerindeki etkilerinin yeterince dikkate alınmadan hükümetin diğer alanlarına aşırı yayılmasına yol açma riski vardır.

Öte yandan, başarılı bir uygulama vatandaşların hükümete olan güvenini güçlendirebilir ve teknolojinin demokrasinin kalitesini artırmaya katkıda bulunabileceğini gösterebilir. Asıl zorluk, teknolojik inovasyon ile demokratik ilkeler arasında doğru dengeyi bulmaktır.

Diğer ülkeler bu deneyden hangi dersleri çıkarabilir?

Arnavutluk'un Yapay Zeka Bakanı deneyi, benzer teknolojileri uygulamaya çalışan diğer ülkeler için önemli dersler sunuyor. Anayasal itirazların girişimin etkinliğini olumsuz etkileyebileceği göz önüne alındığında, sağlam bir yasal temelin önemi vurgulanıyor.

Diella'nın işlevselliğine ilişkin netlik eksikliğine yönelik eleştiriler, kapsamlı şeffaflık ve hesap verebilirlik mekanizmalarına duyulan ihtiyacı vurgulamaktadır. Gelecekteki uygulamalar, en başından itibaren net izleme ve kontrol mekanizmaları içermelidir.

Arnavut halkının karışık tepkileri, kamuoyunun kabulünün önemini yansıtmaktadır. Yapay zekanın devlet yönetiminde başarılı bir şekilde uygulanması, kapsamlı bir kamu eğitimi ve güven inşası gerektirmektedir.

Yapay zekanın mevcut idari yapılara entegre edilmesinin teknik karmaşıklığı hafife alınmamalıdır. Ülkeler, altyapı ve kalifiye elemanlara önemli yatırımlar planlamalıdır.

Arnavutluk deneyi, önümüzdeki yıllarda yapay zekanın yönetişimdeki olanaklarını ve sınırlamalarını gösteren bir vaka çalışması olarak hizmet verecek. Başarısı veya başarısızlığı, dünya çapında yapay zeka destekli hükümet sistemlerinin gelecekteki gelişimini muhtemelen etkileyecektir.

Bu devrim niteliğindeki girişim, teknoloji ve hükümet arasındaki ilişkiyi yeniden tanımlayabilecek bir dönüm noktasını temsil ediyor. Tüm dünyanın gözü önünde, Arnavutluk'un Diella ile yaptığı deney, yapay zekanın insanlığın en eski siyasi sorunlarından biri olan yolsuzluğa gerçekten çözüm olup olamayacağına dair önemli bilgiler sağlayacak.

Avrupa şirketleri için stratejik bir alternatif olarak bağımsız yapay zeka platformları - Görsel: Xpert.Digital

Ki-Gamechanger: Maliyetleri azaltan, kararlarını artıran ve verimliliği artıran en esnek AI platformu-tailor yapımı çözümler

Bağımsız AI Platformu: Tüm ilgili şirket veri kaynaklarını entegre eder

• Hızlı AI Entegrasyonu: Şirketler için aylar yerine saatler veya günler içinde özel yapım AI çözümleri
• Esnek Altyapı: Bulut tabanlı veya kendi veri merkezinizde barındırma (Almanya, Avrupa, ücretsiz konum seçimi)

• En Yüksek Veri Güvenliği: Hukuk firmalarında kullanmak güvenli kanıttır
• Çok çeşitli şirket veri kaynaklarında kullanın
• Kendi veya çeşitli AI modellerinizin seçimi (DE, AB, ABD, CN)

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Bağımsız yapay zeka platformları ve hiper ölçekleyiciler: Hangi çözüm sizin için doğru?

☑️ Strateji, danışmanlık, planlama ve uygulama konularında KOBİ desteği

AI stratejisinin yaratılması veya yeniden düzenlenmesi

☑️ Öncü İş Geliştirme

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Aşağıdaki iletişim formunu doldurarak benimle iletişime geçebilir veya +49 89 89 674 804 (Münih) .

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

Xpert.Digital, dijitalleşme, makine mühendisliği, lojistik/intralojistik ve fotovoltaik konularına odaklanan bir endüstri merkezidir.

360° iş geliştirme çözümümüzle, tanınmış firmalara yeni işlerden satış sonrasına kadar destek veriyoruz.

Pazar istihbaratı, pazarlama, pazarlama otomasyonu, içerik geliştirme, halkla ilişkiler, posta kampanyaları, kişiselleştirilmiş sosyal medya ve öncü yetiştirme dijital araçlarımızın bir parçasıdır.

Daha fazla bilgiyi şu adreste bulabilirsiniz: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus