EDIRPA: raketer, tankar, ammunition: Tricket, varför 20 EU -länder plötsligt köper vapen tillsammans

EDIRPA: Analys av ett europeiskt instrument för att stärka försvarsindustrin

Med EDIRPA-programmet använder Europeiska unionen ett smart ekonomiskt incitament för att fixa en långsiktig svaghet: den fragmenterade upphandlingen av beväpningar. I stället för att agera som köpare själva uppmuntrar detta kortvariga program medlemsstaterna att delta i grupper och gemensamt förvärva försvarsvaror som raketförsvarssystem eller ammunition. Beräkningen bakom det är tydligt: stora beställningar sparar pengar, förbättrar militärt samarbete genom förenliga system och stärker den europeiska industrin. EDIRPA är inte själva marknaden, utan snarare belöningen för gemensamt köp - eftersom EU återbetalar en del av de komplexa administrativa kostnaderna som en bonus för de samarbetande länderna.

EDIRPA är ett kortvarigt incitamentsprogram som främjar exakt det: samarbete när man köper ammunition eller raketförsvar. Tricket: Länderna, för närvarande 20 är involverade i fem projekt, köper och betalar för vapen själva. EU: s belönar emellertid sitt samarbete genom att ersätta en del av de administrativa kostnaderna. Så EDIRPA är inte en vanlig vapenbutik, utan ett bonusprogram som belönas med den extra ansträngningen för samordning och är tänkt att göra Europas försvar mer kraftfull.

Strategiskt sammanhang och historisk klassificering

Vad är den geopolitiska utlösaren för skapandet av Edirpa och hur förändrade kriget i Ukraina europeisk försvarspolitik?

The creation of the law to strengthen the European defense industry through joint procurement (Edirpa) is a direct and immediate consequence of the profound change in the European security architecture, which was triggered by the large -scale invasion of Ukraine by Russia on February 24, 2022. This event acted as a geopolitical shock and "turning point", which forced the European Union to fundamentally rethink its decades of attitude in defense policy. Europeiska rådet krävde omedelbart specifika åtgärder för att reagera på den nya hotsituationen, vilket fick Europeiska kommissionen att föreslå ett antal nödinstrument, inklusive EDIRPA för att specifikt stärka den europeiska försvarsindustrin.

Den centrala kunskapen från de första månaderna av kriget var "återkomsten av industrikriget". Typen och omfattningen av konflikten, kännetecknad av hög intensitet, massivt materialkläder och enorm konsumtion av ammunition, avslöjade obevekligt oförberedelsen hos de flesta europeiska väpnade styrkor och deras industriella grund. I decennier var den europeiska försvarsindustrin inriktad på "hantverk" i fred, som specialiserade sig på produktion av mycket komplexa system i små mängder, men inte i den industriella massproduktionen som krävs för en stor konflikt. Denna strukturella svaghet ledde till en akut kris eftersom medlemsstaterna försökte stödja Ukraina och samtidigt fylla på sin egen, snabbt minskande inventering.

Mot denna bakgrund definierades huvudmålet tydligt av EDIRPA och relaterade initiativ: att hantera de "mest brådskande och mest kritiska försvarsbehov" i EU -medlemsländerna. Fokus låg på stängningen av förmåga klyftor, som hade blivit särskilt tydliga på grund av det enorma stödet från Ukraina och den nya hotsituationen på EU: s östra flank.

Denna process markerar en grundläggande förändring i EU: s strategiska tänkande. Politiker skiftade från ett primärt fokus på krishantering och expeditionsuppdrag till kraven från territoriella försvar och förmågan att genomföra en mycket intensiv konflikt. Strategiska dokument som European Defense Industry Strategy (EDI) formulerar uttryckligen detta paradigmskifte och syftar till att strukturellt återuppbygga europeiskt försvar och stödja stödet för Ukraina på en hållbar basis.

Även om kriget i Ukraina var den omedelbara utlösaren för EDIRPA, måste instrumentet förstås som svar på en djupt rotad kronisk sjukdom i den europeiska försvarssektorn. Svagheterna - fragmentering, underfinansiering och brist på samarbete - har varit kända och väl dokumenterade i årtionden. Kriget skapade inte dessa problem, men avslöjade dem på ett brutalt och obestridligt sätt och tvingade därmed den politiska vilja att agera. Edirpas uppfattning som ett kortvarigt nödinstrument understryker denna karaktär: det är en reaktiv åtgärd för att behandla de akuta symtomen på en långvarig strukturell sjukdom.

Vilka strukturella svagheter i den europeiska försvarsindustrin och samarbetet fanns före 2022 som Edirpa försökte avhjälpa?

Skapandet av EDIRPA var inte bara en reaktion på kriget i Ukraina, utan också försöket att ta itu med djupa och långa existerande strukturella underskott i den europeiska försvarssektorn. Dessa svagheter har undergrävt EU: s förmåga att fungera som en sammanhängande säkerhetsspelare i årtionden.

1. Kroniska underinvesteringar: Efter det kalla krigets slut gynnades de europeiska länderna av en "fredsutdelning" som ledde till drastiska nedskärningar i försvarsbudgetar. Denna fas av den lägre investeringen var lång och djup. Europeiska kommissionen uppskattar att medlemsstaterna skulle ha spenderat ytterligare 1,1 biljoner euro för försvar mellan 2006 och 2020 om de konsekvent hade följt Nato -målet för 2 % av bruttonationalprodukten (BNP). Detta underskott ledde till atrofi av viktiga militära färdigheter, till föråldrad utrustning och farligt låg lager på ammunition och reservdelar.
2. Penenting Fragmentering: Den europeiska försvarsmarknaden är inte en intern marknad, utan en mosaik på 27 nationella marknader som ofta förseglas av reglerande och protektionistiska hinder. Denna fragmentering leder till massiv ineffektivitet: onödiga dubblar i forskning, utveckling och produktion, en mängd konkurrerande vapensystem för samma uppgifter och en resulterande brist på interoperabilitet mellan medlemsstaternas väpnade styrkor. Även om EU: s riktlinjer för fördelning av försvarsorder finns, undviks dessa ofta genom att ringa nationella säkerhetsintressen (artikel 346 FFEU) för att skydda den inhemska industrin.
3. "Kostnaderna för icke-europe": De ekonomiska konsekvenserna av denna brist på samarbete är enorma. En studie av Europaparlamentet från 2013 satte de årliga kostnaderna genom dubbelt arbete och ineffektivitet till cirka 26 miljarder euro. Yngre analyser antar ännu högre potentiella besparingar som ligger mellan 24,5 och 75,5 miljarder euro per år, med vissa uppskattningar till och med upp till 120 miljarder euro. En rapport från 2025 uppskattar "kostnaderna för icke-europa" i försvarsområdet till 17 till 58 miljarder euro per år. Faktum är att dessa pengar slösas bort av bristen på samordning.
4. Stödja den gemensamma upphandlingen: Trots tydliga politiska mål som bestämdes som en del av Europeiska försvarsbyrån (EDA) och det ständiga strukturerade samarbetet (PESCO) förblev den gemensamma upphandlingen av beväpningar undantaget. Målet med att utföra 35 % av upphandlingsprojekten missades överlägset; Andelen sjönk nyligen till 18 %. Detta är en tydlig indikation på en pågående "försvarsindustriell nationalism", där nationella intressen och säkerställer inhemska jobb har prioritet mot kollektiv effektivitet och militär effektivitet.

Historien om europeisk försvarsintegration kännetecknas av detta spänningsområde. Initiativ som Failed European Defense Community (EVG) 1954, men också den gradvisa etablering av den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSVP), EDA (2004) och Pesco (2017) skapade viktiga grunder, men kunde aldrig övervinna kärnproblemet med fragmentering.

EDIRPA förkroppsligar den grundläggande spänningen mellan den ekonomiska logiken för integration och den politiska primatet i nationell suveränitet i försvar. De ekonomiska argumenten för närmare samarbete är överväldigande och bevisade av många studier. Det lovar effektivitet, interoperabilitet och ett bättre pris-prestationsförhållande. Den politiska verkligheten är emellertid att försvaret förblir ett kärnattribut för nationell suveränitet. Medlemsstaterna tvekar att överlämna kontrollen över sina styrkor och deras försvarsindustri. EDIRPA designades som en kompromiss som navigerar i denna spänning. Instrumentet föreskriver inte gemensam upphandling och skapar inte en överstatlig upphandlingsbyrå. Istället använder den EU-budgeten för att erbjuda ekonomiskt incitament-återbetalning av administrativa kostnader för att främja frivilligt samarbete mellan suveräna stater. Denna strategi, som syftar till att förena nationellt beteende genom ekonomiska incitament med ett gemensamt europeiskt mål utan att känna de nationella färdigheterna, är en klassisk metod för EU. Han försöker göra det ekonomiskt rationella valet (samarbete) politiskt välsmakande.

Edirpa - instrumentet i detalj

Vilka är kärndestinationerna, budgeten och terminen för EDIRPA?

EDIRPA designades som ett riktat, kortvarigt instrument för att reagera på de utmaningar som strammats av kriget i Ukraina. Dess arkitektur återspeglar brådskan i situationen och behovet av att uppnå snabbt konkreta resultat.

Kärnmål

EDIRPA: s mål är fyra gånger och tar upp både efterfrågan och erbjudandet på den europeiska försvarsmarknaden:

• Främjande av samarbete: Det primära målet är att flytta medlemsstaterna för samarbete i gemensam upphandling av försvarsvaror för att täcka de mest brådskande och kritiska behoven.
• Att stärka den industriella grunden (EDTIB): Bundningen av efterfrågan är att stärka den europeiska försvarstekniken och den industriella grunden (EDTIB). Bundna stora order erbjuder industrin nödvändig planeringssäkerhet för att investera i utvidgningen av dess produktionskapacitet.
• Ökande interoperabilitet: Den gemensamma upphandlingen av identiska system av flera väpnade styrkor leder automatiskt till en högre militär interoperabilitet, vilket förbättrar förmågan att utföra gemensamma operationer.
• Ökande effektivitet: Användningen av skaleffekter i stora beställningar bör uppnå ett bättre pris-prestationsförhållande för nationella försvarsbudgetar.

Budget och dess minskning

Edirpas slutliga budget uppgår till 300 miljoner euro från EU -budgeten. Detta belopp kompletteras med ett bidrag på cirka 10 miljoner euro, som deltar i programmet som ett tillhörande land.

Ursprungligen planerades en betydligt högre budget på 500 miljoner euro för instrumentet. Minskningen gjordes till 300 miljoner euro eftersom medel till förmån för lagen för att stödja ammunitionsproduktionen (ASAP) omarbetades. Denna omfördelning är karakteristisk: den visar en politisk prioritering i realtid, där den omedelbara krisen på erbjudandets sida - den akuta bristen på produktionskapacitet för ammunition - klassificerades som ännu mer brådskande än det strukturella problemet med samordning på efterfrågan. Medan EDIRPA tar upp paketet av efterfrågan, syftar ASAP direkt på att öka produktionen. Med tanke på den dramatiska situationen på den ukrainska fronten, där bristen på artillerikablar blev en avgörande faktor, beslutade EU att avhjälpa den mest direkta flaskhalsen i produktionslinjerna först.

Varaktighet

EDIRPA är uttryckligen utformad som ett kortvarigt och tillfälligt instrument. Det trädde i kraft den 27 oktober 2023 och dess tid är begränsad fram till 31 december 2025. Denna korta varaktighet understryker dess karaktär som en nödåtgärd, som är avsedd att tjäna som en bro till en mer permanent lösning.

Hur fungerar Edirpas finansieringsmekanism exakt och vad är återbetalningsbara "administrativa kostnader"?

Edirpas finansieringsmekanism är kärnan i dess funktion och designades medvetet på ett sådant sätt att den handlar om politiska hinder och samtidigt skapar maximala incitament för samarbete.

Återbetalningsmekanism

Det är avgörande att EDIRPA inte finansierar försvarsvarorna själv. Kostnaderna för tankar, raketer eller ammunition bärs fortfarande helt av de nationella hushållen i de anskaffande medlemsstaterna. Istället återbetalar EU en del av de kostnader som uppstår till följd av komplexiteten i en gemensam upphandling. Instrumentet kompenserar för de "ytterligare administrativa kostnaderna" som uppstår när tre eller flera länder förhandlar om ett komplext multinationellt kontrakt istället för att helt enkelt få nationellt.

Återbetalningsgraden

Beloppet för ersättningen är förskjuten för att främja vissa politiska mål:

• Standardbidragsgraden är upp till 15 % av det uppskattade värdet på det gemensamma upphandlingskontraktet.
• En bonusincitament ökar denna mening till upp till 20 %om upphandlingen har visat sig gynna små och medelstora företag (SME) eller MIDCAP-företag. Detta bör säkerställa att inte bara de stora beväpningsföretagen drar nytta av orderna.

Definition av "administrativa kostnader"

Även om EDIRPA -förordningen inte innehåller en slutlista, är definitionen baserad på allmän EU -praxis. Administrativa kostnader inkluderar utgifter för "allmän förvaltning, övervakning, samordning, utvärdering och rapportering". I samband med en multinationell rustningsupphandling kan detta vara konkret:

• Personalkostnader för projektledare och samordnare som kontrollerar samarbete mellan ministerierna.
• Kostnader för juridisk rådgivning om utformningen av komplexa internationella kontrakt.
• Resekostnader för samordningsmöten mellan de inblandade nationerna.
• Kostnader för utveckling av vanliga tekniska specifikationer och krav.
• Kostnader för gemensam utvärdering av erbjudanden och kontraktsövervakning.

I händelse av enkel nationell upphandling uppstår inte dessa kostnader eller bara i mycket mindre utsträckning. EDIRPA subventionerar därför specifikt den extra ansträngning som uppstår genom samarbete.

Spakeffekten

Instrumentets verkliga styrka ligger i dess enorma ekonomiska spakeffekt. De fem utvalda projekten har fått 300 miljoner euro från EU -budgeten för att göra upphandlingar med ett totalt värde på över 11 miljarder euro. Detta motsvarar en spak på mer än 36: 1. Det visar att ett relativt litet ekonomiskt incitament från Bryssel är tillräckligt för att mobilisera många gånger i nationella investeringar genom att minska hindren för samarbetet.

Denna finansieringsmekanism är en politiskt smart kompromiss. Det är utformat för att subventionera processen för samarbete, inte försvarsprodukten. Den direkta finansieringen av nationella vapenköp från EU -budgeten skulle vara politiskt extremt känslig och skulle möta motståndet från vissa medlemsstater. Ett av de största hindren för frivilligt samarbete är emellertid de höga transaktionskostnaderna - den ytterligare administrativa, juridiska och politiska ansträngningen som är nödvändig för att synkronisera upphandlingsprocesserna i flera länder. EDIRPA riktar sig skickligt mot detta hinder. Genom att erbjuda EU att anta en del av denna "kostnad för komplexitet" minskar det friktion och fattar beslutet att samarbeta lättare för att motivera de nationella försvarsministerierna. Detta gör det möjligt för EU att uppnå sitt strategiska mål - främja en gemensam försvarsmarknad genom att agera som mellanhand och sponsor istället för en direkt köpare. Det är en subvention för "hur" (samarbetet), inte för "vad" (vapnet) - en subtil men avgörande skillnad som gör instrumentet politiskt hållbart.

Vilka deltagande krav måste uppfyllas och vad är vikten av 65%komponentrapportregel i synnerhet?

För att få tillgång till EDIRPA måste upphandlingsprojektet uppfylla strikta kriterier som syftar till att säkerställa EU: s strategiska mål. Dessa villkor avser både köparnas sammansättning och leverantörernas och produkternas ursprung.

Förutsättningar för deltagande för finansieringen

• Konsortium från medlemsstaterna: En gemensam upphandling måste genomföras av ett konsortium minst tre EU -medlemsstater. Norge kan också delta som ett tillhörande land.
• Plats för entreprenörer: Huvudentreprenörerna och deras väsentliga underleverantörer måste vara baserade i EU eller ett tillhörande land (Norge) och ha sina hanteringsstrukturer där.
• Kontrollklausul: Ett avgörande kriterium är att dessa företag kanske inte är föremål för kontrollen av ett icke-associerat tredje land eller en icke-associerad tredje landsålder. Denna klausul är avsedd att säkerställa att de ekonomiska och strategiska fördelarna med programmet förblir inom den europeiska försvarsbasen och inte flyter till företag, till exempel i USA, Storbritannien eller Kina.

Regeln 65%komponentutgåva

Denna regel är EDIRPA: s industriella och säkerhetspolitiska hjärta och har långtgående konsekvenser.

• Krav: För att en försvarsprodukt ska erhållas som en del av ett EDIRPA-finansierat projekt måste minst 65 % av komponenterna i slutprodukten, mätt med värdet, från EU eller tillhörande länder (Norge) komma.
• Syfte: Regeln är ett tydligt engagemang för principen om "köp europeisk". Det är avsett att säkerställa att de ökande europeiska försvarsutgifterna bidrar direkt till att stärka EDTIB. Detta främjar EU: s strategiska autonomi genom att minska beroenden av externa leveranskedjor och stärka Europas tekniska och industriella suveränitet.
• Kontext: Denna förordning är en direkt reaktion på den länge observerade trenden att europeiska länder tillbringar en betydande del av sina försvarsbudgetar för beväpningar från länder utanför EU, särskilt från USA. Regeln är avsedd att omdirigera detta centrumflöde och investera i den europeiska industrin.

65%intrycksregel är därför mycket mer än en teknisk reglering; Det är en medveten handling av industriell politik som kristalliserar spänningen mellan syftet med EU: s strategiska autonomi och det traditionellt snäva transatlantiska försvarssamarbetet. EU: s strategiska mål är att bygga upp en självförsörjande och konkurrenskraftig försvarsindustri (EDTIB) för att minska beroenden. En huvudrisk som har identifierats är att en ökning av europeiska försvarsutgifter främst drar nytta av den redan dominerande amerikanska försvarsindustrin och därmed undergrävde EU: s mål. 65%-regeln är det primära politiska instrumentet inom EDIRPA för att förhindra detta utflöde och för att styra medlen inåt. Det fungerar som en skyddande barriär för EDTIB.

Detta skapar emellertid ett potentiellt konfliktfält. Regeln kan utesluta förstklassiga eller lättare tillgängliga system från viktiga Nato-allierade som USA eller Storbritannien från upphandling. Det kan uppfattas som protektionistiskt i Washington och London och gör det svårt för upphandlingen för de viktigaste europeiska entreprenörerna som förlitar sig på globala leveranskedjor. Denna regel är därför en politisk förklaring som prioriterar det långsiktiga industriella målet för europeisk autonomi, även med risken för kortvarig upphandlingsfriktion och politiska spänningar med strategiska partners.

Hub för säkerhet och försvar - Bild: Xpert.Digital

Navet för säkerhet och försvar erbjuder välgrundade råd och aktuell information för att effektivt stödja företag och organisationer för att stärka sin roll i europeisk säkerhets- och försvarspolitik. I nära anslutning till SME Connect -arbetsgruppen främjar han små och medelstora företag (små och medelstora företag) som vill ytterligare utöka sin innovativa styrka och konkurrenskraft inom försvarsområdet. Som en central kontaktpunkt skapar navet en avgörande bro mellan små och medelstora företag och europeisk försvarsstrategi.

Lämplig för detta:

• Arbetsgruppens försvar av SME -anslutningen - Stärkande små och medelstora företag i europeiskt försvar

EDIRPA Projects-betongimplementering

Den 14 november 2024 godkände Europeiska kommissionen finansieringen av fem gränsöverskridande projekt som utnyttjar hela EDIRPA-budgeten på 300 miljoner euro. Varje projekt får en finansiering på 60 miljoner euro. Dessa projekt är den konkreta manifestationen av EDIRPA -målen och täcker de områden som är mest brådskande identifierade: luft- och raketförsvar, pansrade plattformar och ammunition. Följande tabell ger en översikt över de valda projekten.

Översikt över de projekt som finansieras av Edirpa

Översikt över de projekt som finansieras av EDIRPA - Bild: Xpert.Digital

Som en del av EDIRPA -programmet finansieras fem betydande försvarsprojekt som stärker militärt samarbete mellan olika europeiska länder. Projekten inkluderar två luft- och raketförsvarssystem, två ammunitionsprojekt och en plattform för pansarfordon. Varje projekt får EU: s finansiering på 60 miljoner euro, med det uppskattade totala värdet på upphandlingen av över 11 miljarder euro.

Mistral -projektet fokuserar på luftförsvar mycket kort räckvidd och kombinerar nio länder, inklusive Frankrike, Belgien och Danmark. Jamie -projektet kompletterar detta med genomsnittligt luftförsvar och omfattar sex länder som Tyskland och Österrike. Cavs projicerar med Patria 6 × 6 pansarfordon, där Finland, Lettland, Sverige och Tyskland är involverade.

Ammunitionsprojektet CPOA 155mm och han 155mm slutför projektet med upphandling av olika och mycket explosiva 155 mm artilleri -ammunition, med länder som Nederländerna, Italien, Danmark och Estland. Dessa samordnade upphandlingsinitiativ understryker det växande militära samarbetet inom Europa.

Källa: Sammanställning baserad på uppgifter från Europeiska kommissionen. Det uppskattade totala värdet avser det kombinerade värdet för alla fem projekten.

Vilka fem projekt godkändes av EDIRPA och vilka medlemsstater är inblandade?

Valet av de fem projekten återspeglar de mest brådskande förmågan mellanrum som avslöjades av kriget i Ukraina. Totalt 20 medlemsländer är involverade i dessa projekt, som understryker den breda acceptansen av instrumentet. För vissa länder är det det första deltagandet i ett gemensamt europeiskt upphandlingsprojekt, som betonar Edirpas roll som en katalysator för samarbete i djupet.

Projekten i detalj:

Luft- och raketförsvar

• Mistral Project: Detta projekt stöder den gemensamma upphandlingen av Mistral 3 Air Defense Systems med ett mycket kort räckvidd. Nio medlemsstater är involverade: Frankrike, Belgien, Cypern, Estland, Spanien, Ungern, Slovenien, Rumänien och Danmark.
• Jamie Project (Joint Initiative for Air and Rocket Defense i Europa): Som en del av detta projekt samlas IRIS-T-SLM-luftförsvarssystem. De sex deltagande staterna är Tyskland, Slovenien, Bulgarien, Österrike, Estland och Lettland.

Pansarfordon

CAVS -projekt: Detta projekt främjar upphandlingen av det gemensamma pansarfordonsystemet (CAVS), en modern skyddad 6 × 6 -teamtransportör baserad på plattformen från den finska tillverkaren Patria. De fyra länderna är Finland, Lettland, Sverige och Tyskland.

ammunition

• CPOA 155mm -projekt (gemensam upphandling av ammunition): Detta är den gemensamma upphandlingen av olika typer av 155 mm artilleri ammunition. Sex länder samarbetar i detta projekt: Nederländerna, Italien, Polen, Litauen, Danmark och Kroatien.
• He 155mm Project: Detta projekt fokuserar specifikt på upphandling av högexplosivt 155 mm artilleri ammunition. De fyra deltagarna är Tyskland, Danmark, Nederländerna och Estland.

Portföljen i EDIRPA -projekten är en direkt och pragmatisk reaktion på den militära läran som hämtades från den mycket intensiva konflikten i Ukraina. Kriget domineras av artilleri och det ständiga hotet från luften av raketer, drönare och flygplan. Som ett resultat är de mest brådskande behoven som identifierats av militära planerare med flerskiktade luftförsvar och hållbart utbud av artilleriammunition. EDIRPA -projekten visar exakt dessa prioriteringar: två projekt för ammunition, två för luftförsvar och ett för att fylla på beståndet på pansrade fordon, som decimerades av donationer till Ukraina. Detta visar att EDIRPA inte är en teoretisk industriell politikövning som föreskrivs ovan, utan ett initiativ som drivs av hotsituationen där projektvalet dikteras av de omedelbara och konkreta verkligheterna i modern krigföring på Europas östra flank.

Vilka är de tekniska specifikationerna för luft- och raketförsvarssystemen Mistral 3 och Iris-T SLM anskaffade som en del av EDIRPA?

De två luftförsvarsprojekten som finansieras av EDIRPA Procure -system som spelar olika men kompletterande roller i en modern, flerskiktad luftförsvarsarkitektur. Mistral 3 är ett system för skydd av nära räckvidd, medan IRIS-T SLM täcker mellanavståndsområdet.

Teknisk jämförelse av Mistral 3 och Iris-T SLM Air Defense Systems

Teknisk jämförelse av Mistral 3 och Iris-T Slm-Image: Xpert.Digital

Den tekniska jämförelsen mellan Mistral 3 och IRIS-T SLM-luftförsvarssystemen visar intressanta skillnader i deras prestationsfunktioner. Mistral 3, tillverkad av MBDA i Europa, är ett luftförsvarssystem av ett mycket kort räckvidd med ett maximalt intervall på cirka 8 km och ett tulltoppmöte på cirka 6 km. Den når en topphastighet på Mach 2.71 och har en passiv infraröd scen i "Fire-and-Forget" -läget. Hans stridshuvud väger cirka 3 kg och innehåller mycket explosiva volframsplinter.

Som jämförelse är IRIS-T SLM från Diehl-försvar ett medelstora medelstora medelstora med betydligt större färdigheter. Det kan bekämpa mål upp till 40 km bort och på en höjd av 20 km, med en hastighet av rund mach. Systemet använder ett GPS/indexstyrningssystem med datalänk och ett terminal IIR -sökhuvud. Med 11,4 kg är hans stridshuvud betydligt tyngre och också mycket explosiv.

Medan Mistral 3 främst är utformat för objektskydd och för försvarsmobila enheter mot djupt flygande hot som helikoptrar, drönare och stridsflygplan, är IRIS-T SLM lämplig för försvarsområde mot flygplan, marscher och drönare på medellång avstånd.

Källa: Sammanställning baserad på tillverkarinformation och specialanalyser.

Mistral-3-systemet, tillverkat av European MBDA Consortium, är utformat för omedelbart skydd av trupper och viktiga anläggningar. Som ett "eld-och-forset" -system kan skytten ändra position omedelbart efter skjutningen, vilket ökar överlevnadsförmågan i striden. Hans avancerade infraröd scen av bilden gör det möjligt för honom att förstå mål med en låg termisk signatur som små drönare eller närmar sig raketer och är mycket motståndskraftig mot kända motåtgärder.

IRIS T-SLM-systemet från DieHL-försvaret erbjuder skydd i ett betydligt större utrymme. Det kan försvara en hel region eller en strategisk plats som en stad eller en flygvapenbas. I motsats till den rent passiva Mistral 3 använder IRIS-T-SL-styrflygplan en kombination av GPS-navigerings- och datalänkuppdateringar från markradaren under tillvägagångssättet före sin egen IIR-sökhuvud registrerar autonomt destinationen. Detta möjliggör attacken mot mål långt utanför startanordningens synlighet och en hög noggrannhet av noggrannhet också mot snabba och smidiga mål.

Den gemensamma upphandlingen av båda systemen av olika landsgrupper som en del av EDIRPA är strategiskt förnuftig eftersom den främjar inrättandet av ett robust, flerskiktat luftförsvar, vilket är viktigt för försvaret mot det breda spektrumet av moderna lufthot.

Vilka är de tekniska funktionerna i det vanliga pansarfordonsystemet (CAVS) och vilken roll spelar det i europeiskt försvar?

Det gemensamma pansarfordonsystemet (CAVS) är ett utmärkt exempel på ett framgångsrikt europeiskt samarbete inom området landsystem och ett av de fem projekten som finansieras av EDIRPA. Programmet är baserat på 6 × 6 -plattformen för det finska företaget Patria.

Tekniska specifikationer för Patria 6 × 6 (Cavs)

Tekniska specifikationer för Patria 6 × 6 (Cavs) - Bild: Xpert.Digital

Patria 6 × 6 är en modern cykelgevärstank gjord av finsk produktion som var designad för mångsidiga militära uppdrag. Fordonet tillverkas av Patria och kan tillverkas tillsammans i partnerländer. Det erbjuder utrymme för en besättning på två till tre män och åtta till tio resistenta infanteri. Tanken är utrustad med en maximal massa på 24 ton och en hydropneumatisk suspension och mäter 7,5 meter i längd, 2,9 meter i bredd och 2,5 meter i höjd.

Tanken har ett Stanag 4569 nivå 2 tankskydd, som kan uppgraderas till nivå 4 vid behov. Den drivs av en Scania -dieselmotor med 294 kW (394 hk), vilket gör det möjligt för fordonet att en toppfart på över 100 km/h på vägen och 8 km/h i vatten. Området är cirka 700 kilometer.

En speciell egenskap hos Patria 6 × 6 är dess höga modularitet. Fordonet kan konfigureras flexibelt för olika roller, inklusive teamtransport, murbruk och hanteringsfordon. Denna mångsidighet gör det till en värdefull resurs för moderna väpnade styrkor.

Källa: Sammanställning baserad på tillverkarinformation och specialanalyser.

Den strategiska rollen för Cavs -programmet går utöver fordonets tekniska uppgifter. Det initierades av Finland och Lettland och utvidgades senare av Sverige och Tyskland. Detta gör det till ett utmärkt exempel på ett gradvis växande, behovsorienterat europeiskt beväpningssamarbete. Målet är att utveckla och skaffa ett gemensamt, modernt och högmobilt pansarfordonssystem, som kan ersätta olika föråldrade system i de nationella väpnade styrkorna, till exempel de tyska TPZ -fucherna.

Fördelarna med ett sådant gemensamt program är varierande:

• Kostnadseffektivitet: Större orderkvantiteter leder till lägre enhetskostnader.
• Interoperabilitet: De involverade nationerna använder samma plattform, vilket avsevärt förenklar den gemensamma utbildningen, underhåll och logistik samt användningen i alliansen.
• Industriellt samarbete: Programmet inkluderar inrättande av produktions- och underhållskapacitet i partnerländer (t.ex. i Lettland), vilket främjar tekniköverföringen och stärker de nationella försvarsindustrin.

EDIRPAs finansiering understryker den politiska betydelsen av denna samarbetsmodell som en modell för framtida europeiska beväpningsprojekt i området.

Vilka typer av 155 mm artilleri ammunition anskaffas i CPOA och han 155 mm -projekt och varför är denna ammunition så kritisk?

I Ukraina -kriget har 155 mm artilleriet visat sig vara det avgörande vapensystemet på slagfältet. Konflikten kännetecknas av intensiva artillerilinjer som leder till en otänkbar ammunitionskonsumtion. Det uppskattas att båda sidor skjuter tiotusentals granater om dagen. Denna enorma konsumtion har snabbt tömt inventeringen i hela Europa och USA och avslöjat ett massivt gap mellan behov och produktionskapacitet. Påfyllning av dessa aktier och produktionen är därför av stor prioritering för alla Nato- och EU -länder. EDIRPA tillgodoser detta kritiska behov med två projekt.

De två projekten kompletterar för att täcka behovet omfattande:

CPOA 155mm (gemensam upphandling av ammunition): Detta projekt, där Nederländerna, Italien, Polen, Litauen, Danmark och Kroatien är involverade, syftar till "gemensam upphandling av olika typer av 155 mm artilleryemunition". Denna breda tillvägagångssätt indikerar att en hel portfölj av ammunitionstyper anskaffas. Detta inkluderar förmodligen:

• Standard med högexplosiva golv (HE): Den mest använda ammunitionstypen för allmänna ändamål.
• RIGH-bredvåningar (utökat räckvidd): Varianter med ett speciellt golv (båtsvans, BT) eller en gasgenerator (basblödning, BB), vilket minskar luftmotståndet och ökar intervallet ca. 25-30 km till över 40 km.
• Rök och ljusa golv: För kamouflage dina egna trupprörelser eller för nattlig stridsbelysning.

Han 155mm: Detta projekt under ledning av Tyskland, där Danmark, Nederländerna och Estland också deltar, är mer specifikt. Den fokuserar på upphandling av "mycket explosiv 155 mm artilleryemunition". Detta behandlar det största och mest brådskande behovet, nämligen omfyllningen av beståndet av standard explosiva granater som utgör huvuddelen av konsumtionen.

Båda projekten strävar efter ett dubbelt mål. Å ena sidan bör de väpnade styrkornas omedelbara behov täckas av upphandling av stora mängder granater. Å andra sidan, och detta är strategiskt lika viktigt, bör buntningen av efterfrågan skicka en stark och långsiktig signal till den europeiska försvarsindustrin. Företag som Rheinmetall, BAE Systems eller den tjeckoslovakiska gruppen (CSG) ges den nödvändiga planeringssäkerheten för att investera i utvidgningen av befintliga och bygga nya produktionsanläggningar och därmed permanent öka tillverkningskapaciteten.

AI & XR-3D-Rendering Machine: Fem gånger expertis från Xpert.Digital i ett omfattande servicepaket, FoU XR, PR & SEM-IMAGE: Xpert.Digital

Xpert.Digital har djup kunskap i olika branscher. Detta gör att vi kan utveckla skräddarsydda strategier som är anpassade efter kraven och utmaningarna för ditt specifika marknadssegment. Genom att kontinuerligt analysera marknadstrender och bedriva branschutveckling kan vi agera med framsyn och erbjuda innovativa lösningar. Med kombinationen av erfarenhet och kunskap genererar vi mervärde och ger våra kunder en avgörande konkurrensfördel.

Mer om detta här:

• Använd 5 -Fold -kompetensen hos Xpert.digital i ett paket - från 500 €/månad

Utvärdering, kritik och framtidsutsikter

Hur bedöms Edirpas effektivitet av experter, politiker och tankesmedlar? Vilka är de viktigaste kritikerna?

Edirpas utvärdering är en ambivalent i specialistkretsar. Å ena sidan beröms instrumentet för dess design och konceptuella framgång, å andra sidan bedöms dess faktiska effekt som marginell på grund av dess begränsade räckvidd.

Positiva aspekter

Programmets anmärkningsvärda spakeffekt är obestridd. Med en utplacering av 300 miljoner euro från EU -budgeten kunde en gemensam upphandling värd över 11 miljarder euro inledas. Dessutom flyttade EDIRPA framgångsrikt 20 medlemsstater för samarbete, av vilka några deltar i ett sådant projekt för första gången. I detta avseende uppfyllde EDIRPA sitt syfte som ett incitament och samordningsverktyg och som ett "bevis på koncept".

Huvudkritik

Det övergripande samförståndet bland experter är emellertid att EDIRPA inte är en "spelbyte" för europeisk försvarsförmåga. Kritiken fokuserar på flera viktiga punkter:

• En felanpassning av storleksordningen: huvudkritiken är den otillräckliga budgeten. 300 miljoner euro i incitament betraktas som "glesa" eller "symboliska" om du jämförs med de årliga nationella försvarsutgifterna på över 300 miljarder euro och den uppskattade investeringsåtertagen över en biljon. En sådan liten mängd räcker inte för att grundläggande ändra upphandlingsbeteendet hos de stora medlemsstaterna eller för att lösa de enorma strukturella problemen.
• Bristen på politisk vilja i medlemsländerna: Kritiker som den gröna ledamoten Hannah Neumann ser problemet mindre i utformningen av EU -instrumenten än i "bristen på engagemang" i medlemsstaterna för verkligt samarbete. Försvarspolitiken förblir ofta en domän av "nationell narcissism" där medlemsstaterna fortsätter att tävla på beväpningsmarknaden istället för att få tillsammans.
• Kontinuerlig strukturell fragmentering: Ledande tankesmedlar som Center for European Reform (CER) och Bruegel indikerar att initiativ som EDIRPA inte löser de grundläggande problemen. Den europeiska försvarsmarknaden förblir fragmenterad, nationell protektionism är utbredd och det finns fortfarande ingen verklig inre marknad för försvarsvaror. EDIRPA sätter incitament, men ändrar inte de grundläggande strukturerna.

Sammanfattningsvis kan man säga att EDIRPA som ett instrument i princip är väl utformat, men dess effekt är allvarligt begränsad av dess kortsikt och framför allt av sin lilla budget i förhållande till problemets omfattning. Det är ett framgångsrikt pilotprojekt, men inte en strukturell lösning.

Det primära värdet på EDIRPA kanske inte ligger i sitt direkta materiella bidrag till europeisk försvarsförmåga, utan snarare i dess politiska och symboliska roll som ett framgångsrikt "bevis på koncept". Den materiella effekten av 300 miljoner euro i incitament på en marknad på över 300 miljarder euro per år, som kritiker med rätta betonar, är marginell. Emellertid har EDIRPA framgångsrikt visat att EU kan agera i detta område att medlemsstaterna är villiga att använda ett sådant instrument (vilket bevisar deltagande av 20 länder) och att spakmekanismen fungerar (med en multiplikator på över 36). Denna framgång skapar politisk fart. Det ger Europeiska kommissionen en konkret, positiv fallstudie för att motivera ett mycket större och permanent efterföljande program. EDIRPA kan därför ses som en strategisk språngbräda. Hans viktigaste prestation är att politiskt avlägsna begreppet EU-finansierad gemensam upphandling och validera vad det gör politiskt enklare att argumentera för det mycket större och strukturellt skapade European Defense Industry Program (EDIP).

Hur integreras EDIRPA i landskapet i andra EU -försvarsinitiativ som European Defense Fund (EVF/EDF) och ASAP?

För att fullt ut förstå Edirpas roll måste det beaktas i samband med de andra centrala försvarspolitiska instrumenten för EU: Europeiska försvarsfonden (EDF) och lagen för att stödja ammunitionsproduktionen (ASAP). Dessa tre instrument är komplementära och täcker olika faser i försvarets industriella värdekedja.

Jämförelse av EU -försvarsinstrument: EDF, ASAP och EDIRPA

Jämförelse av EU-försvarsinstrument: EDF, ASAP och EDIRPA-IMAGE: Xpert.Digital

Europeiska försvarsfonden (EDF), lagen för att stödja ammunitionsproduktion (ASAP) och EDIRPA är tre betydande initiativ inom området för den europeiska försvarsindustrin, var och en strävar efter olika men kompletterande mål. EDF fokuserar främst på att främja samarbetsforskning och utveckling för framtida färdigheter och positionerar sig i uppströmsområdet. Med en budget på cirka 8 miljarder euro för perioden 2021-2027 är han en del av den fleråriga finansiella ramverket och kan jämföras analogt med utformningen av en plan.

ASAP -lagen, å andra sidan, syftar till att starta den industriella produktionen av ammunition och raketer. Utrustad med 500 miljoner euro fokuserar den på mittområdet i värdekedjan och kan förstås metaforiskt som byggandet av en fabrik. Det är begränsat som en kortvarig nödåtgärd i mitten av -2025.

Edirpa fokuserar i sin tur på nedströmsaktiviteter och skapar incitament för den gemensamma upphandlingen av brådskande varor. Med en budget på 300 miljoner euro och en period fram till december 2025 är det som en bulkorder. Mekanismen föreskriver återbetalning av administrativa kostnader vid konsortier i medlemsstaterna.

Tillsammans bildar dessa tre initiativ en omfattande strategi för att stärka europeiska försvarsförmågor, från forskning till produktion till riktad upphandling.

Källa: Sammanställning baserad på dokument från Europeiska kommissionen och analyser.

European Defense Fund (EDF)

EDF är EU: s långsiktiga strategiska instrument för att främja innovation. Han lanserades 2021, före Ukraina krigsupptrappningen och syftar till att utveckla nästa generation försvarsteknologier genom finansiering av gemensamma forskning och utvecklingsprojekt. Det är förankrat i EU: s Multi -Year Financial Framework (MFR) och har en period på sju år.

Lag för att stödja ammunitionsproduktion (ASAP)

Som EDIRPA är ASAP en direkt reaktion på krig. Det är ett kortsiktigt nödinstrument som löser ett specifikt problem på erbjudandets sida: bristen på produktionskapacitet för ammunition och raketer. ASAP -bidragstillverkare dirigerar ekonomiskt stöd för att utöka sina produktionslinjer och för att eliminera flaskhalsar i kritiska komponenter som sprängämnen och drivmedelpulver.

Edirpa

EDIRPA kompletterar ASAP genom att betrakta problemet på efterfrågesidan. Medan ASAP ökar produktionen, säkerställer EDIRPA att medlemsstaterna samlar sina order. Detta skapar inte bara effektivitet, utan ger också industrin den planeringssäkerhet som krävs för investeringar genom stora, förutsägbara beställningar.

Trioen för EDF, ASAP och EDIRPA representerar en evolutionär inlärningsprocess för EU. Den visar övergången från ett fokus före kriget till långvarig forskning och utveckling (EDF) till en krigslogik som behandlar hela försvarsvärdekedjan: utveckla (EDF) (ASAP) och upphandla (EDIRPA). EDF lanserades 2021 med det långsiktiga målet att utveckla nästa generation av försvarsteknologi. Kriget skapade emellertid ett omedelbart behov av befintlig teknik i enorma mängder för vilka EDF inte utformades för. EU utvecklade sedan snabbt två nya, riktade nödinstrument: ASAP för att avhjälpa den industriella flaskhalsen på erbjudandets sida och EDIRPA för att lösa problemet med fragmenterad efterfrågan. Denna sekvens visar hur EU justerar sina politiska instrument i realtid. Det flyttade från en F & E-fokuserad strategi till en krisstyrd, holistisk strategi som täcker hela den industriella cykeln. Denna utveckling lägger grunden för ett enda, integrerat program som Edip.

Vad är European Defense Industry Program (EDIP) och hur ska det fortsätta och utöka Edirpas logik efter 2025?

European Defense Industry Program (EDIP) är den föreslagna långsiktiga efterföljande lösningen för kortvariga nödinstrument EDIRPA och ASAP. Det presenterades i mars 2024 av Europeiska kommissionen som en del av den mer omfattande europeiska försvarsindustrins strategi (EDI) och är avsedd att stänga det gap som uppstår när nödåtgärder gick ut 2025.

En strukturell strategi för framtiden

Till skillnad från de reaktiva nödinstrumenten syftar EDIP till permanent förankringsstöd för den europeiska försvarsindustrin inom EU: s ram. Logiken på erbjudandesidan (som med ASAP) och efterfrågan -incitamenten (som med EDIRPA) bör förena och expandera och expandera under ett enda, mer sammanhängande tak. Målet är att gå från krisreaktionen till en strukturell, framåtblickande politik.

Budget- och tidsram

Det ursprungliga förslaget för EDIP föreskriver en budget på 1,5 miljarder euro från EU -budgeten för perioden 2025 till 2027. Detta betraktas som en brofinansiering fram till början av nästa fleråriga finansiella ram (MFR) 2028, där en betydligt högre budget för försvar förväntas.

CORE DESTINATIONER AV EDIP

Edip bygger på upplevelsen med sina föregångare och utvidgar sina mål:

• Stärka EDTIB: s konkurrenskraft och lyhördhet.
• Säkerställa tillgänglighet och leverans av försvarsvaror genom att bygga produktionskapacitet.
• Fortsättning av främjandet av samarbete och den gemensamma upphandlingen mellan medlemsstaterna.
• Ett nytt, viktigt element är den riktade främjandet av samarbete med Ukraina för att stödja återuppbyggnaden och moderniseringen av din egen försvarsindustri.

EDIP är ett försök från EU att institutionalisera sin nyligen hittade roll i försvarsindustrin. Det är avsett att konvertera ad hoc -nödåtgärderna från 2023 till ett permanent inslag i unionens institutionella och budgetarkitektur. Medan EDIRPA och ASAP skapades som tillfälliga reaktioner på en oförutsedd kris, signalerar förslaget till EDIP kommissionen att säkerhetsmiljön har förändrats permanent och att problemen med industriell kapacitet och upphandlingsfragmentering kräver permanent, strukturell lösning, inte tillfälliga korrigeringar. Genom att föreslå sitt eget program med sin egen budgetlinje försöker det att överföra EU -försvarsindustrin till "EU Kernet -verksamheten" från området "Crisis Management". Denna övergång från EDIRPA/ASAP till EDIP är därför av stor betydelse: det markerar den avsedda skiftet från en reaktiv till en proaktiv och strategisk långsiktig roll för EU i utformningen av det europeiska försvarslandskapet.

Markus Becker

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

Chef för affärsutveckling

Ordförande SME Connect Defense Working Group

Linkedin

Konrad Wolfenstein

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

kontakta mig under Wolfenstein ∂ xpert.digital

Ring mig bara under +49 89 674 804 (München)

Linkedin