Vilka åtgärder vidtar Europa och Nato som svar på militärövningen "Zapad-2025" som genomförs av Vitryssland och Ryssland?

Hotsituationen som Sapad-2025 utgör

De rysk-vitryska militärövningarna "Zapad-2025" (som betyder "Väst"), planerade till september 2025, utgör en allvarlig utmaning för den europeiska säkerheten. Initiala tillkännagivanden indikerade att cirka 13 000 soldater skulle delta i övningarna, även om västerländska underrättelsetjänster uppskattar antalet till betydligt högre, upp till 100 000 soldater.

Övningarna är särskilt oroande eftersom de tidigare Zapad-manövrerna 2021, med 200 000 soldater, fungerade som förberedelse för en potentiell rysk invasion av Ukraina. Säkerhetsexperter som militärhistorikern Sönke Neitzel varnar för att "denna sommar kan bli den sista sommaren vi upplever i fred." Den största oron är inte en ny attack mot Ukraina, utan snarare en eventuell aggression mot NATO-medlemmar som Polen eller de baltiska staterna.

Även om Vitryssland i maj 2025 meddelade att man skulle skala ner övningarna och flytta dem inåt landet, hotade man senare att upphäva beslutet mot bakgrund av NATO:s aktiviteter. Dessa motstridiga signaler tolkas som en del av en medveten strategi för att oroa väst.

NATO:s militära svar

Ökad närvaro på östra flanken

NATO har avsevärt ökat sin militära närvaro på sin östra flank. Tyskland spelar en nyckelroll i detta genom utplaceringen av Panzerbrigad 45 i Litauen. Denna brigad består av upp till 5 000 soldater och representerar den första permanenta utplaceringen av tyska trupper utomlands sedan andra världskriget. Brigaden är planerad att vara fullt operativ senast 2027 och är utrustad med toppmoderna Leopard 2A7-stridsvagnar och Puma-infanteristridsfordon.

Dessutom har Tyskland sedan 2017 lett den multinationella NATO-stridsgruppen i Litauen, som för närvarande består av cirka 1 700 soldater. Denna förstärkta framåtriktade närvaro (eFP) fungerar som avskräckande medel och etablerades efter Rysslands annektering av Krim 2014.

Relaterat till detta:

• Militär logistik: Frankrikes upprustning på 64 miljarder euro i rekordfart och utplaceringstakt till Natos östra flank

Storskaliga manövrar som svar

Som ett direkt svar på Zapad-2025 genomför de tyska väpnade styrkorna, tillsammans med 13 andra NATO-stater, övningsserien "Quadriga 2025". Under kärnövningsperioden från augusti till september 2025 kommer cirka 8 000 tyska soldater att öva på att skydda Östersjöregionen under krigstida förhållanden. De huvudsakliga fokusområdena är:

• Flyttningen av trupper och utrustning till Litauen
• Korsar strategiskt viktiga floder som Wisla
• Att säkra Suwalkiklyftan, den smala korridoren på bara 100 kilometer mellan Polen och Litauen

Tyskland skickar för första gången Eurofighter-plan till Polen för att säkra sitt luftrum under ryska övningar. Polen planerar sina egna storskaliga manövrar med 34 000 soldater som svar på Zapad-2025, medan Litauen genomför sin nationella försvarsövning "Thunder Strike".

Strategisk försvarsplanering

NATO har antagit nya kapacitetsmål, klassificerade som topphemliga, vilka förutser en massiv militär uppbyggnad. Prioriteringarna är:

• Långdistansvapensystem och luftförsvar
• Mobila landstyrkor
• Skydd av kritisk infrastruktur
• Cyber- och rymdkapacitet

Tyskland planerar att öka sina försvarsutgifter till 152,8 miljarder euro fram till 2029. Natos medlemsstater siktar på försvarsutgifter på 5 procent av sin bruttonationalprodukt på medellång sikt.

Politiska och diplomatiska åtgärder

EU:s försvarsinitiativ

Europeiska unionen har lanserat omfattande försvarsinitiativ med planen ”ReArm Europe” och vitboken ”Readiness 2030”. Paketet omfattar:

• Mobilisering av upp till 800 miljarder euro för försvarsinvesteringar
• Det nya EU-instrumentet SAFE (Security Action For Europe) med 150 miljarder euro för gemensamma vapenprojekt
• Aktivering av undsättningsklausulen i stabilitets- och tillväxtpakten för nationella försvarsutgifter

Stärka NATO genom nya medlemmar

Finlands (april 2023) och Sveriges (mars 2024) anslutning till Nato stärker alliansen avsevärt. Detta förlängde Natos gräns mot Ryssland med 1 340 kilometer. Båda länderna har moderna, välutrustade väpnade styrkor, inklusive Finlands beställning på över 60 F-35 stridsflygplan.

Samordnad avskräckningsstrategi

NATO tillämpar en strategi för "trovärdig avskräckning". Viktiga delar inkluderar:

• Bekräftelsen av skyldigheten till ömsesidigt bistånd enligt artikel 5 i Natofördraget
• Utvecklingen av nya försvarsplaner för olika hotbilder
• Minska reaktionstider genom avancerad närvaro

Skydd mot hybridkrigföring

Försvar mot sabotage och cyberattacker

Europa står inför ett ökande hybridhot från Ryssland. Attackerna inkluderar:

• Sabotagehandlingar mot kritisk infrastruktur såsom Östersjökablar
• Cyberattacker mot statliga institutioner
• Drönarflygningar över militära områden med begränsat skydd
• Spionageaktiviteter

Tyskland bygger därför upp inrikesförsvarsregementen från reservister för att skydda kritisk infrastruktur i händelse av nödsituationer. EU planerar också ett nationellt säkerhetsråd med utökade befogenheter för att motverka hybridhot.

Bekämpa desinformation

Ryssland genomför massiva desinformationskampanjer mot Tyskland och Europa. Kampanjen "Doppelgänger" använder falska nyhetssajter och över 50 000 sociala mediekonton för att sprida desinformation. Kampanjen "Storm-1516" aktiverades också inför det tyska federala valet 2025.

Motåtgärderna inkluderar:

• Utbilda allmänheten om desinformationsmetoder
• Användning av artificiell intelligens för att upptäcka falska nyheter
• Ökat samarbete mellan säkerhetsmyndigheter och media
• Radering av identifierade desinformationskonton

Särskilda utmaningar

Iskander-hotet

Utplaceringen av ryska Iskander-missilsystem i Vitryssland är särskilt oroande. Dessa system kan utrustas med kärnvapenstridsspetsar och har en officiell räckvidd på 500 kilometer, även om nyare versioner kan nå upp till 1 000 kilometer. Från Vitryssland skulle detta placera stora delar av Tyskland inom räckhåll.

Suwalki-sårbarheten

Suwalkiklyftan mellan Polen och Litauen anses vara den "farligaste platsen i världen". Ryssland skulle teoretiskt sett kunna ockupera denna korridor från Vitryssland och Kaliningrad inom 30 till 60 timmar och därmed avskärma de baltiska staterna från resten av Nato. Att säkra denna strategiskt kritiska region är därför en högsta prioritet.

Europas försvarskapacitet utan USA

Med tanke på osäkerheten kring framtida amerikanskt stöd måste Europa stärka sin egen försvarsförmåga. Analyser visar att Europa utan USA skulle behöva cirka 300 000 ytterligare trupper och ytterligare 250 miljarder euro årligen för försvar. Kritiska kapacitetsluckor finns inom:

• Strategisk flygtransport och flygpåfyllning
• Satellitbaserad rekognosering
• Precisionsvapen med lång räckvidd
• Integrerat luft- och missilförsvar

Långsiktiga strategier

Expansion av försvarsindustrin

Europa investerar kraftigt i att expandera sin vapenindustri. Prioriteringar inkluderar:

• Gemensamma europeiska vapenprojekt
• Minskning av godkännandeprocesser från år till 60 dagar
• Bygga upp strategiska ammunitionsreserver
• Utveckling av ny teknik såsom drönarförsvarssystem

Relaterat till detta:

• Analys av järnvägs- och väginfrastrukturens säkerhet och motståndskraft mot sabotage och attacker

Stärka samhällets motståndskraft

De baltiska staterna bygger en "baltisk försvarslinje" med bunkrar, stridsvagnsbarriärer och minfält längs gränsen mot Ryssland. Samtidigt förbereds civilbefolkningen för potentiella kriser genom:

• Evakueringsplaner för gränsregioner
• Bygga upp reserver för nödsituationer
• Utbildningskurser i skydd mot cyberattacker
• Stärka den psykologiska motståndskraften mot desinformation

Mellan avskräckning och eskalering: Europas säkerhetspolitiska utmaning

Europas och Natos svar på Zapad-2025 visar en omfattande omställning av säkerhetspolitiken. Åtgärderna sträcker sig från massiv militär uppbyggnad och utökning av kollektivt försvar till skydd mot hybridhot. Detta tydliggör att Europas säkerhet inte längre kan tas för given.

Utplaceringen av tyska trupper i Litauen, genomförandet av motåtgärder och den massiva ökningen av försvarsutgifterna sänder en tydlig signal om beslutsamhet. Samtidigt visar förberedelserna för olika hotbilder att Europa har lärt sig läxan av den ryska attacken mot Ukraina.

Den största utmaningen är fortfarande att hitta en balans mellan trovärdig avskräckning och att undvika okontrollerad eskalering. Europa måste stärka sin försvarsförmåga utan att hamna i en kapprustning som i slutändan inte tjänar någons säkerhet.

Relaterat till detta:

• Sabotage, mörkläggning, kaos: Hur NATO skyddar sina förnödenheter när allt annat misslyckas
• Nyckeln till att ”återrusta Europa” är automatiserad, militär (intra-)logistik

Jag skulle gärna fungera som din personliga rådgivare.

Chef för affärsutveckling

Ordförande för SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

 

 

Säkerhets- och försvarsnavet erbjuder expertråd och aktuell information för att effektivt stödja företag och organisationer i att stärka sin roll i den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken. I nära samarbete med arbetsgruppen SME Connect Defence främjar det särskilt små och medelstora företag (SMF) som vill vidareutveckla sin innovationskapacitet och konkurrenskraft inom försvarssektorn. Som en central kontaktpunkt skapar navet därmed en viktig bro mellan SMF och den europeiska försvarsstrategin.

Relaterat till detta:

• SME Connect Defence-arbetsgruppen – Stärka små och medelstora företag inom det europeiska försvaret