Den historiska vändningen i den tyska finans- och säkerhetspolitiken- tredubbla försvarsutgifter

Tysklands största budgetreform på decennier

Tyskland står inför den största ekonomiska och säkerhetspolitiska ombyggnaden sedan återföreningen. Den nya federala regeringen under kansler Friedrich Merz har meddelat en enastående ökning av utgifterna som i grunden kommer att förändra landet. I mitten av denna omvandling är en dramatisk ökning av försvarsutgifterna i kombination med massiva investeringar i infrastruktur och klimatskydd.

Måtten på denna omjustering är imponerande: den tyska försvarsbudgeten bör gradvis öka till 152,8 miljarder euro år 2029 - en tredubbla jämfört med nuvarande utgifter. Denna utveckling markerar en paradigmförändring i den tyska politiken, vilket beror på den förändrade säkerhetspolitiska situationen i Europa och de nya kraven i Nato -medlemskap.

Finansminister Lars Klingbeil, som tog över från sin föregångare i maj 2025, håller på att finansiera dessa ambitiösa planer före den herculean uppgiften. Hans första stora kurs som finansminister är tydlig och fokuserar på tre centrala områden: modernisering, säkerhet och tillväxt. Dessa prioriteringar återspeglar insikten att Tyskland bara kan säkra sin position som en ledande europeisk makt genom massiva investeringar i statens framtida livskraft.

Lämplig för detta:

• Duplicering av NATO-stödfärdigheter efter den privata sektorn och logistik med dubbla användningsområden i logistik, påfyllning och transport

Den nya säkerhetsarkitekturen i Tyskland

Från tidens skift till verkligheten

Försvarsutgifterna ökas inte i ett tydligt utrymme, men är ett direkt svar på den förändrade geopolitiska situationen i Europa. Redan 2025 planeras en ökning med 51,95 miljarder euro till 62,4 miljarder euro, följt av ytterligare ett språng till 82,7 miljarder euro 2026. Dessa höjningar illustrerar brådskan som Tyskland måste utöka sina försvarsförmågor.

Försvarsminister Boris Pistorius, som också har förblivit under den nya regeringen, har redan meddelat konkreta åtgärder. Personalstyrkan hos de tyska väpnade styrkorna ska ökas avsevärt genom införandet av den så kallade ”nya militärtjänsten” under de kommande åren. Denna innovativa strategi föreskriver att alla unga män måste fylla i ett frågeformulär vid 18 års ålder, där de ger information om sin vilja för en frivillig militärtjänst och deras fysiska kondition.

Enligt Pistorius måste Bundeswehr bli "ihållande" när det gäller personal. Denna formulering understryker allvarligheten i situationen och behovet av att förbereda de tyska väpnade styrkorna för en långsiktig hot -situation. Ministeren tillkännagav också en lag om ytterligare acceleration i planering och anskaffning av vapensystem och utrustning för Bundeswehr samt säkerhetslagar för att skydda mot spionage och drönare av fiendens makter.

Nato -skyldigheter och internationella förväntningar

Tyskland har inte bara åtagit sig för att uppfylla Nato -kraven för försvarsutgifter, utan tydligt överstiga. Finansminister Klingbeil planerar för 2029 med försvarsutgifter på 3,5 procent av bruttonationalprodukten. Denna kvot ligger långt över det nuvarande NATO -målet på två procent och motsvarar alliansens nya förväntningar.

Nato uppnådde nyligen ett avtal om ett nytt mål för minsta höjd av de nationella försvarsutgifterna. De 32 alliansstaterna vill öka sina årliga försvarsrelevanta utgifter till minst fem procent av bruttonationalprodukten. Ett belopp på minst 3,5 procent av BNP ska elimineras på klassiska militära utgifter, medan ytterligare utgifter för att bekämpa terrorism och militärt användbar infrastruktur kan räknas.

Tyskland nådde först Natos mål på två procent 2024 med uppskattade försvarsutgifter på 90,6 miljarder euro, vilket motsvarade en andel på 2,12 procent i bruttonationalprodukten. Denna tjänst möjliggjordes av 100 miljarder euro-tillgångar för Bundeswehr, som inrättades 2022 och nu är praktiskt taget helt skyldig till kontrakt med den militära teknikindustrin.

Finansieringsstrategier och skuldpolitik

Historisk ny skuld som en nödvändighet

Merz -regeringens ambitiösa planer finansieras genom en historiskt unik skuld. Enligt budgetutkastet för 2025 förväntas den federala regeringen acceptera nya skulder på över 140 miljarder euro - ett värde som är enastående i Federal Republics historia. Denna nya skuld är emellertid inte ett mål i sig, men tjänar till strategisk omjustering av Tyskland inom områdena försvar, klimatskydd, infrastruktur och modernisering.

Enligt planerna från finansministeriet förväntas den totala skulden öka till cirka 185 miljarder euro per år fram till 2029. Denna utveckling uppnås genom kombinationen av kärnbudget och specialfonder och representerar en grundläggande avvikelse från den tidigare tyska åtstramningspolitiken.

Reform av skuldbromsen som grund

Genomförandet av dessa ambitiösa finansieringsplaner var endast möjliga genom reformen av skuldbromsen i mars 2025. Bundestag och det federala rådet röstade för en förändring i den grundläggande lagen som föreskriver ett undantag från utgifterna för extern och intern säkerhet från skuldbromsen. Förutom försvarsutgifter inkluderar detta undantag också andra områden som hjälp för Ukraina, civil- och befolkningsskydd eller underrättelsetjänster.

Den nya förordningen föreskriver att utgifter för försvars-, civil- och befolkningsskydd samt för underrättelsetjänsterna från ett visst belopp inte längre består av skuldbromsen. Specifikt kommer utgifter som överstiger ett procent på en procent i förhållande till den nominella bruttonationalprodukten inte att räknas till skuldbromsen. Denna förordning skapar det nödvändiga skattemässiga utrymmet för de planerade investeringarna.

Specialfonder som innovativa finansieringsinstrument

Finansieringen är inte bara genom det vanliga hushållet, utan också genom två stora kreditfinansierade specialfonder. Den speciella fondinfrastrukturen och klimatskyddet (SVIK) omfattar imponerande 500 miljarder euro, varav 37,2 miljarder euro ska spenderas 2025. Denna speciella fond inrättas under en period av tolv år och får endast användas för ytterligare investeringar i infrastrukturen och för att uppnå klimatneutralitet med 2045.

Från den totala volymen på 500 miljarder euro bör de federala staterna få 100 miljarder euro för investeringar i sin infrastruktur. 100 miljarder euro flyter också in i specialfonden ”klimat- och omvandlingsfonder”. För ytterligare investeringar i den federala regeringen återstår 300 miljarder euro till tolv år, vilket innebär genomsnitt på 25 miljarder euro i ytterligare medel.

Bundeswehrs speciella fond kommer också att vara uttömd till en miljard dollar höjd, varigenom de totala försvarsutgifterna i kärnbudgeten ska kartläggas från 2028. Denna förändring markerar övergången från extraordinär finansiering via specialfonder för strukturförankring av högre försvarsutgifter i den regelbundna federala budgeten.

Hub för säkerhet och försvar - Bild: Xpert.Digital

Navet för säkerhet och försvar erbjuder välgrundade råd och aktuell information för att effektivt stödja företag och organisationer för att stärka sin roll i europeisk säkerhets- och försvarspolitik. I nära anslutning till SME Connect -arbetsgruppen främjar han små och medelstora företag (små och medelstora företag) som vill ytterligare utöka sin innovativa styrka och konkurrenskraft inom försvarsområdet. Som en central kontaktpunkt skapar navet en avgörande bro mellan små och medelstora företag och europeisk försvarsstrategi.

Lämplig för detta:

• Arbetsgruppens försvar av SME -anslutningen - Stärkande små och medelstora företag i europeiskt försvar

Den nya regeringskoalitionen och dess aktörer

Friedrich Merz som kansler

Friedrich Merz valdes till den tionde federala kanslern i den federala republiken Tyskland den 6 maj 2025. Hans val var dramatisk: För första gången i Federal Republics historia missade en kandidat för kansler den nödvändiga majoriteten i den första omröstningen. Merz fick ursprungligen endast 310 röster, även om 316 var nödvändiga. Det var först i den andra omröstningen som han kunde uppnå den nödvändiga majoriteten med 325 röster.

Den 69-åriga advokaten från Brilon, Sauerland, har varit den äldsta kansler sedan Konrad Adenauer när du tillträdde. Merz hade aldrig bär på sig ett betongpolitiskt förvaltningsansvar tidigare - han var varken federal minister eller premiärminister. Denna erfarenhet i regeringen gör sina ambitiösa reformplaner desto mer anmärkningsvärda.

Den nya regeringen består av en svart och röd koalition mellan CDU/CSU och SPD. Efter Bundestag -valet den 23 februari 2025 var denna konstellation den enda aritmetiska möjligheten som en majoritet mottogs i Bundestag. I detta val blev CDU och CSU under Merz ledarskap den starkaste styrkan med 28,5 procent av rösterna, medan SPD gjorde sitt värsta resultat med 16,4 procent.

Lars Klingbeil som rektor och finansminister

Ett av de mest överraskande personalbesluten från den nya regeringen är utnämningen av Lars Klingbeil till rektor och finansminister. Den 46-åriga SPD-politiker, som tidigare agerade som partiets ordförande, tar således över en av de viktigaste avdelningarna för den federala regeringen. Hans uppgift är att finansiera de historiska utgifterna ökar och samtidigt säkerställa stabiliteten i den tyska statens ekonomi.

Klingbeil startade kontoret den 7 maj 2025 och tog över från sin föregångare Jörg Kukies, som hade agerat som finansminister sedan november 2024. I sin första officiella handling betonade Klingbeil vikten av sin uppgift: "Det handlar om ansvar för Tyskland. Det handlar om ny ekonomisk styrka. Och det handlar om klarhet: Vi tar med oss ​​Tyskland på tillväxt kurs."

Utmaningen för Klingbeil är enorm: Han måste inte bara presentera den federala budgeten 2025, utan också skapa hörnvärden för 2026 och en finansiell plan fram till 2029. Denna planering inkluderar en nettokreditering i kärnbudgeten, vilket ökar från 33 miljarder euro till 81,8 miljarder euro 2025 - en mer än dubbel ökning inom en år.

Infrastruktur och klimatskydd som en andra pelare

Det 500 miljarder euro -programmet för framtiden

Förutom försvarsutgifter är den speciella fonden för infrastruktur och klimatskydd den andra belastningspelaren i den nya tyska politiken. Med en volym på 500 miljarder euro under tolv år är det det största investeringsprogrammet i Federal Republics historia. Detta program syftar till att få Tyskland att passa för utmaningarna från 2000 -talet.

Investeringarna bör koncentrera sig på flera viktiga områden: modernisering av vapensystem och utrustning, hållbar upphandling och logistiska strukturer, infrastruktur och barackmoderering samt förstärkning av cyberförsvar. Särskild uppmärksamhet ägnas åt digitaliseringen av de väpnade styrkorna och utvecklingen av ny teknik för nationellt försvar.

Klimatinvesteringsgapet, som dokumenterades av olika studier, är emellertid ännu större än de planerade utgifterna. Analyser visar att de årliga ytterligare ekonomiska behoven för den offentliga sektorn för klimatskyddsrelaterade åtgärder uppskattas till 30 till 90 miljarder euro per år. Det i genomsnitt tio miljarder euro per år fram till 2035 i klimat- och transformationsfonden täcker därför endast en del av de faktiska behoven.

Planering och godkännande acceleration

En central del av den nya investeringsstrategin är accelerationen av planerings- och godkännandeförfaranden. Koalitionen har beslutat att i grunden reformera planering, bygg-, miljö-, tilldelnings- och administrativ förfaranderätt. Fokus ligger på digitalisering av alla planerings- och godkännandeprocesser.

Med införandet av en enhetlig procedurlagstiftning för infrastrukturprojekt och planeringsgodkännande som regel ska processer göras effektivare. Ersättning av nya byggnader bör vanligtvis klara sig utan att planera godkännande i framtiden. Dessa reformer är nödvändiga för att faktiskt uppnå de ambitiösa investeringsmålen.

De tidigare erfarenheterna visar att Tyskland trots tillgängliga medel ofta har svårigheter. Slutsatsen av Federal Balance har undersökt återstoden av resultat under de senaste åren. De planerade reformerna bör eliminera dessa strukturella hinder och möjliggöra effektiv användning av medel.

Det finns dock många tvister om de planerade snabba procedurer:

• Miljöaktivister varnar för att inte bara klimatskyddsprojekt, utan också klimatprojekt (t.ex. motorvägar) kommer att påskyndas. De ser också demokrati i fara eftersom medborgare och föreningar är mindre kapabla att säga och klaga.
• Advokater tvivlar på om lagarna är förenliga med EU -lagen. Det kan finnas många klagomål - vilket i slutändan gör allt ännu långsammare.
• Ekonomin kräver ännu tuffare åtgärder mot miljörättsliga stämningar för att genomföra projekt.

Sammantaget visar det att det inte finns någon tydlig plan, som verkligen borde gå snabbare. Och hela projektet ligger på en skakig juridisk grund - med risken att allt kommer att blockeras istället för att accelerera.

Dessutom bör man veta om beroendet och dödliga effekterna av extern rådgivning:

• Den centrala motsägelsen: deburokratisering, råd om profiterna av byråkrati - felet i systemet för byråkrati reduktion

Sociala och ekonomiska effekter

Utmaningar för det tyska samhället

Den planerade ökningen av utgifterna kommer att ha djupa effekter på det tyska samhället. Ökningen av försvarsutgifterna från för närvarande cirka två procent av BNP till 3,5 procent fram till 2029 innebär en grundläggande omprioritering av offentliga utgifter. Följaktligen är dessa medel endast tillgängliga för andra områden som utbildning, sociala frågor eller kultur.

Samtidigt öppnar det enorma investeringsprogrammet nya möjligheter för ekonomi och arbetsmarknad. Moderniseringen av infrastrukturen, utvidgningen av förnybara energier och digitaliseringen av landet kan göra Tyskland mer konkurrenskraftigt på lång sikt. De planerade investeringarna i mängden genomsnittliga årliga 25 miljarder euro kan dessutom öka de tidigare federala investeringarna med 50 procent.

Generationens rättvisa och skuldbörda

Den dramatiska ökningen av den offentliga skulden väcker frågor om generationens rättvisa. Den årliga nya skulden upp till 185 miljarder euro år 2029 innebär att kommande generationer kommer att behöva ta över betydande skuldbörda. Emellertid hävdar supportrar att investeringar i säkerhet, infrastruktur och klimatskydd är nödvändiga för att hålla Tyskland framtidsäkra.

Skulden per capita i Tyskland har ökat med cirka 5 000 euro sedan början av Corona Pandemic och var senast på 27 922 euro per medborgare. De planerade ytterligare utgifterna kommer att öka denna belastning ytterligare. Regeringen hävdar dock att investeringar i statens hållbarhet kommer att generera högre avkastning på lång sikt än skuldkostnaderna.

Internationell klassificering och jämförelser

Tyskland i ett internationellt sammanhang

Den planerade ökningen av de tyska försvarsutgifterna till 3,5 procent av BNP skulle katapultera Tyskland i toppgruppen i Nato -länderna. För närvarande uppfyller bara ett fåtal länder som Polen med 4,12 procent och Estland med 3,43 procent av BNP så höga utgifter. Till och med USA, traditionellt den största militära redaktören, var 3,38 procent av BNP 2024.

Denna utveckling återspeglar de förändrade säkerhetspolitiska verkligheterna i Europa. Nato -länderna har insett att de tidigare utgifterna inte är tillräckliga för att motverka de nya hoten. Den planerade ökningen av Nato -målet till fem procent av BNP år 2035, som bör vara 3,5 procent till klassiska militära utgifter, understryker denna utveckling.

Effekter på europeisk säkerhetsarkitektur

Tysklands massiva uppgradering kommer att förändra den europeiska säkerhetsarkitekturen på ett hållbart sätt. Som det mest befolkade och ekonomiskt starkaste landet i Europeiska unionen spelar Tyskland en nyckelroll i kontinentalt försvar. Den planerade moderniseringen av Bundeswehr till en av de mest kraftfulla arméerna i Europa kommer ytterligare att stärka denna position.

Kansler Merz har gett målet att förvandla Bundeswehr till en "konventionellt starkaste armé i Europa". Denna ambition kräver inte bara högre utgifter, utan också en grundläggande omjustering av den tyska försvarsstrategin. Bundeswehr måste omvandlas till en territoriell försvarsarmé av en interventionsarmé som främst var utformad för uppdrag utomlands.

Lämplig för detta:

• Försvarslogistik: Tysklands nyckelroll i Nato-strategin-hur AI och robotar kan främja Bundeswehr

Europas nya ledarskap: Hur Tyskland äntligen ger upp sin reserverade roll

Implementeringsrisker och framgångsfaktorer

Genomförandet av de ambitiösa planerna för MERZ -regeringen står inför betydande utmaningar. Den tyska beväpningsindustrin måste massivt utöka sin kapacitet för att kunna hantera den planerade upphandlingen. Samtidigt måste de juridiska och byråkratiska häckarna delas upp, som tidigare har förhindrat storskalig implementering.

En kritisk framgångsfaktor är den sociala acceptansen av ny politik. Den tyska befolkningen måste vara övertygad om att de höga utgifterna för försvar och tillhörande skuld är nödvändiga och motiverade. Regeringens kommunikation kommer att vara avgörande.

Långsiktiga perspektiv

De planerade reformerna kommer i grunden att förändra Tyskland under de kommande åren. År 2029 kommer landet att ha en av de mest moderna och mäktiga arméerna i Europa och har samtidigt gjort enorma framsteg när det gäller att modernisera sin infrastruktur och klimatskydd. Men denna omvandling kommer att ha sitt pris - både ekonomiskt och socialt.

Frågan kommer att vara om Tyskland framgångsrikt kan behärska denna utmaning utan att försumma sina andra styrkor som social trygghet, utbildning och innovation. De kommande åren kommer att visa om Merz -regeringens satsning kommer att vara på massiva investeringar i säkerhet och modernisering och Tyskland passar faktiskt för utmaningarna från 2000 -talet.

Den historiska dimensionen av denna tur kan inte överskattas. Tyskland tar övergången från en reserverad och förlitande medelmakt till en militärt och politiskt ledande europeisk majormakt. Denna förändring kommer inte bara att forma Tyskland själv, utan hela europeiska och internationella ordningen.

Markus Becker

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

Chef för affärsutveckling

Ordförande SME Connect Defense Working Group

Linkedin

Konrad Wolfenstein

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

kontakta mig under Wolfenstein ∂ xpert.digital

Ring mig bara under +49 89 674 804 (München)

Linkedin