Galenskap i EU-handeln: Varför tyska företag ofta möter större hinder än vid export utomlands – Bild: Xpert.Digital
Dold kostnadsfälla för EU: Denna ”interna tull” kostar Tyskland 146 miljarder euro årligen
### ”Hästarna har sprungit iväg”: Hur Bryssels byråkrati stryper den tyska handeln ### En labyrint istället för en fri marknad: Tyska företag flyr EU:s byråkrati ### En regel borta, fem nya där: Den chockerande sanningen om EU:s regleringsivrighet ###
Den paradoxala verkligheten på den europeiska inre marknaden
Hur är det möjligt att tyska företag ibland stöter på färre hinder när de exporterar till USA eller andra tredjeländer än när de handlar med sina europeiska grannar? Denna till synes absurda situation är inte på något sätt ett isolerat fall, utan snarare återspeglar ett systematiskt problem inom EU:s inre marknad, som efter mer än 30 års existens fortfarande är långt ifrån komplett.
Den europeiska inre marknaden, ursprungligen tänkt som hjärtat i den europeiska integrationen, håller alltmer på att bli en byråkratisk labyrint. Medan tullhinder mellan EU:s medlemsstater sedan länge har avskaffats, har nya, ofta mer subtila handelshinder uppstått genom ett nät av nationella specialregler, olika implementeringar av europeiska direktiv och överdriven byråkrati. Resultatet är en paradox: en teoretiskt fri inre marknad som i praktiken ofta orsakar tyska exportörer fler problem än att göra affärer med länder utanför EU.
Relaterat till detta:
Hur allvarlig är omfattningen av de interna handelshinderna inom EU?
Problemets omfattning framgår tydligt av färska studier från Internationella valutafonden. Enligt dessa studier uppgår de krav, standarder och rapporteringsskyldigheter som finns inom EU till en intern tull på i stort sett 44 procent på industrivaror. För tjänster når dessa dolda handelshinder en nivå på 110 procent. Dessa siffror illustrerar att EU:s interna handelshinder nu är tre gånger så höga som de 20-procentiga tullarna på EU-import som infördes av USA:s president Trump.
Denna situation blir särskilt dramatisk när man beaktar dess utveckling över tid. Medan kostnaderna för tjänstehandel inom EU har minskat med uppskattningsvis elva procent sedan mitten av 1990-talet, har hindren för import från tredjeländer minskat med 16 procent. Denna utveckling har gjort import till EU alltmer attraktiv jämfört med handel mellan EU:s medlemsstater. Internationella valutafonden har beräknat att dessa byråkratiska hinder kostar Tyskland upp till 146 miljarder euro i ekonomisk produktion årligen.
Vilka specifika problem uppstår vid utstationering av anställda?
Ett särskilt tydligt exempel på de problem som den fragmenterade inre marknaden i EU medför är utstationering av arbetstagare. Detta illustrerar hur välmenande europeiska regleringar, genom olika nationella implementeringar, kan bli en byråkratisk mardröm. Tyska företag som vill utstationera anställda till andra EU-länder står inför en förvirrande härva av olika rapporteringsportaler, inkonsekventa digitala rutiner och varierande beräkningar av minimilöner.
Situationens komplexitet illustreras av ett exempel från DIHK:s (Tyska industri- och handelskammarförbundets) erfarenhet: En medelstor maskintillverkare som installerar, underhåller och reparerar sina maskiner i hela EU måste årligen lämna in cirka 3 500 utstationeringsdeklarationer för sina anställda. Denna byråkratiska börda leder till att 55 procent av företagen klagar på bristande transparens i lagstiftningen, 52 procent rapporterar svårigheter att få tillgång till offentliga upphandlingar och 50 procent ser lokala certifieringskrav som ett problem.
Konsekvenserna av dessa byråkratiska hinder är dramatiska: 83 procent av företagen rapporterar svårigheter på grund av byråkratiska hinder och osäkerheter i implementeringen av regleringar som lagen om tillbörlig aktsamhet i leveranskedjan, kraven i förpackningsdirektivet och EU:s mekanism för koldioxidjustering vid gränserna. Många företag överväger därför till och med att lämna enskilda EU-medlemsstater eller helt avstå från export till vissa europeiska länder.
Hur skiljer sig det nationella genomförandet av europeiska direktiv?
Ett centralt problem med EU:s inre marknad ligger i de olika nationella implementeringarna av europeiska direktiv. Medan förordningar gäller direkt i alla EU-länder, måste direktiven införlivas i nationell lagstiftning av varje land. Denna flexibilitet, som ursprungligen var tänkt som en styrka i det europeiska rättssystemet, blir alltmer ett hinder för frihandel.
Problemet är särskilt tydligt när det gäller friheten att tillhandahålla tjänster. Även om detta är en av EU:s fyra grundläggande friheter, leder olika nationella bestämmelser till betydande snedvridningar av konkurrensen. Tyska exportörer rapporterar oproportionerliga och ibland till och med trakasserande byråkratiska hinder i andra EU-medlemsstater. Företag konfronteras ofta med administrativa portaler som inte fungerar på engelska, utan endast på respektive nationella språk.
Den olika tillämpningen av EU-rätten leder till en situation där tyska företag måste uppfylla helt olika krav för samma produkt eller tjänst i olika EU-länder. Detta strider i grunden mot den grundläggande principen om den inre marknaden och skapar kostnader som ofta är högre än vid affärer med tredjeländer, där åtminstone enhetliga och förutsägbara regler gäller.
Vilken roll spelar den överdrivna EU-byråkratin?
Den byråkratiska bördan inom EU har ökat dramatiskt de senaste åren. Istället för den utlovade principen "en in, en ut", enligt vilken varje ny förordning ska avskaffas av en annan, skapas fler och fler förordningar. År 2021 infördes 1,5 nya lagar för varje lag som avskaffades på EU-nivå; år 2022 var förhållandet redan 1 till 3,5; och i juni 2024 infördes fem nya lagar för varje lag som avskaffades.
Denna flod av regleringar påverkar alla sektorer av ekonomin. EU:s kemikalieförordning "REACH" skapar komplexa godkännandeförfaranden, medan förordningen om medicintekniska produkter hotar med ökande dokumentationskrav även för standardprodukter som engångspipetter, vilka har tillverkats i miljontals exemplar i 20 år. EU:s taxonomi och hållbarhetsrapportering medför ytterligare byråkratiska krav som särskilt överbelastar små och medelstora företag.
Förbundskansler Olaf Scholz sammanfattade kortfattat problemet när han beskrev EU-reglering som en av de största problemen för den tyska ekonomin och kritiserade det faktum att vissa regleringar gällande den inre marknaden hade "spårat ur". Som exempel nämnde han de 1 500 rapporteringspunkterna om hållbarhet som EU har föreskrivit.
Varför är export till tredjeländer ofta enklare?
Paradoxalt nog upplever tyska exportörer ofta handel med länder utanför EU som mindre komplicerad än handel inom EU. Detta beror på flera strukturella faktorer som gör affärer med tredjeländer mer transparenta och förutsägbara.
Vid export till tredjeländer gäller enhetliga EU-omfattande regler. Exportförfarandet i två steg är komplext, men standardiserat och förutsägbart. Tyska företag vet exakt vilka dokument de behöver, vilka tullförfaranden som måste följas och vilka bevis på förmånsursprung som är möjliga. Denna tydlighet och enhetlighet står i skarp kontrast till de 27 olika nationella regelverken inom EU.
Dessutom har många tredjeländer förenklat och digitaliserat sina importregler och tullförfaranden under de senaste decennierna för att locka till sig utländska investeringar. Kina, USA och andra stora ekonomier erbjuder ofta enda, centrala kontaktpunkter för importörer, medan tyska företag i EU står inför en mängd olika nationella myndigheter, portaler och förfaranden.
Vilken inverkan kommer detta att ha på tyska företag?
Konsekvenserna av handelshinder inom EU är dramatiska och mångfacetterade för tyska företag. Mer än hälften av alla internationellt verksamma företag (58 procent) rapporterar ytterligare handelshinder under de senaste tolv månaderna. Lokala certifieringskrav (59 procent) och ökade säkerhetsföreskrifter (45 procent) komplicerar särskilt planeringen och driver upp kostnaderna.
Byråkratiska bördor leder till konkreta investeringsbeslut: 56,4 procent av företagen uppgav att de hade ställt in planerade investeringar under de senaste två åren på grund av byråkratiska hinder. Bland företag som klagar över byråkrati orsakad av regleringar i leveranskedjan stiger denna siffra till 65 procent. Ännu mer betydande är att 23,6 procent av de berörda företagen har flyttat projekt utomlands.
Den tyska industri- och handelskammaren rapporterar att tyska företag ibland till och med rapporterar oproportionerliga och i vissa fall trakasserande byråkratiska hinder. Denna situation får vissa företag att överväga att lämna enskilda EU-länder eller att besluta sig för att exportera sina produkter till vissa europeiska länder.
Hur utvecklas relationerna med andra regioner i världen?
Medan EU:s interna handelshinder ökar, utvecklas handelsrelationerna med andra regioner i världen annorlunda. Utvecklingen av handeln med USA är särskilt anmärkningsvärd, eftersom den traditionellt har ansetts vara mer komplicerad än handel inom Europa.
Trots de tullar och handelsrestriktioner som införts av USA:s president Trump är USA fortfarande Tysklands viktigaste exportmarknad utanför EU. År 2024 exporterade Tyskland varor till ett värde av 158 miljarder euro till USA, vilket resulterade i ett handelsöverskott på 17,7 miljarder euro under första kvartalet 2025. Denna framgång är desto mer anmärkningsvärd med tanke på att tyska företag står inför tydliga, om än höga, tullar i USA, medan de inom EU måste brottas med ett ogenomskinligt nätverk av nationella specialregleringar.
Även handelsrelationerna med Kina visar intressanta utvecklingar. Även om tyska företag i Kina anger kravet på regionalt värdeskapande (lokalt innehåll) som ett hinder (44 procent av de svarande), är reglerna där transparenta och förutsägbara. Tyska exportörer vet vad de kan förvänta sig och kan anpassa sin affärsstrategi därefter.
Vilka lösningar finns det på EU:s byråkratiproblem?
Mot bakgrund av den dramatiska situationen har branschorganisationer och politiker utvecklat olika lösningar. De tyska industri- och handelskamrarna har presenterat mer än 50 konkreta förslag för att minska befintlig och förebygga framtida EU-byråkrati. Dessa förslag omfattar både kortsiktiga lättnadsåtgärder och strukturella reformer av den europeiska lagstiftningsprocessen.
Viktiga krav inkluderar harmonisering av utstationering av arbetstagare inom EU, ett enhetligt genomförande av förpackningsdirektivet och förenkling av tillståndsförfaranden enligt EU:s kemikalieförordning "REACH". Samtidigt efterlyser branschorganisationer en grundläggande omorientering av EU-lagstiftningen baserad på principen "effektivitet och förenkling före reglering".
En lovande strategi är att stärka centrala onlineportaler som erbjuder omfattande och lättillgänglig information för handel inom den inre marknaden. Lika viktigt är att effektivisera byråkratiska processer och minska rapporteringsskyldigheterna. Europeiska kommissionen har redan lanserat ett initiativ för att minska befintliga rapporteringskrav, men samtidigt ställs företag ständigt inför nya skyldigheter.
🔄📈 Stöd för B2B-handelsplattformar – Strategisk planering och stöd för export och den globala ekonomin med Xpert.Digital 💡
B2B-handelsplattformar - Strategisk planering och support med Xpert.Digital - Bild: Xpert.Digital
Business-to-business (B2B) handelsplattformar har blivit en avgörande del av den globala handelsdynamiken och därmed en drivkraft för export och global ekonomisk utveckling. Dessa plattformar erbjuder betydande fördelar för företag av alla storlekar, särskilt små och medelstora företag – som ofta anses vara ryggraden i den tyska ekonomin. I en värld där digital teknik blir alltmer framträdande är förmågan att anpassa sig och integrera avgörande för framgång i den globala konkurrensen.
Mer information här:
27 system, ett problem: Varför standarder för bygg, maskinteknik och elektroteknik är försenade
Vilken roll spelar digitalisering i problemlösning?
Digitalisering erbjuder betydande potential för att förenkla EU:s inre marknad, men denna potential har hittills inte utnyttjats tillräckligt. Ett centralt problem är att varje medlemsland har utvecklat sina egna digitala system och portaler utan att beakta kompatibilitet eller enhetliga standarder.
När det gäller utstationering av arbetstagare arbetar Europeiska kommissionen med ett gemensamt offentligt gränssnitt för utstationering av deklarationer (e-deklaration). Detta system har potential att avsevärt minska den administrativa bördan för företag. En kritisk fråga är dock att medlemsländernas deltagande är frivilligt. Utan en EU-omfattande skyldighet att använda portalen kan de potentiella fördelarna med en enhetlig plattform endast i begränsad utsträckning realiseras för företag.
Digitaliseringen av administrativa förfaranden skulle också kunna medföra betydande förbättringar inom andra områden. Standardiserade digitala certifieringsprocesser, gränsöverskridande kompatibla rapporteringssystem och automatiserade efterlevnadskontroller skulle kunna drastiskt minska kostnaderna för företag. Hittills saknas dock den politiska viljan att avstå från nationell suveränitet till förmån för europeisk effektivitet.
Relaterat till detta:
Hur påverkar dessa problem små och medelstora företag?
Små och medelstora företag (SMF) drabbas särskilt hårt av handelshinder inom EU. De saknar ofta resurser för att hantera komplexa byråkratiska förfaranden i 27 olika medlemsstater eller för att inrätta specialiserade juridiska avdelningar och efterlevnadsavdelningar.
Eurochambres undersökning visar att små och medelstora företag (SMF) står inför särskilda utmaningar. De påverkas oproportionerligt mycket av ogenomskinlig lagstiftning, olika rapporteringsportaler och inkonsekventa digitala rutiner. Medan stora företag ofta kan ha dedikerade compliance-team för varje större marknad, måste SMF hantera denna komplexitet med begränsade resurser.
Resultatet blir en ökande koncentration av handeln inom Europa på stora företag, medan mindre företag utestängs från EU:s inre marknad. Detta strider i grunden mot det europeiska idealet om en öppen och rättvis marknadsekonomi. Studier från Ifo-institutet visar att det finns betydande potential att minska handelshinder på EU:s inre marknad, särskilt för små och medelstora företag.
Vilka branscher är särskilt drabbade?
Effekten av EU:s interna handelshinder varierar avsevärt mellan olika sektorer. Sektorer som är beroende av gränsöverskridande tjänster eller tillverkar komplexa tekniska produkter påverkas särskilt.
Byggbranschen lider särskilt av olika nationella byggregler och certifieringskrav. Arkitekter och ingenjörer måste uppvisa olika kvalifikationer och följa olika planeringsriktlinjer i varje EU-land. Den tyska arkitektkammaren har upprepade gånger påpekat att överdriven avreglering inte är rätt tillvägagångssätt, utan snarare att en lämplig harmonisering av yrkeskvalifikationer är nödvändig.
Medan maskin- och elindustrin generellt sett gynnas av en gemensam europeisk marknad, lider de av olika säkerhetsstandarder och certifieringsförfaranden. Deloitte-beräkningar visar att dessa sektorer i synnerhet skulle gynnas av en minskning av EU-interna handelshinder. Exporten från tysk industri till europeiska marknader skulle kunna uppleva betydligt högre tillväxt, i vissa länder dubbelt så stark, om befintliga handelshinder eliminerades.
Vilka politiska initiativ finns för att förbättra situationen?
Problemet med interna handelshinder inom EU har nu nått högsta politiska nivå. EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen har presenterat en ny strategi för den inre marknaden som fokuserar på att minska byråkratin och förbättra tillämpningen av den inre marknaden.
Den tyska federala regeringen har också insett behovet av åtgärder. På den tyska arbetsgivardagen efterlyste förbundskansler Scholz "äntligen en betydande minskning av byråkratin" och tillkännagav planer på att ta itu med den kontroversiella lagen om tillbörlig aktsamhet i leveranskedjan före slutet av 2024. Förbundsekonomiminister Katherina Reiche (CDU) fördömde de miljardförluster som orsakats av byråkratin i Bryssel och krävde en grundläggande reform av EU:s regelverk.
På EU-nivå arbetar kommissionen med ett omnibuspaket som syftar till att förenkla olika befintliga direktiv. Med detta lagstiftningspaket siktar EU-kommissionen på att minska de årliga byråkratiska kostnaderna för företag med 400 miljoner euro. Kritiker menar dock att denna summa bara är en droppe i havet med tanke på den totala bördan på 65 miljarder euro per år.
Hur skulle en framgångsrik reform av EU:s inre marknad kunna se ut?
En framgångsrik reform av EU:s inre marknad måste omfatta flera nivåer. För det första krävs en grundläggande omstrukturering av den europeiska lagstiftningen. Principen "en in, en ut" måste genomföras effektivt och skyddas genom effektiva kontrollmekanismer.
En central del av varje reform skulle vara en fullständig harmonisering av viktiga affärsprocesser. Istället för 27 olika nationella bestämmelser för utstationering av arbetstagare, produktcertifiering eller miljöstandarder bör enhetliga europeiska standarder fastställas. Dessa standarder behöver inte baseras på minsta gemensamma nämnare, men kan säkerligen garantera höga skyddsnivåer, så länge de är enhetliga och transparenta.
Digitalisering måste användas som en drivkraft för förenkling. En genuin strategi för en digital inre marknad skulle skapa enhetliga europeiska portaler för alla viktiga affärsprocesser. Företag bör ha tillgång till all relevant information och alla relevanta förfaranden i alla 27 medlemsstater via en central plattform.
Samtidigt måste subsidiaritetsprincipen stärkas. Inte alla områden inom ekonomin kräver europeisk reglering. Områden som kan regleras bättre på nationell eller regional nivå bör finnas kvar där. Detta skulle frigöra resurser för att fokusera på de verkligt viktiga områdena för en fungerande inre marknad.
Vilka möjligheter uppstår vid en lyckad reform?
Potentialen för en framgångsrik reform av EU:s inre marknad är enorm. Studier från Ifo-institutet visar att en omfattande minskning av hindren på EU:s inre marknad för tjänster permanent skulle öka bruttoförädlingsvärdet med 2,3 procent, eller 353 miljarder euro. I Tyskland skulle den ekonomiska produktionen vara permanent högre med 1,8 procent, eller cirka 68 miljarder euro, på lång sikt.
Potentialen för tysk export till europeiska marknader är särskilt imponerande. Deloitte-beräkningar visar att exporten från tysk industri till Frankrike, dess största europeiska marknad, skulle kunna växa med i genomsnitt 3,9 procent per år fram till 2035 om alla EU-interna handelshinder helt avskaffades. Utan europeisk avreglering skulle tillväxten bara vara 2,7 procent. I Nederländerna och Italien skulle försäljningstillväxten kunna nå 5,2 respektive 4 procent – jämfört med 2,9 och 1,8 procent utan avreglering.
Dessa siffror illustrerar att den europeiska marknaden har potential att mer än väl kompensera för minskande export till andra regioner i världen. Med tanke på de ökande handelskonflikterna med USA och den växande konkurrensen från Asien skulle en reform av EU:s inre marknad kunna öppna nya tillväxtmöjligheter för tyska företag alldeles intill.
Vilka hinder står i vägen för reformen?
Trots de uppenbara fördelarna med reformen av EU:s inre marknad står betydande politiska och strukturella hinder i vägen. Det största problemet ligger i medlemsstaternas nationella suveränitet, som är ovilliga att avstå makt till Bryssel.
All harmonisering av europeiska standarder innebär att enskilda medlemsstater förlorar möjligheten att ta hänsyn till sina nationella särdrag. Tyskland har till exempel traditionellt mycket höga miljö- och arbetsmiljöstandarder, vilka man inte vill överge till förmån för en genomsnittlig europeisk lösning. Andra länder befarar i sin tur att europeiska standarder kan försämra deras konkurrenskraft.
Ett annat hinder ligger i de etablerade administrativa strukturerna. Nationella myndigheter, som har utvecklat sina egna förfaranden och system under årtionden, är ofta ovilliga att överge dem till förmån för europeiska lösningar. Detta gäller både förvaltningarna själva och de intressegrupper som är knutna till dem, från advokatbyråer till konsultföretag, som drar nytta av systemets komplexitet.
I slutändan saknas ofta politisk vilja för impopulära reformer. Att minska byråkratin låter bra, men det innebär också förlust av administrativa jobb och att man överger värdefulla nationella särdrag. Politiker skyr sådana beslut, särskilt eftersom fördelarna ofta bara blir uppenbara på lång sikt, medan kostnaderna märks omedelbart.
Hur bedömer företagen de nuvarande reforminsatserna?
Tyska företag har blandade åsikter om de nuvarande EU-reformansträngningarna. Även om de välkomnar den allmänna inriktningen på de åtgärder som Europeiska kommissionen aviserat, kritiserar många reformernas brist på tempo och begränsade omfattning.
Nittiofem procent av de företag som deltog i undersökningen i DIHK:s företagsbarometer inför EU-valet 2024 bekräftar att byråkratin hämmar den tyska ekonomin. För dem är minskad byråkrati högsta prioritet för att öka Europas konkurrenskraft som affärsplats. De åtgärder som hittills aviserats uppfattas dock som otillräckliga.
Kirsten Schoder-Steinmüller, vice ordförande för Föreningen för tyska industri- och handelskamrar (DIHK), beskriver kortfattat företagens frustration: ”Mitt dagliga arbete domineras nu av att kontrollera, fylla i blanketter, lämna in uppgifter och rapportera. Varje euro som spenderas på att uppfylla rapporteringsskyldigheter är inte längre tillgänglig för investeringar eller innovation.” Hon tillade att företagens förväntningar är höga, men att det behövs en helt ny strategi för att konsekvent prioritera effektivitet och förenkling i lagstiftningen.
Vilken inverkan kommer denna situation att ha på Europas konkurrenskraft?
Den paradoxala situationen att tyska företag ofta möter större hinder i handeln inom EU än i exporten har långtgående konsekvenser för Europas konkurrenskraft som affärsplats. Detta problem försvagar inte bara enskilda företag utan undergräver också hela det europeiska integrationsprojektet.
Europa står inför global konkurrens om investeringar, innovation och ekonomisk dynamik. Medan konkurrenter som USA och Kina gör sina marknader mer attraktiva genom avreglering och digitalisering, förlorar Europa i attraktionskraft på grund av sina byråkratiska hinder. Företag som kan välja mellan olika platser avskräcks alltmer av de komplexa europeiska regleringarna.
Fragmenteringen av EU:s inre marknad innebär att europeiska företag inte kan uppnå de stordriftsfördelar som en verkligt gemensam marknad med 447 miljoner invånare skulle kunna erbjuda. Istället måste de konkurrera på 27 olika nationella marknader, vilket hämmar innovation och tillväxt. Denna situation är särskilt problematisk i en tid då tekniska omvälvningar och globala utmaningar kräver snabba och flexibla åtgärder.
Den nuvarande utvecklingen visar tydligt att om Europa vill behålla sin position som ett ledande ekonomiskt område måste det göra fullbordandet av den inre marknaden till sin absoluta prioritet. Alternativet skulle vara en ytterligare förlust av betydelse i den globala konkurrensen och risken att europeiska företag i allt högre grad kommer att söka sin framtid utanför Europa.
Din globala partner för marknadsföring och affärsutveckling
☑️ Vårt affärsspråk är engelska eller tyska
☑️ NYTT: Korrespondens på ditt modersmål!
Konrad Wolfenstein
Jag och mitt team står gärna till er förfogande som er personliga rådgivare.
Du kan kontakta mig genom att fylla i kontaktformuläret här wolfenstein@xpert.digital:eller helt enkelt ringa mig på +49 7348 4088 965. Min e-postadress är
Jag ser fram emot vårt gemensamma projekt.
