Repowewereu: Repower -planen för snabb minskning av beroendet av fossila bränslen från Ryssland och för att påskynda ekologisk förändring

Europeiska kommissionen presenterade idag REPowerEU-planen, dess svar på de påfrestningar och störningar på den globala energimarknaden som orsakats av Rysslands invasion av Ukraina. Att omvandla Europas energisystem är brådskande av två skäl: det kommer att få ett slut på EU:s beroende av fossila bränslen från Ryssland, som används som ett ekonomiskt och politiskt vapen och kostar europeiska skattebetalare nästan 100 miljarder euro årligen, och det kommer att bidra till att hantera klimatkrisen. Genom att agera som en union kan Europa få ett slut på sitt beroende av ryska fossila bränslen snabbare. 85 % av européerna anser att EU bör minska sitt beroende av rysk gas och olja så snart som möjligt för att stödja Ukraina. Åtgärderna i REPowerEU-planen kommer att bidra till att uppnå detta mål genom energibesparingar, diversifiering av energiförsörjningen och en snabbare utbyggnad av förnybar energi för att ersätta fossila bränslen i hem, industri och kraftproduktion.

Den gröna omställningen kommer att leda till större ekonomisk tillväxt och säkerhet i Europa och bland våra partner, och kommer att stärka klimatåtgärderna. Återhämtnings- och resiliensfaciliteten (ARF) står i centrum för REPowerEU-planen och stöder samordnad planering och finansiering av gränsöverskridande och nationell infrastruktur, samt energiprojekt och reformer. Kommissionen föreslår riktade ändringar av förordningen om återhämtnings- och resiliensfaciliteten för att införliva specifika REPowerEU-kapitel i medlemsstaternas befintliga återhämtnings- och resiliensplaner, tillsammans med de många relevanta reformer och investeringar som redan ingår. De landsspecifika rekommendationerna från den europeiska planeringsterminen 2022 kommer att bidra till denna process.

Energibesparingar är det snabbaste och mest kostnadseffektiva sättet att hantera den nuvarande energikrisen och minska energikostnaderna. Kommissionen föreslår att stärka de långsiktiga energieffektivitetsåtgärderna, inklusive att höja det bindande energieffektivitetsmålet enligt den europeiska gröna given ”Fit for 55” från 9 % till 13 %. Energibesparingar kommer nu att hjälpa oss att förbereda oss för de potentiella utmaningarna nästa vinter. Mot denna bakgrund publicerade kommissionen idag också ett meddelande om energibesparingar, där man beskriver kortsiktiga beteendeförändringar som skulle kunna minska efterfrågan på gas och olja med 5 % och uppmanar medlemsstaterna att lansera specifika kommunikationskampanjer riktade till hushåll och industrier. Medlemsstaterna uppmuntras också att använda skatteåtgärder för att främja energibesparingar, såsom sänkta momssatser på energieffektiva värmesystem, byggnadsisolering, apparater och produkter. Dessutom kommer kommissionen att presentera beredskapsåtgärder vid allvarliga leveransavbrott, utfärda riktlinjer för kundernas prioriteringskriterier och lansera en samordnad EU-plan för att minska efterfrågan.

EU har arbetat med internationella partner i flera månader för att diversifiera sin försörjning och har säkrat rekordnivåer av LNG-import och ökade leveranser av gas via rörledningar. Den nyskapade EU-energiplattformen, med stöd av regionala arbetsgrupper, kommer att möjliggöra frivillig gemensam upphandling av gas, flytande naturgas och vätgas genom att samla efterfrågan, optimera infrastrukturanvändningen och samordna kontakten med leverantörer. Som ett nästa steg kommer kommissionen att överväga att utveckla en "gemensam upphandlingsmekanism" – liknande den som används för det gemensamma vaccininköpsprogrammet – som skulle förhandla om och avtala om gasinköp på uppdrag av deltagande medlemsstater. Kommissionen kommer också att överväga lagstiftningsåtgärder för att kräva att medlemsstaterna diversifierar sina gasförsörjningar över tid. Dessutom kommer plattformen att underlätta gemensam upphandling av förnybar vätgas.

EU:s strategi för externt energiengagemang som antogs idag kommer att underlätta diversifiering av energiförsörjningen och byggandet av långsiktiga partnerskap med leverantörer, inklusive samarbete kring vätgas och annan grön teknik. I linje med Global Gateway prioriterar strategin EU:s engagemang för en global grön och rättvis energiomställning, ökade energibesparingar och energieffektivitet för att minska pristrycket, främja utvecklingen av förnybar energi och vätgas samt intensifiera energidiplomatin. Viktiga vätgaskorridorer utvecklas i Medelhavet och Nordsjön. Mot bakgrund av den ryska attacken kommer EU att stödja Ukraina, Moldavien, länderna på västra Balkan och i det östliga partnerskapet samt våra mest sårbara partner. Vi kommer att fortsätta att arbeta med Ukraina för att säkerställa försörjningstrygghet och en fungerande energisektor, samtidigt som vi banar väg för framtida handel med el och förnybar vätgas och återuppbygger energisystemet inom ramen för REPowerUkraine-initiativet.

En massiv expansion och acceleration av utbyggnaden av förnybar energi inom elproduktion, industri, bygg och transportsektorer kommer att göra oss snabbare oberoende, driva på den gröna omställningen och leda till prissänkningar över tid. Kommissionen föreslår att höja kärnmålet för förnybar energi till 2030 inom ramen för Fit for 55-paketet från 40 % till 45 %. Att fastställa detta mer ambitiösa övergripande mål kommer att definiera ramverket för andra initiativ, inklusive:

En specifik EU-strategi för solenergi för att fördubbla den solcellskapacitet som krävs till 2025 och installera 600 GW till 2030.

Ett initiativ för att utöka solcellsinstallationer på tak med gradvis införande av en lagstadgad skyldighet att installera solpaneler på nya offentliga och kommersiella byggnader, samt på nya bostadshus.
Fördubbling av utbyggnaden av värmepumpar och åtgärder för att integrera geotermisk och solvärme i moderniserade fjärrvärmesystem.

En rekommendation från kommissionen för att ta itu med problemet med långsamma och komplexa tillståndsförfaranden för stora projekt för förnybar energi, och en riktad ändring av direktivet om förnybar energi för att erkänna förnybar energi som ett område av övergripande allmänintresse. Medlemsstaterna bör inrätta särskilda områden för förnybar energi, dvs. områden med lägre miljörisker och förkortade och förenklade tillståndsförfaranden. För att snabbt identifiera sådana områden gör kommissionen datamängder om ekologiskt sårbara områden tillgängliga genom sitt digitala kartläggningsverktyg för geografiska data relaterade till energi, industri och infrastruktur.

Målet har satts till att producera 10 miljoner ton vätgas från förnybara källor i EU senast 2030 och att importera 10 miljoner ton förnybar vätgas för att ersätta naturgas, kol och olja inom industrier och transportsektorer som är svåra att minska koldioxidutsläppen. För att utöka vätgasmarknaden skulle de två lagstiftande organen behöva komma överens om högre delmål för specifika sektorer. Dessutom kommer kommissionen att offentliggöra två delegerade akter om definition och produktion av förnybar vätgas för att säkerställa att produktionen leder till nettominskning av koldioxidutsläppen. För att påskynda vätgasprojekt kommer ytterligare 200 miljoner euro att anslås till forskning, och kommissionen åtar sig att slutföra utvärderingen av de första stora projekten av gemensamt europeiskt intresse senast i sommar.

En handlingsplan för biometan inkluderar instrument som en ny branschallians för biometan och ekonomiska incitament för att öka produktionen till 35 miljarder m³ till 2030, också inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken.

Att ersätta kol, olja och naturgas i industriella processer kommer att minska utsläppen av växthusgaser och stärka säkerheten och konkurrenskraften. Energibesparingar, bränslesubstitution, elektrifiering och ökad industriell användning av förnybar vätgas, biogas och biometan skulle kunna spara upp till 35 miljarder kubikmeter naturgas fram till 2030, utöver de besparingar som redan planerats i förslagen "Fit for 55".

Kommissionen kommer att införa koldioxid-till-påverkan-kontrakt för att främja användningen av grön vätgas inom industrin och tillhandahålla särskild finansiering för REPowerEU inom ramen för innovationsfonden, med intäkter från utsläppshandel för att ytterligare stödja minskat beroende av ryska fossila bränslen. Kommissionen kommer också att utfärda vägledning om avtal om förnybar energi och elförsörjning och tillhandahålla en teknisk rådgivningsfunktion till Europeiska investeringsbanken. För att bibehålla eller återfå tekniskt och industriellt ledarskap inom områden som solenergi och vätgas, och för att stödja arbetskraften, föreslår kommissionen att en EU-allians för solenergiindustrin och ett omfattande kompetenspartnerskap inrättas. Dessutom kommer kommissionen att intensifiera sitt arbete med att säkra tillgången på kritiska råvaror och utarbeta ett lagstiftningsförslag i denna fråga.

För att förbättra energibesparingar och effektivitet inom transportsektorn och påskynda övergången till utsläppsfria fordon kommer kommissionen att presentera ett paket om grönare godstransporter, som syftar till att avsevärt öka energieffektiviteten inom denna sektor, och den kommer att överväga ett lagstiftningsinitiativ för att öka andelen utsläppsfria fordon i offentliga och kommersiella fordonsflottor över en viss storlek. EU:s meddelande om energibesparingar innehåller också ett flertal rekommendationer för städer, regioner och nationella myndigheter som effektivt kan bidra till att ersätta fossila bränslen inom transportsektorn.

För att uppnå REPowerEU:s mål behövs ytterligare en investering på 210 miljarder euro fram till 2027. Detta är en handpenning för vår självständighet och säkerhet. Att minska importen av fossila bränslen från Ryssland kan också generera besparingar på nästan 100 miljarder euro per år. Dessa investeringar måste göras av den privata och offentliga sektorn, på nationell, gränsöverskridande och EU-nivå.

För att stödja REPowerEU finns 225 miljarder euro i lån redan tillgängliga inom ramen för återhämtnings- och resiliensfaciliteten. Kommissionen antog idag lagstiftning och riktlinjer för medlemsstaterna som beskriver hur de kan ändra och komplettera sina återhämtnings- och resiliensplaner mot bakgrund av REPowerEU. Dessutom föreslår kommissionen att återhämtnings- och resiliensfacilitetens finansiering ökas med 20 miljarder euro i bidrag. Dessa medel skulle genereras från försäljning av utsläppsrätter från EU:s utsläppshandelssystem (ETS) som för närvarande finns i marknadsstabilitetsreserven, vilka skulle auktioneras ut på ett sätt som undviker marknadsstörningar. ETS minskar inte bara utsläppen och användningen av fossila bränslen utan tillhandahåller också de resurser som krävs för att uppnå energioberoende.

Inom den nuvarande fleråriga budgetramen (FFR) stöds projekt för minskade koldioxidutsläpp och den gröna omställningen redan av sammanhållningspolitiken med upp till 100 miljarder euro genom investeringar i förnybar energi, vätgas och infrastruktur. Ytterligare 26,9 miljarder euro skulle kunna göras tillgängliga från Sammanhållningsfonden genom frivilliga överföringar till återhämtnings- och resiliensfaciliteten. Ytterligare 7,5 miljarder euro från den gemensamma jordbrukspolitiken kommer att göras tillgängliga genom frivilliga överföringar till återhämtnings- och resiliensfaciliteten. Kommissionen kommer att fördubbla den tillgängliga finansieringen för den storskaliga inbjudan att lämna förslag till innovationsfonden 2022 till cirka 3 miljarder euro i höst.

De transeuropeiska energinäten (TEN-E) har bidragit till skapandet av en motståndskraftig och sammankopplad gasinfrastruktur i EU. För att komplettera de befintliga projekten av gemensamt intresse (PCI) och helt kompensera för den framtida förlusten av rysk gasimport behövs begränsad ytterligare gasinfrastruktur, uppskattad till cirka 10 miljarder euro. Detta kommer att möta ersättningsbehoven under det kommande decenniet utan att skapa beroenden av fossila bränslen, förlora tillgångar eller hindra uppnåendet av våra klimatmål. Att påskynda elrelaterade projekt av gemensamt intresse kommer också att vara avgörande för att anpassa elnätet till våra framtida behov. Fonden för ett sammanlänkat Europa kommer att stödja detta, och kommissionen lanserar idag en ny inbjudan att lämna förslag med en budget på 800 miljoner euro; ytterligare en inbjudan kommer att följa i början av 2023.

Den 8 mars 2022, i samband med Rysslands invasion av Ukraina, presenterade kommissionen ett utkast till plan för att göra Europa oberoende av fossila bränslen från Ryssland i god tid före 2030. Vid Europeiska rådets möte den 24–25 mars enades EU:s stats- och regeringschefer om detta mål och bad kommissionen att presentera den detaljerade REPowerEU-planen, som antogs idag. De senaste avbrotten i gasförsörjningen till Bulgarien och Polen visar det akuta behovet av att åtgärda den bristande tillförlitligheten i Rysslands energiförsörjning.

Som svar på den ryska aggressionen mot Ukrainas territoriella integritet och de allt brutalare attackerna mot ukrainska civila och städer har kommissionen antagit fem långtgående och exempellösa sanktionspaket. Kolimport omfattas redan av sanktionsregimen, och kommissionen har lagt fram förslag om att fasa ut oljan i slutet av året, vilka för närvarande diskuteras av medlemsstaterna.

Den europeiska gröna given är EU:s långsiktiga tillväxtplan för att göra Europa klimatneutralt till 2050. Detta mål är förankrat i den europeiska klimatlagen, liksom det rättsligt bindande åtagandet att minska nettoutsläppen av växthusgaser med minst 55 % till 2030 jämfört med 1990 års nivåer. I juli 2021 presenterade kommissionen sitt lagstiftningspaket "Fit for 55" för att genomföra dessa mål. Genomförandet av förslagen skulle redan minska vår gasförbrukning med 30 % till 2030, varav mer än en tredjedel av dessa besparingar kommer från att uppnå EU:s energieffektivitetsmål.

Den 25 januari 2021 uppmanade Europeiska rådet kommissionen och den höga representanten att utveckla en ny extern energistrategi. Strategin kopplar energitrygghet till den globala övergången till ren energi inom ramen för extern energipolitik och diplomati, och svarar på den energikris som utlöstes av Rysslands invasion av Ukraina och det existentiella hot som klimatförändringarna utgör. EU kommer att fortsätta att stödja energitrygghet och den gröna omställningen i Ukraina, Moldavien och dess omedelbara grannskapspartnerländer. Strategin erkänner att Rysslands invasion av Ukraina har globala konsekvenser för energimarknaderna, särskilt för utvecklingspartnerländer. EU kommer att fortsätta att arbeta globalt för att säkerställa säker, hållbar och överkomlig energi.

Solglas – Den bortglömda komponenten – Bild: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

När man diskuterar hela värdekedjan för solceller försummas konsekvent den komponent som väger tyngst efter solcellerna: solglaset. Jag känner inte till någon publikation hittills som har beskrivit problemen med att anskaffa stora mängder solglas för gigawattskalig produktion av solcellsmoduler för att förverkliga energiomställningen.

Mer om detta här:

• Solglas - den glömda komponenten - nästa flaskhals är oundviklig