Innovationens två sidor: Uppgång och förändring inom sektorn för dubbla användningsområden i Tyskland och Europa

### Från smartphone till vapen: Denna vardagsteknik har ett dubbelt liv ### Putins krig som en booster: Varför miljarder nu flödar in i tyska teknikföretag med dubbla liv ### Inte bara stridsvagnar och gevär: Hur civila startups vänder upp och ner på det moderna försvaret ### "Vändpunkten" inom tekniksektorn: Tysklands ömtåliga balansgång mellan innovation och beväpning ### Tvåsidiga framsteg: Det farliga dilemmat bakom vår tids viktigaste teknologier ###

Den nya relevansen av teknik med dubbla användningsområden – definition och historisk utveckling av termen

Termen "dubbel användning" avser varor, programvara och teknologier som kan användas för både civila och militära ändamål. Denna dubbla användning är inte ett nytt fenomen, men konceptet och dess strategiska betydelse har fundamentalt förändrats över tid. Ursprungligen, efter andra världskriget, avsåg termen ett snävt definierat område: klyvbart material som kunde användas både för att generera energi i civila kärnkraftverk och för att bygga kärnvapen. Denna tidiga definition var reaktiv och tjänade främst till att kontrollera en statligt utvecklad, mycket känslig teknologi. Historiskt sett går dock dilemmat med dubbel användning ännu längre tillbaka. Ett slående exempel från tiden innan termen myntades är Haber-Bosch-syntesen av ammoniak, som å ena sidan revolutionerade jordbruket genom konstgödsel, men å andra sidan möjliggjorde massproduktion av sprängämnen och kemiska vapen under första världskriget.

Idag har innebörden av dubbel användning expanderat dramatiskt. Det omfattar ett brett spektrum av kommersiella produkter och tekniker som potentiellt kan missbrukas för militära ändamål, produktion av massförstörelsevapen eller terroristverksamhet. Kontroller är inte längre begränsade till fysiska varor. De sträcker sig uttryckligen till immateriella tillgångar som programvara och tekniskt kunnande, vilka kan överföras via digitala kanaler som e-post, molnlagring eller videokonferenser. Denna expansion återspeglar verkligheten i en digitaliserad och nätverksbaserad värld där tekniska förmågor inte längre nödvändigtvis är knutna till materiella objekt.

Paradigmskiftet: Från ”spin-off” till ”spin-on”

Den växande betydelsen av sektorn för dubbla användningsområden är oupplösligt kopplad till ett grundläggande paradigmskifte i det globala innovationslandskapet. Under kalla kriget agerade försvarsindustrin som den främsta drivkraften för tekniska framsteg. Banbrytande uppfinningar som GPS (Global Positioning System), mikrovågsteknik och digital fotografering uppstod ur militär forskning och utveckling och anpassades först senare för den civila marknaden – en process som kallas "spin-off". Staten och dess försvarsföretag var de obestridda innovationsledarna.

Efter kalla krigets slut vände denna dynamik alltmer. Idag driver den privata, kommersiella sektorn majoriteten av forskning och utveckling, särskilt inom viktiga områden som artificiell intelligens, bioteknik och informationsteknik. Militära organisationer är nu alltmer beroende av att anpassa och integrera dessa kommersiellt utvecklade teknologier för sina egna ändamål. Denna omvända process kallas "spin-on". Denna utveckling har långtgående konsekvenser: Försvarsmakten är inte längre de enda drivkrafterna för innovation utan blir kunder på en dynamisk civil marknad. De måste lära sig att hantera agila startups och snabbrörliga teknikcykler som skiljer sig avsevärt från försvarsindustrins traditionella, långa upphandlingsprocesser.

Dubbel användning som strategi: Mer än bara en produktkategori

Denna förändrade innovationsdynamik har lett till att "dubbel användning" har blivit mycket mer än bara en regleringsklassificering för exportkontrolländamål. För ett växande antal företag, särskilt teknikorienterade startups och deras investerare, har det blivit en medveten och central affärsstrategi. Istället för att passivt klassificeras som producenter av dubbla användningsområden av myndigheter positionerar sig dessa företag aktivt på båda marknaderna – den civila och den statligt-militära.

Att följa en strategi för dubbel användning innebär att fatta medvetna beslut och kompromisser. Det innebär att utforma produkter från grunden för att möta båda kundgruppernas behov. Detta kräver en djup förståelse för de ofta mycket olika upphandlingscyklerna, regulatoriska hindren och finansieringsmekanismerna i den kommersiella och militära världen. För en startup kan denna strategi öppna upp tillgång till ett bredare utbud av finansieringskällor, från riskkapital till statliga finansieringsprogram och försvarskontrakt. Samtidigt möjliggör den diversifiering av intäktsströmmar och minskar beroendet av en inre marknad. Den semantiska och strategiska omvandlingen av termen "dubbel användning" är således ingen slump, utan en direkt konsekvens av det föränderliga globala forsknings- och utvecklingslandskapet. Dess betydelse har utvecklats från en top-down-kontrollmekanism till en bottom-up-marknadsstrategi, vilket återspeglar skiftet i innovationsledarskap från staten till den privata sektorn.

Tillväxtfaktorer för en blomstrande bransch

Uppgången inom sektorn för dubbla användningsområden från en nisch till ett strategiskt fokus för regeringar, investerare och företag drivs av en konvergens av flera starka krafter. Dessa skapar en miljö där efterfrågan på och utbudet av teknik för dubbla användningsområden växer exponentiellt.

Geopolitiska spänningar som katalysator

Den viktigaste drivkraften på efterfrågesidan är den försämrade globala säkerhetssituationen. Återkomsten av strategisk konkurrens mellan stormakter, särskilt mellan USA och Kina, samt kriget i Ukraina, har fundamentalt förändrat uppfattningen om säkerhet i västerländska demokratier. Efter årtionden av relativ stabilitet står Nato- och EU-staterna inför behovet av att snabbt modernisera sina försvarsförmågor och säkra sin tekniska överlägsenhet. Denna brådska har skapat en massiv efterfrågan på innovativa lösningar inom områden som artificiell intelligens, autonoma system och avancerad kommunikation – förmågor där kommersiellt utvecklad teknik ofta är mer agil, avancerad och kostnadseffektiv än traditionell försvarsutrustning. Konflikten i Ukraina fungerar som ett levande laboratorium och demonstrerar imponerande värdet av anpassningsbara, programvarudrivna system med dubbla användningsområden som drönare och AI-assisterad rekognoscering.

Stigande försvarsbudgetar och nya finansieringskällor

De geopolitiska omvälvningarna har lett till konkreta ekonomiska konsekvenser. Regeringar över hela Europa har drastiskt ökat sina försvarsutgifter. Tyskland har fördubblat sin militära upphandlingsbudget, medan EU har avsatt 1,5 miljarder euro för försvarsrelaterad forskning och utveckling enbart under 2024 genom initiativ som Europeiska försvarsfonden (EDF). Ett särskilt viktigt steg var inrättandet av Natos innovationsfond, som med 1 miljard euro i kapital specifikt investerar i startups med dubbla användningsområden i medlemsstaterna. Dessa offentliga medel skapar en attraktiv och välfinansierad marknad, vilket i sin tur attraherar privat kapital. Initiativ som Horisont Europa och EDF prioriterar i allt högre grad potentialen för dubbla användningsområden i sina finansieringsallokeringar, vilket ytterligare stärker synergierna mellan civil innovation och säkerhetspolitiska mål.

Nystartade företags och riskkapitals roll

På utbudssidan utmanar agila nystartade företag främst den traditionella försvarsindustrin, som domineras av ett fåtal stora vapenföretag. Dessa unga företag kan snabbt anpassa innovationer från den kommersiella sektorn och anpassa dem till militära krav. Denna trend drivs av en växande vilja hos riskkapitalister (VC) att investera i sektorn. 54 VC-fonder identifierades över hela världen som uttryckligen specialiserar sig på teknik med dubbla användningsområden. Den geografiska fördelningen av dessa fonder är avslöjande: Nästan hälften (48 %) är baserade i USA, följt av Storbritannien (11 %). Det är värt att notera att 15 % är belägna i Ukraina, de baltiska staterna och östeuropeiska länder som Polen och Tjeckien – en direkt återspegling av den ökade säkerhetsbristen i dessa regioner.

Denna utveckling har satt igång en självförstärkande dynamik. Geopolitiska risker skapar en tydlig efterfrågeimpuls för nya militära förmågor. Regeringar svarar med massiva offentliga investeringar, vilket skapar en lukrativ marknad. Denna marknad minskar i sin tur risken för privata investerare som traditionellt har undvikit de långa och byråkratiska försäljningscyklerna inom försvarssektorn. Det nu flödande riskkapitalet finansierar agila startups som utvecklar banbrytande teknik, som sedan säljs till regeringar för att möta den ursprungliga efterfrågan. Denna cykel, där geopolitisk risk direkt omvandlas till riskkapital och teknisk innovation, skapar ett nytt, transatlantiskt försvarsindustriellt ekosystem som existerar parallellt med och i allt högre grad påverkar traditionella upphandlingskanaler.

Det rättsliga ramverket: kontroll och komplexitet i Tyskland och EU

Den växande betydelsen av teknik med dubbla användningsområden åtföljs av en komplex och ständigt föränderlig regelmiljö. Stater och internationella samfund står inför utmaningen att möjliggöra legitim handel och främja innovation samtidigt som de förhindrar spridning av teknik som kan äventyra internationell säkerhet eller missbrukas för att kränka mänskliga rättigheter.

EU:s förordning om dubbla användningsområden 2021/821

Det centrala rättsliga instrumentet för att kontrollera export av produkter med dubbla användningsområden i Europeiska unionen är förordning (EU) 2021/821. Denna förordning, som ersätter sin föregångare från 2009, inrättar ett gemensamt system för kontroll av export, förmedling, tekniskt bistånd, transitering och överföring av produkter med dubbla användningsområden. Dess främsta mål är att bidra till internationell fredsbevarande verksamhet och förhindra spridning av massförstörelsevapen.

Kärnan i förordningen är bilaga I, en omfattande lista över kontrollerade varor baserad på internationellt överenskomna kontrollsystem såsom Wassenaar-arrangemanget. En licens krävs för export av varor som ingår i denna lista från EU:s tullområde. Förordningen föreskriver olika typer av licenser för att möta handelns olika behov:

Allmänna unionsexporttillstånd (EUGEA): Dessa tillåter export av vissa varor till vissa länder (t.ex. Australien, USA, Japan) under specifika villkor, vilket förenklar handeln med betrodda partners.

Nationella generella exporttillstånd (NGEA): Medlemsstaterna får utfärda sina egna allmänna tillstånd, förutsatt att de är förenliga med EUGEA.

Globala och individuella licenser: Dessa utfärdas av nationella myndigheter för specifika exportörer och transaktioner och tillåter export till flera slutanvändare (globalt) eller till en specifik slutanvändare (individuell).

Tillstånd för storskaliga projekt: En särskild blankett för export inom ramen för storskaliga projekt.

En viktig innovation i 2021 års förordning är den ökade hänsynen till människorättsaspekter. Den inför nya kontroller för vissa cyberövervakningstekniker som kan användas för internt förtryck eller för att begå allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter. Förordningen kräver också att exportörer utför tillbörlig aktsamhet (due diligence) i sina transaktioner och för detaljerade register under en period av fem år.

Nationell implementering i Tyskland: AWG och AWV

I Tyskland implementeras och kompletteras den europeiska rättsliga ramen av nationella lagar. De centrala bestämmelserna är utrikeshandelslagen (AWG) och utrikeshandelsförordningen (AWV) som baseras på den. AWG fastställer den grundläggande ramen att utrikeshandeln är fri, men kan begränsas av skäl som rör nationell säkerhet, allmän ordning eller för att uppfylla internationella förpliktelser.

De specifika licenskraven och förfarandena regleras i utrikeshandels- och betalningsförordningen (AWV). Den myndighet som ansvarar för att utfärda licenser och verkställa bestämmelserna är Bundesamt für Wirtschaft und Exportkontroll (BAFA). BAFA granskar ansökningar, beviljar licenser och övervakar efterlevnaden av de komplexa bestämmelserna. Tyskland är känt för sin strikta tillämpning av EU-systemet, med särskild vikt vid att kontrollera överföringen av immateriell teknisk kunskap.

Nationella expansioner och utmaningen med ny teknik

En avgörande aspekt av EU-systemet är att det tillåter medlemsstaterna att införa nationella kontroller för ytterligare varor utöver den gemensamma EU-listan. Tyskland utnyttjade denna möjlighet i juli 2024 och utökade sin nationella exportlista (del I, avsnitt B i AWV) till att omfatta ett antal så kallade "framväxande tekniker". Dessa inkluderar nu bland annat vissa kvantdatorer och deras komponenter, specifik utrustning för halvledartillverkning och avancerade AI-system.

Detta steg belyser en grundläggande spänning i det europeiska exportkontrollsystemet. Medan EU-kommissionen strävar efter en harmoniserad strategi för att undvika ett regelverkslappverk, tvingas enskilda medlemsstater att agera ensidigt på grund av snabb teknisk utveckling och akuta säkerhetsproblem. Den hastighet med vilken tekniker som AI och kvantberäkning utvecklas överstiger anpassningsförmågan hos de ofta långsamma, konsensusbaserade internationella kontrollregimerna. Nationella ensidiga åtgärder som den tyska är därför ett logiskt, om än utmanande för den inre marknaden, svar på ett säkerhetsdilemma där det uppfattas som för riskabelt att vänta på internationell konsensus. Här blir själva lagen ett strategiskt instrument i kampen om teknisk säkerhet.

Internationella regimer: Wassenaar-arrangemanget

På global nivå är Wassenaar-avtalet det viktigaste multilaterala avtalet för att kontrollera exporten av konventionella vapen och varor med dubbla användningsområden. Det upprättades 1996 som efterträdare till COCOM-regimen från kalla kriget och har för närvarande 42 medlemsstater. Till skillnad från COCOM, som specifikt riktade sig mot östblocket, är Wassenaar-avtalet inte riktat mot någon specifik stat. Dess primära syfte är att främja transparens och ökad ansvarsskyldighet i vapenöverföringar för att förhindra destabiliserande vapenansamling.

Medlemsstaterna åtar sig frivilligt att underkasta varor som listas på gemensamma listor (ammunitionslista och lista över produkter med dubbla användningsområden) nationella exportkontroller och att informera varandra om godkännande eller avslag av export till specifika länder. Detta arrangemang har dock kritiska svagheter: det är inte rättsligt bindande, beslut fattas genom konsensus och det finns ingen vetomekanism. Om en medlemsstat avvisar en export kan en annan fortfarande godkänna den. I en tid av ökande geopolitisk konfrontation visar sig denna konsensusbaserade strategi alltmer ineffektiv, vilket ytterligare förstärker tendensen mot unilaterala eller minilaterala åtgärder bland likasinnade stater.

Hub för säkerhet och försvar – Bild: Xpert.Digital

Navet för säkerhet och försvar erbjuder välgrundade råd och aktuell information för att effektivt stödja företag och organisationer för att stärka sin roll i europeisk säkerhets- och försvarspolitik. I nära anslutning till SME Connect -arbetsgruppen främjar han små och medelstora företag (små och medelstora företag) som vill ytterligare utöka sin innovativa styrka och konkurrenskraft inom försvarsområdet. Som en central kontaktpunkt skapar navet en avgörande bro mellan små och medelstora företag och europeisk försvarsstrategi.

Lämplig för detta:

• Arbetsgruppens försvar av SME -anslutningen – Stärkande små och medelstora företag i europeiskt försvar

Teknikområden i fokus: De 5 byggstenarna i modernt försvar

Den suddiga gränsen mellan civil och militär teknologi är tydligast inom 2000-talets viktigaste teknologiområden. Dessa områden avgör inte bara staternas ekonomiska konkurrenskraft utan även deras strategiska förmåga.

Översikt över viktiga teknikområden med dubbla användningsområden

Översikt över viktiga teknikområden med dubbla användningsområden – Bild: Xpert.Digital

Artificiell intelligens (AI) och autonoma system

Artificiell intelligens är utan tvekan det mest slående exemplet på en djupgående teknik med dubbel användning. Inom den civila sektorn driver den innovationer inom medicinsk diagnostik, autonoma fordon och finansiell analys. Samma algoritmer som känner igen mönster i medicinska bilder kan också användas för att analysera satellitbilder för målidentifiering. Inom militären möjliggör AI utvecklingen av autonoma vapensystem, accelererar analysen av massiva mängder data för rekognoscering och kan drastiskt förkorta beslutscykler i stridsoperationer. AI:s förmåga att verka självständigt i komplexa och dynamiska miljöer är central för både civil robotteknik och militära drönare och obemannade fordon.

Obemannade system: drönare och robotik

Obemannade flygfarkoster (drönare) och markrobotar har blivit oumbärliga i båda världarna. I civila tillämpningar används de för att inspektera vindkraftverk och rörledningar, i precisionsjordbruk för att övervaka grödor och i sök- och räddningsinsatser efter naturkatastrofer. I militära sammanhang har de revolutionerat slagfältet. De används för diskret underrättelseverksamhet, övervakning och rekognoscering – ISR), utför precisionsattacker, transporterar förnödenheter till frontlinjen och kan användas för att desarmera explosiva anordningar. Möjligheten att använda drönare i nätverkssvärmar öppnar upp helt nya taktiska möjligheter som är relevanta för både civil logistik och militära mättnadsattacker.

Rymdteknik och satelliter

Rymdteknik har i sig dubbel användning. GPS (Global Positioning System), ursprungligen ett rent militärt system, är nu grunden för otaliga civila tillämpningar, från bilnavigering till logistikstyrning. Satelliter tillhandahåller data för väderprognoser och klimatforskning, men möjliggör också militär rekognoscering och fungerar som tidiga varningssystem för missilattacker. Satellitkommunikation är avgörande för det globala internet och medieöverföring, samt för säker kommunikation och kontroll av militära enheter världen över.

Bioteknik och syntetisk biologi

Bioteknik har enorm potential för människors hälsa och jordbruk, till exempel genom genredigeringsverktyg som CRISPR-Cas9 för behandling av genetiska sjukdomar eller utveckling av nya läkemedel. Samtidigt väcker det betydande säkerhetsproblem. Samma tekniker som används för att skapa botemedel skulle teoretiskt sett också kunna missbrukas för att utveckla nya, mycket farliga biologiska vapen. Syntetisk biologi, som gör det möjligt att konstruera organismer från grunden, förvärrar detta dilemma, eftersom det skulle kunna underlätta tillverkningen av kända patogener eller skapandet av helt nya.

Kvantteknik

Kvantteknologi står på gränsen till praktisk tillämpning och lovar att revolutionera områdena databehandling, kommunikation och sensorteknik. Kvantdatorer skulle kunna lösa komplexa problem som är svåra för dagens superdatorer, vilket potentiellt kan leda till genombrott inom materialvetenskap och läkemedelsutveckling. Samtidigt utgör deras enorma datorkraft ett existentiellt hot mot nuvarande kryptografi, eftersom de skulle kunna bryta mot vanliga krypteringsstandarder. Kvantkommunikation, å andra sidan, lovar i huvudsak säker dataöverföring genom metoder som kvantnyckeldistribution (QKD). Kvantsensorer skulle kunna möjliggöra navigering utan GPS eller drastiskt förbättra spårningen av ubåtar, vilket skulle förändra den strategiska balansen på världshaven.

Framstående aktörer: Det tyska landskapet för dubbla användningsområden i detalj

Det tyska och europeiska landskapet för dubbla användningsområden kännetecknas av ett ekosystem med två nivåer. Å ena sidan finns det nya, högt specialiserade, mjukvarudrivna startups som skakar om marknaden med agila lösningar. Å andra sidan finns det etablerade industrijättar som tillhandahåller de grundläggande underliggande teknologierna och plattformarna som gör många av dessa nya tillämpningar möjliga.

De nya utmanarna: mjukvara och AI-drivna startups

Helsing

Företaget grundades i München 2021 och har snabbt blivit en av de mest framstående aktörerna inom försvars-AI i Europa. Helsing strävar efter en konsekvent "mjukvaru-först"-strategi. Istället för att främst utveckla ny hårdvara fokuserar företaget på att förbättra befintliga militära plattformar som stridsflygplanet Eurofighter med AI-driven programvara och utrusta nya obemannade system med överlägsen intelligens. Kärnprodukterna inkluderar Centaur, ett AI-system för autonom luftstrid som redan framgångsrikt har flugit ett Gripen-plan; Cirra, en AI-mjukvara för att analysera radarsignaler för elektronisk krigföring; Altra, en nätverksbaserad spanings- och responsplattform som sammanfogar data från drönare och marksensorer för att accelerera målsökning; och HX-2, en mjukvarudefinierad attackdrönare som kan operera exakt även i miljöer utan GPS-mottagning och under allvarliga elektroniska störningar. Med en värdering på över 12 miljarder euro efter en finansieringsrunda på 600 miljoner euro 2025 och strategiska partnerskap, såsom med det franska AI-företaget Mistral AI, positionerar sig Helsing som en europeisk mästare för teknologisk suveränitet inom AI-området.

Kvantsystem

Quantum Systems, som också är baserat nära München, är en ledande tillverkare av obemannade flygsystem (UAS) som strävar efter en tydlig modell med dubbla användningsområden. Företaget utvecklar och producerar eldrivna drönare för vertikal start och landning (eVTOL) designade för både militära och civila kunder. Dess flaggskepp, Vector-drönaren, har bevisat sig i tjänst i Ukraina som ett robust spaningssystem som, tack vare AI-stöd, kan navigera och identifiera mål även i GPS-förbjudna miljöer. Samtidigt används företagets drönare av kommersiella kunder inom jordbruket för att övervaka fält, inom gruvdrift för volymberäkningar och av energileverantörer för att inspektera kraftledningar. Detta dubbla fokus gör det möjligt för Quantum Systems att utnyttja innovationer från båda marknaderna och uppnå skalfördelar.

ARX Robotics

Detta företag specialiserar sig på obemannade markfordon – UGV) och demonstrerar imponerande den dubbla användningspotentialen hos landbaserad robotik. GEREON-plattformarna är modulära och kan konfigureras för en mängd olika uppdrag. I ett militärt sammanhang används de för att transportera förnödenheter och skadade soldater (MedEvac), för rekognoscering och övervakning, eller som mobila vapenplattformar. Deras robusthet och autonoma kapacitet demonstrerades också under Ukrainakriget. Samma robotar kan dock sömlöst användas i civila och humanitära scenarier, såsom att leverera hjälpförnödenheter till katastrofområden, släcka bränder eller utföra sök- och räddningsinsatser.

De etablerade jättarna: Grundläggande möjliggörande teknologier

Siemens

Som en global teknikkoncern är Siemens inte ett traditionellt försvarsföretag, utan en grundläggande pionjär inom sektorn för dubbla användningsområden. Dess kärnkompetens ligger i att tillhandahålla industriell programvara och digitaliseringslösningar. Konceptet med den digitala tvillingen är centralt för detta. Det möjliggör att komplexa fysiska system – från en enda maskin till en hel fabrik, flygplan eller fartyg – virtuellt kan kartläggas, simuleras och optimeras innan de faktiskt byggs. Denna teknik används för att öka effektiviteten inom civil tillverkning samt för att modernisera hela amerikanska flottans skeppsvarv, det största kända industriella digitala tvillingprojektet. Med sin Product Lifecycle Management (PLM)-programvara som NX och Teamcenter tillhandahåller Siemens den digitala ryggraden för utveckling av komplexa produkter inom flyg- och försvarsindustrin.

Bosch

I likhet med Siemens är Bosch en viktig leverantör av grundläggande teknik med inneboende dubbla användningsområden. MEMS-sensorer (mikroelektromekaniska system) spelar en nyckelroll här. Dessa små sensorer, som mäter acceleration, vinkelhastigheter eller tryck, är nu allestädes närvarande inom fordonselektronik (t.ex. för krockkuddar och ESP) och konsumentelektronik (t.ex. i smartphones för bildstabilisering). Men samma högprecisions- och robusta sensorer är också viktiga komponenter i militära system. De används för navigering och stabilisering av drönare, för styrning av missiler och smart ammunition samt i flygelektroniksystem. Även om Bosch inte primärt utvecklar sina MEMS-sensorer för militära ändamål, är deras prestanda och tillförlitlighet avgörande för försvarssektorn.

flygbuss

Som ett av världens största flyg- och rymdföretag är Airbus ett utmärkt exempel på ett företag som strategiskt implementerar dubbel användning i sina plattformar. Ett framträdande exempel är Airbus A330 MRTT (Multi-Role Tanker Transport), som är baserad på det civila passagerarflygplanet A330 och håller på att omvandlas till ett mångsidigt militärt flygplan för tankning, trupp- och godstransporter samt medicinska evakueringar. Airbus följer en liknande strategi inom rymdsektorn. De högupplösta jordobservationssatelliterna i stjärnbilden Pléiades Neo ger bilder med en upplösning på 30 cm. Dessa data används av kommersiella kunder för tillämpningar som stadsplanering, jordbruk och katastrofhantering, samt av regeringar och försvarsministerier för underrättelseinsamling och uppdragsplanering.

Profil för utvalda tyska företag med dubbla användningsområden

Profil för utvalda tyska företag med dubbla användningsområden – Bild: Xpert.Digital

Logistikexpert med dubbla användningar – Bild: Xpert.Digital

Den globala ekonomin upplever för närvarande en grundläggande förändring, en trasig epok som skakar hörnstenarna i den globala logistiken. ERA med hyper-globalisering, som kännetecknades av den orubbliga strävan efter maximal effektivitet och principen om "just-in-time", ger plats för en ny verklighet. Detta kännetecknas av djupa strukturella pauser, geopolitiska förändringar och progressiv ekonomisk politisk fragmentering. Planeringen av internationella marknader och leveranskedjor, som en gång antogs som en självklarhet, löses upp och ersätts av en fas av växande osäkerhet.

Lämplig för detta:

• Strategisk motståndskraft i en fragmenterad värld genom intelligent infrastruktur och automatisering – Kravprofilen för experten på logistik med dubbla användningsområden

Ekonomiska och sociala dimensioner

Den växande sektorn för dubbla användningsområden är inte bara ett teknologiskt och säkerhetspolitiskt fenomen, utan har också djupgående ekonomiska och samhälleliga konsekvenser. Särskilt i Tyskland utvecklas en komplex dynamik mellan ekonomiska möjligheter, strukturella utmaningar för nya företag och djupt rotad offentlig skepticism.

Sektorn för dubbla användningsområden som en ekonomisk faktor för Tyskland

Den tyska säkerhets- och försvarsindustrin, som också inkluderar många företag med dubbla användningsområden, är en betydande ekonomisk faktor. År 2024 genererade den tyska flygindustrin, ett kärnsegment inom sektorn, intäkter på 52 miljarder euro och sysselsatte 120 000 personer. Hela den tyska försvarsindustrin genererade intäkter på strax under 11,3 miljarder euro år 2020. Studier, som de från Kielinstitutet för världsekonomi, tyder på att ökade och riktade försvarsutgifter kan ha betydande positiva effekter på bruttonationalprodukten. Särskilt när investeringar görs i inhemsk, högteknologisk försvarsutrustning kan så kallade "spillover"-effekter uppstå: Teknologiska framsteg från försvarsforskning sprider sig till andra sektorer av ekonomin och ökar produktiviteten där. En ökning av militära utgifter på 1 % av BNP skulle därför kunna öka den långsiktiga produktiviteten med en kvarts procent. Detta ekonomiska perspektiv är ett centralt argument för den politiskt drivna expansionen av nationell och europeisk försvarskapacitet.

"Dödens dal": Utmaningar för startups

Trots ökade investeringar och sektorns strategiska betydelse står innovativa startups i synnerhet inför betydande hinder. Den så kallade "Dödens dal" beskriver den kritiska fas där en startup, efter framgångsrika pilotprojekt och initial finansiering, kämpar för att säkra långsiktiga, storskaliga kontrakt och övergå till serieproduktion. Skälen till detta är många:

Långa upphandlingsprocesser: Statliga upphandlingscykler är ofta långsamma, byråkratiska och inriktade på samarbete med etablerade företag. Detta system är svårt att navigera för startups med korta innovationscykler och begränsade ekonomiska resurser.

Riskavvikelse: Militära kunder är ofta riskaverta och ovilliga att förlita sig på unga, ekonomiskt mindre stabila företag, även om deras teknologi är överlägsen.

Skalningsproblem: De flesta startups saknar infrastruktur för massproduktion av hårdvara. Steget från prototyputveckling till tillverkning av tusentals enheter representerar en enorm ekonomisk och logistisk utmaning.

Dessa strukturella problem innebär att lovande innovationer ofta inte hittar sin väg till bred användning inom försvarsmakten och att företag misslyckas innan de kan förverkliga sin fulla potential.

Allmänhetens uppfattning och den tyska debatten

Tysklands strategiska omställning, ofta diskuterad under parollen "Zeitenwende", möter ett samhälle där vapenindustrin traditionellt har en negativ bild. Undersökningar visar på djupt rotad skepticism bland befolkningen, särskilt mot vapenexport. En YouGov-undersökning från 2018 visade att nästan två tredjedelar av tyskarna stöder ett fullständigt förbud mot all vapenexport. Även om den allmänna opinionen har blivit mer nyanserad sedan attacken mot Ukraina, är det grundläggande motståndet fortfarande utbrett.

Denna samhälleliga attityd har också institutionella konsekvenser. Ett slående exempel är debatten kring så kallade "civila klausuler" vid tyska universitet. Över 70 offentligt finansierade universitet har i sina stadgar åtagit sig att bedriva forskning uteslutande för civila ändamål och att avvisa all militärrelaterad forskning. Denna "starka mur" mellan civil och militär forskning, som i allt högre grad ifrågasätts av vissa politiker, såsom den federala ministern för utbildning och forskning, står i skarp kontrast till innovationsmodellen i länder som USA eller Israel, där ett nära samarbete mellan universitet, nystartade företag och försvarssektorn är en viktig drivkraft för tekniska framsteg. Denna klyfta mellan politisk ambition och social och institutionell verklighet utgör ett betydande hinder för utvecklingen av ett dynamiskt ekosystem med dubbla användningsområden i Tyskland. Framgången för denna "vändpunkt" beror således inte bara på ekonomiska resurser och teknisk expertis, utan också på förmågan att övervinna denna djupt rotade kulturella och institutionella tröghet.

Framtida utveckling och strategiska utmaningar

Dynamiken inom sektorn för dubbla användningsområden kommer att fortsätta att accelerera under de kommande åren. Konvergensen av disruptiva teknologier, de tillhörande etiska frågorna och den övergripande kampen om strategisk suveränitet kommer att i hög grad forma den politiska, ekonomiska och samhälleliga agendan.

Konvergensen av teknologier: AI, kvantum och biologi

Framtiden för dubbelanvändningsteknik ligger inte i den isolerade utvecklingen av enskilda områden, utan i deras ökande sammanslagning. Kombinationen av artificiell intelligens, kvantberäkning och syntetisk biologi kommer att producera förmågor vars potential och risker endast delvis kan förutses idag. Föreställ dig autonoma drönarsvärmar vars kollektiva beteende optimeras av kvantalgoritmer för att lösa komplexa uppgifter inom logistik eller på slagfältet. Eller kombinationen av syntetisk biologi med AI för att utveckla biosensorer som kan upptäcka sjukdomar tidigt eller spåra kemiska stridsmedel. Denna konvergens kommer att tänja på gränserna för vad som är möjligt, men också skapa nya, komplexa hotbilder som kräver forward-looking och tvärvetenskaplig reglering.

Det etiska dilemmat: ansvar i innovation

Med den växande kraften hos dessa teknologier flyttar sig "dubbelanvändningsdilemmat" till centrum för den etiska debatten. Det beskriver den olösliga motsägelsen att forskning och innovation som syftar till att uppnå gott – såsom att bota sjukdomar eller öka effektiviteten – samtidigt medför potential för katastrofalt missbruk. Denna paradox ställer forskare, företag och regeringar inför svåra beslut.

Etiska utmaningar blir särskilt akuta inom området artificiell intelligens. Användningen av kommersiell data som samlas in online för att träna AI-system som senare används för militär målsökning väcker grundläggande frågor om dataskydd och mänsklig värdighet. Algoritmer kan ärva fördomar från sina träningsdata och fatta diskriminerande beslut. Ett felaktigt AI-system på slagfältet kan leda till förödande civila offer. Kravet på transparens, ansvarsskyldighet och robusta styrningsstrukturer blir därför allt högre. Det handlar om att säkerställa att människor behåller kontrollen över kritiska beslut även i högautomatiserade system och att etiska principer är fast förankrade i tekniken.

Strategisk suveränitet under 2000-talet

I slutändan kokar debatten om teknologier med dubbla användningsområden ner till den övergripande frågan om strategisk suveränitet. För Tyskland och Europa har förmågan att själva utveckla, producera och driftsätta kritisk teknologi blivit en fråga om överlevnad i den globala konkurrensen. Det handlar om att minska beroendet av geopolitiska rivaler och säkra sin egen förmåga att agera i en osäker värld.

Att främja en stark och innovativ sektor för produkter med dubbla användningsområden är en viktig del av detta. Detta kräver dock en utmanande balansgång: Innovation måste främjas utan att säkerhetsrisker försummas. Ekonomisk tillväxt måste förenas med etiskt ansvar. Och det strategiska imperativet måste debatteras i ett öppet samhälle och legitimeras genom allmänhetens acceptans. Vägen till den tekniska framtiden kräver inte bara ingenjörsskicklighet och kapital, utan också politisk framsynthet, regulatorisk visdom och en bred samhällsdialog om innovationens två sidor.

Markus Becker

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

Chef för affärsutveckling

Ordförande SME Connect Defense Working Group

Linkedin

Konrad Wolfenstein

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

kontakta mig under Wolfenstein ∂ xpert.digital

Ring mig bara under +49 89 674 804 (München)

Linkedin