Publicerad: 26 februari 2025 / UPDATE FrÄn: 26 februari 2025 - Författare: Konrad Wolfenstein
EU LOOSENS CO2 Border Compensation: Vilka Àr konsekvenserna för klimatmÄl och företag?
EU CO2-grÀnskompensationsmekanismen (CBAM) för EU: A Defusing med lÄngtgÄende konsekvenser och komplexa bakgrunder
Europeiska unionen, en pionjÀr inom globalt klimatskydd, stÄr inför en betydande kurskorrigering i ett av dess mest ambitiösa instrument för att bekÀmpa klimatförÀndringar: CO2 grÀnskompensationsmekanism eller CBAM för kort. ett förslag till lag planerar EU-kommissionen att tydligt fördriva CBAM, ursprungligen mycket lÄngtgÄende krav. Enligt detta kommer upp till 91 procent av företagen som tidigare under CBAM kommer att befrias frÄn rapporteringen och skattebetalningarna. Denna överraskande vÀndning vÀcker mÄnga frÄgor och hamnar bÄde möjligheter och risker för den europeiska ekonomin, global handel och den ambitiösa EU.
Avsikten bakom CO2 -grÀnskompensationsmekanismen: Klimatskydd och rÀttvisa konkurrensförhÄllanden
För att förstÄ omfattningen av de planerade förÀndringarna Àr det initialt viktigt att belysa CBAM: s ursprungliga avsikt och funktionalitet. CO2 -begrÀnsningskompensationsmekanismen utformades som ett centralt element i " Fit för 55 " -paketet i EU, ett omfattande mÄtt som syftar till att minska EU: s utslÀpp av vÀxthusgaser fram till 2030 jÀmfört med 1990 och för att nÄ klimatneutralitet fram till 2050.
CBAM syftar till att hantera tvÄ kÀrnproblem samtidigt:
1. KollÀckage (CO2 -skift)
Det sÄ kallade "kollÀckage" Àr ett vÀsentligt problem i samband med ambitiös klimatpolitik. Detta beskriver förskjutningen av utslÀpp -intensiva industrier och produktionsprocesser till lÀnder med mindre strikta eller inga klimatskyddskrav. Företag kunde försökte flytta sin produktion i regioner utanför EU för att undvika kostnader för koldioxidutslÀpp som uppkommer av utslÀppshandel (EU ETS) inom EU. Detta skulle inte bara undergrÀva EU: s klimatmÄl, utan ocksÄ leda till konkurrens nackdelar för europeiska företag som mÄste följa strÀngare miljöstandarder.
2. Skapande av rÀttvisa konkurrensförhÄllanden
CBAM Àr avsett att sÀkerstÀlla att import frÄn lÀnder med lÀgre klimatskyddsstandarder inte leder till en orÀttvis konkurrensfördel jÀmfört med europeiska produkter. Genom att höja ett CO2-pris som motsvarar detta i EU för importerade varor, som produceras i emissionskrÀvande sektorer, ska skapas. Detta Àr avsett att skydda europeiska företag och samtidigt stÀlla in incitament för företag utanför EU att avkalla sina produktionsprocesser.
Funktionen för den ursprungliga CBAM: ett komplext system med koldioxidpriser vid grÀnsen
CBAM Àr designad som en slags CO2 tum som debiteras utvalda importerade varor. Funktionen kan förenklas enligt följande:
Inspelning av "grÄ" utslÀpp
CBAM syftar till att förstÄ de sÄ kallade "grÄ" eller "inbÀddade" utslÀppen som har uppstÄtt vid produktion av importerade varor utanför EU. Dessa utslÀpp inkluderar alla direkta och indirekta utslÀpp av vÀxthusgaser som uppstÄr genom rÄmaterialuttag till produktion till transport av varorna.
CBAM -certifikat
I framtiden kommer importörer av CBAM-ansvariga varor att förvÀrva CBAM-certifikat, vars pris Àr kopplat till EU-utslÀppshandel (EU ETS). Priset för ett CBAM -certifikat motsvarar det nuvarande CO2 -priset i EU ETS. Antalet certifikat som ska köpas beror pÄ de grÄ utslÀppen i de importerade varorna.
Merit och rapporterande skyldigheter
För att korrekt registrera de grÄa utslÀppen planeras omfattande rapporterings- och rapporteringsförpliktelser för importörer. Detta mÄste ge detaljerad information om ursprunget till de importerade varorna, produktionsprocesserna och de tillhörande utslÀppen. EU -kommissionen har utvecklat riktlinjer och metoder för att berÀkna grÄa utslÀpp, men har kritiserats som komplexa och byrÄkratiskt utarbetat.
Pals Introduktion
CBAM introduceras i faser. Sedan oktober 2023 har en övergÄngsfas dÀr importörer endast har rapporterade skyldigheter tillÀmpat, men behöver Ànnu inte förvÀrva CBAM -certifikat. Den faktiska ansvarsskyldigheten bör greppa frÄn 2026 och gradvis genomföras Är 2034. Ursprungligen pÄverkar CBAM sÀrskilt utslÀpp -intensiva sektorer som jÀrn och stÄl, cement, aluminium, gödselmedel, elektricitet och vÀte. En förlÀngning till andra sektorer, sÄsom organiska kemikalier och polymerer, planeras.
Anledningar till det planerade avfallet: byrÄkrati, smÄ och medelstora företag och konkurrenskraft
Det nu planerade avfallet av CBAM, sÀrskilt undantaget för 91 procent av företagen frÄn skatteförpliktelserna, motiveras av EU -kommissionen med flera argument:
1. Hög byrÄkratisk börda
Ett av de viktigaste argumenten för förenklingen av CBAM Àr att minska byrÄkratisk stress för företag, sÀrskilt för smÄ och medelstora företag (smÄ och medelstora företag). De ursprungliga rapporterings- och rapporteringsförpliktelserna kritiserades av mÄnga företag som extremt komplexa, tidskrÀvande och dyra. Den detaljerade berÀkningen av de grÄ utslÀppen, datainsamlingen lÀngs leveranskedjorna och den nödvÀndiga dokumentationen representerade en betydande utmaning, sÀrskilt för smÄ och medelstora företag.
2. Oproportionerlig administrativ anstrÀngning med liten fördel
Kritiker hÀvdade att den administrativa insatsen för mÄnga företag, sÀrskilt för mindre importörer med smÄ mÀngder CBAM, inte var nÄgon anledning att vara en rimlig relation med den faktiska fördelen med CBAM. I vissa fall kan kostnaderna för efterlevnad, dvs efterlevnad av CBAM -förordningarna, överstiga de faktiska CO2 -skatterna, sÀrskilt för företag med lÄga importvolymer.
3. EU: s konkurrenskraft
En annan viktig faktor för att avskrÀcka CBAM Àr oro för EU: s ekonomiska konkurrenskraft. SÀrskilt inom energi -intensiva industrier fanns det rÀdsla för att CBAM kunde leda till ytterligare kostnader för europeiska företag och försvaga deras konkurrenskraft i global konkurrens. Förenklingen av CBAM Àr avsedd att minska bördan för företagen och att stÀrka EU -industrins konkurrenskraft.
4. Politiska och ekonomiska verkligheter
Det finns ocksÄ politiska och ekonomiska verkligheter bakom CBAM: s defusion. EU -kommissionen Àr under press för att minska stressen för företagen och för att öka ekonomin, sÀrskilt i tider med ekonomisk osÀkerhet och öka energipriserna. Förenklingen av CBAM kan tolkas som en koncession för ekonomin och ett försök att öka acceptansen av den gröna affÀren och klimatpolitiken bland befolkningen och i ekonomin.
De viktigaste punkterna för de planerade förÀndringarna: Fokusera pÄ stora importörer och förenklade berÀkningar
Förslaget om lag för att fördriva CBAM föreskriver i huvudsak följande Àndringar:
1. Undantag för smÄ importörer
Den viktigaste förÀndringen Àr införandet av en tröskel för CBAM -skyldighet. Enligt detta Àr endast importörer som introduceras till mer Àn 100 ton CBAM föremÄl för CBAM -avgifter. Under denna tröskel ska företag frigöras frÄn rapporterings- och betalningsförpliktelserna.
2. Befrielse av 91 procent av företagen
Enligt EU -kommissionen Àr denna tröskel avsedd att befria cirka 91 procent av de företag som för nÀrvarande drabbas av CBAM frÄn CBAM -skyldigheter. Detta pÄverkar frÀmst smÄ och medelstora företag som endast importerar smÄ mÀngder CBAM-ansvariga varor.
3. Fokusera pÄ stora importörer
Ăven om 91 procent av företagen ska slĂ€ppas, betonar EU -kommissionen att 99 procent av de relevanta utslĂ€ppen bör fortsĂ€tta att registreras. Detta beror pĂ„ att de Ă„terstĂ„ende 9 procenten av importörer, dvs de viktigaste importörerna, Ă€r ansvariga för majoriteten av importen och de tillhörande utslĂ€ppen. Koncentrationen pĂ„ dessa stora importörer Ă€r avsedd att minska den administrativa anstrĂ€ngningen för de allra flesta företag utan att avsevĂ€rt minska klimateffekten av CBAM.
4. Förenkling av utslÀppsberÀkningar
Förutom införandet av tröskeln bör metoderna för att berÀkna de grÄ utslÀppen ocksÄ förenklas. Detaljerna för dessa förenklingar Àr Ànnu inte fullt kÀnda, men det förvÀntas att EU -kommissionen kommer att möjliggöra mindre detaljerade och mindre komplexa berÀkningsmetoder. Detta kan till exempel inkludera anvÀndning av genomsnittliga eller förenklade utslÀppsfaktorer istÀllet för detaljerade berÀkningar pÄ produktnivÄ.
5. Justering av tröskeln för undantag
Det kan antas att tröskeln pÄ 100 ton kontrolleras med regelbundna intervaller och vid behov justeras för att sÀkerstÀlla att det fortfarande Àr lÀmpligt och uppnÄr de önskade mÄlen. En dynamisk justering av tröskeln kan vara nödvÀndig för att reagera pÄ förÀndringar i handel och utslÀppsmönster.
6. FrÀlsning i informationsförpliktelser
Förutom de förenklade berÀkningsmetoderna förvÀntas ocksÄ befrielse frÄn informationsförpliktelser. Detta kan till exempel inkludera den begÀrda informationen om det tredje landet, produktionsprocesserna eller leveranskedjorna. MÄlet Àr att begrÀnsa informationsförpliktelserna till det vÀsentliga och att minimera den byrÄkratiska anstrÀngningen för företag.
Effekter och reaktioner: mellan godkÀnnande och kritik
De planerade förÀndringarna av CBAM har orsakat olika reaktioner som Äterspeglar ett brett spektrum av Äsikter och intressen:
GodkÀnnande frÄn ekonomin
I synnerhet har kretsar inom bransch- och affĂ€rsföreningar godkĂ€nnande av de planerade förenklingarna. MĂ„nga företag, sĂ€rskilt smĂ„ och medelstora företag, vĂ€lkomnar minskningen av byrĂ„kratisk stress och fokuserar pĂ„ stora importörer. I förĂ€ndringarna ser de ett steg i rĂ€tt riktning för att stĂ€rka EU: s ekonomi och öka acceptansen av CBAM. Peter Liese, MEP för CDU och klimatekspert, uttryckte ett positivt uttalande om förslagen och betonade att kĂ€rnmĂ„len för det politiska projektet âinte berördesâ. Han ser en pragmatisk strategi i förenklingarna för att förbĂ€ttra den praktiska implementeringen av CBAM.
Kritik av miljöorganisationer och klimatskyddare
Miljöorganisationer och klimatprotektionister uttrycker Ä andra sidan kritik av den planerade defusing. De Àr rÀdda för att förenklingarna kan minska effektiviteten hos CBAM och Àventyra EU -klimatmÄlen. De hÀvdar att CBAM Àr ett viktigt instrument för att förhindra koldioxidlÀckage och stimulera globala klimatskyddsÄtgÀrder, och att för omfattande avfÄngning kan undergrÀva dessa mÄl. Kritiker varnar för att befrielsen av 91 procent av företagen skickar en fel signal och kan ge intrycket att EU inte lÀngre tar klimatskydd pÄ allvar. Det fruktas att förenklingarna kan skapa kryphÄl och att företag kan försöka kringgÄ CBAM -skyldigheterna.
Reaktioner frÄn tredje lÀnder och handelspartner
FörÀndringarna av CBAM kan ocksÄ orsaka reaktioner frÄn EU: s tredje lÀnder och handelspartner i EU. Vissa lÀnder, sÀrskilt utvecklingslÀnder, har redan uttryckt oro över effekterna av CBAM pÄ deras export. De Àr rÀdda för att CBAM leder till nya handelshinder och pÄverkar dess ekonomiska utveckling. Förenklingarna kan möjligen lindra dessa problem, men det kan förvÀntas att EU mÄste fortsÀtta att vara i dialog med sina handelspartner för att frÀmja acceptansen av CBAM och för att undvika möjliga handelskonflikter.
CBAM som en del av ett större reformpaket för att minska byrÄkratin
Defusing av CBAM Àr en del av ett mer omfattande reformpaket frÄn EU -kommissionen för byrÄkratisk design. Detta paket syftar till att minska stressen pÄ företag och stÀrka EU: s ekonomi. Förutom CBAM pÄverkas ocksÄ andra omrÄden, till exempel EU LIEF -kedjelagen och hÄllbarhetsrapporteringen. EU -kommissionen betonar att det Àr ett övergripande paket som syftar till att hitta balansen mellan ambitiösa miljömÄl och ekonomisk konkurrenskraft.
CBAM: s framtid: Utmaningar och perspektiv
CO2 -grÀnskompensationsmekanismen stÄr fortfarande inför mÄnga utmaningar och har bÄde möjligheter och risker för framtiden:
Förenklingens effektivitet
En av de centrala frÄgorna Àr i vilken utstrÀckning de planerade förenklingarna faktiskt leder till en minskning av byrÄkratisk stress utan att minska CBAM: s effektivitet. Det kommer att vara avgörande att EU -kommissionen noggrant följer genomförandet av förÀndringarna och observerar nÀra effekterna pÄ företagen och klimatmÄlen. Regelbunden granskning och justering av CBAM kan vara nödvÀndig för att sÀkerstÀlla att den fortsÀtter att uppnÄ sina mÄl.
Global acceptans och imitation
CBAM Àr ett unikt instrument över hela vÀrlden. Huruvida det Àr etablerat som en modell för andra lÀnder och regioner beror pÄ olika faktorer, inklusive det praktiska genomförandet, acceptans av ekonomin och reaktioner frÄn handelspartnerna. En framgÄngsrik implementering av CBAM i EU kan uppmuntra andra lÀnder att införa liknande mekanismer och dÀrmed bidra till ett globalt CO2 -pris. Emellertid kan en överdriven defusing skicka signalen att EU sjÀlv inte lÀngre Àr helt övertygad om sitt eget instrument och att den globala imitationen Àr svÄr.
Expansion till andra sektorer och utslÀpp
EU -kommissionen vÀljs redan för att utöka CBAM till ytterligare sektorer och utslÀpp. Införandet av organiska kemikalier och polymerer diskuteras, och den lÄngsiktiga planen Àr att inkludera alla varor som faller under EU-utslÀppshandeln. Utvidgningen av CBAM till andra sektorer och utslÀpp skulle öka dess klimateffekt avsevÀrt, men ocksÄ öka komplexiteten och byrÄkratiska anstrÀngningar. Det kommer dÀrför att vara avgörande att övervÀga upplevelsen frÄn den första fasen i framtida förlÀngningar av CBAM och att upprÀtthÄlla balansen mellan klimateffekten och praktiken.
Teknisk utveckling och innovation
CBAM kan ocksÄ fungera som ett incitament för teknisk utveckling och innovation i produktionsprocesser med lÄg utlösning. Företag som investerar i lÄgutslÀppsteknologier och avkarboniserar sina produktionsprocesser kan minska sina CBAM-avgifter och skapa konkurrensfördelar. CBAM kan sÄledes ge ett viktigt bidrag till omvandlingen av industrin och för att uppnÄ klimatneutralitet.
En balansering mellan klimatskydd och ekonomi
Den planerade avskedningen av EU: s CO2 -begrÀnsningsmekanism för EU illustrerar de komplexa utmaningarna och den nödvÀndiga balansÄtgÀrden mellan ambitiösa klimatmÄl och ekonomisk konkurrenskraft. Förenklingar Àr ett försök att minska den byrÄkratiska bördan för företagen och öka acceptansen av CBAM utan att Àventyra de grundlÀggande mÄlen för klimatskyddsinstrumentet. Huruvida denna balansÄtgÀrd kommer att lyckas kommer att visas under de kommande Ären. Det kommer att vara avgörande att noggrant följa genomförandet av CBAM, att observera effekterna nÀra och anpassa mekanismen för att sÀkerstÀlla dess effektivitet och acceptans pÄ lÄng sikt. CBAM förblir ett viktigt och innovativt instrument i kampen mot klimatförÀndringar, dess vidareutveckling och globala spridning av stor betydelse för att uppnÄ globala klimatmÄl.
LÀmplig för detta:
Â
Din globala marknadsförings- och affÀrsutvecklingspartner
â VĂ„rt affĂ€rssprĂ„k Ă€r engelska eller tyska
â Nytt: korrespondens pĂ„ ditt nationella sprĂ„k!
Â
Jag Àr glad att vara tillgÀnglig för dig och mitt team som personlig konsult.
Du kan kontakta mig genom att fylla i kontaktformulĂ€ret eller helt enkelt ringa mig pĂ„ +49 89 674 804 (MĂŒnchen) . Min e -postadress Ă€r: Wolfenstein â xpert.digital
Jag ser fram emot vÄrt gemensamma projekt.
Â
Â