En balansering mellan klimatskydd och ekonomi - Bild: Xpert.Digital
EU LOOSENS CO2 Border Compensation: Vilka är konsekvenserna för klimatmål och företag?
EU CO2-gränskompensationsmekanismen (CBAM) för EU: A Defusing med långtgående konsekvenser och komplexa bakgrunder
Europeiska unionen, en pionjär inom globalt klimatskydd, står inför en betydande kurskorrigering i ett av dess mest ambitiösa instrument för att bekämpa klimatförändringar: CO2 gränskompensationsmekanism eller CBAM för kort. ett förslag till lag planerar EU-kommissionen att tydligt fördriva CBAM, ursprungligen mycket långtgående krav. Enligt detta kommer upp till 91 procent av företagen som tidigare under CBAM kommer att befrias från rapporteringen och skattebetalningarna. Denna överraskande vändning väcker många frågor och hamnar både möjligheter och risker för den europeiska ekonomin, global handel och den ambitiösa EU.
Avsikten bakom CO2 -gränskompensationsmekanismen: Klimatskydd och rättvisa konkurrensförhållanden
För att förstå omfattningen av de planerade förändringarna är det initialt viktigt att belysa CBAM: s ursprungliga avsikt och funktionalitet. CO2 -begränsningskompensationsmekanismen utformades som ett centralt element i " Fit för 55 " -paketet i EU, ett omfattande mått som syftar till att minska EU: s utsläpp av växthusgaser fram till 2030 jämfört med 1990 och för att nå klimatneutralitet fram till 2050.
CBAM syftar till att hantera två kärnproblem samtidigt:
1. Kolläckage (CO2 -skift)
Det så kallade "kolläckage" är ett väsentligt problem i samband med ambitiös klimatpolitik. Detta beskriver förskjutningen av utsläpp -intensiva industrier och produktionsprocesser till länder med mindre strikta eller inga klimatskyddskrav. Företag kunde försökte flytta sin produktion i regioner utanför EU för att undvika kostnader för koldioxidutsläpp som uppkommer av utsläppshandel (EU ETS) inom EU. Detta skulle inte bara undergräva EU: s klimatmål, utan också leda till konkurrens nackdelar för europeiska företag som måste följa strängare miljöstandarder.
2. Skapande av rättvisa konkurrensförhållanden
CBAM är avsett att säkerställa att import från länder med lägre klimatskyddsstandarder inte leder till en orättvis konkurrensfördel jämfört med europeiska produkter. Genom att höja ett CO2-pris som motsvarar detta i EU för importerade varor, som produceras i emissionskrävande sektorer, ska skapas. Detta är avsett att skydda europeiska företag och samtidigt ställa in incitament för företag utanför EU att avkalla sina produktionsprocesser.
Funktionen för den ursprungliga CBAM: ett komplext system med koldioxidpriser vid gränsen
CBAM är designad som en slags CO2 tum som debiteras utvalda importerade varor. Funktionen kan förenklas enligt följande:
Inspelning av "grå" utsläpp
CBAM syftar till att förstå de så kallade "grå" eller "inbäddade" utsläppen som har uppstått vid produktion av importerade varor utanför EU. Dessa utsläpp inkluderar alla direkta och indirekta utsläpp av växthusgaser som uppstår genom råmaterialuttag till produktion till transport av varorna.
CBAM -certifikat
I framtiden kommer importörer av CBAM-ansvariga varor att förvärva CBAM-certifikat, vars pris är kopplat till EU-utsläppshandel (EU ETS). Priset för ett CBAM -certifikat motsvarar det nuvarande CO2 -priset i EU ETS. Antalet certifikat som ska köpas beror på de grå utsläppen i de importerade varorna.
Merit och rapporterande skyldigheter
För att korrekt registrera de gråa utsläppen planeras omfattande rapporterings- och rapporteringsförpliktelser för importörer. Detta måste ge detaljerad information om ursprunget till de importerade varorna, produktionsprocesserna och de tillhörande utsläppen. EU -kommissionen har utvecklat riktlinjer och metoder för att beräkna gråa utsläpp, men har kritiserats som komplexa och byråkratiskt utarbetat.
Pals Introduktion
CBAM introduceras i faser. Sedan oktober 2023 har en övergångsfas där importörer endast har rapporterade skyldigheter tillämpat, men behöver ännu inte förvärva CBAM -certifikat. Den faktiska ansvarsskyldigheten bör greppa från 2026 och gradvis genomföras år 2034. Ursprungligen påverkar CBAM särskilt utsläpp -intensiva sektorer som järn och stål, cement, aluminium, gödselmedel, elektricitet och väte. En förlängning till andra sektorer, såsom organiska kemikalier och polymerer, planeras.
Anledningar till det planerade avfallet: byråkrati, små och medelstora företag och konkurrenskraft
Det nu planerade avfallet av CBAM, särskilt undantaget för 91 procent av företagen från skatteförpliktelserna, motiveras av EU -kommissionen med flera argument:
1. Hög byråkratisk börda
Ett av de viktigaste argumenten för förenklingen av CBAM är att minska byråkratisk stress för företag, särskilt för små och medelstora företag (små och medelstora företag). De ursprungliga rapporterings- och rapporteringsförpliktelserna kritiserades av många företag som extremt komplexa, tidskrävande och dyra. Den detaljerade beräkningen av de grå utsläppen, datainsamlingen längs leveranskedjorna och den nödvändiga dokumentationen representerade en betydande utmaning, särskilt för små och medelstora företag.
2. Oproportionerlig administrativ ansträngning med liten fördel
Kritiker hävdade att den administrativa insatsen för många företag, särskilt för mindre importörer med små mängder CBAM, inte var någon anledning att vara en rimlig relation med den faktiska fördelen med CBAM. I vissa fall kan kostnaderna för efterlevnad, dvs efterlevnad av CBAM -förordningarna, överstiga de faktiska CO2 -skatterna, särskilt för företag med låga importvolymer.
3. EU: s konkurrenskraft
En annan viktig faktor för att avskräcka CBAM är oro för EU: s ekonomiska konkurrenskraft. Särskilt inom energi -intensiva industrier fanns det rädsla för att CBAM kunde leda till ytterligare kostnader för europeiska företag och försvaga deras konkurrenskraft i global konkurrens. Förenklingen av CBAM är avsedd att minska bördan för företagen och att stärka EU -industrins konkurrenskraft.
4. Politiska och ekonomiska verkligheter
Det finns också politiska och ekonomiska verkligheter bakom CBAM: s defusion. EU -kommissionen är under press för att minska stressen för företagen och för att öka ekonomin, särskilt i tider med ekonomisk osäkerhet och öka energipriserna. Förenklingen av CBAM kan tolkas som en koncession för ekonomin och ett försök att öka acceptansen av den gröna affären och klimatpolitiken bland befolkningen och i ekonomin.
De viktigaste punkterna för de planerade förändringarna: Fokusera på stora importörer och förenklade beräkningar
Förslaget om lag för att fördriva CBAM föreskriver i huvudsak följande ändringar:
1. Undantag för små importörer
Den viktigaste förändringen är införandet av en tröskel för CBAM -skyldighet. Enligt detta är endast importörer som introduceras till mer än 100 ton CBAM föremål för CBAM -avgifter. Under denna tröskel ska företag frigöras från rapporterings- och betalningsförpliktelserna.
2. Befrielse av 91 procent av företagen
Enligt EU -kommissionen är denna tröskel avsedd att befria cirka 91 procent av de företag som för närvarande drabbas av CBAM från CBAM -skyldigheter. Detta påverkar främst små och medelstora företag som endast importerar små mängder CBAM-ansvariga varor.
3. Fokusera på stora importörer
Även om 91 procent av företagen ska släppas, betonar EU -kommissionen att 99 procent av de relevanta utsläppen bör fortsätta att registreras. Detta beror på att de återstående 9 procenten av importörer, dvs de viktigaste importörerna, är ansvariga för majoriteten av importen och de tillhörande utsläppen. Koncentrationen på dessa stora importörer är avsedd att minska den administrativa ansträngningen för de allra flesta företag utan att avsevärt minska klimateffekten av CBAM.
4. Förenkling av utsläppsberäkningar
Förutom införandet av tröskeln bör metoderna för att beräkna de grå utsläppen också förenklas. Detaljerna för dessa förenklingar är ännu inte fullt kända, men det förväntas att EU -kommissionen kommer att möjliggöra mindre detaljerade och mindre komplexa beräkningsmetoder. Detta kan till exempel inkludera användning av genomsnittliga eller förenklade utsläppsfaktorer istället för detaljerade beräkningar på produktnivå.
5. Justering av tröskeln för undantag
Det kan antas att tröskeln på 100 ton kontrolleras med regelbundna intervaller och vid behov justeras för att säkerställa att det fortfarande är lämpligt och uppnår de önskade målen. En dynamisk justering av tröskeln kan vara nödvändig för att reagera på förändringar i handel och utsläppsmönster.
6. Frälsning i informationsförpliktelser
Förutom de förenklade beräkningsmetoderna förväntas också befrielse från informationsförpliktelser. Detta kan till exempel inkludera den begärda informationen om det tredje landet, produktionsprocesserna eller leveranskedjorna. Målet är att begränsa informationsförpliktelserna till det väsentliga och att minimera den byråkratiska ansträngningen för företag.
Effekter och reaktioner: mellan godkännande och kritik
De planerade förändringarna av CBAM har orsakat olika reaktioner som återspeglar ett brett spektrum av åsikter och intressen:
Godkännande från ekonomin
I synnerhet har kretsar inom bransch- och affärsföreningar godkännande av de planerade förenklingarna. Många företag, särskilt små och medelstora företag, välkomnar minskningen av byråkratisk stress och fokuserar på stora importörer. I förändringarna ser de ett steg i rätt riktning för att stärka EU: s ekonomi och öka acceptansen av CBAM. Peter Liese, MEP för CDU och klimatekspert, uttryckte ett positivt uttalande om förslagen och betonade att kärnmålen för det politiska projektet ”inte berördes”. Han ser en pragmatisk strategi i förenklingarna för att förbättra den praktiska implementeringen av CBAM.
Kritik av miljöorganisationer och klimatskyddare
Miljöorganisationer och klimatprotektionister uttrycker å andra sidan kritik av den planerade defusing. De är rädda för att förenklingarna kan minska effektiviteten hos CBAM och äventyra EU -klimatmålen. De hävdar att CBAM är ett viktigt instrument för att förhindra koldioxidläckage och stimulera globala klimatskyddsåtgärder, och att för omfattande avfångning kan undergräva dessa mål. Kritiker varnar för att befrielsen av 91 procent av företagen skickar en fel signal och kan ge intrycket att EU inte längre tar klimatskydd på allvar. Det fruktas att förenklingarna kan skapa kryphål och att företag kan försöka kringgå CBAM -skyldigheterna.
Reaktioner från tredje länder och handelspartner
Förändringarna av CBAM kan också orsaka reaktioner från EU: s tredje länder och handelspartner i EU. Vissa länder, särskilt utvecklingsländer, har redan uttryckt oro över effekterna av CBAM på deras export. De är rädda för att CBAM leder till nya handelshinder och påverkar dess ekonomiska utveckling. Förenklingarna kan möjligen lindra dessa problem, men det kan förväntas att EU måste fortsätta att vara i dialog med sina handelspartner för att främja acceptansen av CBAM och för att undvika möjliga handelskonflikter.
CBAM som en del av ett större reformpaket för att minska byråkratin
Defusing av CBAM är en del av ett mer omfattande reformpaket från EU -kommissionen för byråkratisk design. Detta paket syftar till att minska stressen på företag och stärka EU: s ekonomi. Förutom CBAM påverkas också andra områden, till exempel EU LIEF -kedjelagen och hållbarhetsrapporteringen. EU -kommissionen betonar att det är ett övergripande paket som syftar till att hitta balansen mellan ambitiösa miljömål och ekonomisk konkurrenskraft.
CBAM: s framtid: Utmaningar och perspektiv
CO2 -gränskompensationsmekanismen står fortfarande inför många utmaningar och har både möjligheter och risker för framtiden:
Förenklingens effektivitet
En av de centrala frågorna är i vilken utsträckning de planerade förenklingarna faktiskt leder till en minskning av byråkratisk stress utan att minska CBAM: s effektivitet. Det kommer att vara avgörande att EU -kommissionen noggrant följer genomförandet av förändringarna och observerar nära effekterna på företagen och klimatmålen. Regelbunden granskning och justering av CBAM kan vara nödvändig för att säkerställa att den fortsätter att uppnå sina mål.
Global acceptans och imitation
CBAM är ett unikt instrument över hela världen. Huruvida det är etablerat som en modell för andra länder och regioner beror på olika faktorer, inklusive det praktiska genomförandet, acceptans av ekonomin och reaktioner från handelspartnerna. En framgångsrik implementering av CBAM i EU kan uppmuntra andra länder att införa liknande mekanismer och därmed bidra till ett globalt CO2 -pris. Emellertid kan en överdriven defusing skicka signalen att EU själv inte längre är helt övertygad om sitt eget instrument och att den globala imitationen är svår.
Expansion till andra sektorer och utsläpp
EU -kommissionen väljs redan för att utöka CBAM till ytterligare sektorer och utsläpp. Införandet av organiska kemikalier och polymerer diskuteras, och den långsiktiga planen är att inkludera alla varor som faller under EU-utsläppshandeln. Utvidgningen av CBAM till andra sektorer och utsläpp skulle öka dess klimateffekt avsevärt, men också öka komplexiteten och byråkratiska ansträngningar. Det kommer därför att vara avgörande att överväga upplevelsen från den första fasen i framtida förlängningar av CBAM och att upprätthålla balansen mellan klimateffekten och praktiken.
Teknisk utveckling och innovation
CBAM kan också fungera som ett incitament för teknisk utveckling och innovation i produktionsprocesser med låg utlösning. Företag som investerar i lågutsläppsteknologier och avkarboniserar sina produktionsprocesser kan minska sina CBAM-avgifter och skapa konkurrensfördelar. CBAM kan således ge ett viktigt bidrag till omvandlingen av industrin och för att uppnå klimatneutralitet.
En balansering mellan klimatskydd och ekonomi
Den planerade avskedningen av EU: s CO2 -begränsningsmekanism för EU illustrerar de komplexa utmaningarna och den nödvändiga balansåtgärden mellan ambitiösa klimatmål och ekonomisk konkurrenskraft. Förenklingar är ett försök att minska den byråkratiska bördan för företagen och öka acceptansen av CBAM utan att äventyra de grundläggande målen för klimatskyddsinstrumentet. Huruvida denna balansåtgärd kommer att lyckas kommer att visas under de kommande åren. Det kommer att vara avgörande att noggrant följa genomförandet av CBAM, att observera effekterna nära och anpassa mekanismen för att säkerställa dess effektivitet och acceptans på lång sikt. CBAM förblir ett viktigt och innovativt instrument i kampen mot klimatförändringar, dess vidareutveckling och globala spridning av stor betydelse för att uppnå globala klimatmål.
Lämplig för detta:
Din globala marknadsförings- och affärsutvecklingspartner
☑ Vårt affärsspråk är engelska eller tyska
☑ Nytt: korrespondens på ditt nationella språk!
Konrad Wolfenstein
Jag är glad att vara tillgänglig för dig och mitt team som personlig konsult.
Du kan kontakta mig genom att fylla i kontaktformuläret eller helt enkelt ringa mig på +49 89 674 804 (München) . Min e -postadress är: Wolfenstein ∂ xpert.digital
Jag ser fram emot vårt gemensamma projekt.