Yayınlanan: 8 Mayıs 2025 / Güncelleme: 8 Mayıs 2025 - Yazar: Konrad Wolfenstein
“Askeri Hareketlilik” Kavramı ve Yeniden Tepki: Avrupa Savunma-Yaratıcı Görüntüyü Güçlendirme Stratejileri: Xpert.Digital
Avrupa'nın Stratejik Özerkliği: Askeri Hareketlilik ve Avrupa Odaklanıyor
Avrupa Güvenlik Politikası: İki çığır açan girişim
Artan jeopolitik zorluklar karşısında, Avrupa Birliği iki önemli girişim geliştirmiştir: “askeri hareketlilik” kavramı ve arka Avrupa planı. Her iki program da Avrupa savunma yeteneğini geliştirmek ve AB'nin güvenlik politikası yönelimi üzerinde düşünmek için belirleyici yapı taşlarıdır. Bu girişimler, Ukrayna'ya karşı Rus saldırısı savaşından bu yana daha önemli hale geldi ve Avrupa'nın stratejik özerkliğini güçlendirmeyi amaçlıyor.
İçin uygun:
Askeri Hareketlilik: Temel ve Gelişim
Askeri hareketlilik, askeri personelin, maddi ve askeri araçların AB içinde ve dışındaki hızlı ve sorunsuz hareketini sağlama hedefini açıklar. Bu konsept, askerleri ve malzemeleri sınırlara daha hızlı yerleştirebilmek için prosedürlerin basitleştirilmesini, standardizasyonunu ve hızlandırılmasını ve ulaşım altyapısının modernizasyonunu içerir.
AB girişimi, sürekli yapılandırılmış işbirliğinin (PESCO) bir parçası olarak ilk projelerden biri olarak başlatıldı. Hollanda'nın koordinasyonu altındaki proje, Üye Devletlerin çapraz askeri ulaşım işlemlerini basitleştirme ve standartlaştırma taahhüdünü desteklemektedir.
Eylem planları ve uygulama
2018'de askeri hareketlilik için ilk AB kampanya planının ardından, Komisyon ve Yüksek Temsilci ve Başkan Yardımcısı, 2022-2026 dönemine kadar uzanan 10 Kasım 2022'de Askeri Hareketlilik (Eylem Planı 2.0) hakkında ikinci bir eylem planı yayınladı. Eylem Planı 2.0, Birinci Eylem Planının başarısına dayanmaktadır ve 38 önlem içerir: AB düzeyinde 29 ve Üye Devletlere yönelik dokuz önlem.
Askeri hareketlilik, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşı ve güçlerin AB'de karşılaştığı sorunlar açısından özel önem kazandı. Avrupa Konseyi'nin Mart 2022'de onayladığı güvenlik ve savunma stratejik pusulası, üye devletlerin “askeri hareketliliği önemli ölçüde iyileştirmek ve onlara önemli ölçüde yatırım yapmak” amacıyla “yeni yükümlülükleri” dikkate almak için “iddialı bir gözden geçirilmiş eylem planını kabul etme” amacını içeriyordu.
Katılımcılar ve İşbirliği
Hemen hemen tüm AB Üye Devletleri ve Kanada, Norveç ve Amerika Birleşik Devletleri Askeri Hareketlilik Projesine katılıyor. Katılımcılar arasında Almanya, Belçika, Bulgaristan, Estonya, Finlandiya, Fransa, Yunanistan, İtalya, Hırvatistan, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Avusturya, Polonya, Portekiz, Romanya, İsveç, Slovakya, Slovenya, İspanya, Czech cumhuriyeti ve Macarlık ve Kıbrıs.
Proje aynı zamanda burada zaten iyi çalışan AB NATO işbirliğinin öneminin bir örneğidir. İki kuruluş arasındaki işbirliği girişimin önemli bir yönüdür.
Somut önlemler ve projeler
Avrupa Komisyonu askeri hareketlilik projelerini önemli ölçüde finansal yollarla desteklemektedir. 2021, 2022 ve 2023'teki üç ihale ile, Bağlantı Avrupa Tesisi (CEF) 2021-2027'nin bir parçası olarak askeri hareketliliğe yönelik 1.69 milyar avro miktarı tükendi. Avrupa Birliği'nin 21 üye ülkesinde toplam 95 proje 1.74 milyar avro ile desteklenmektedir.
Somut bir örnek, 807 milyon avro bütçesi olan 38 ek askeri hareketlilik projesinin en son finansmanıdır. Bu projeler, AB'deki önemli ulaşım altyapılarını yükseltmeyi amaçlamaktadır, böylece hem sivil hem de savunma taşımacılığı için çifte kullanım sağlayacaktır.
Almanya, Hollanda ve Polonya da batıdan doğuya askeri trafik için bir çapraz model model koridorunun kurulduğunu duyurdu. Almanya ayrıca ekipman, malzeme ve mühimmat depolamak ve ulaşım için hazırlanmak için bir Avrupa lojistik ağı kurmayı amaçlayan Pesco “Loghubs Network” projesinde yer alıyor.
Uygulamadaki zorluklar
Askeri personel ve malzemelerin sınırlara taşınması da Avrupa Birliği ve Schengen bölgesi içinde onay süreci gerektirir. Uygulanabilir yasal durum ve farklı düzenlenmiş sorumluluklar nedeniyle, çapraz geçişli ulaşımlar karmaşık ve zaman kazandırıcıdır. Projenin pratik uygulanması, bir dizi karmaşık, genellikle yasal soruların ve katılımcı devletler arasındaki uyumlaştırmanın cevabını gerektirir.
İçin uygun:
Avrupa: Avrupa'nın değişen güvenlik gereksinimlerine cevabı
Geliştirme ve stratejik yönelim
AB Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Mart 2025'te Avrupa Konseyi'nin olağanüstü toplantısından önce AB Devlet ve Hükümet Başkanlarını özetledi. Leye'den durumun aciliyeti vurguladı: "En önemli ve tehlikeli zamanda yaşıyoruz. Karşılaştığımız tehditlerin ne kadar ciddi olduğunu tartışmam gerekmiyor."
Avrupa planı, Avrupa savunma yeteneğini güçlendirmek ve uzun vadede stratejik bağımlılıkları azaltmak için iddialı bir girişimi temsil etmektedir. Amaç, dış güvenlik garantilerine bağımlılığı azaltmak için yapısal boşlukları kapatmak ve Avrupa'nın stratejik özerkliğini güçlendirmektir.
Finansal mekanizmalar ve araçlar
“Rearm Europe” ile AB Komisyonu başkanı, Avrupa savunmasının genişletilmesi ve modernizasyonu için 800 milyar avroya kadar harekete geçmek için bir girişim sundu. Bu toplam farklı bileşenlerden oluşur:
1. İstikrar ve büyüme anlaşmasındaki alternatif maddenin aktivasyonu, AB üye devletlerinin açık prosedürlere maruz kalmadan borçları kabul etmelerini sağlar. Uzun vadede, GSYİH'nın en az% 1,5'i savunma sektörüne akmalıdır, bu da dört yıl içinde 650 milyar avroya kadar ek fon anlamına gelebilir.
2. Merkezi unsur, 150 milyar avroya kadar donatılacak olan “Avrupa için Güvenlik Eylemi” (Güvenli) adlı yeni, tahsis edilmiş bir finansal araçtır. SAFE, Avrupa savunma endüstrisini en az iki ülkenin dahil olması gereken ortak tedarikle destekleyecektir.
İçin uygun:
Avrupa Savunması için Beyaz Kağıt
Avrupa Komisyonu, 19 Mart 2025'te “Avrupa Savunma Hazırlık 2030 için Beyaz Kağıt” ı, Dış ve Güvenlik Politikasının Yüksek Temsilcisi ile işbirliği içinde yayınladı. Beyaz makale, Rearm Avrupa girişimi için çerçeveyi oluşturur ve Avrupa'nın yeniden işlenmesi ve güçlü ve rekabetçi bir savunma endüstriyel tahıl oluşturmak için gerekli önlemleri özetlemektedir.
Beyaz makale, Üye Devletlerin silahlı kuvvetlerinde yedi kritik yetenek boşluğunu tanımlamaktadır: (i) hava ve roket savunması; (ii) topçu; (iii) mühimmat; (İv) dronlar ve anti-drone sistemleri; (v) askeri hareketliliği desteklemek için altyapı; (Vi) yapay zeka ve elektronik savaş; ve (vii) stratejik hava taşımacılığı ve tanker gibi “stratejik yetenekli”.
Askeri hareketlilik ve yeniden Avrupa arasındaki bağlantı
Askeri hareketliliği destekleyen altyapı, Beyaz Makalede, arka Avrupa planı tarafından sonuçlandırma yeteneğindeki kritik boşluklardan biri olarak açıkça tanımlanmıştır. Bu, iki girişim arasındaki yakın bağlantının altını çiziyor ve askeri hareketliliğin daha kapsamlı Avrupa savunma stratejisinin ayrılmaz bir parçası olarak kabul edildiğini gösteriyor.
Beyaz Kitap, özellikle AB'nin doğu sınırları boyunca askeri hareketliliği, arz ve sınır güvenliğini artırmak için çözümler önermektedir. Ayrıca Ukrayna savunma sektörü ile daha derin entegrasyon ihtiyacını vurgular ve Avrupa'nın uzun vadeli güvenlik desteğine olan bağlılığının altını çizmektedir.
Her iki girişimin bağlantısı ve sinerjileri
Askeri hareketlilik ve Reaear Avrupa arasındaki yakın bağlantı çeşitli açılardan gösterilmiştir. Her iki girişim de Avrupa savunma yeteneğini güçlendirmeyi ve stratejik özerkliği teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Askeri hareketlilik, birlik hareketinin ve lojistiğinin operasyonel yönlerine odaklanırken, Reamb Avrupa savunma endüstrisini ve kapasitelerini güçlendirmek için daha kapsamlı bir yaklaşım sürdürüyor.
Askeri hareketliliğin bir parçası olarak yürütülen altyapı projeleri, Rearm Avrupa planının finansal mekanizmalarından ek destek alabilir. Bu, iki girişim arasındaki sinerjileri daha da güçlendirecektir.
Ortak stratejik hedefler
Her iki girişim de savunma alanında daha güçlü Avrupa sorumluluğuna duyulan ihtiyaç konusundaki farkındalığı yansıtmaktadır. AB'nin stratejik özerkliklerini güçlendirmek ve aynı zamanda NATO ile işbirliğini derinleştirmek için EU çabasının bir ifadesidir.
Askeri Hareketlilik ve Rearm Avrupa Planı, Avrupa güvenlik mimarisini güçlendirmek için daha kapsamlı bir stratejinin tamamlayıcı unsurlarıdır. Askeri hareketlilik, hızlı ve verimli birlik hareketleri için cerrahi temeller yaratırken, Arka Avrupa belirlenen beceri boşluklarını kapatmak için finansal ve endüstriyel araçlar sağlar.
Zorluk ve şans arasında: AB stratejik bağımsızlığa giderken
Askeri hareketlilik kavramı ve arka Avrupa planı, daha tutarlı ve daha güçlü bir Avrupa savunma politikasının geliştirilmesinde önemli adımları temsil ediyor. Her iki girişim de AB'nin savunma becerilerini güçlendirme ve kişinin kendi güvenliği için daha fazla sorumluluk alma ihtiyacı için artan bilincin bir ifadesidir.
Her iki girişimin de başarılı bir şekilde uygulanması, AB Üye Devletlerinin savunma politikasında ortak bir Avrupa yaklaşımı lehine ulusal çıkarlarının üstesinden gelmeye istekli olduklarına bağlı olacaktır. Çeşitli aktörler arasındaki koordinasyon, yasal çerçevenin uyumlaştırılması ve yeterli finansal kaynakların sağlanması belirleyici faktörler olacaktır.
Mevcut jeopolitik zorluklar, özellikle Rus Ukrayna'ya karşı saldırganlık savaşı göz önüne alındığında, bu girişimler özel bir aciliyet kazanmıştır. Başarılı uygulamanız, Avrupa'daki güvenlik ve istikrara önemli bir katkı sağlayabilir ve AB'nin stratejik özerkliğini güçlendirebilir.
İçin uygun:
Tavsiye - Planlama - Uygulama
Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.
İş Geliştirme Başkanı
Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu
Tavsiye - Planlama - Uygulama
Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.
Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya
Beni +49 89 674 804 (Münih) ara