Galenskap i EU-handeln: Varför tyska företag ofta möter större hinder än vid export utomlands – Bild: Xpert.Digital
Dold kostnadsfälla EU: Denna "interna tull" kostar Tyskland 146 miljarder euro årligen
### "Hästarna har sprungit iväg": Hur Brysselbyråkratin stryper den tyska handeln ### En labyrint istället för en fri marknad: Tyska företag flyr EU:s byråkrati ### 1 regel borta, 5 nya tillagda: Den chockerande sanningen om EU:s regelverk ###
Den paradoxala verkligheten på den europeiska inre marknaden
Hur är det möjligt att tyska företag ibland stöter på färre hinder när de exporterar till USA eller andra tredjeländer än när de handlar med sina europeiska grannar? Denna till synes absurda situation är inte på något sätt en isolerad händelse, utan snarare återspeglar ett systematiskt problem på EU:s inre marknad, som efter mer än 30 års existens fortfarande är långt ifrån komplett.
Den europeiska inre marknaden, ursprungligen tänkt som hjärtat i den europeiska integrationen, utvecklas alltmer till en byråkratisk labyrint. Medan tullhinder mellan EU:s medlemsstater sedan länge har avskaffats, har nya, ofta mer subtila handelshinder uppstått genom ett nät av särskilda nationella regleringar, olika implementeringar av europeiska direktiv och överdriven byråkrati. Resultatet är en paradox: en teoretiskt fri inre marknad som i praktiken ofta orsakar fler problem för tyska exportörer än affärer med länder utanför EU.
Lämplig för detta:
Hur allvarliga är omfattningen av handelshinder inom EU?
Problemets omfattning illustreras tydligt av nyligen genomförda studier från Internationella valutafonden. Enligt dessa studier motsvarar de krav, standarder och rapporteringsskyldigheter som finns inom EU en intern tull på i stort sett 44 procent på industrivaror. För tjänster når dessa dolda handelshinder till och med en nivå på 110 procent. Dessa siffror illustrerar att handelshinder inom EU nu är tre gånger så höga som de 20-procentiga tullarna på EU-import som infördes av USA:s president Trump.
Denna situation blir särskilt dramatisk när man beaktar utvecklingen över tid. Medan kostnaderna för tjänstehandel inom EU har minskat med uppskattningsvis elva procent sedan mitten av 1990-talet, har hindren för import från tredjeländer minskat med 16 procent. Denna utveckling har gjort import till EU alltmer attraktiv än handel mellan EU:s medlemsstater. Internationella valutafonden har beräknat att dessa byråkratiska hinder kostar Tyskland upp till 146 miljarder euro i ekonomisk produktion årligen.
Vilka specifika problem uppstår när arbetstagare stationeras utomlands?
Ett särskilt tydligt exempel på problemen med den fragmenterade inre marknaden i EU är utstationeringen av arbetstagare. Detta visar tydligt hur välmenande europeiska regleringar kan bli en byråkratisk mardröm på grund av olika nationella implementeringar. Tyska företag som vill utstationera anställda till andra EU-länder står inför en labyrint av olika registreringsportaler, inkonsekventa digitala förfaranden och olika beräkningar av minimilöner.
Situationens komplexitet illustreras av ett exempel från DIHK:s praktik: Ett medelstort maskintekniskt företag som installerar, underhåller och reparerar sina maskiner i hela EU måste årligen lämna in cirka 3 500 utstationeringsdeklarationer för utstationering av sina anställda. Denna byråkratiska börda leder till att 55 procent av företagen klagar på bristande transparens i lagstiftningen, 52 procent rapporterar svårigheter att få tillgång till offentliga upphandlingar och 50 procent ser lokala certifieringskrav som ett problem.
Konsekvenserna av dessa byråkratiska hinder är dramatiska: 83 procent av företagen rapporterar svårigheter på grund av byråkratiska hinder och osäkerheter i implementeringen av regelverk som lagen om tillbörlig aktsamhet inom leveranskedjan, kraven i förpackningsdirektivet och EU:s gränsjustering för koldioxidutsläpp. Som ett resultat överväger många företag till och med att lämna enskilda EU-medlemsstater eller helt avstå från export till vissa europeiska länder.
Hur skiljer sig det nationella genomförandet av europeiska direktiv?
Ett centralt problem för EU:s inre marknad ligger i det varierande nationella genomförandet av europeiska direktiv. Medan förordningar är direkt tillämpliga i alla EU-länder, måste direktiv införlivas i nationell lagstiftning av enskilda länder. Denna flexibilitet, som ursprungligen var tänkt som en styrka i det europeiska rättssystemet, blir alltmer ett hinder för frihandel.
Problemet är särskilt tydligt när det gäller friheten att tillhandahålla tjänster. Även om detta är en av EU:s fyra grundläggande friheter, leder olika nationella bestämmelser till betydande snedvridningar av konkurrensen. Tyska exportörer rapporterar oproportionerliga och ibland trakasserande byråkratiska hinder i andra EU-medlemsstater. Företag konfronteras ofta med administrativa portaler som inte fungerar på engelska, utan endast på respektive nationella språk.
Den olika tillämpningen av EU-rätten leder till en situation där tyska företag måste uppfylla helt olika krav för samma produkt eller tjänst i olika EU-länder. Detta strider i grunden mot den inre marknadens grundidé och skapar kostnader som ofta är högre än för affärer med tredjeländer, där åtminstone enhetliga och förutsägbara regler gäller.
Vilken roll spelar överdriven EU-byråkrati?
Den byråkratiska bördan inom EU har ökat dramatiskt de senaste åren. Istället för den utlovade principen "en in, en ut", enligt vilken varje ny förordning skulle avskaffas, skulle en annan avskaffas, skapas fler och fler förordningar. År 2021 tillkom 1,5 nya lagar på EU-nivå för varje avskaffad; år 2022 hade förhållandet redan nått 1 till 3,5; och i juni 2024 tillkom fem nya lagar för varje avskaffad.
Denna flod av regleringar påverkar alla sektorer av ekonomin. EU:s kemikalieförordning "REACH" skapar komplexa godkännandeförfaranden, och förordningen om medicintekniska produkter hotar att införa ökande dokumentationskrav även på standardprodukter som engångspipetter, av vilka miljontals redan har tillverkats i 20 år. EU:s taxonomi och hållbarhetsrapportering medför ytterligare byråkratiska krav som är särskilt överväldigande för små och medelstora företag.
Förbundskansler Olaf Scholz sammanfattade problemet när han beskrev EU-reglering som ett av de största problemen för den tyska ekonomin och kritiserade det faktum att vissa av den inre marknadens regleringar hade "blivit galna". Som exempel nämnde han de 1 500 rapporteringspunkterna om hållbarhet som EU föreskrivit.
Varför är export till tredjeländer ofta enklare?
Paradoxalt nog upplever tyska exportörer ofta handel med länder utanför EU som mindre komplicerad än handel inom Europa. Detta beror på flera strukturella faktorer som gör affärer med tredjeländer mer transparenta och förutsägbara.
Vid export till tredjeländer gäller enhetliga EU-omfattande regler. Även om exportförfarandet i två steg är komplext, är det standardiserat och förutsägbart. Tyska företag vet exakt vilka dokument de behöver, vilka tullförfaranden som måste följas och vilka förmånsbehandlingar som finns tillgängliga. Denna tydlighet och enhetlighet står i skarp kontrast till de 27 olika nationella regleringarna inom EU.
Dessutom har många tredjeländer förenklat och digitaliserat sina importregler och tullförfaranden under de senaste decennierna för att locka till sig utländska investeringar. Kina, USA och andra stora ekonomier erbjuder ofta enhetliga, centraliserade kontaktpunkter för importörer, medan tyska företag i EU står inför olika nationella myndigheter, portaler och förfaranden.
Vilken inverkan har detta på tyska företag?
Konsekvenserna av handelshinder inom EU för tyska företag är dramatiska och komplexa. Mer än hälften av företagen som är verksamma utomlands (58 procent) rapporterar ytterligare handelshinder under de senaste tolv månaderna. Särskilt lokala certifieringskrav (59 procent) och ökade säkerhetsföreskrifter (45 procent) komplicerar planeringen och driver upp kostnaderna.
De byråkratiska bördorna leder till konkreta investeringsbeslut: 56,4 procent av företagen rapporterade att de hade ställt in planerade investeringar under de senaste två åren på grund av byråkratiska hinder. För företag som klagar över byråkrati orsakad av regleringar i leveranskedjan är siffran så hög som 65 procent. Ännu allvarligare är att 23,6 procent av de drabbade företagen har flyttat projekt utomlands.
Den tyska industri- och handelskammaren rapporterar att tyska företag "ibland till och med rapporterar oproportionerliga och ibland trakasserande byråkratiska hinder". Denna situation får vissa företag att överväga att lämna enskilda EU-medlemsstater eller att besluta att inte exportera sina produkter till vissa europeiska länder.
Hur utvecklas relationerna med andra regioner i världen?
Medan de interna handelshinderna inom EU ökar, utvecklas handelsrelationerna med andra regioner i världen annorlunda. Särskilt anmärkningsvärt är utvecklingen av handeln med USA, som traditionellt ansågs vara mer komplicerad än handel inom Europa.
Trots de tullar och handelsrestriktioner som införts av USA:s president Trump är USA fortfarande Tysklands viktigaste exportmarknad utanför EU. Tyskland exporterade varor till ett värde av 158 miljarder euro till USA under 2024 och uppnådde ett exportöverskott på 17,7 miljarder euro under första kvartalet 2025. Denna framgång är desto mer anmärkningsvärd med tanke på att tyska företag står inför tydliga, om än höga, tullar i USA, medan de i EU måste hantera ett förvirrande nätverk av nationella särregleringar.
Även handelsrelationerna med Kina visar intressanta utvecklingar. Även om tyska företag i Kina anger kravet på lokalt innehåll som ett hinder (44 procent av de svarande), är reglerna där transparenta och förutsägbara. Tyska exportörer vet vad de kan förvänta sig och kan anpassa sina affärsstrategier därefter.
Vilka lösningar finns det på EU:s byråkratiproblem?
Mot bakgrund av den dramatiska situationen har branschorganisationer och politiker utvecklat olika lösningar. Den tyska industri- och handelskammaren har presenterat mer än 50 konkreta förslag för att minska befintlig och förebygga framtida EU-byråkrati. Dessa förslag omfattar både kortsiktiga lättnadsåtgärder och strukturella reformer av den europeiska lagstiftningsprocessen.
Bland de viktigaste kraven finns harmonisering av utstationering av arbetstagare inom EU, ett enhetligt genomförande av förpackningsdirektivet och förenkling av godkännandeförfarandena för EU:s kemikalieförordning "REACH". Samtidigt efterlyser branschorganisationerna en grundläggande omorientering av EU-lagstiftningen baserad på principen om "effektivitet och förenkling framför reglering".
En lovande strategi är att stärka centrala onlineportaler som tillhandahåller omfattande och lättillgänglig information för handel inom den inre marknaden. Att effektivisera byråkratiska processer och minska rapporteringskraven verkar lika viktigt. Europeiska kommissionen har redan lanserat ett initiativ för att minska befintliga rapporteringskrav, men samtidigt åläggs företagen ständigt nya skyldigheter.
🔄📈 B2B Trading Platforms Support-strategisk planering och stöd för export och global ekonomi med Xpert.Digital 💡
B2B -handelsplattformar - Strategisk planering och stöd med Xpert.Digital - Bild: Xpert.Digital
Business-to-Business (B2B) handelsplattformar har blivit en kritisk del av den globala handelsdynamiken och därmed en drivkraft för export och global ekonomisk utveckling. Dessa plattformar erbjuder företag i alla storlekar, särskilt små och medelstora företag - små och medelstora företag - som ofta betraktas som ryggraden i den tyska ekonomin, betydande fördelar. I en värld där digital teknik kommer mer och mer för att anpassa och integreras avgörande för framgång i global konkurrens.
Mer om detta här:
27 system, ett problem: Varför standarder för bygg, maskinteknik och elektroteknik är försenade
Vilken roll spelar digitalisering i problemlösning?
Digitalisering erbjuder avsevärd potential för att förenkla EU:s inre marknad, men har hittills utnyttjats otillräckligt. Ett centralt problem är att varje medlemsland har utvecklat sina egna digitala system och portaler utan att beakta kompatibilitet eller enhetliga standarder.
När det gäller utstationering av arbetstagare arbetar Europeiska kommissionen med ett gemensamt offentligt gränssnitt för utstationeringsdeklarationer (e-deklaration). Detta system har potential att avsevärt minska den administrativa bördan för företag. Det är dock avgörande att medlemsländernas deltagande är frivilligt. Utan en EU-omfattande skyldighet att använda portalen kan potentialen hos en enhetlig plattform endast ge begränsad lättnad för företag.
Digitaliseringen av administrativa förfaranden skulle också kunna medföra betydande förbättringar inom andra områden. Enhetliga digitala certifieringsförfaranden, gränsöverskridande kompatibla rapporteringssystem och automatiserade efterlevnadskontroller skulle kunna drastiskt minska kostnaderna för företag. Hittills finns det dock ingen politisk vilja att ge upp nationell suveränitet till förmån för europeisk effektivitet.
Lämplig för detta:
Hur påverkar problemen små och medelstora företag?
Små och medelstora företag (SMF) drabbas särskilt hårt av handelshinder inom EU. De saknar ofta resurser för att hantera komplexa byråkratiska förfaranden i 27 olika medlemsstater eller för att inrätta specialiserade juridiska och regelefterlevnadsavdelningar.
Eurochambres undersökning visar att små och medelstora företag står inför särskilda utmaningar. De påverkas oproportionerligt mycket av ogenomskinlig lagstiftning, olikartade rapporteringsportaler och inkonsekventa digitala processer. Medan stora företag ofta kan ha dedikerade compliance-team för varje större marknad, måste små och medelstora företag hantera denna komplexitet med begränsade resurser.
Resultatet blir en ökande koncentration av handeln inom Europa på stora företag, medan mindre företag utestängs från EU:s inre marknad. Detta strider i grunden mot det europeiska idealet om en öppen och rättvis marknadsekonomi. Studier från Ifo-institutet visar att minskade handelshinder på EU:s inre marknad erbjuder betydande potential, särskilt för små och medelstora företag.
Vilka sektorer är särskilt drabbade?
Effekten av handelshinder inom EU varierar kraftigt mellan olika sektorer. Sektorer som är beroende av gränsöverskridande tjänster eller tillverkar komplexa tekniska produkter påverkas särskilt.
Byggbranschen påverkas särskilt av olika nationella byggregler och certifieringskrav. Arkitekter och ingenjörer måste tillhandahålla olika kvalifikationsintyg och följa olika planeringsriktlinjer i varje EU-land. Den tyska arkitektkammaren har upprepade gånger påpekat att överdriven avreglering inte är rätt tillvägagångssätt, utan snarare att en lämplig harmonisering av yrkeskvalifikationer är nödvändig.
Medan maskin- och elektrotekniska industrier generellt sett gynnas av en gemensam europeisk marknad, lider de av olika säkerhetsstandarder och certifieringsförfaranden. Deloittes beräkningar visar att dessa sektorer i synnerhet skulle gynnas av att handelshinder inom EU avlägsnas. Tysk industriexport till europeiska marknader skulle kunna uppleva betydligt högre tillväxt, i vissa länder till och med fördubblas, om befintliga handelshinder avlägsnades.
Vilka politiska initiativ finns för att förbättra situationen?
Problemet med handelshinder inom EU har nu nått högsta politiska nivå. EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen har presenterat en ny strategi för den inre marknaden som fokuserar på att minska byråkratin och förbättra tillämpningen av den inre marknaden.
Även den tyska federala regeringen har insett behovet av åtgärder. På den tyska arbetsgivardagen uppmanade förbundskansler Scholz till att "äntligen minska byråkratin, och i stor skala", och meddelade att han skulle ta itu med den kontroversiella lagen om tillbörlig aktsamhet inom leveranskedjan före slutet av 2024. Förbundsekonomiminister Katherina Reiche (CDU) fördömde de miljardförluster som orsakats av byråkratin i Bryssel och krävde en grundläggande reform av EU:s regelverk.
På EU-nivå arbetar kommissionen med ett omnibuspaket som syftar till att förenkla olika befintliga direktiv. Med detta lagstiftningspaket siktar EU-kommissionen på att minska de årliga administrativa kostnaderna för företag med 400 miljoner euro. Kritiker menar dock att detta belopp bara är en droppe i havet, med tanke på den totala årliga belastningen på 65 miljarder euro.
Hur skulle en framgångsrik reform av EU:s inre marknad kunna se ut?
En framgångsrik reform av EU:s inre marknad måste genomföras på flera nivåer. För det första krävs en grundläggande omorientering av den europeiska lagstiftningen. Principen "en in, en ut" måste verkligen genomföras och skyddas genom effektiva kontrollmekanismer.
En central del av en reform skulle vara en fullständig harmonisering av viktiga affärsprocesser. Istället för 27 olika nationella bestämmelser för utstationering av arbetstagare, produktcertifiering eller miljöstandarder bör enhetliga europeiska standarder skapas. Dessa behöver inte baseras på minsta gemensamma nämnare, men kan säkerligen garantera höga skyddsstandarder så länge de är enhetliga och transparenta.
Digitalisering måste användas som en drivkraft för förenkling. En genuin strategi för den digitala inre marknaden skulle skapa enhetliga europeiska portaler för alla viktiga affärsprocesser. Företag bör ha tillgång till all relevant information och alla relevanta förfaranden i alla 27 medlemsstater via en central plattform.
Samtidigt måste subsidiaritetsprincipen stärkas. Inte alla områden inom ekonomin kräver europeisk reglering. Områden som kan regleras bättre på nationell eller regional nivå bör lämnas därhän. Detta skulle skapa utrymme för att fokusera på de verkligt viktiga områdena för en fungerande inre marknad.
Vilka möjligheter uppstår vid en lyckad reform?
Potentialen för en framgångsrik reform av EU:s inre marknad är enorm. Studier från Ifo-institutet visar att en omfattande minskning av hindren på EU:s inre marknad för tjänster permanent skulle öka bruttoförädlingsvärdet med 2,3 procent, eller 353 miljarder euro. I Tyskland skulle den ekonomiska produktionen vara permanent högre med 1,8 procent, eller cirka 68 miljarder euro, på lång sikt.
Potentialen för tysk export till europeiska marknader är särskilt imponerande. Deloitte-beräkningar visar att tysk industriexport till Frankrike, Europas största försäljningsmarknad, skulle kunna växa med i genomsnitt 3,9 procent per år fram till 2035 om interna handelshinder inom EU helt avskaffades. Utan europeisk avreglering skulle detta bara vara 2,7 procent. I Nederländerna och Italien skulle försäljningstillväxten kunna nå 5,2 respektive 4 procent – jämfört med 2,9 och 1,8 procent utan minskad byråkrati.
Dessa siffror visar att den europeiska marknaden har potential att mer än väl kompensera för minskande export till andra regioner i världen. Med tanke på de eskalerande handelskonflikterna med USA och den växande konkurrensen från Asien skulle en reform av EU:s inre marknad kunna öppna upp nya tillväxtmöjligheter för tyska företag i deras närområden.
Vilka hinder står i vägen för reformen?
Trots de uppenbara fördelarna med reformen av EU:s inre marknad står betydande politiska och strukturella hinder i vägen. Det största problemet ligger i medlemsstaternas nationella suveränitet, som är ovilliga att överlämna befogenheter till Bryssel.
All harmonisering av europeiska standarder innebär att enskilda medlemsstater förlorar möjligheten att ta hänsyn till sina nationella särdrag. Tyskland har till exempel traditionellt upprätthållit mycket höga miljö- och arbetsmiljöstandarder, vilka man inte vill överge till förmån för ett europeiskt genomsnitt. Andra länder befarar i sin tur att europeiska standarder kan försämra deras konkurrenskraft.
Ett annat hinder ligger i de etablerade administrativa strukturerna. Nationella myndigheter, som har utvecklat sina egna förfaranden och system under årtionden, är ofta ovilliga att överge dem till förmån för europeiska lösningar. Detta gäller både förvaltningarna själva och de intressenter som är knutna till dem, från advokatbyråer till konsultföretag, som drar nytta av systemets komplexitet.
I slutändan saknas ofta politisk vilja för impopulära reformer. Även om minskad byråkrati låter bra, innebär det också förlust av administrativa jobb och att man överger värdefulla nationella drag. Politiker skyr sådana beslut, särskilt eftersom fördelarna ofta bara blir uppenbara på lång sikt, medan kostnaderna märks omedelbart.
Hur bedömer företagen nuvarande reforminsatser?
Tyska företags bedömning av de nuvarande EU-reformansträngningarna är blandad. Även om de välkomnar den allmänna inriktningen på de åtgärder som Europeiska kommissionen aviserat, kritiserar många företag reformernas brist på tempo och begränsade omfattning.
Nittiofem procent av de företag som deltog i undersökningen i DIHK:s företagsbarometer inför EU-valet 2024 bekräftar att byråkratin bromsar den tyska ekonomin. De anser att minskad byråkrati är en högsta prioritet för att öka Europas konkurrenskraft som affärsplats. De åtgärder som hittills aviserats uppfattas dock som otillräckliga.
DIHK:s vice ordförande Kirsten Schoder-Steinmüller sammanfattar företagens frustration: ”Mitt dagliga arbete präglas nu av att kontrollera, fylla i, arkivera och rapportera. Varje euro som spenderas på att uppfylla rapporteringskraven är inte längre tillgänglig för investeringar eller innovation.” Företagens förväntningar är höga, säger hon, men det behövs ett helt nytt tillvägagångssätt för att konsekvent staka ut kursen för effektivitet och förenkling i lagstiftningen.
Vilken inverkan har situationen på Europas konkurrenskraft?
Den paradoxala situationen att tyska företag ofta möter större hinder i handeln inom EU än i utlandsexporten har långtgående konsekvenser för Europas konkurrenskraft som affärsplats. Detta problem försvagar inte bara enskilda företag utan undergräver hela det europeiska integrationsprojektet.
Europa utsätts för global konkurrens om investeringar, innovation och ekonomisk dynamik. Medan konkurrenter som USA och Kina gör sina marknader mer attraktiva genom avreglering och digitalisering, förlorar Europa i attraktionskraft på grund av sina byråkratiska hinder. Företag som kan välja mellan olika platser avskräcks alltmer av komplexa europeiska regleringar.
Fragmenteringen av EU:s inre marknad innebär att europeiska företag inte kan uppnå de stordriftsfördelar som en verkligt enhetlig marknad med 447 miljoner människor skulle kunna erbjuda. Istället måste de hantera 27 olika nationella marknader, vilket hämmar innovation och tillväxt. Denna situation är särskilt problematisk i en tid då tekniska omvälvningar och globala utmaningar kräver snabba och flexibla åtgärder.
Den nuvarande utvecklingen visar tydligt att om Europa vill behålla sin position som ett ledande ekonomiskt område måste det göra fullbordandet av den inre marknaden till sin absoluta prioritet. Alternativet skulle vara en ytterligare förlust av betydelse i den globala konkurrensen och risken att europeiska företag i allt högre grad kommer att söka sin framtid utanför Europa.
Din globala marknadsförings- och affärsutvecklingspartner
☑ Vårt affärsspråk är engelska eller tyska
☑ Nytt: korrespondens på ditt nationella språk!
Konrad Wolfenstein
Jag är glad att vara tillgänglig för dig och mitt team som personlig konsult.
Du kan kontakta mig genom att fylla i kontaktformuläret eller helt enkelt ringa mig på +49 89 674 804 (München) . Min e -postadress är: Wolfenstein ∂ xpert.digital
Jag ser fram emot vårt gemensamma projekt.
