Reform av minijobbregler som ekonomisk motor: En ny strategi för Tysklands arbetsmarknad

Förslag för att optimera det klassiska minijobbet: Vad möjliga planer för "negativ inkomstskatt" kan innebära för miljontals tyskar

Den tyska arbetsmarknaden står inför strukturella utmaningar som kräver en grundläggande omprövning av anställningsmodellerna. En innovativ reform av minijobbreglerna, som kopplar dem till medborgarnas inkomstsystem och inför progressiva socialförsäkringsavgifter, skulle kunna spela en nyckelroll i detta. Denna reform skulle inte bara kunna stärka incitamenten för arbete utan också bana väg för en rättvisare och mer effektiv arbetsmarknadspolitik.

Lämplig för detta:

• Ekonomisk kris? Ifrågasätt och optimera även minijobbens negativa inverkan på den tyska ekonomin!

Utmaningarna med det nuvarande systemet

Det tyska social- och sysselsättningssystemet uppvisar för närvarande strukturella svagheter som hindrar både arbetsincitament för låginkomsttagare och deras integration på den reguljära arbetsmarknaden. Medborgare med inkomst står ofta inför problemet att extra arbetstimmar knappast är värda att arbeta, eftersom en stor del av inkomsten avskrivs till sociala förmåner. Samtidigt skapar den strikta gränsen för minijobb på för närvarande 556 euro en anställningsfälla som hindrar arbetstagare från att förlänga sina arbetstider.

Minijobbfällan uppstår på grund av abrupta övergångar mellan olika anställningsformer. Medan minijobbare i stort sett kan arbeta befriade från socialförsäkringsavgifter, ska betydligt högre avgifter omedelbart betalas om de överstiger inkomstgränsen. Detta innebär att både anställda och arbetsgivare har ett intresse av att hålla sig inom minijobbgränsen snarare än att byta till heltidsanställning som omfattas av socialförsäkringsavgifter.

En ny länk: Medborgarbidrag endast med bevis på minijobb

En viktig reformstrategi skulle kunna vara att koppla mottagandet av medborgarbidrag till marginell sysselsättning. Denna reglering skulle säkerställa att anställningsbara individer generellt sett måste vara anställda för att få statligt stöd. Undantag skulle endast vara möjliga i motiverade fall, såsom sjukdom, barnomsorg eller brist på jobb.

Denna åtgärd skulle ha flera positiva effekter. För det första skulle den stärka den sociala acceptansen av välfärdsstaten genom att visa att bidragsmottagare bidrar till samhället. För det andra skulle den kunna fungera som en språngbräda in på den reguljära arbetsmarknaden, eftersom minijobbare redan har kontakt med arbetsgivare och kan bevisa sin ställning. För det tredje skulle den minska svartarbete genom att skapa lagliga anställningsmöjligheter.

För närvarande kan mottagare av medborgarbidrag tjäna upp till 556 euro per månad, varvid de första 100 eurona är skattebefriade. En reform skulle kunna ändra denna regel så att ett minijobb blir en förutsättning för att få medborgarbidrag, samtidigt som reglerna för skatteavdrag förbättras.

Negativ inkomstskatt som lösning

En central del av reformen skulle kunna vara införandet av ett negativt inkomstskattesystem baserat på den amerikanska Earned Income Tax Credit (EITC). Detta system har visat sig vara ett av de mest framgångsrika sociala programmen i USA eftersom det belönar arbete och skapar kontinuerliga incitament att arbeta.

Den negativa inkomstskatten fungerar som ett integrerat skatte- och transfereringssystem. Låginkomsttagare får statliga subventioner som bara gradvis minskas i takt med att deras arbetsinkomst ökar. Till skillnad från konventionella välfärdssystem, där ytterligare inkomst ofta helt avräknas mot sociala förmåner, upprätthåller den negativa inkomstskatten alltid ett ekonomiskt incitament att arbeta övertid.

I Tyskland skulle detta system kunna administreras via skattekontorens befintliga infrastruktur. Beräkningar och utbetalningar skulle kunna hanteras av arbetsgivare som en del av löneskattedeklarationerna, vilket skulle undvika ny byråkrati. Falska uppgifter skulle åtalas som skattebrott, vilket minskar risken för missbruk.

Progressiva socialförsäkringsavgifter som nyckel

En central del av reformen skulle vara införandet av progressiva socialförsäkringsavgifter, vilket skulle ersätta den nuvarande hårda gränsen mellan minijobb och anställning som omfattas av socialförsäkringsavgifter med en gradvis övergång. Istället för den abrupta sänkningen vid 556 euro-gränsen skulle en kontinuerligt ökande avgiftssats införas, med början på noll och gradvis stigande till standardsatsen.

Det befintliga systemet med övergångsområdet (glidzonen) mellan 556,01 euro och 2 000 euro visar redan hur sådana gradvisa övergångar kan fungera. Inom detta område ökar arbetstagarnas socialförsäkringsavgifter kontinuerligt, medan arbetsgivaravgifterna minskar i motsvarande grad. Denna princip skulle kunna utvidgas till hela låglönesektorn.

En omfattande reform skulle kunna föreskriva att socialförsäkringsavgifter tas ut från den första euron av förvärvsinkomsten, men att dessa avgifter initialt skulle vara mycket låga och bara öka gradvis. Detta skulle eliminera minijobbfällan och skapa incitament för att öka arbetstiden utan att försvaga socialförsäkringssystemen.

Dynamisering och anpassning av minimilönen

Reformen bör innebära en automatisk justering av inkomstgränserna till minimilöneökningar, vilket redan infördes 2022. Denna dynamiska justering förhindrar att minimilöneökningar orsakar strukturella problem och säkerställer en kontinuerlig anpassning av reglerna till den ekonomiska utvecklingen.

Den nuvarande tröskeln för minijobb på 556 euro (2025) baseras på en tiotimmars arbetsvecka med en minimilön på 12,82 euro. Denna automatiska koppling säkerställer att minimilöntagare inte oavsiktligt faller utanför minijobbsystemet och förhindrar regelbundna politiska diskussioner om att justera tröskelvärdena.

Stärka social trygghet

En viktig aspekt av reformen skulle vara att stärka socialförsäkringen för alla anställningsformer över en viss miniminivå. Medan minijobbare för närvarande endast är skyldiga att betala begränsade socialförsäkringsavgifter, skulle en reform kunna föreskriva att alla anställda över ett visst antal timmar omfattas av socialförsäkringssystemen.

Detta skulle ha flera fördelar. De sociala trygghetssystemen skulle stärkas, eftersom fler skulle bidra. Samtidigt skulle arbetstagare få bättre socialt skydd, särskilt vid sjukdom, arbetslöshet och ålderdom. Reformen av övergångssektorn från 2019 har redan visat att sådana förändringar är möjliga utan att i grunden äventyra attraktiviteten hos marginell sysselsättning.

Vår expertis inom affärsutveckling, försäljning och marknadsföring i EU och Tyskland - Bild: Xpert.Digital

Branschfokus: B2B, digitalisering (från AI till XR), maskinteknik, logistik, förnybar energi och industri

Mer om detta här:

• Xpert Business Hub

Ett ämnesnav med insikter och expertis:

• Kunskapsplattform om global och regional ekonomi, innovation och branschspecifika trender
• Insamling av analyser, impulser och bakgrundsinformation från våra fokusområden
• En plats för expertis och information om aktuell utveckling inom näringsliv och teknologi
• Ämnesnav för företag som vill lära sig om marknader, digitalisering och branschinnovationer

Minijobb som en systematisk språngbräda

En framåtblickande reform bör inte se minijobb som en permanent lösning, utan som en systematisk språngbräda till reguljär anställning. Detta kräver obligatorisk fortbildning och utbildningsprogram som kan fungera som incitament för företag.

Företag som omplacerar minijobbare till reguljär anställning som omfattas av socialförsäkringsavgifter skulle kunna få skatteincitament eller direkta subventioner. Sådana omplaceringsbonusar skulle skapa ett direkt ekonomiskt incitament för att vidareutveckla minijobbare och öppna upp möjligheter för dem på den reguljära arbetsmarknaden.

Vidareutbildningsfinansiering skulle kunna tillhandahållas genom det befintliga systemet hos den federala arbetsförmedlingen, som redan erbjuder olika program för fortbildning. I synnerhet skulle det nyligen införda utbildningsbidraget kunna utvidgas till minijobbare för att möjliggöra systematisk vidareutbildning.

Skatteförmåner för arbetsgivare

För att öka reformens attraktivitet för arbetsgivare skulle olika skatteincitament kunna införas. Arbetsgivare kan redan nu begära skatteavdrag för olika förmåner för sina anställda, såsom hälsofrämjande ersättningar på upp till 600 euro årligen eller bidrag till företagspensionsplaner.

Dessa incitament skulle kunna utökas, särskilt för företag som aktivt bidrar till integrationen av mottagare av medborgarbidrag. Skatteförmåner för fortbildning, överföringsbonusar och andra integrationsåtgärder skulle kunna öka företagens vilja att delta i reformen.

Integrering av arbetsmarknadspolitiska åtgärder

Reformen bör inte ses isolerat, utan som en del av en övergripande arbetsmarknadspolitisk strategi. Aktiv arbetsmarknadspolitik skulle behöva anpassas till de nya omständigheterna för att bättre stödja låginkomsttagare som får bidrag.

Det handlar inte bara om att hitta arbete, utan också om hållbar integration och utveckling. Yrkesutbildning, förlängd arbetstid och större deltagande av andra försörjare i hushållen skulle innebära ytterligare uppgifter för arbetsmarknadspolitiken.

Samordning av olika stödinstrument skulle vara särskilt viktigt. Arbetsmarknadspolitiska åtgärder, fortbildningsstöd och de nya incitamentssystemen skulle behöva samordnas för att uppnå maximal effekt.

Finanspolitisk påverkan och finansiering

De föreslagna reformerna skulle initialt medföra statsfinansiella kostnader men skulle kunna leda till besparingar på medellång sikt. Simuleringar visar att reformer av reglerna för kompletterande inkomst skulle kunna öka arbetsutbudet med 70 000 till 170 000 heltidsekvivalenter, om än till varierande kostnader.

Intäkterna från socialförsäkringssystemet skulle öka på grund av fler bidragsgivare, medan utgifterna för medborgarnas inkomster och andra transfereringar skulle kunna minska. Samtidigt skulle skatteintäkterna öka på grund av fler anställda. Noggrann modellering skulle vara nödvändig för att hitta den optimala balansen mellan reformkostnader och ekonomiska fördelar.

Utmaningar och implementering

Att genomföra en sådan omfattande reform skulle innebära betydande politiska och administrativa utmaningar. De olika sociala förmånssystemen skulle behöva samordnas och befintliga regleringar gradvis anpassas.

En noggrann övergångsordning som inte missgynnar befintliga bidragstagare skulle vara särskilt viktig. Reformen skulle initialt kunna gälla nya bidragstagare och sedan gradvis utvidgas till alla bidragstagare.

Teknisk implementering via skatteförvaltningen skulle kräva en modernisering av IT-systemen, men skulle kunna utnyttja befintlig infrastruktur. Samordningen mellan arbetsförmedlingar, skattekontor och socialförsäkringsgivare skulle behöva förbättras.

Internationell erfarenhet som inriktning

Erfarenheterna från den amerikanska EITC visar att sådana system kan fungera. Tre fjärdedelar av utbetalningarna når faktiskt hushåll i nöd, och arbetsincitamenten är påvisbart positiva. Andra OECD-länder har också framgångsrikt implementerat liknande system.

Dessa internationella erfarenheter skulle kunna tjäna som vägledning för tyska reformer, med hänsyn till de särdragen i det tyska social- och skattesystemet.

Social acceptans och politisk genomförbarhet

En framgångsrik reform skulle medföra inte bara ekonomiska utan även sociala fördelar. Att koppla sociala förmåner till arbetsprestation skulle stärka den sociala acceptansen av välfärdsstaten och motverka anklagelsen om en "social hängmatta".

Samtidigt skulle reformen visa att staten är både krävande och stödjande. De som drabbas skulle inte bara få stöd utan också möjlighet till professionell utveckling och integration på den reguljära arbetsmarknaden.

Den politiska genomförbarheten av en sådan reform beror på viljan att fundamentalt ompröva befintliga strukturer. Aktuella diskussioner om medborgarnas inkomst i framtiden och behovet av arbetsmarknadsreformer visar att behovet av politiska åtgärder erkänns.

Ett gradvis genomförande skulle kunna minska det politiska motståndet och samtidigt samla erfarenheter för ytterligare reformsteg. Pilotprojekt i enskilda regioner skulle kunna visa genomförbarhet och generera politiskt stöd.

Den föreslagna reformen av minijobbreglerna skulle kunna bidra viktigt till att modernisera den tyska arbetsmarknaden. Genom att koppla medborgarnas inkomst till arbetsprestation, införa progressiva socialförsäkringsavgifter och systematiskt använda minijobb som språngbräda skulle ett sammanhängande system skapas som främjar både social rättvisa och ekonomisk effektivitet.

☑ Vårt affärsspråk är engelska eller tyska

☑ Nytt: korrespondens på ditt nationella språk!

Konrad Wolfenstein

Jag är glad att vara tillgänglig för dig och mitt team som personlig konsult.

Du kan kontakta mig genom att fylla i kontaktformuläret eller helt enkelt ringa mig på +49 89 674 804 (München) . Min e -postadress är: Wolfenstein ∂ xpert.digital

Jag ser fram emot vårt gemensamma projekt.

☑ SME -stöd i strategi, rådgivning, planering och implementering

☑ skapande eller omjustering av den digitala strategin och digitaliseringen

☑ Expansion och optimering av de internationella försäljningsprocesserna

☑ Globala och digitala B2B -handelsplattformar

☑ Pioneer Business Development / Marketing / PR / Measure

AI & XR-3D-Rendering Machine: Fem gånger expertis från Xpert.Digital i ett omfattande servicepaket, FoU XR, PR & SEM-IMAGE: Xpert.Digital

Xpert.Digital har djup kunskap i olika branscher. Detta gör att vi kan utveckla skräddarsydda strategier som är anpassade efter kraven och utmaningarna för ditt specifika marknadssegment. Genom att kontinuerligt analysera marknadstrender och bedriva branschutveckling kan vi agera med framsyn och erbjuda innovativa lösningar. Med kombinationen av erfarenhet och kunskap genererar vi mervärde och ger våra kunder en avgörande konkurrensfördel.

Mer om detta här:

• Använd 5 -Fold -kompetensen hos Xpert.digital i ett paket - från 500 €/månad