Alman çelik endüstrisi kritik bir dönüm noktasında: Devletin kurtarma girişimleri piyasa mantığını göz ardı ettiğinde

Çelik için milyarlar: Uzmanlar Almanya'nın ölümcül sübvansiyon hatası konusunda uyarıyor

Alman çelik endüstrisi, yalnızca dış şokların değil, aynı zamanda bir dizi siyasi yanlış adımın da tetiklediği eşi benzeri görülmemiş bir kriz içinde. Şansölyelik'te sözde çelik zirveleri sırasında yaşananlar, stratejik bir çözümden ziyade, yapısal kusurları sübvansiyonlarla gizlemeye yönelik çaresiz bir girişim. Bu ikilemin temelinde temel bir ideolojik başarısızlık yatıyor: Almanya, kilit endüstrisini sistematik olarak zayıflattı ve şimdi onu muazzam mali kaynaklarla ve muazzam bir maliyetle kurtarmak zorunda.

Çelik sektörünün mevcut durumu, Alman ekonomi politikasındaki daha derin bir sistemik sorunu gözler önüne seriyor. Hükümet tamamen yeşil bir ekonomiye hızlı ve eksiksiz bir geçiş için çabalarken, çelik sektörü ekonomik bağımsızlığın stratejik bir ayağı olmaktan ziyade iklim hedeflerine yük olarak görüldü. Bu dar görüşlü bakış açısı felaketle sonuçlandı, çünkü çelik üretimi sadece değiştirilebilir bir kapasite değil, aynı zamanda alt sektörlerde en az dört milyon istihdamı destekleyen temel bir hammaddedir.

Almanya'da ham çelik üretimi, 2025'in ilk yarısında yaklaşık yüzde on iki düşüşle 17,1 milyon tona gerileyerek 2009 mali kriziyle karşılaştırılabilir seviyelere ulaştı. Bu rakamlar normal ekonomik dalgalanmaların sonucu değil, daha derin bir yapısal krizin belirtisidir. Geleneksel kömür bazlı üretim yöntemi olan yüksek fırın-konvertör hattı, yaklaşık yüzde on beşlik bir düşüşle özellikle ağır darbe aldı. Hurda çeliğe ve elektriğe dayanan, sözde daha modern elektrik ark ocağı çelik üretimi bile giderek daha az önemli hale geliyor ve bu düşüş zaten düşük bir tabandan gerçekleşiyor.

Üçlü baskı: enerji, rekabet ve dönüşüm

Alman çelik endüstrisi, birbirini güçlendiren üç farklı yönden eşi benzeri görülmemiş bir baskıyla karşı karşıya. İlk baskı enerji sektöründen geliyor. Almanya'da endüstriyel tüketiciler için elektrik fiyatları şu anda kilovatsaat başına on sekiz sente kadar ulaşıyor ve bu, rakip ülkelerde ödenenden çok daha yüksek. Federal hükümet şu anda kilovatsaat başına en fazla beş sentlik bir endüstriyel elektrik fiyatı planlıyor olsa da, bu önlem en iyi ihtimalle semptomları tedavi etmekten ibaret ve temel enerji politikasını ele almıyor. Planlanan endüstriyel elektrik fiyatının yaklaşık iki bin şirkete fayda sağlaması ve bütçeye yıllık yaklaşık 1,5 milyar avroya mal olması bekleniyor; ancak bu, bir şirketin yıllık elektrik tüketiminin yalnızca yarısına denk geliyor ve zaman açısından sınırlı.

İkinci baskı küresel pazardan geliyor. Çin, zayıf iç talep ve ABD tarifeleri nedeniyle giderek Avrupa'ya yönlendirilen devasa bir çelik üretimi oluşturdu. Çin şu anda yılda yaklaşık 300 milyon tonluk devasa fazlalıklar üretiyor ve bunları açık ve gizli devlet sübvansiyonlarıyla küresel pazara aktarıyor. Aynı zamanda, Avrupa'nın çelik talebi durgunlaşırken, Asya ülkeleri üretimlerini sürekli artırıyor. OECD tahminlerine göre, küresel çelik üretiminin 2027 yılı sonuna kadar yaklaşık %6,7 oranında artması bekleniyor ve en büyük artışlar yine Çin, Hindistan ve diğer Asya ülkelerinden geliyor. Çin tek başına, yıllık fazlalıklarıyla Almanya'nın en büyük çelik üreticisi Thyssenkrupp'un yıllık üretiminin yaklaşık otuz katını üretebilir.

İçin uygun:

• Çin ve sistematik aşırı yatırımın Neijuan'ı: Büyüme hızlandırıcı ve yapısal tuzak olarak devlet kapitalizmi

Üçüncü ve en yapısal baskı, düşük karbonlu üretime geçişin zorunlu olmasından kaynaklanıyor. Almanya'nın enerji dönüşümünün paradoksu burada en belirgin hale geliyor: Yeşil çelik üretmek, büyük miktarda yeşil elektrik ve yeşil hidrojen gerektiriyor. Ancak, her ikisi de mevcut koşullar altında Almanya'da son derece pahalı, hatta hiç bulunmuyor. Düşük karbonlu çelik üretimi için umut vadeden bir süreç olarak kabul edilen hidrojen kullanan doğrudan indirgeme yöntemi, elektrolizörlerdeki verimlilik kayıpları da hesaba katıldığında, bir kilogram hidrojen üretmek için yaklaşık 47 kilovatsaat elektrik gerektiriyor. Alman elektrik fiyatları göz önüne alındığında, bu durum, milyarlarca dolarlık sübvansiyona rağmen yeşil çeliği uluslararası pazar için ekonomik olarak uygulanamaz bir ürün haline getiriyor.

Thyssenkrupp, tkH₂Steel projesiyle, 2027'den itibaren Duisburg tesisinde yenilikçi izabe tesislerine sahip ilk doğrudan indirgeme tesislerini kurmayı hedefliyor. Bu tesisler, yılda 3,5 milyon tona kadar CO₂ emisyonunu önleyebilir. Şirket, bu proje için eyalet ve federal hükümetlerden önemli miktarda mali destek aldı. Ancak burada yapısal bir sorun da kendini gösteriyor: Elektrik maliyetleri aynı kaldığı sürece, bu son teknoloji tesisler bile uluslararası alanda rekabetçi olamayacak.

Siyasi stratejinin başarısızlığı

Federal Ekonomi Bakanı Katherina Reiche, Avrupa Komisyonu ile sanayi elektriği fiyatına ilişkin görüşmelerin son aşamasında olduğunu ve 1 Ocak 2026'da uygulamaya konulmasının planlandığını duyurdu. Ancak bu, temel sorunu ele almıyor. Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü'nden uzman Stefan Kooths, planlanan önlemleri, yalnızca bir baraj inşa etmekten ibaret, ekonomik olarak uygulanabilir olmayan ve er ya da geç kaçınılmaz olarak çökecek, geriye dönük bir sübvansiyon politikası olarak nitelendiriyor. Kusur, diğer ülkeler yenilenebilir enerjilerdeki dalgalanmaları telafi etmek için en az bir geleneksel enerji kaynağını korurken, yalnızca yenilenebilir enerjilere güvenmeye devam eden Alman enerji politikasında yatıyor.

ING-Diba Baş Ekonomisti Carsten Brzeski, temel paradoksu özlü bir şekilde özetliyor: Birincisi, çelik endüstrisi sistematik olarak zayıflatıldı ve şimdi pahalı bir şekilde kurtarılması gerekiyor. Tamamen yeşil bir ekonomiye tam bir geçiş, en azından rekabet gücünde büyük kayıplar ve diğer sektörlerde önemli yapısal düzenlemeler olmadan işe yaramıyor. Aslında bu temel gerçek, Alman siyasetinde uzun süre göz ardı edildi ve bunun sonucunda endüstrinin zayıflığı artık bir sonuç haline geliyor.

Umut vadeden yaklaşımlar ve sınırlamaları

Altı Alman devletinin çelik zirvesi öncesinde somut taleplerde bulunmasının bir sebebi var: Çelik ithalatına cezai gümrük vergileri, AB Komisyonu'nun Avrupa'ya çelik ithalatına sınırlama getirmesi, endüstriyel elektrik fiyatı ve devlet altyapı projelerinde yeşil çeliğin zorunlu kullanımı talep ediliyor. AB Komisyonu ise, gümrüksüz çelik ithalat kotasını yaklaşık 36,6 milyon tondan 18,3 milyon tona düşürmeyi ve gümrük vergilerini önceki yüzde yirmi beşten yüzde elliye çıkarmayı planlayarak buna tepki gösterdi.

Thyssenkrupp Steel Europe'un yeni CEO'su Marie Jaroni, çelik zirvesinin somut sonuçlar üretmesi gerektiğini vurguluyor. Çin'den çelik ithalatına daha yüksek gümrük vergileri ve kilovatsaat başına azami beş sentlik endüstriyel elektrik fiyatı çağrısında bulunuyor. Ayrıca, hükümetin altyapı paketi aracılığıyla yaptığı milyarlarca avroluk yatırımın, AB'den gelen çeliğin birincil hammadde olarak kullanılması şartına bağlanması gerektiğini de belirtiyor. Bu, en azından kısa vadeli talebi dengeleyebilecek mantıklı bir öneri.

Aynı zamanda, hükümetin altyapı projelerinde yeşil çelik kullanımını zorunlu kılması önemli bir seçenektir. Bu CO₂ nötr çelik Almanya'da üretiliyor ve bu nedenle en azından garantili bir satış hacmi sağlayabilir. Ancak asıl zorluk, milyarlarca dolarlık sübvansiyona rağmen bu çeliğin uluslararası pazar için çok pahalı olması gerçeğinde yatmaktadır. Yalnızca yurt içi alım garantisi istihdam yaratsa da, sektörün küresel olarak rekabetçi olmaması gibi temel sorunu çözmemektedir.

İş geliştirme, satış ve pazarlama alanındaki AB ve Almanya uzmanlığımız - Görsel: Xpert.Digital

Sektör odağı: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'a), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert İş Merkezi

Görüş ve uzmanlık içeren bir konu merkezi:

• Küresel ve bölgesel ekonomi, inovasyon ve sektöre özgü trendler hakkında bilgi platformu
• Odak alanlarımızdan analizler, dürtüler ve arka plan bilgilerinin toplanması
• İş ve teknolojideki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektör yenilikleri hakkında bilgi edinmek isteyen şirketler için konu merkezi

Stratejik düzey: Avrupa ticaret politikası

Hem Saarland Başbakanı Anke Rehlinger hem de CDU Genel Sekreteri Carsten Linnemann, AB Komisyonu'nun tek pazara çelik ithalatını sınırlama planlarını destekliyor. Bu durum, Avrupa sanayisini dampingli ithalattan korumak için koruyucu tarifelerin gerekli olduğu konusunda siyasi bir fikir birliği olduğunu gösteriyor.

Avrupa Komisyonu, geleneksel serbest ticaret ideolojisinden uzaklaşarak ve korumacı önlemler uygulayarak tarihi adımlar attı.

Ancak sınırlamalar hızla ortaya çıkıyor: ABD, Trump'ın korumacı ticaret politikalarına tepki olarak Avrupa çeliğine %50 gümrük vergisi uyguluyor. AB'nin çelik ithalatına ek bir gümrük vergisi uygulaması, daha fazla ticaret sorununa yol açabilir. Maliye Bakanı Lars Klingbeil de, yerli sanayiyi korumak için Rusya'dan tüm çelik ithalatının tamamen durdurulması çağrısında bulunuyor. Şu anda, Rusya'da üretilen ve AB'de işlenen çelik levhalar yaptırımlardan muaf tutuluyor.

İşgücü piyasası argümanı: Ekonomik verimliliklerden daha fazlası

Bu krizin sıklıkla gözden kaçan bir boyutu da sosyal sonuçlarıdır. Hans Böckler Vakfı tarafından desteklenen Mannheim Üniversitesi ekonomistleri tarafından yapılan yeni bir araştırmaya göre, Alman ekonomisi, yerel çelik üretimi olmadan küresel bir çelik şoku yaşarsa, yıllık 50 milyar avroya varan bir değer kaybıyla karşı karşıya kalabilir. Bu senaryo, Çin gibi büyük çelik ihracatçılarının jeopolitik çatışmalar veya tedarik zinciri sorunları nedeniyle Avrupa'ya ihracatlarını önemli ölçüde azaltacağı bir durumu öngörüyor.

İşgücü piyasası üzerindeki sonuçlar daha da vahim. Alman çelik endüstrisi yaklaşık 80.000 kişiyi istihdam ediyor ve bunların %42'si 50 yaşın üzerinde. Çelik üretiminin yurt dışına kaydırılması durumunda, en az 30.000 iş ciddi şekilde tehdit altına girecek ve bu da işgücü piyasasına yeniden entegrasyonu daha da zorlaştıracak. Bu kayıplar büyük ölçüde coğrafi olarak beş bölgede yoğunlaşacak: Bremen, Duisburg, Eisenhüttenstadt, Saarland ve Salzgitter. Dolaylı istihdam etkisi ise daha da çarpıcı: Çeliği hammadde olarak kullanan endüstriler, Almanya'da yaklaşık dört milyon kişiyi istihdam ediyor ve bu da tüm endüstriyel işlerin üçte ikisini oluşturuyor.

ABD ve Birleşik Krallık'ta endüstriyel yeniden yapılanmayla ilgili tarihsel deneyimler, etkilenen çalışanların büyük bir kısmının iş kaybından sonra işgücü piyasasına eşit şartlarda yeniden entegre edilemediğini göstermektedir. Bu durum önemli sosyal ve politik sonuçlar doğuracaktır. Belirli bölgelerin sanayisizleşmesine yol açan ekonomik politikalar, uzun vadede, özellikle etkilenen bölgelerde önemli siyasi değişimlere yol açabilir.

Kapasite açığı: Ölümcül bir gözden kaçırma

Alman çelik endüstrisinin orta vadeli geleceği için özellikle endişe verici bir işaret, yeşil çelik üretimindeki kapasite açığıdır. Mannheim'daki araştırmacıların hesaplamalarına göre, ortada göze çarpan bir açık var: Yıllık 20 milyon ton birincil çeliğe yönelik gelecekteki talep, planlanan sadece 8 milyon tonluk üretim kapasitesiyle karşılanıyor. Bu durum, diğer faktörlerin yanı sıra, ArcelorMittal'in Bremen ve Eisenhüttenstadt'taki yatırım planlarının iptal edilmesinden ve Thyssenkrupp'un Duisburg'daki mevcut yetersiz planlarından kaynaklanıyor.

Bu nedenle Almanya, yeşil çelik üretim kapasitesinin hızla artırılmasına ihtiyaç duymaktadır. Almanya'nın ihtiyaç duyduğu doğrudan indirgeme tesisleri teknik olarak uygulanabilir durumdadır. H₂-Steel projesi, bu teknolojinin nasıl daha da geliştirilebileceğini araştırmış olup, başlangıçta geçici bir çözüm olarak hidrojen açısından zengin gazlar, daha sonra ise tamamen yeşil hidrojen kullanmaktadır. Süreç esnektir ve farklı oranlarda hidrojenle çalıştırılabilir. Ancak teknoloji henüz mevcut tesislerde kullanılabilecek kadar olgun değildir ve yeni üretim tesislerine gerekli yatırımlar yapılmaktan uzaktır.

Doğrudan indirgeme daha da fazla avantaj sunar: Mevcut altyapının büyük bir kısmıyla uyumludur, çünkü doğrudan indirgeme başlangıçta sünger demir üretir, ardından eritilir ve geleneksel bir yüksek fırından sıvı pik demir için kullanılan teknolojiyle işlenir. DR süreci çeşitli gazların esnek kullanımına olanak tanıdığı için, çelik üretimini hidrojen pazarından bir ölçüde ayırır. Böylece üretim tamamen yeşil hidrojene bağımlı olmamakla birlikte, esnek bir şekilde tepki verebilir.

Siyasi niyetlere dair eleştirel bir bakış açısı

Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü'nde İş Döngüleri ve Büyüme Ekonomik Araştırmaları Direktörü Stefan Kooths, planlanan önlemleri basit bir halkla ilişkiler gösterisinden çok daha eleştirel bir şekilde değerlendiriyor. Ekonomi politikaları, bu tür geriye dönük sübvansiyonlarla sürekli olarak başarısız olmuştur. Bu sübvansiyonlar, zaman içinde gelişen yapıları koruma girişimini temsil ediyor. Yapısal değişim zaten gerçekleşiyor, ancak devlet fonları, piyasa ekonomisi açısından sürdürülebilir olmayan ve er ya da geç kaçınılmaz olarak patlayacak bir baraj inşa etmekten ibaret.

Kooths, Almanya'nın temel enerji politikasını özellikle eleştiriyor. Almanya'nın yalnızca yenilenebilir enerjilere bağımlı olmaya devam etmesi, diğer ülkelerin ise yenilenebilir enerjideki dalgalanmaları telafi etmek için en az bir geleneksel enerji kaynağına bağlı kalması nedeniyle, Almanya'nın felaket bir gelecekle karşı karşıya olduğuna inanıyor. Bu durum, özellikle enerji yoğun endüstriler için büyük bir rekabet dezavantajına yol açacak ve çelik zirvesi bunu değiştirmek için hiçbir şey yapmayacak. Dolayısıyla, temel enerji politikası aynı anda yeniden düzenlenmediği sürece zirvenin kendisi yalnızca bir halkla ilişkiler etkinliğine dönüşecek.

Çin ve ABD ile ikilem

ABD ve Çin arasındaki jeopolitik gerilimler, karmaşıklığa ek bir unsur daha katıyor. Trump'ın Çin'e yönelik gümrük vergisi politikası, Çin'in çelik üretimini giderek daha fazla Avrupa'ya yönlendirmesine yol açıyor. ABD'ye yönelik Avrupa çeliğine uygulanan yüzde elli oranındaki gümrük vergileri, küresel çelik sektörünü altüst eden daha büyük bir ticaret çatışmasının parçası. Bu nedenle AB, Avrupa sektörünü büyük bir misillemeye yol açmadan koruyan kendi gümrük vergileriyle bir orta yol bulmaya çalışmalıdır.

Müzakereler son derece hassas dengeler gerektiriyor. Bir yandan AB, sanayisini dampingli ithalattan korumalı; diğer yandan da nihayetinde herkese zarar veren ticaret savaşlarından kaçınılmalı. Bu durum, çelik zirvesi görüşmelerini, giderek parçalanan küresel ekonomide Avrupa ticaret politikasının politikayı şekillendirme yeteneğinin bir sınavı haline getiriyor.

Siyasi vaatlerin ardındaki gerçeklik

Alman çelik sektörünün mevcut durumu, siyasi vaatler ile reel ekonomik kısıtlamalar arasında derin bir uyumsuzlukla karakterize ediliyor. Beş sentlik endüstriyel elektrik fiyatı kısa vadeli bir rahatlama sağlasa da, mevcut koşullar altında yeşil çeliğin Almanya'da rekabetçi olmadığı temel gerçeğini değiştirmiyor. AB tarifeleri ithalat baskısını azaltabilir, ancak diğer ülkelerdeki düşük üretim maliyetlerini telafi edemez.

Çelik sektörünü bakım sübvansiyonlarıyla kurtarma çabası, nihayetinde özel sermaye tahsis hatalarını kamu fonlarıyla telafi etmek anlamına gelir. Bu sadece pahalı olmakla kalmaz, aynı zamanda piyasa mekanizmalarını da bozarak uzun vadede daha fazla soruna yol açar. Gerçekten verimli bir yaklaşım, enerji politikasının temellerini yeniden düzenlemek ve sektörün kalıcı sübvansiyonlar olmadan rekabetçi olmasını sağlayacak elektrik fiyatları oluşturmak olacaktır.

Rahatsız edici gerçek

Alman çelik sektörü, yalnızca sübvansiyonlar ve tarifelerle çözülemeyecek gerçek bir dönüşüm zorluğuyla karşı karşıya. Sektörün istikrarlı, küresel olarak rekabetçi elektrik fiyatlarına, iklim açısından nötr süreçlere geçiş için net bir stratejiye ve uzun vadeli yatırımları mümkün kılan siyasi güvenilirliğe ihtiyacı var. Şu anda, politika yapıcılar yapısal bir sorunu kısa vadede semptomları tedavi ederek çözmeye çalışıyorlar.

Şansölyelik'teki çelik zirvesi, siyasi dikkatin gerekli bir göstergesi, ancak enerji politikasında köklü değişiklikler yapılmadan ve tamamen yeşil bir ekonominin sınırları hakkında dürüst tartışmalar yapılmadan, nihayetinde etkisiz kalacaktır. Almanya, rekabetçi bir çelik endüstrisini sürdürmek mi yoksa bu önemli stratejik sektörden vazgeçmeye hazır mı olduğuna karar vermelidir. Bu karar, zirveler ve sübvansiyonlarla değil, enerji ve ekonomi politikalarında kapsamlı yapısal reformlarla verilecektir.

☑️İş dilimiz İngilizce veya Almancadır

☑️ YENİ: Ulusal dilinizde yazışmalar!

Konrad Wolfenstein

Size ve ekibime kişisel danışman olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

iletişim formunu doldurarak benimle iletişime geçebilir +49 89 89 674 804 (Münih) numaralı telefondan beni arayabilirsiniz . E-posta adresim: wolfenstein ∂ xpert.digital

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

☑️ Strateji, danışmanlık, planlama ve uygulama konularında KOBİ desteği

☑️ Dijital stratejinin ve dijitalleşmenin oluşturulması veya yeniden düzenlenmesi

☑️ Uluslararası satış süreçlerinin genişletilmesi ve optimizasyonu

☑️ Küresel ve Dijital B2B ticaret platformları

☑️ Öncü İş Geliştirme / Pazarlama / Halkla İlişkiler / Fuarlar

Xpert.Digital'in kapsamlı bir hizmet paketinde sunduğu beş katlı uzmanlığından yararlanın | Ar-Ge, XR, PR ve Dijital Görünürlük Optimizasyonu - Görsel: Xpert.Digital

Xpert.Digital, çeşitli endüstriler hakkında derinlemesine bilgiye sahiptir. Bu, spesifik pazar segmentinizin gereksinimlerine ve zorluklarına tam olarak uyarlanmış, kişiye özel stratejiler geliştirmemize olanak tanır. Pazar trendlerini sürekli analiz ederek ve sektördeki gelişmeleri takip ederek öngörüyle hareket edebilir ve yenilikçi çözümler sunabiliriz. Deneyim ve bilginin birleşimi sayesinde katma değer üretiyor ve müşterilerimize belirleyici bir rekabet avantajı sağlıyoruz.

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert.Digital'in 5 kat uzmanlığını tek bir pakette kullanın - ayda yalnızca 500 €'dan başlayan fiyatlarla