
On yıllık bir artış: Alman Federal Hükümeti'nin (FRG) danışmanlık harcamalarındaki artışın kronolojisi – Görsel: Xpert.Digital
Devlet danışmanlık maliyetleri hızla artıyor - yeni rakamlar şok edici gelişmeleri ortaya koyuyor
Dışarıdan alınan danışmanların Alman hükümetine maliyeti giderek artıyor; milyarlarca dolarlık harcama tartışmalara yol açıyor
Alman hükümetinin dış danışmanlara yaptığı harcamalar son on yılda önemli ölçüde arttı ve tartışmalı bir siyasi konu haline geldi. Mevcut veriler, 2022 ve 2023 için zaten açıklanan rakamların çok ötesine geçen endişe verici bir eğilimi ortaya koyuyor.
Alman federal yönetiminin yapısı
Anayasanın 62. maddesine göre, Federal Hükümet Federal Şansölye ve Federal Bakanlardan oluşmaktadır. 6 Mayıs 2025'ten bu yana, Federal Şansölye Friedrich Merz (CDU) yönetiminde, Federal Hükümet toplam 17 bakanlıktan oluşmaktadır. Bu bakanlıklar, en yüksek federal yetkililer olarak, federal yönetimin en üst kademesini oluşturur ve çeşitli politika alanlarından, yani departmanlardan sorumludur.
Federal bakanlıkların birkaç önemli görevi vardır: Yasaları hazırlarlar ve hükümete danışmanlık yaparlar. Ayrıca, siyasi liderliğin temel işlevini yerine getirirler ve aynı zamanda federal yönetimin üst yönetimini oluştururlar. Her federal bakan, Federal Şansölye'nin direktif yetkisi çerçevesinde, kendi departmanını bağımsız olarak yönetir.
Paradoksal gelişme: personel sayısındaki artış ve danışmanlara olan bağımlılığın giderek artması
Federal yönetimin personel sayısı göz önüne alındığında, danışmanlık harcamalarının gelişimi özellikle sorunlu görünmektedir. Federal yönetim son yıllarda istikrarlı bir şekilde büyüdü ve şu anda çoğu yüksek nitelikli memur ve uzman olmak üzere yaklaşık 300.000 kişiyi istihdam etmektedir. On yıldan kısa bir sürede, iş gücü yaklaşık 50.000 pozisyon artırılmıştır.
Bu kapsamlı personel kaynaklarına ve federal bakanlıklar ile ajanslardaki mevcut uzmanlığa rağmen, dış firmalardan ve hukuk bürolarından danışman olarak hizmet alma eğilimi devam etmektedir. Mevcut tahminler, federal hükümet için günlük olarak yaklaşık 2.600 dış danışmanın çalıştığını göstermektedir. Bu danışmanların kendi bakanlıkları olsaydı, personel sayısı bakımından Almanya'nın en büyük bakanlıklarından biri olurdu.
Danışmanlık harcamalarının güncel boyutları
Son rakamlar sorunun boyutunu gösteriyor: 2023 yılında danışmanlık harcamaları 239,4 milyon avro ile yeni bir rekor seviyeye ulaştı. Bu, bir önceki yıl olan 2022'ye kıyasla 53,8 milyon avroluk ciddi bir artışı temsil ediyor. Aynı zamanda, danışmanlık sözleşmelerinin sayısı da 2022'deki 765'ten 2023'te 816'ya yükseldi.
Federal Sayıştay bu gelişmeyi sert bir dille eleştirerek, hükümetin dış danışmanlık ve destek hizmetlerine yaptığı harcamaların 2020 yılından bu yana yüzde 39 arttığını tespit etti. Bu maliyet artışı, özellikle birçok sosyal projenin bütçe kesintileriyle karşı karşıya olduğu mevcut bütçe krizi göz önüne alındığında dikkat çekicidir.
Federal Sayıştay'dan gelen eleştiriler ve strateji eksikliği
Federal Sayıştay, son denetim raporunda Alman hükümetini dış danışmanlara giderek artan miktarda para harcamak ve hatta temel idari işlevlerden vazgeçmekle eleştirdi. Raporda, bu durumu değiştirmeye yönelik bir stratejinin ve parlamentoya şeffaf bir raporlamanın olmamasının özellikle sorunlu olduğu belirtildi.
Bugüne kadar Alman hükümetinin dış danışmanlara olan bağımlılığını azaltmaya yönelik bir stratejisi bulunmamaktadır. Dahası, özellikle bilişim sektöründe dış kuruluşlar tarafından sağlanan birçok hizmet artık raporlama gerekliliklerine tabi değildir, bu da etkili parlamento denetimini ortadan kaldırmaktadır.
Bakanlıklara göre danışmanlık harcamalarına ilişkin ayrıntılı genel bakış
Aşağıdaki detaylı dökümler, bakanlıklardaki danışmanlık harcamalarındaki dramatik artışı ve bu sorunun tüm federal yönetimi nasıl etkilediğini göstermektedir. Sadece bireysel departmanların etkilenmediği, Alman federal yönetimi içinde acilen temel bir çözüm gerektiren sistemik bir sorun olduğu açıkça ortaya çıkmaktadır.
Federal İçişleri Bakanlığı (BMI)
Federal İçişleri Bakanlığı (BMI), dış danışmanlık hizmetleri için vergi mükelleflerinin parasını en çok tüketen kurumlar listesinin başında yer alıyor – Resim: Xpert.Digital
Federal İçişleri Bakanlığı (BMI), dış danışmanlık hizmetleri için vergi mükelleflerinin parasını en çok tüketen kurumlar listesinin başında yer alıyor. 2019 yılında, danışmanlık hizmetlerinin yeniden tanımlanmasından önce harcamalar 154,3 milyon avro ile zirveye ulaşmıştı. Bu yeniden tanımlamanın ardından, maliyetler 2020 yılında 50,1 milyon avroya kadar önemli ölçüde düştü. Ancak, sonraki yıllarda harcamalar tekrar istikrarlı bir şekilde arttı: 2021'de 56,9 milyon avroya ulaştı, 2022'de bu yüksek seviye olan 56,9 milyon avroda sabit kaldı ve ardından 2023'te tekrar artarak 59,7 milyon avroya yükseldi; bu da 2020'den bu yana %19'luk bir artışı temsil ediyor.
Sadece 2017 ile 2021 yılları arasında Federal İçişleri Bakanlığı (BMI) dış danışmanlara toplam 492,9 milyon Euro harcadı. Bu harcamaların büyük bir kısmı “BT konsolidasyonu gibi departmanlar arası projelere” gitti.
Alman federal yönetimi benzeri görülmemiş bir zorlukla karşı karşıya: Son on yılda dış danışmanlara yapılan harcamalar dramatik bir şekilde arttı ve kamu yönetiminin verimliliği ve bağımsızlığı hakkında temel soruları gündeme getirdi. Bu eğilim, bireysel departmanlarla sınırlı kalmayıp, tüm federal hükümeti ve 17 bakanlığını kapsıyor.
Federal Maliye Bakanlığı (BMF)
Federal Maliye Bakanlığı'nda dış danışmanlık hizmetlerine yapılan vergi mükellefi harcamalarında artış eğilimi – Resim: Xpert.Digital
Federal Maliye Bakanlığı (BMF), harcamalarında dikkat çekici bir yükseliş trendi kaydetti. Bu gelişme önemli dalgalanmalar göstermektedir: harcamalar 2017'de 24,0 milyon avrodan 2019'da 52,7 milyon avroya yükselirken, 2020'de 72,4 milyon avro ile zirveye ulaştı. 2022'de 31,1 milyon avroya önemli bir düşüş yaşadıktan sonra, harcamalar 2023'te tekrar 38,2 milyon avroya yükseldi. Maliye Bakanlığı harcamalarındaki bu sürekli yükseliş trendinin ardındaki itici faktörlerin sorusu, mali yönetiminin değerlendirilmesinde merkezi bir öneme sahiptir.
Federal Ulaştırma ve Dijital Altyapı/Ulaştırma Bakanlığı (BMDV)
Federal Ulaştırma ve Dijital Altyapı Bakanlığı (BMVI), federal bütçedeki en büyük harcama kalemleri arasında sürekli olarak yer almaktadır. – Resim: Xpert.Digital
Federal Ulaştırma ve Dijital Altyapı Bakanlığı (BMVI), federal bütçedeki en büyük harcama kalemleri arasında sürekli olarak yer almaktadır. 2017 yılında harcamalar 28,0 milyon Euro'ya ulaşmış olup, bunun 15,4 milyon Euro'su yalnızca kamyon geçiş ücretleriyle ilgili danışmanlık hizmetlerine harcanmıştır. Harcamalar sonraki yıllarda istikrarlı bir şekilde artarak 2019'da 47,7 milyon Euro'ya ve 2020'de 63,2 milyon Euro'ya ulaşmıştır. 2017-2021 döneminde Ulaştırma Bakanlığı'nın toplam harcamaları 196,9 milyon Euro'ya ulaşmıştır.
Federal Sağlık Bakanlığı (BMG)
Sağlık Bakanlığı, özellikle dış danışmanların kullanımında maliyetlerde çarpıcı bir artış olduğunu gösteriyor – Resim: Xpert.Digital
Federal Sağlık Bakanlığı (BMG), dış danışmanların kullanımına ilişkin maliyetlerde özellikle çarpıcı bir artış sergiliyor. Harcamalar 2014'te 0,13 milyon Euro'dan başlayarak 2015'te 0,37 milyon Euro'ya, 2016'da 0,46 milyon Euro'ya, 2017'de 1,01 milyon Euro'ya, 2018'de 2,91 milyon Euro'ya, 2019'da 17,5 milyon Euro'ya ve nihayet 2020'de 41,9 milyon Euro'ya ulaştı. BMG'deki danışmanlık maliyetlerindeki patlama özellikle dikkat çekici: 2014'te 134.654 Euro'dan 2020'de 41 milyon Euro'nun üzerine çıktı - 300 kat artış. COVID-19 pandemisi sırasında, yalnızca "tedarik personelini desteklemek için operasyonel yönetim hizmetleri" için tek bir danışmanlık firmasına 21 milyon Euro harcandı.
Federal Savunma Bakanlığı (BMVg)
Federal Savunma Bakanlığı (BMVg) tarafından dış danışmanların kullanımına ilişkin maliyet geliştirme çalışması – Görsel: Xpert.Digital
"Danışmanlık skandalının" merkezinde yer alan Savunma Bakanlığı, dikkat çekici harcama kalıpları sergiliyor. 2019 yılının ilk yarısında bakanlık 155 milyon avro harcadı; bu, diğer 13 bakanlığın toplam harcamasına neredeyse eşit. 2020 yılının ilk yarısında hiçbir harcama bildirmeyen tek bakanlık olması da dikkat çekici. 2017-2021 dönemi için sadece 32,5 milyon avro bildirildi ve bu rakamlar eksik çünkü ilgili sözleşmeler o dönemde hala inceleme aşamasındaydı.
Diğer bakanlıklar
Federal Ekonomi ve İklim Eylemi Bakanlığı (BMWK)
- Aralık 2021 – Nisan 2023: Dış hukuk danışmanlığı için 16,5 milyon euro
Federal Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı (BMAS)
- 2020: 0,7 milyon euro
- 2017-2021: 2,5 milyon euro
Federal Şansölyelik
- 2017-2021: 3,3 milyon euro
Artışın kronolojisi: Federal Hükümet(ler) tarafından yapılan danışmanlık harcamalarının genel gelişimi
Artışın kronolojisi: Alman Federal Hükümeti(leri)nin danışmanlık harcamalarının genel gelişimi – Görsel: Xpert.Digital
Alman hükümetinin danışmanlık harcamalarındaki artışın kronolojisi, genel harcamalarda endişe verici bir eğilimi ortaya koyuyor. 2014'te 32,1 milyon avro olan başlangıç noktasından itibaren, maliyetler başlangıçta ılımlı bir şekilde artarak 2015'te 38,2 milyon avroya ulaştı ve bu da %19'luk bir artışı temsil ediyor. Ancak 2016, bir önceki yıla kıyasla %165'lik dikkat çekici bir artışla 101,1 milyon avroya ulaşarak dramatik bir dönüm noktası oldu.
Bu yükseliş sarmalı sonraki yıllarda da istikrarlı bir şekilde devam etti: 2017'de harcamalar 145,5 milyon avroya (yüzde 44 artış) ulaştı ve 2018'de daha da yükselerek 181,4 milyon avroya (yüzde 25 artış) çıktı. Danışmanlık maliyetleri 2019'da 296,7 milyon avro ile mutlak zirvesine ulaşarak yüzde 64'lük bir başka çarpıcı artış gösterdi.
2020 yılında, yeniden tanımlama nedeniyle harcamalar önemli ölçüde azalarak 172,2 milyon Euro'ya düştü ve bu da %42'lik bir düşüşü temsil ediyordu. Ancak bu düşüş geçici oldu, çünkü maliyetler 2021'de tekrar 209,2 milyon Euro'ya yükseldi (%21 artış). 2022'de kısa bir süre 185,5 milyon Euro'ya (%11 düşüş) geriledikten sonra, danışmanlık harcamaları 2023'te tekrar 239,2 milyon Euro'ya ulaşarak %29 artış gösterdi.
Yıllar içinde milyarlarca dolar
Toplam tutar özellikle endişe verici: Sadece 2017 ile 2021 yılları arasında Alman hükümeti dış danışmanlara 1,073 milyar Euro'dan fazla harcama yaptı. Son on yılda bu harcamalar toplamda 1,6 milyar Euro'yu aştı.
Sorunlu gelişmeler ve eleştiri noktaları
Tanımı değiştirmek bir gözdağı taktiği olarak kullanılıyor
Özellikle kritik bir husus, 2020 yılında "danışmanlık hizmetleri" tanımındaki değişikliktir. Bu, istihdam edilen danışman sayısında herhangi bir azalma olmamasına rağmen, harcamalarda %40'ın üzerinde görünür bir düşüşe yol açmıştır. Parlamento soruşturmalarına yanıt olarak, Alman Federal Hükümeti 2020 yılı danışmanlık maliyetlerinin 433,5 milyon Euro olduğunu belirtirken, resmi danışman raporu yalnızca 172 milyon Euro'yu göstermiştir; bu da 260 milyon Euro'dan fazla bir fark anlamına gelmektedir.
Artan bağımlılık
Tahminlere göre, Alman federal hükümeti için her gün yaklaşık 2.600 danışman çalışıyor. Kendi bakanlıkları olsaydı, personel sayısı bakımından Almanya'nın en büyüklerinden biri olurdu. Bütçe Komitesi, 2020 gibi erken bir tarihte, federal yönetimin dış danışmanlara aşırı bağımlı hale gelerek kendi uzmanlığını kaybedebileceği endişesini dile getirmişti.
Şeffaflık eksikliği
Danışmanlık sözleşmelerinin büyük çoğunluğu şeffaf değildir, çünkü danışmanlık firmalarının yayınlanmasına onay vermesi gerekmektedir. Bu durum, parlamenter denetimi ve kamuoyu hesap verebilirliğini önemli ölçüde engellemektedir.
Vergi mükelleflerinin parasıyla dışarıdan danışmanlık hizmeti alınıyor: Federal hükümet Bütçe Komitesi'nin taleplerini görmezden geliyor
Alman hükümetinin danışmanlık harcamaları son on yılda sekiz kat artarak 32,1 milyon avrodan neredeyse 240 milyon avroya yükseldi. Bütçe Komitesi'nin danışman kullanımını "önemli ölçüde azaltma" yönündeki tekrarlanan taleplerine rağmen, hükümet sürdürülebilir bir azalma sağlayamadı. 2023 yılında harcamalar, kayıtların tutulmaya başlanmasından bu yana ikinci en yüksek seviyeye ulaştı. Bu gelişme, federal yönetimin verimliliği ve vergi mükelleflerinin parasının sorumlu kullanımı konusunda temel soruları gündeme getiriyor.
Danışmanlık hizmetlerinin yeniden tanımlanması: Artan danışmanlık maliyetlerini gizlemek için kullanılan bir muhasebe hilesi
2020'den itibaren uygulanan ve "danışmanlık hizmetlerinin yeniden tanımlanması" olarak adlandırılan süreç, Alman hükümetinin hızla artan danışmanlık maliyetleri etrafındaki tartışmanın en tartışmalı yönlerinden birini temsil ediyor. Görünüşte teknik bir terminoloji değişikliği olan bu durum, siyasi baskıyı azaltmak ve dış danışmanlık hizmetlerine yapılan gerçek harcamaları gizlemek için kullanılan zekice bir muhasebe hilesi olduğu ortaya çıktı.
Bu yeniden tanımlama somut olarak ne anlama geliyordu?
2019 raporlama yılına kadar, yıllık danışmanlık raporları, 2007'de raporlamanın başlamasından bu yana büyük ölçüde değişmeden kalan, Federal Maliye Bakanlığı (BMF) tarafından sağlanan bir tanıma dayanıyordu. Orijinal tanım, dış danışmanlık hizmetlerini "müşterinin belirli karar alma durumlarında eyleme yönelik pratik öneriler geliştirme ve değerlendirme amacına hizmet eden ücretli bir hizmet" olarak kapsıyordu.
2021 yılında Bütçe Komitesi, danışman raporunun 2020 yılından itibaren geçerli olmak üzere "danışman" teriminin revize edilmiş bir tanımına dayanması gerektiğine karar verdi. Yeni tanım, görünüşte "raporlamanın şeffaflığını artırmak" amacıyla yapılmış olup, artık "önemli danışmanlık hizmetleri ve dolayısıyla potansiyel dış etkilerle karakterize edilen" destek hizmetlerini de içermektedir.
Önemli nokta şu: Bazı BT hizmetleri artık açıkça dış danışmanlık olarak kabul edilmiyor. Özellikle, "BT (uzmanlaşmış) süreçlerinin geliştirilmesi veya kapasite ve uzmanlık sağlanması için operasyonel BT hizmetleri" artık raporlama gerekliliklerine tabi değil.
Yeniden tanımlamanın siyasi arka planı
Bütçe Komitesinden gelen baskı
Bu yeniden tanımlama, boşlukta gerçekleşmedi, aksine yoğun siyasi baskıya doğrudan bir yanıt olarak ortaya çıktı. 2020 gibi erken bir tarihte, Alman Federal Meclisi Bütçe Komitesi, Federal Hükümetten "dış danışmanların ve dış destek personelinin kullanımını önemli ölçüde azaltmak" için adımlar atmasını talep etmişti. Bu talep, bakanlıklar için bağlayıcı olan bir yönergeyle resmileştirildi.
Scholz'un maliyetleri gerçekten düşürmeyi reddetmesi
Özellikle dikkat çekici olan, o dönemki Federal Maliye Bakanı Olaf Scholz'un tutumudur. Yeşiller Partisi siyasetçisi Sven-Christian Kindler'in rapor talebine yanıt olarak, Maliye Bakanlığı Kasım 2020 sonlarında danışmanlık sözleşmelerinin sayısını azaltmaya yönelik "herhangi bir planın" olmadığını belirtmiştir. Scholz ayrıca, daha önce dış uzmanlardan yararlanmanın değerlendirilmesini gereksiz görmüştür.
Scholz, pahalı danışmanların kullanımını uzun uzun savundu ve dış danışmanların yalnızca federal hükümetteki binlerce memur arasında bireysel projeler için gerekli uzmanlığın bulunmadığı durumlarda kullanıldığını savundu.
Aritmetik hile ve onun çarpıcı sonuçları
Rakamlar her şeyi açıklıyor
Tanım değişikliğinin etkileri hem çarpıcı hem de aydınlatıcıydı. 2019'dan 2020'ye görünen maliyet düşüşü, gerçek anlamda azalan harcamalara değil, "basit bir hileye" dayanıyordu: Federal hükümet, danışmanlık hizmeti olarak neyin sayılacağına dair tanımı değiştirdi.
Bu matematiksel hilenin ölçeği aşağıdaki rakamlardan açıkça anlaşılmaktadır:
- Resmi danışmanlık raporuna göre: 2020 için 172 milyon euro
- Parlamento soruşturmasına göre, aynı yıl için bu rakam 433,5 milyon euro idi
- Fark: 260 milyon avrodan fazla para gizlenmişti
Maliyetli alanların sistematik olarak dışlanması
Özellikle sinsi olan, bilişim sektörünün raporlama gerekliliklerinden kasıtlı olarak dışlanmasıydı. Bilişim projeleri, uzman görüşleri, çalışmalar ve daha birçok şey artık danışmanlık hizmeti olarak değil, "uygulama hizmeti" olarak değerlendiriliyor. Bu durum, bilişim ve dijitalleşme projelerinin danışmanların harcamalarının önemli bir bölümünü oluşturduğu göz önüne alındığında, özellikle de alaycı bir yaklaşımdır.
Federal Maliye Bakanlığı, kafa karışıklığını açıkça kabul etti: Listelenen harcamalardaki önemli azalma "büyük ölçüde" yeni tanımdan kaynaklanıyordu.
Parlamenter denetim üzerindeki etkisi
Demokratik denetimin önündeki engeller
Tanım değişikliği, parlamenter denetim açısından ciddi sonuçlar doğurdu. Yeşiller Partisi'nden 15 yıl boyunca Bütçe Komitesi'nde görev yapan Sven-Christian Kindler şu eleştiriyi yöneltti: "Tanım değişikliği, federal hükümetin dış danışmanlık hizmetlerine yapılan harcamalar konusunda şeffaflıktan kaçınmaya devam etmesine olanak tanıyor.".
Pratik sonuçları oldukça önemli: “Raporlarda yer almayan bilgileri artık parlamento soruşturmaları gibi başka yollarla elde etmek zorundayız. Bu da bizim için çok daha fazla iş anlamına geliyor.” Bu durum, parlamentonun demokratik denetim işlevini önemli ölçüde engelliyor.
Karşılaştırılabilirliğin kaybı
Yeni tanımın 2020'den itibaren geriye dönük olarak uygulanması, yıllar içindeki rakamların karşılaştırılabilirliğini de ortadan kaldırdı. Yeni tanımla birlikte, bütçe kalemi 06'daki (Federal İçişleri Bakanlığı) harcamalar, tıpkı bildirilen toplam harcamalar gibi, "2019'daki 154,3 milyon avrodan bir sonraki yıl 50,1 milyon avroya düşerek üçte ikiden fazla azaldı".
Değerlendirme: Gerçek bir reform yerine bir sayı oyunu
Şeffaflık yerine belirsizlik
Mevcut belgelerin ve açıklamaların analizi, danışmanlık hizmetlerinin yeniden tanımlanmasının öncelikle bir perdeleme taktiği olarak kullanıldığını açıkça göstermektedir. Maliye Bakanı Scholz yönetimindeki federal hükümet, danışmanlara olan bağımlılığın "önemli ölçüde" azaltılması gerekliliğini uygulamak yerine, rakamlarla oynayan bir aracı kurum yolunu seçmiştir.
Federal Sayıştay bu gelişmeyi sert bir şekilde eleştirdi ve danışmanların kullanımında şeffaflık eksikliğine dikkat çekti. Federal Sayıştay denetçileri, iç denetim raporunda, planlanan düzenlemeye ilişkin eleştirilerini Bütçe Komitesine ileterek, "Maliye Bakanlığı tarafından belirtilen raporlama zorunluluğuna ilişkin istisnaların hiçbirine ikna olmadıklarını" belirtti.
Sorunlu gelişmenin devamı
2020 sonrasındaki rakamlar, yeniden tanımlamanın temel sorunu değiştirmediğini gösteriyor. 2020'den bu yana, (yeni tanıma göre) harcamalar %39 artarak 2023'te neredeyse 240 milyon avroya ulaştı. Bu da yeniden tanımlamanın siyasi baskıyı hafifletmek için yapılan yüzeysel bir düzeltmeden ibaret olduğunu gösteriyor.
Federal hükümet halkı aldatıyor: Danışmanlık ücretleri muhasebe hileleriyle nasıl gizleniyor?
2020'deki "danışmanlık hizmetlerinin yeniden tanımlanması", Alman hükümetinin danışmanlara olan artan bağımlılığını gizlemeye yönelik açık bir girişimdi. Bütçe Komitesi'nin talep ettiği gibi gerçek reformlar uygulamak ve danışmanlık maliyetlerini önemli ölçüde azaltmak yerine, hükümet muhasebe hilelerine başvurmayı tercih etti.
Bu muhasebe hilesi sadece parlamenter denetimi baltalamakla kalmadı, aynı zamanda hükümetin danışmanlara olan bağımlılığının gerçek boyutu konusunda da kamuoyunu yanılttı. İddia edilen "azaltmaya" rağmen, her gün yaklaşık 2.600 danışmanın federal hükümet için çalıştığı gerçeği, bu yeniden tanımlamanın ne olduğunu ortaya koyuyor: demokratik şeffaflık ve vergi mükelleflerinin parasının sorumlu kullanımı pahasına bir aldatmaca.
Gölge bürokrasi: Dışarıdan danışmanların Alman vergi mükelleflerine milyarlarca sterline mal olması ve devletin hareket kabiliyetini nasıl baltaladığı
Gölge bürokrasi: Dış danışmanlar Alman vergi mükelleflerine milyarlarca sterline nasıl mal oluyor ve hükümetin harekete geçme kabiliyetini nasıl baltalıyor? – Görsel: Xpert.Digital
Analiz, artan maliyetlerin münferit olaylardan değil, kamu yönetimi ve tedarikindeki yapısal eksikliklerden kaynaklandığını göstermektedir. Özellikle İçişleri Bakanlığı (BMI) ve Maliye Bakanlığı (BMF) gibi bakanlıklar, stratejik açıdan kritik öneme sahip BT sektöründe temel görevleri giderek daha fazla dış kaynaklara devretmektedir. Bu durum, Federal Sayıştay'ın "yönetimin bütünlüğünün" risk altında olduğunu belirten ve yıllardır acil olarak yaptığı ve büyük ölçüde göz ardı edilen uyarılarına rağmen gerçekleşmektedir.
Bu sistemin başlıca faydalanıcıları, McKinsey, Boston Consulting Group (BCG), "Büyük Dörtlü" (PwC, KPMG, EY, Deloitte) gibi küresel sektör liderlerinin yanı sıra Accenture, Roland Berger ve Capgemini gibi diğer büyük oyunculardır. Bu hakimiyet, rekabeti baltalayan ve vergi mükelleflerinin fonlarına ayrıcalıklı erişimi güvence altına alan şeffaf olmayan çerçeve anlaşmalarıyla pekiştirilmektedir.
Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:
Federal hükümetin pahalı danışman akınına yönelik yapıcı bir alternatif yaklaşım
Alman federal hükümeti, hem vergi mükelleflerini hem de idarenin bütünlüğünü etkileyen ciddi bir sorunla karşı karşıya: dış danışmanlık firmalarına olan kontrolsüz bağımlılığı. Federal Sayıştay, son raporunda hükümetin bu maliyetli bağımlılığı azaltmaya yönelik bir stratejisinin olmamasını sert bir şekilde eleştirdi. Rakamlar her şeyi açıklıyor ve bu sorunlu eğilimin boyutunu ortaya koyuyor.
Bu gelişme, Alman Federal Meclisi Bütçe Komitesi'nin 2020 yılında danışmanlık maliyetlerinde önemli bir indirim çağrısında bulunmuş olması göz önüne alındığında daha da endişe vericidir. Ancak Federal Sayıştay'ın açıkça belirttiği gibi, Federal Hükümet bu taleplere uymamıştır. Bunun yerine, hükümetin yıllık danışmanlık raporları, dış danışmanların kullanımında değişiklik yapma konusunda çok az isteklilik göstermektedir.
Mevcut yaklaşımın yapısal zayıflıkları
- stratejik planlama eksikliği
- İdari bütünlüğe yönelik tehdit
- Kalite sorunları ve kopyala-yapıştır tavsiyeleri
Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:
Tavsiye - Planlama - Uygulama
Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.
İş Geliştirme Başkanı
Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu
Tavsiye - Planlama - Uygulama
Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.
Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya
Beni +49 89 674 804 (Münih) ara

