NATO-toppmötet i Haag den 24 och 25 juni 2025: Spänningar kring försvarsutgifter och Trump-rädsla – Bild: Xpert.Digital
Nato-krisen 2025: Försvarsutgifterna och USA:s president splittrar alliansen
Försvarsutgiftstvist överskuggar NATO-möte i Haag
Det kommande NATO-toppmötet i Haag den 24 och 25 juni 2025 är kantat av betydande politiska spänningar. Två centrala konfliktområden hotar alliansens enighet: det kontroversiella kravet på en drastisk ökning av försvarsutgifterna till fem procent av bruttonationalprodukten och osäkerheten kring den amerikanska presidenten Donald Trumps deltagande.
Lämplig för detta:
Trumps krav på fem procent splittrar alliansen.
USA:s president Donald Trump har upprepat sitt krav, som först framfördes i januari, att alla NATO-länder ska spendera fem procent av sin bruttonationalprodukt på försvar. Detta skulle mer än fördubbla det nuvarande tvåprocentsmålet, vilket nyligen uppnåddes fullt ut av alla NATO-länder för första gången.
Ruttes diplomatiska kompromissförslag
Natos generalsekreterare Mark Rutte, den tidigare nederländska premiärministern, har utvecklat en strategisk plan för att möta Trumps krav samtidigt som de europeiska allierade bibehålls. Hans förslag föreskriver att de 32 medlemsländerna ska avsätta totalt fem procent av sin BNP till säkerhetsrelaterade utgifter senast 2032: 3,5 procent till traditionella försvarsutgifter såsom trupper och vapen, och 1,5 procent till försvarsrelaterad infrastruktur såsom militärt användbara hamnar, vägar och broar.
Nederländerna var det första landet som gick med på denna plan och beslutade att gradvis öka sina försvarsutgifter till fem procent, där den nederländska beräkningen även inkluderade bistånd till Ukraina.
Spanien leder motståndet
Spaniens premiärminister Pedro Sánchez har blivit den första regeringschefen att öppet tillkännage sitt motstånd mot femprocentsmålet. I ett brev till Natos generalsekreterare Rutte beskrev han en ökning av försvarsutgifterna till fem procent av BNP som "inte bara orimlig, utan till och med kontraproduktiv". Spanien meddelade att man "inte skulle kunna åta sig ett specifikt utgiftsmål" vid Natos toppmöte.
Spaniens försvarsminister Margarita Robles beskrev till och med Natos planer som ett "stort misstag" och menade att kapacitet först måste fastställas innan en procentsats sätts. Med militära utgifter på cirka 1,3 procent av BNP är Spanien bland de största eftersläparna i alliansen, men siktar på att nå tvåprocentsmålet senast 2025.
Hemligt motstånd från andra allierade
Förutom Spaniens officiella motstånd finns det även dolt motstånd från andra viktiga NATO-partner. Vid G7:s finansministrtoppmöte klargjorde finansministrarna från Frankrike, Italien, Storbritannien och Kanada officiellt att de inte hade råd med en höjning till fem procent av sina budgetar.
Toppmötet förkortades till två och en halv timme – farhågor om Trump-fiasko
Av rädsla för ytterligare ett tidigt avhopp från Trump reducerades NATO-toppmötet, som ursprungligen var planerat till två dagar, till en enda två och en halv timme lång session, enligt Financial Times. Denna drastiska förkortning kom efter att Trump nyligen lämnade G7-toppmötet i Kanada i förtid.
Claudia Major, Senior Vice President på den tyska Marshallfonden, kommenterade denna utveckling: ”Det reducerades från två dagar till ett tvåtimmarsmöte ... så det borde vara genomförbart, och min förhoppning är att det fungerar.” Samtidigt medgav hon: ”Men jag har gett upp försöken att förutspå Trump.”
Splittring i den tyska federala regeringen
Även inom den tyska förbundsregeringen råder oenighet om försvarsutgifterna. Förbundskansler Friedrich Merz (CDU) och utrikesminister Johann Wadephul (CDU) stöder offentligt femprocentsmålet. Wadephul menar att Trumps krav ligger "helt och hållet i vårt intresse" och att Europa måste överge illusionen "att säkerhet inte kostar något eller kan erhållas billigt".
Finansminister Lars Klingbeil (SPD) är å andra sidan bara villig att öka utgifterna till 3,5 procent. Han förklarade: ”Om det blir tre procent, då gör vi tre procent; om det blir 3,5 procent, då gör vi 3,5 procent”, men han motsatte sig en ”enbart siffrbaserad debatt”.
SPD:s fredskretsar varnar för kapprustning
Spänningarna inom SPD förvärras av ett ”manifest” som undertecknats av över 100 personer nära partiet och publicerades strax före partikonferensen i slutet av juni. Framstående undertecknare som den tidigare parlamentariska gruppledaren Rolf Mützenich, utrikespolitisk expert Ralf Stegner och den tidigare partiordföranden Norbert Walter-Borjans kräver ett avsteg från upprustningspolitiken och direkta diplomatiska samtal med Ryssland.
Dokumentet beskriver den planerade ökningen av försvarsutgifterna som "irrationell" eftersom det inte finns "någon säkerhetspolitisk motivering" för den. Stegner kallade den fem procentiga ökningen, eller 225 miljarder euro årligen, för "ren galenskap" och "en vansinnig summa".
Försvarsminister Boris Pistorius reagerade skarpt på manifestet och kallade det ett "förnekande av verkligheten".
Utsikter inför det kritiska toppmötet
Nato-toppmötet i Haag blir det första under ledning av Mark Rutte som ny generalsekreterare. Viktiga teman inkluderar ökade försvarsutgifter, stärkande av Natos avskräckning och försvarskapacitet samt ytterligare stöd till Ukraina.
Den drastiska förkortningen av toppmötet till två och en halv timme visar hur angelägna NATO-partnerna är att inkludera Trump, även om det kan ske på bekostnad av en omfattande diskussion om komplexa säkerhetspolitiska utmaningar. Toppmötet blir därmed ett avgörande test för den transatlantiska alliansens framtid i en tid av växande geopolitiska spänningar.
Lämplig för detta:
Från 34 % till 1 %: Gapet i de globala militärbudgetarna
Militärutgifternas andel av bruttonationalprodukten (BNP) är en viktig indikator på ett lands säkerhetspolitiska prioriteringar. En jämförelse av uppgifterna för 2024 och 2025 avslöjar en värld av extremer, allt från krigsrelaterade toppar till jämförelsevis måttliga nivåer.
Ukraina och Ryssland: Extremerna i vapenkapprustningen
Högst upp i denna jämförelse ligger Ukraina: År 2024 spenderade landet cirka 34 % av sin BNP på militären. Denna globalt högsta siffra är en direkt följd av den enorma belastning som Rysslands anfallskrig orsakar. Enligt Världsbanken nådde denna siffra redan 36,65 % år 2023. Medan den ukrainska regeringen planerar en minskning för 2025 budgeterar den fortfarande hela 26,3 % av BNP för försvar och säkerhet.
Ryssland omstrukturerar också massivt sin ekonomi för krig: Militärutgifterna steg till cirka 7,05 % av BNP år 2024. Detta markerar den högsta nivån sedan Sovjetunionens kollaps och illustrerar landets omfattande mobilisering för militära ändamål.
Mittfältet: Regionala spänningar som drivkraft
En grupp länder med betydande, men betydligt lägre, militära utgifter följer i mitten. Detta inkluderar Pakistan, vars andel uppskattas till cirka 3,5 % baserat på historiska data. Sydkorea investerar också kraftigt mot bakgrund av den spända regionala säkerhetssituationen och spenderade cirka 2,6 % av sin BNP på försvar år 2023.
Ekonomiska jättar under 2%-strecket
Många ekonomiskt starka nationer ligger dock fortfarande betydligt under 2%-strecket, vilket ofta anses vara ett NATO-mål. Indiens försvarsbudget för 2024/25 är 1,9% av BNP. Japan (1,6% år 2024) planerar att öka den till 2% till 2027 som svar på geopolitiska förändringar. Kina har medvetet hållit sin andel stabil runt 1,5% i flera år. Trots den absoluta ökningen av utgifterna uppvägs denna procentandel av landets starka ekonomiska tillväxt. Brasilien hamnar sist i denna jämförelse med en andel på cirka 1,1% (från och med 2023).
Siffrorna ger en tydlig bild: Medan kriget i Europa dominerar Ukrainas och Rysslands budgetar och tvingar dem att upprätthålla extremt höga militärutgiftsnivåer, agerar andra stater mycket mer försiktigt. Särskilt folkrika och ekonomiskt mäktiga länder som Kina, Indien och Brasilien prioriterar sina militärutgifter betydligt mindre i förhållande till sin ekonomiska styrka. Jämförelsen belyser således inte bara olika budgetar utan framför allt fundamentalt olika strategiska och politiska inriktningar på världsscenen.
Lämplig för detta:
Nav för säkerhet och försvar - råd och information
Hub för säkerhet och försvar - Bild: Xpert.Digital
Navet för säkerhet och försvar erbjuder välgrundade råd och aktuell information för att effektivt stödja företag och organisationer för att stärka sin roll i europeisk säkerhets- och försvarspolitik. I nära anslutning till SME Connect -arbetsgruppen främjar han små och medelstora företag (små och medelstora företag) som vill ytterligare utöka sin innovativa styrka och konkurrenskraft inom försvarsområdet. Som en central kontaktpunkt skapar navet en avgörande bro mellan små och medelstora företag och europeisk försvarsstrategi.
Lämplig för detta:
