Ekonomisk kris? Vi borde också undersöka och optimera de negativa effekterna av minijobb på den tyska ekonomin!

Negativa effekter av minijobb på den tyska ekonomin

Minijobbsmodellen har betydande negativa effekter på olika sektorer av den tyska ekonomin. Aktuella forskningsresultat visar på strukturella problem som sträcker sig långt bortom individnivån och orsakar skador på den totala ekonomin.

Tvärtemot vad man först hoppades fungerar minijobb sällan som en språngbräda till en vanlig anställning

Minijobbsmodellen visar sig vara ett strukturellt hinder för Tysklands ekonomiska utveckling. Den tränger undan mer produktiva jobb, försvagar socialförsäkringssystemen, slösar bort humankapital och skapar ekonomiskt skadliga incitamentsstrukturer. De negativa effekterna överväger tydligt de förmodade fördelarna med flexibilitet, vilket gör en grundläggande reform av denna anställningsform akut nödvändig.

I Tyskland arbetar ungefär 4,4 miljoner (2023) till 4,5 miljoner (2024) uteslutande i ett minijobb. Detta motsvarar cirka 11,4 procent av alla anställda. Dessa individer har ett minijobb som sin enda inkomstkälla och har ingen annan anställning som omfattas av socialförsäkringsavgifter.

Relaterat till detta:

• Reformering av minijobbregler som ekonomisk motor: En ny strategi för Tysklands arbetsmarknad

Förskjutning av vanliga jobb

Ersättning av jobb som omfattas av socialförsäkringsavgifter

Institutet för sysselsättningsforskning (IAB) har visat att minijobb systematiskt ersätter reguljära anställningar. I småföretag med färre än tio anställda ersätter ett ytterligare minijobb i genomsnitt en halv heltidstjänst som omfattas av socialförsäkringsavgifter. Extrapolerat har minijobb ersatt cirka 500 000 heltidstjänster som omfattas av socialförsäkringsavgifter enbart i småföretag.

Strukturella störningar

Nästan 40 procent av de anställda i småföretag arbetar i minijobb, medan det i stora företag bara är tio procent. Denna obalans försvagar särskilt mindre företag, som spelar en viktig roll i den tyska ekonomiska strukturen.

Negativa produktivitets- och tillväxteffekter

Förhindrande av ekonomisk tillväxt

Modellberäkningar från Bertelsmannstiftelsen visar att en reform för att avskaffa minijobb skulle kunna öka bruttonationalprodukten med 7,2 miljarder euro fram till 2030 och skapa 165 000 ytterligare jobb. Detta illustrerar den betydande tillväxtpotential som blockeras av det befintliga minijobbsystemet.

Försvagning av arbetsproduktiviteten

Minijobb leder ofta till undersysselsättning av kvalificerade arbetstagare i okvalificerade jobb. Detta slösar bort värdefullt humankapital och försvagar produktivitetstillväxten – en avgörande faktor mot bakgrund av demografiska förändringar och kompetensbrist.

Belastning på socialförsäkringssystemen

Förlust av intäkter från socialförsäkringsavgifter

Minijobb orsakar betydande förluster i socialförsäkringssystemet. Medan anställda som är skyldiga att betala socialförsäkringsavgifter betalar cirka 40 procent av sin bruttolön till socialförsäkringen tillsammans med sina arbetsgivare, är denna siffra endast 28 procent för minijobb. De resulterande intäktsförlusterna för socialförsäkringssystemet uppgick till över tre miljarder euro enbart under 2014.

Ytterligare börda på grund av grundläggande inkomststöd

Eftersom de som har marginell sysselsättning (minijobb) inte har rätt till arbetslöshetsersättning, faller de direkt in i den grundläggande socialförsäkringen om de förlorar sina jobb. Detta innebär en extra belastning för kommuner och statsbudgeten, vilket var särskilt tydligt under coronakrisen då 870 000 personer i marginell sysselsättning förlorade sina jobb.

Snedvridningar och ineffektivitet på arbetsmarknaden

Negativa incitamentssystem

Minijobbsystemet skapar kontraproduktiva incitament. Vid gränsen på 450 euro (för närvarande 556 euro) hoppar skattebördan kraftigt upp till cirka 20 procent, vilket bestraffar övertid. För anställda kan det vara mer attraktivt att ta ett lågavlönat bisyssla än att arbeta övertid i sitt huvudjobb.

Saknad överbryggningsfunktion

I motsats till vad man först hoppades fungerar minijobb sällan som en språngbräda till reguljär anställning. De som har marginell sysselsättning stannar ofta kvar i låglönesektorn och arbetar under sin kompetensnivå.

Högre volatilitet och känslighet för kriser

Extrem sårbarhet för kriser

Minijobb är särskilt sårbara under ekonomiska kriser. Sannolikheten för att förlora sina jobb är ungefär tolv gånger högre för minijobbare än för de i jobb som omfattas av socialförsäkringsavgifter. Den höga personalomsättningen på 63 procent, jämfört med 29 procent för ordinarie anställda, medför extra kostnader för rekrytering och utbildning.

Brist på stabilitet

Bristen på social trygghet leder till högre personalomsättning, vilket minskar tryggheten i den operativa planeringen och förhindrar effektivitetsvinster genom erfarenhetsuppbyggnad.

Minijobbreform: Vägar till en ekonomisk framgångssaga

För att omvandla minijobb till en ekonomisk framgångssaga behövs grundläggande strukturreformer, baserade på beprövade internationella modeller. De nuvarande problemen kan lösas genom en kombination av olika reformmetoder.

Grundläggande systemreform: Bort från särstatus

Avskaffandet av den marginella sysselsättningsgränsen

Minijobbens särställning bör avskaffas. Istället skulle en glidande övergångszon kunna införas, från noll till 1 800 euro per månad, med linjärt ökande socialförsäkringsavgifter. Vid noll euro skulle avgiftssatsen vara noll procent; vid 1 800 euro skulle den vara cirka 20 procent.

Dynamisk expansion av mellannivåjobb

Det befintliga övergångsinkomstintervallet (för närvarande 556 euro till 2 000 euro) bör utökas nedåt för att skapa smidiga övergångar. Denna reform skulle avlasta 26,1 procent av den arbetande befolkningen och skapa 165 000 ytterligare heltidsekvivalenta jobb fram till 2030.

Anpassa internationella framgångsmodeller

Arbetsskatteavdrag baserat på brittisk modell

Storbritannien visar framgångsrika alternativ med sitt Working Tax Credit (WTC). Detta system kombinerar minimilöner med skattebaserade lönesubventioner som är inbäddade i inkomstskattesystemet. WTC främjar en anställning på 16 timmar eller mer per vecka och skapar genuina arbetsincitament genom degressiva uttagsnivåer.

Anpassning av skatteavdrag för arbetsinkomst

Det amerikanska EITC-systemet visar imponerande resultat. Det når 23 miljoner familjer med totalt 64 miljarder dollar och anses vara ett av de mest framgångsrika programmen mot fattigdom. Systemet belönar arbete med en skattelättnad som initialt ökar med stigande förvärvsinkomst, sedan förblir konstant och slutligen gradvis minskar.

Fransk RSA-modell

Det franska systemet Revenu de Solidarité Active (RSA) visar hur kombinerade löner kan fungera. Vid övergången till anställning dras endast 38 procent av socialbidraget av, istället för 100 procent som med det gamla socialbidragssystemet. Detta skapar starka incitament att arbeta.

Konkreta reformförslag för Tyskland

Nya incitamentssystem

Negativ inkomstskatt

Tyskland skulle kunna införa ett system liknande det EITC, där låginkomsttagare får skattelättnader istället för att betala skatt. Detta skulle direkt belöna arbete och bekämpa fattigdom.

Progressiv socialförsäkringsavgift

Istället för den hårda tröskeln på minijobbnivå bör en glidande avgiftssats införas, som kontinuerligt ökar från noll till standardsatsen. Detta eliminerar "minijobbfällan" och skapar incitament för att öka arbetstiden.

Strukturella förbättringar

Justering av minimilönen

Inkomstgränserna bör automatiskt kopplas till höjningar av minimilönerna, vilket redan infördes 2022. Detta förhindrar framtida anpassningsproblem.

Stärka social trygghet

Alla anställningsformer utöver en viss minimivolym bör omfattas av socialförsäkringsavgifter. Detta stärker systemen och ger trygghet för anställda.

Kompletterande åtgärder

Kvalificering och vidareutbildning

Minijobb bör systematiskt användas som en språngbräda genom obligatorisk vidareutbildning och kvalificeringsåtgärder.

Tidsbegränsade kontrakt för vissa grupper

Att begränsa minijobb till elever, studenter, pensionärer och övergångssituationer skulle förhindra den långsiktiga fälleffekten.

Företagsincitament

Företag som omvandlar minijobbare till regelbunden anställning kan få skattelättnader eller subventioner.

Finansiering och implementering

Motfinansiering

Reformkostnaderna kan täckas genom att de skattemässiga kostnaderna för minijobb elimineras och genom högre skatteintäkter från reguljär anställning. På medellång sikt kommer reformerna att leda till nettotillskott på 2,21 miljarder euro årligen fram till 2050.

Gradvis introduktion

Reformen bör införas gradvis under flera år för att undvika störningar och ge företag tid att anpassa sig.

Förväntade framgångar

Om dessa reformer genomfördes konsekvent skulle Tyskland uppnå:

• Produktivitetsökning genom bättre utnyttjande av humankapital
• Stärka socialförsäkringen genom fler bidragsgivare
• BNP-tillväxt på upp till 7,2 miljarder euro fram till 2030
• 165 000 ytterligare heltidsekvivalenta jobb
• Minskad fattigdom bland äldre genom högre pensionsrättigheter
• Stärkt inhemsk efterfrågan genom högre nettoinkomster

Internationell erfarenhet visar att strategier som "gör arbete lönsamt" fungerar när de utformas på rätt sätt och inte styrs av partipolitik. Genom att reformera sitt minijobbssystem skulle Tyskland inte bara kunna eliminera de negativa effekterna utan också skapa en internationellt föredömlig modell för flexibel och socialt trygg anställning.

Branschfokusområden: B2B, digitalisering (från AI till XR), maskinteknik, logistik, förnybar energi och industri

Mer information här:

• Expertföretagsnav

Ett tematiskt nav som erbjuder insikter och expertis:

• Kunskapsplattform som täcker globala och regionala ekonomier, innovation och branschspecifika trender
• En samling analyser, insikter och bakgrundsinformation från våra viktigaste fokusområden
• En plats för expertis och information om aktuell utveckling inom näringsliv och teknologi
• En knutpunkt för företag som söker information om marknader, digitalisering och branschinnovationer

Ursprung och målgrupp för minijobb i Tyskland

Marginalanställningen, idag känd som minijobb, var ursprungligen utformad för specifika målgrupper: elever, studenter, pensionärer och heltidsarbetande som ville tjäna lite extra pengar vid sidan av.

Historisk utveckling och ursprunglig avsikt

Marginell sysselsättning infördes på 1960-talet när Tyskland upplevde en akut arbetskraftsbrist. Inte ens de gästarbetare som rekryterades vid den tiden kunde helt möta efterfrågan på arbetskraft. I denna situation försökte beslutsfattarna mobilisera ytterligare arbetskraftsreserver.

De ursprungliga målgrupperna var tydliga:

• Anställda på fritiden (bijobb)
• Icke-arbetande hemmafruar
• Pensionär
• Elever och studenter

Dessa grupper bildade den så kallade ”arbetsmarknadsreserven”, som skulle aktiveras genom att öka attraktiviteten hos marginell sysselsättning.

Rättslig ram sedan början

Sedan socialförsäkringslagen infördes i slutet av 1800-talet har undantag från obligatorisk försäkring funnits för bisysslor eller marginellt arbete. Den ursprungliga motivationen var att förhindra mycket låga pensionsrättigheter, eftersom sådana aktiviteter ansågs vara obetydliga för ålderdomstryggheten.

Termen "marginell sysselsättning" introducerades i sociallagen med skapandet av bok IV i sociallagen (SGB IV) den 1 juli 1977.

Ökad attraktivitet på 1960-talet

På 1960-talet gjordes skattefri marginell anställning mer attraktiv mot bakgrund av en akut arbetskraftsbrist, i syfte att mobilisera hemmafruar, pensionärer, studenter och deltidsanställda till förvärvsarbete, även på timbasis. Undantag från socialförsäkringsavgifter beviljades eftersom socialförsäkringsfonderna ännu inte var ansträngda vid den tidpunkten.

Modern utveckling från 2003 och framåt

Den form av minijobb som är känd idag uppstod ur Hartz-reformerna 2003. Det ursprungliga konceptet utvidgades avsevärt och inkomstgränsen höjdes från 325 euro till 400 euro. Gränsen på maximalt 15 timmars veckoarbetstid avskaffades.

Nuvarande situation

Idag är det tydligt att den ursprungliga målgruppen har utökats avsevärt. Av de cirka 7–8 miljoner människorna i minijobb totalt:

• 63 procent kvinnor
• Ungefär en tredjedel är hemmafruar eller hushållsmän
• En av fem är elev eller student
• 17 procent är redan heltidsanställda med en extrajobb

Den nuvarande inkomstgränsen är 556 euro per månad år 2025 och har varit dynamiskt kopplad till minimilönen sedan 2022.

Kort sagt var minijobb ursprungligen avsedda som ett verktyg för att mobilisera ytterligare arbetskraft från specifika befolkningsgrupper – särskilt för individer som redan hade andra former av ekonomisk trygghet (hemmafruar genom sina makar, pensionärer genom sina pensioner, studenter genom sina föräldrar/studielån) eller som ville tjäna extra inkomst vid sidan av sitt huvudjobb. Detta ursprungliga koncept som en "kompletterande inkomst" för specifika målgrupper är fortfarande tydligt idag i den juridiska strukturen och skattefördelarna med minijobb.

Heltidsanställda deltidsanställda i Tyskland

I Tyskland arbetar ungefär 4,4 till 4,5 miljoner människor uteslutande i ett minijobb. Detta motsvarar cirka 11,4 procent av alla anställda. Dessa individer har ett minijobb som sin enda inkomstkälla och har ingen annan anställning som omfattas av socialförsäkringsavgifter.

Medborgarinkomsttagare med minijobb

Enligt aktuell statistik från den federala arbetsförmedlingen var cirka 356 000 mottagare av medborgarinkomst i juli 2024 uteslutande anställda i ett minijobb. Detta motsvarar ungefär 43 procent av alla anställda mottagare av medborgarinkomst. Andra källor indikerar att cirka 350 000 mottagare av medborgarinkomst också arbetar i ett minijobb.

Beräknad andel

Baserat på tillgängliga data blir följande andel:

• Totalt antal heltidsanställda deltidsanställda: 4,4 miljoner personer
• Medborgarinkomsttagare med minijobb: 356 000 personer
• Beräknad andel: Cirka 8,1 procent av heltidsanställda minijobbare får också medborgarbidrag

Rättslig ram för sammanslagningen

Kombinationen av ett minijobb och medborgarbidrag är lagligt tillåten, men omfattas av vissa tillgodoräknanderegler:

Undantagna belopp

• De första 100 eurona är fortfarande helt undantagna från avdrag
• Av inkomster mellan 100,01 och 520 euro är 20 procent fortfarande undantagna från att räknas av mot förmåner
• Av inkomsterna mellan 520,01 och 556 euro är 30 procent fortfarande undantagna från att räknas av mot förmåner

Exempelberäkning för ett helt minijobb (556 euro)

• I ett minijobb på 556 euro är cirka 194,80 euro fortfarande avdragsbefriade
• De återstående 361,20 eurona kommer att dras av från medborgarbidraget

Utvecklingstrender

Siffrorna visar en stabil till svagt ökande trend i antalet personer i marginell sysselsättning. Från 2022 till 2023 ökade det totala antalet personer i minijobb med cirka 240 000 till cirka 7,9 miljoner. Antalet personer som har ett minijobb utöver ett annat jobb ökade särskilt kraftigt, med cirka 150 000.

Kvinnor är betydligt överrepresenterade bland dem som uteslutande har marginell sysselsättning, cirka 60 procent, vilket återspeglar den sociala strukturen för denna anställningsform.

☑️ Vårt affärsspråk är engelska eller tyska

☑️ NYTT: Korrespondens på ditt modersmål!

 

Jag och mitt team står gärna till er förfogande som er personliga rådgivare.

Du kan kontakta mig genom att fylla i kontaktformuläret här wolfenstein@xpert.digital:eller helt enkelt ringa mig på +49 7348 4088 965. Min e-postadress är

Jag ser fram emot vårt gemensamma projekt.

 

 

☑️ Stöd till små och medelstora företag inom strategi, konsultation, planering och implementering

☑️ Skapande eller omstrukturering av den digitala strategin och digitaliseringen

☑️ Utökning och optimering av internationella säljprocesser

☑️ Globala och digitala B2B-handelsplattformar

☑️ Pionjär inom affärsutveckling / marknadsföring / PR / mässor

Xpert.Digital besitter djupgående kunskap inom olika branscher. Detta gör det möjligt för oss att utveckla skräddarsydda strategier som är exakt anpassade till kraven och utmaningarna inom just ditt marknadssegment. Genom att kontinuerligt analysera marknadstrender och övervaka branschutvecklingen kan vi agera proaktivt och erbjuda innovativa lösningar. Kombinationen av erfarenhet och expertis genererar mervärde och ger våra kunder en avgörande konkurrensfördel.

Mer information här:

• Dra nytta av Xpert.Digitals 5 expertområden i ett paket – från endast 500 €/månad