Publicerad den: 6 november 2024 / Uppdaterad den: 6 november 2024 – Författare: Konrad Wolfenstein
Koncept och strategi för kollapsen av marknaden för förnybar energi med värmepumpar: orsaker, utmaningar och perspektiv – Bild: Xpert.Digital
Kollaps på marknaden för förnybar energi med värmepumpar: orsaker, utmaningar och perspektiv
År 2024 upplevde den tyska värmepumpsmarknaden en dramatisk nedgång, vilket väckte långtgående frågor och osäkerheter. Trots intensiva politiska ansträngningar för att främja mer klimatvänliga värmesystem sjönk värmepumpsförsäljningen med hela 54 procent jämfört med föregående år. Medan 356 000 enheter såldes under första halvåret 2023, sjönk denna siffra till endast 90 000 under samma period 2024. Denna massiva nedgång belyser skillnaden mellan den tyska regeringens ambitiösa mål och verkligheten på marknaden för förnybar energi.
Den tyska värmepumpsföreningen (BWP) hade ursprungligen prognostiserat en försäljning på cirka 500 000 värmepumpar för 2024, men denna uppskattning visade sig vara alldeles för optimistisk. Orsakerna till denna nedgång är många och sträcker sig från rättslig osäkerhet till ekonomiska och tekniska utmaningar. Frågan om hur man ska återuppliva värmepumpsmarknaden är av central betydelse, inte bara för att uppnå Tysklands klimatmål, utan också för hela den förnybara energisektorns framtid.
Politiska mål och verklighet
Den tyska regeringen har satt upp ambitiösa mål inom ramen för byggnadsenergilagen (GEG): Andelen klimatvänliga värmesystem ska ökas avsevärt, med värmepumpar i en central roll. Dessa anses vara ett särskilt miljövänligt alternativ till konventionella gas- och oljevärmesystem, eftersom de utnyttjar värme som lagras i omgivningen och därmed arbetar i stort sett utsläppsfritt. Förbundsregeringen planerar att installera upp till 950 000 värmepumpar årligen fram till 2030.
Dessa ambitiösa mål står dock i skarp kontrast till den nuvarande marknadsutvecklingen. Den drastiska nedgången i försäljningssiffrorna under 2024 visar tydligt att det är otillräckligt att sätta politiska mål – ramvillkoren måste också vara rätt för att konsumenterna ska få förtroende för ny teknik och vara villiga att investera i den.
Osäkerhet orsakad av byggnadsenergilagen (GEG)
En av de främsta orsakerna till nedgången i försäljningen av värmepumpar är osäkerheten kring den nya byggnadsenergilagen (BEG), som trädde i kraft 2024. Lagen ställer strängare krav på värmesystem för att minska koldioxidutsläppen från byggnader och uppnå klimatmål. Även om dessa regleringar är i grunden förnuftiga och nödvändiga för att bekämpa klimatförändringarna, har de orsakat betydande osäkerhet bland många husägare.
Det ofta ogenomskinliga och ständigt föränderliga rättsläget, i kombination med diskussionen om eventuell teknologisk öppenhet, leder till en avvaktande attityd.
Många potentiella köpare tvekar eftersom de inte vet om deras fastighet ens är lämplig för en värmepump eller om dyr eftermontering kommer att krävas. Särskilt äldre byggnader är ofta otillräckligt isolerade eller har föråldrade värmesystem, vilket gör det svårt eller till och med omöjligt att installera en värmepump. I sådana fall skulle omfattande renoveringar krävas, vilket avskräcker många husägare.
Dessutom skapar debatten kring kommunala värmeplaner osäkerhet. Dessa planer ska vara färdigställda senast 2028 och kan inkludera alternativa energikällor som fjärrvärme. Många konsumenter tvekar därför att bestämma sig för en värmepump, av rädsla för att deras investering kan bli föråldrad inom bara några år.
Tekniska utmaningar i befintliga byggnader
Ett annat problem ligger i de tekniska kraven för att använda värmepumpar i befintliga byggnader. Medan nya byggnader ofta är utformade för att drivas optimalt med en värmepump – till exempel genom god isolering och golvvärme – är detta ofta inte fallet med äldre byggnader. Många av dessa hus är dåligt isolerade eller har radiatorer som är beroende av höga framledningstemperaturer. Värmepumpar fungerar dock mest effektivt vid låga temperaturer.
För att en värmepump ska fungera effektivt i en äldre byggnad krävs ofta omfattande moderniseringsåtgärder. Dessa inkluderar att förbättra isoleringen och byta ut gamla radiatorer mot moderna lågtemperaturvärmesystem som golvvärme eller specialradiatorer avsedda för användning med värmepumpar. Dessa åtgärder medför extra kostnader och avskräcker många husägare.
Ekonomiska faktorer och finansieringsprogram
En annan viktig faktor i marknadsnedgången är många hushålls ekonomiska situation. Att köpa en värmepump innebär höga investeringskostnader – särskilt om ytterligare renoveringar krävs. Även om det finns statliga subventionsprogram för att stödja övergången till klimatvänliga värmesystem, är dessa ofta otillräckliga för att helt täcka den höga initiala investeringen.
Dessutom har stigande bygg- och materialkostnader under senare år tvingat många husägare att skjuta upp sina bygg- eller renoveringsplaner. Även om långsiktiga besparingar i driftskostnader är möjliga – eftersom en värmepump förbrukar mindre energi än konventionella värmesystem – avskräcks många konsumenter av de höga initialkostnaderna.
Perspektiv och lösningar
Trots de nuvarande utmaningarna finns det möjligheter att återuppliva värmepumpsmarknaden och säkerställa dess långsiktiga framgång. Riktade informationskampanjer och transparenta och tillförlitliga policyramverk spelar en nyckelroll i detta.
1. Förbättring av informationssituationen
Många husägare är osäkra på om deras fastighet är lämplig för en värmepump eller vilka åtgärder som skulle behövas för att använda tekniken effektivt. Rådgivningstjänster kan hjälpa till här: Oberoende energikonsulter kan identifiera individuella lösningar och därmed stärka förtroendet för tekniken.
2. Anpassning av finansieringsprogram
För att göra det mer attraktivt att byta till klimatvänliga uppvärmningssystem bör statliga subventionsprogram utökas ytterligare. Särskilt låginkomsthushåll behöver ytterligare ekonomiskt stöd för att ha råd med en sådan investering.
3. Teknologiska framsteg
Värmepumpars effektivitet skulle kunna ökas ytterligare genom tekniska innovationer – till exempel genom nya system som även fungerar effektivt vid högre framledningstemperaturer eller genom hybridlösningar som kombinerar olika energikällor.
4. Långsiktig planeringssäkerhet
För att eliminera osäkerheter kring kommunala värmeplaner bör dessa upprättas så snabbt som möjligt. Ju tidigare husägare vet om deras region kommer att anslutas till ett fjärrvärmenät eller inte, desto tidigare kan de fatta välgrundade beslut.
5. Främjande av renoveringsåtgärder
Eftersom många befintliga byggnader inte enkelt kan konverteras till värmepumpar bör energieffektiva renoveringar främjas starkare. Förbättrad isolering minskar inte bara en byggnads totala energiförbrukning utan möjliggör också effektiv drift av en värmepump.
Höga elpriser som ett hinder
En annan viktig faktor är de höga elpriserna i Tyskland. Även om värmepumpar anses vara särskilt energieffektiva och släpper ut betydligt mindre koldioxid jämfört med gas- eller oljevärmesystem, kräver de fortfarande el för att fungera. Dessa höga elkostnader gör det mindre attraktivt att driva en värmepump jämfört med konventionella värmesystem.
Branschrepresentanter efterlyser därför en sänkning av elpriserna för värmepumpsanvändare eller specialtariffer för att göra deras drift mer ekonomiskt lönsam. En sådan åtgärd skulle kunna uppmuntra fler hushåll att byta till denna klimatvänliga teknik.
Bättre integration av värmeplanering och GEG
En annan källa till osäkerhet är integrationen av byggnadsenergilagen (GEG) i den kommunala värmeplaneringen. Många husägare avvaktar eftersom de inte vet om deras region kommer att anslutas till ett fjärrvärmenät i framtiden eller om andra lokala lösningar kommer att finnas tillgängliga. Denna osäkerhet leder till att investeringar i nya värmesystem skjuts upp. Tidig utveckling av kommunala värmeplaner: Den kommunala värmeplaneringen bör påskyndas för att ge medborgarna klarhet om den framtida värmeförsörjningen i deras region så snabbt som möjligt. Ju tidigare husägare vet om deras region kommer att anslutas till ett fjärrvärmenät eller inte, desto tidigare kan de fatta välgrundade beslut.
Konsekventa regler: Det är viktigt att reglerna om värmeplanering och GEG (byggnadsenergilagen) utformas utan motsägelser. För närvarande finns det fortfarande inkonsekvenser mellan GEG och värmeplaneringslagen (WPG) som snarast behöver förtydligas.5 Tydlig och sammanhängande lagstiftning skulle bidra till att återställa konsumenternas förtroende.
Förlängning av övergångsperioder
Även om övergångsperioderna i GEG (tyska byggnadsenergilagen) ger husägare tid att anpassa sig till de nya reglerna, känner sig många fortfarande pressade. Att förlänga dessa perioder skulle kunna bidra till att minska pressen på konsumenterna och ge dem mer tid att fatta ett välgrundat beslut.
Flexiblare tidsfrister för befintliga byggnader: Särskilt i äldre byggnader är omfattande renoveringar ofta nödvändiga innan en värmepump eller annat klimatvänligt värmesystem kan användas effektivt. Längre övergångsperioder eller ytterligare undantag kan beviljas i dessa fall.
Stärka förtroendet genom stabil lagstiftning
De täta ändringarna av den tyska byggnadsenergilagen (GEG) har försvagat många konsumenters förtroende för energiomställningen. För att återfå detta förtroende är det viktigt att framtida lagändringar är väl förberedda och tydligt kommunicerade.
Skapa stabilitet: Regeringen bör se till att inga kortsiktiga förändringar görs i GEG (byggnadsenergilagen) eller åtminstone tillkännage dem i god tid. Detta skulle bidra till att skapa planeringssäkerhet för investerare och husägare.
Bättre medborgarengagemang: Medborgarna bör vara starkare involverade i beslutsprocessen för att forma energiomställningen.5 Detta skulle kunna uppnås genom offentliga samråd eller informationsevenemang. Större deltagande skulle inte bara stärka förtroendet utan också bidra till att åtgärderna är bättre anpassade till befolkningens behov.
Lämplig för detta: