Utan civil industri, ingen logistik vid katastrof och civil-militärt samarbete (CMC)

Operativ plan Tyskland: Vad Bundeswehr förväntar sig av civila företag i en nödsituation och hur speditörer och IT-företag blir ryggraden i det nationella försvaret

Säkerhetssituationen i Europa har förändrats fundamentalt. Tyskland står inför utmaningen att ompröva sin försvarsförmåga och stärka logistiken som en central pelare i nationellt och alliansbaserat försvar. Kärnan i denna omvandling är insikten att militärt försvar inte kan fungera utan stöd från den civila sektorn. Denna studie belyser de komplexa sambanden mellan militär logistik och den civila ekonomin i ett försvarssammanhang för samhället som helhet.

Lämplig för detta:

• Framgång med SME-försäljningsallianser i EU: s försvarslogistik: Försäljningspartnerskap för storskaliga projekt med EU: s högtekniska teknik

Vad innebär den förändrade hotbilden för Tyskland?

Hur har säkerhetsläget i Europa förändrats?

Säkerhetssituationen i Europa har fundamentalt förändrats sedan den ryska attacken mot Ukraina i februari 2022. Tyskland, som var en frontlinjestat under kalla kriget, befinner sig nu i en helt annan strategisk position. Som ett land i hjärtat av Europa befinner sig Förbundsrepubliken inte längre direkt på den potentiella frontlinjen, utan fungerar som ett centralt logistiskt nav för Nato.

Denna nya roll uppstår på grund av Tysklands geografiska läge. NATO-medlemsländer som Polen, Tjeckien, Slovakien, Ungern, Rumänien, Bulgarien och de baltiska staterna ligger österut. I händelse av en potentiell konflikt skulle försvarslinjerna gå öster om Tyskland. Detta gör Tyskland till ett oumbärligt transitland och försörjningsbas för de allierade styrkorna.

Den tyska väpnade styrkan (Bundeswehr) och västerländska underrättelsetjänster antar att Ryssland massivt rustar upp sina väpnade styrkor. De ryska försvarsutgifterna ligger nu på cirka tio procent av den ekonomiska produktionen, medan Europa planerar att spendera tre till fyra procent. Ryssland producerar cirka 1 500 stridsvagnar årligen eller reparerar dem från depåer – betydligt mer än vad som behövs för kriget mot Ukraina.

Vilken tidsram ges för ett möjligt hot?

I säkerhetskretsar och inom Bundeswehr anges år 2029 som en kritisk punkt. Brigadgeneral Ralf Lungershausen, biträdande befälhavare för Bundeswehrs logistikkommando, klargjorde det på LOG.NET 2025 i Koblenz: "Redan 2029 – om fyra år – skulle Ryssland kunna och vilja attackera NATO-territorium."

Generalinspektör Carsten Breuer delar denna bedömning och konstaterar att Ryssland skulle vara kapabelt till en storskalig, konventionell attack mot NATO-territorium år 2029. Då skulle de ryska väpnade styrkorna, med 1,5 miljoner soldater, vara dubbelt så stora som före anfallskriget mot Ukraina.

Det är viktigt att betona att denna tidsram inte ska förstås som en förutsägelse av en faktisk attack, utan snarare som en planeringshorisont för nödvändiga förberedelser. NATO och Tyskland måste vid denna tidpunkt ha stärkt sin avskräckningsförmåga i sådan utsträckning att en attack förhindras från början.

Bundeswehrs logistikkommandos roll

Vad är Bundeswehrs logistikkommando och vilka är dess uppgifter?

Bundeswehrs logistikkommando (LogKdoBw) är en central kapacitetskommando inom Bundeswehrs stödområde, med huvudkontor i Erfurt. Det etablerades den 15 januari 2013 och konsoliderar ansvaret och befogenheten för utplacering, utbildning och vidareutveckling av logistik inom hela Bundeswehr.

Med cirka 17 000 civila och militära anställda – nästan en fjärdedel av den totala personalen inom stödområdet – är Logistikkommandot en av Bundeswehrs största organisatoriska enheter. Befälhavaren för Logistikkommandot innehar även befattningen som "General Bundeswehr Logistics" och ansvarar därmed för utformningen och funktionen av hela Bundeswehrs logistiksystem.

Kommandot har 52 underordnade kontor på 73 platser över hela Tyskland. Dess huvuduppgifter inkluderar att tillhandahålla alla tvärsektoriella logistiktjänster, specialingenjörsenhetens speciella logistiska uppgifter och att säkerställa Bundeswehrs fordonsdrift. De mobila logistrupperna i baslogistikenheten ansvarar för att stödja utplaceringar och ge logistiskt stöd till tyska väpnade styrkor under övningar och operationer.

Hur förbereder sig Bundeswehrs logistik för nationellt och alliansmässigt försvar?

Omfokuseringen på nationellt och alliansförsvar kräver en grundläggande omorientering av Bundeswehrs logistik. Brigadgeneral Lungershausen betonade: "Vi måste stärka vår Bundeswehr-logistik och därmed bidra till säkerhet och effektiv avskräckning."

Denna omställning omfattar flera dimensioner. För det första omstruktureras logistikbataljonerna. De enheter som tidigare fokuserat på internationella krisoperationer omklassificeras till tunga och lätta logistikbataljoner. Tunga bataljoner kommer att fungera som kvasistationära logistikbaser i operationsområdet, medan lätta bataljoner, som snabbt utplacerbara och situationsanpassade logistikanläggningar, säkerställer kontinuitet med de väpnade styrkornas operativa logistik.

För det andra anpassas utbildningen. Logistiker måste lära sig att förse inte bara små kontingenter i avlägsna operationsområden, utan stora truppformationer i ett sammanhängande operationsområde. Kraven på "massa" – det vill säga förmågan att flytta stora mängder material och personal – är av största vikt.

För det tredje finns det ett ökat nätverkande med civila partners. Logistikkommandot har ett nära samarbete med det federala kontoret för utrustning, informationsteknik och internt stöd och det federala kontoret för infrastruktur, miljöskydd och tjänster för att förbereda integrationen av civila kapaciteter.

Tyskland som ett nav i NATO

Vad betyder egentligen ”Hub Germany”?

"Hub Germany" beskriver Tysklands centrala roll som ett logistiskt nav för NATO-trupper i Europa. På grund av sitt geografiska läge går nästan alla transportvägar till NATO:s östra och sydöstra flanker genom Tyskland. I en nödsituation skulle upp till 800 000 soldater från NATO-allierade, tillsammans med deras vapen, fordon och förnödenheter, behöva transporteras genom Tyskland inom 180 dagar.

Denna funktion omfattar flera aspekter. Tyskland fungerar som första kontaktpunkt för transatlantiska förstärkningar från USA och Kanada, såväl som för brittiska trupper. Förbundsrepubliken måste tillhandahålla infrastruktur för mottagning, tillfällig lagring och vidarebefordran av trupper och utrustning. Detta inkluderar hamnar, flygplatser, järnvägsstationer, vägnät och logistikcenter.

En stor del av försörjningsflödena från USA, Syd- och Västeuropa konvergerar på tyskt territorium och distribueras därifrån till frontlinjerna. Samtidigt måste Tyskland hantera återflödet: flyktingar, sårade, döda och skadad militär utrustning måste transporteras i motsatt riktning.

Lämplig för detta:

• Skivspelare Tyskland: logistisk enhetlighet istället för lapptäcke för militära hantverk

Vad är värdnationsstöd och vilka skyldigheter har Tyskland?

Värdnationsstöd (HNS) avser det civila och militära stöd som Tyskland, som värdland, ger allierade styrkor under deras transitering eller vistelse. Detta stöd är en av Tysklands centrala alliansförpliktelser inom Nato och en uppgift som omfattar flera ministerier.

HNS täcker ett brett spektrum av tjänster: från planering och tillståndsgivning av transitvägar över tyska vägar eller vattenvägar till att tillhandahålla boende och tankningsanläggningar. Mer specifikt inkluderar detta tillhandahållande av infrastruktur såsom lagringsutrymmen och fältläger, logistiskt stöd med bränsle, proviant och transporter, trafikledning och marschorganisation för trupprörelser, tull- och immigrationsklarering, säkerhetsstöd från polis och brottsbekämpande myndigheter samt sjukvård.

Den rättsliga grunden är NATO:s avtal om styrkornas status och dess tilläggsavtal, samt nationella bestämmelser. All förflyttning av utländska väpnade styrkor genom Tyskland kräver godkännande från det federala försvarsministeriet. Bundeswehrs operativa kommando samordnar det praktiska genomförandet av värdnationsstödet.

Det nationella försvarets övergripande samhällsuppgift

Vad menas med samhällsförsvar?

Försvar för hela samhället innebär att nationellt försvar inte är de väpnade styrkornas ensamma ansvar, utan kräver samarbete mellan alla myndighetsnivåer, den privata sektorn och civilsamhället. Detta koncept är förankrat i grundlagen, som ger den federala regeringen exklusiv lagstiftande makt över försvaret, inklusive skyddet av civilbefolkningen.

Enligt de tyska försvarsriktlinjerna (RRGV) är Tysklands övergripande försvar uppdelat i militärt och civilt försvar. Civilt försvar omfattar upprätthållandet av statliga och statliga funktioner, civilskydd, säkerställande av försörjning och stöd till de väpnade styrkorna. Båda områdena är organisatoriskt oberoende men oupplösligt sammanlänkade.

Helhetsförsvar bygger på principen att effektiv avskräckning och försvar endast kan uppnås genom samarbete mellan alla styrkor. Detta kräver inte bara militär styrka, utan också en motståndskraftig ekonomi, fungerande kritisk infrastruktur och en förberedd befolkning.

Vilken roll spelar den ”operativa planen för Tyskland”?

"Operationsplan Tyskland" (OPLAN DEU) är ett omfattande strategidokument från Bundeswehr som styr Tysklands försvar i en nödsituation. Dokumentet, som i sin ursprungliga version är cirka 1 000 sidor långt, är hemligstämplat i detalj men definierar tydligt rollerna för olika aktörer, inklusive den privata sektorn.

Planen beskriver de väpnade styrkornas militära uppgifter och krav, men specificerar även behovet av civilt stöd. Den innehåller detaljerade planer för hur Tyskland skulle reagera i händelse av en försvarssituation och upprätthåller en lista över all byggnad och infrastruktur som är värdig att skydda av militära skäl.

För företag representerar OPLAN konkreta förberedande uppgifter. Företag uppmuntras att utveckla beredskapsplaner, stärka sin motståndskraft och förbereda sig för potentiella stödtjänster. Bundeswehr genomför utbildningar för att informera företag om deras potentiella roll i en försvarskris.

Lämplig för detta:

• Grunden för modernt försvar: Helhetsförsvar, infrastruktur och logistik – ett nytänkande kring motståndskraft

Den civila ekonomins roll i försvaret

Varför är den civila industrin avgörande för försvaret?

Modern krigföring och försvar kräver logistiska förmågor som vida överstiger de väpnade styrkornas kapacitet. Brigadgeneral Lungershausen betonade på LOG.NET 2025: "De spelar alla en betydande roll för att säkerställa vår säkerhet och försvara vårt land."

Bundeswehr saknar tillräcklig transportkapacitet, lagerutrymme eller egna specialiserade tjänster för att enbart möta kraven från nationellt och alliansförsvar. Ungefär 70 procent av alla lastbilar på tyska vägar körs av östeuropeiska förare – en resurs som kanske inte är tillgänglig i händelse av en konflikt.

Den civila logistiksektorn erbjuder oumbärliga kapaciteter: moderna lager och distributionscentraler, specialiserade transportfordon och rutter, digitala kontroll- och spårningssystem, utbildad personal och etablerade leveranskedjor. Utan dessa civila kapaciteter skulle Bundeswehr inte kunna fullgöra sina försvarsuppdrag.

Vilka konkreta bidrag förväntas från företagen?

Förväntningarna på ekonomin är olika och påverkar olika sektorer på olika sätt. Logistikföretag förväntas tillhandahålla transportkapacitet, göra lagerutrymme tillgängliga och bidra med sin expertis inom leveranskedjehantering. Bundeswehr rekommenderar specifikt att man utbildar minst fem ytterligare lastbilschaufförer per 100 anställda för att undvika personalbrist i händelse av en kris.

Energileverantörer måste säkerställa tillgången på el, vatten och bränsle även under utmanande förhållanden. IT-företag förväntas stödja cybersäkerhet och tillhandahålla motståndskraftiga kommunikationssystem. Tillverkningsindustrin uppmanas att diversifiera sina leveranskedjor och utveckla beredskapsplaner för produktionsavbrott.

Dessutom förväntas alla företag stärka sin egen motståndskraft genom att utveckla beredskapsplaner, etablera alternativa energikällor (såsom dieselgeneratorer eller vindkraftverk), stärka säkerhetsåtgärder och utbilda sina anställda för krissituationer.

Vilka är de rättsliga grunderna för att ansöka om civilrättsliga förmåner?

Den rättsliga grunden för användning av civila tjänster i händelse av en försvarssituation går till stor del tillbaka till kalla krigets tid. Grundlagen föreskriver olika nödbestämmelser som kan aktiveras beroende på situationen.

I ett spänt tillstånd (artikel 80a i grundlagen) kan utökade statliga befogenheter redan utövas. Försiktighets- och säkerhetslagar tillåter ingripanden i ekonomin för att säkerställa försörjningen. I ett försvarstillstånd (artikel 115a i grundlagen) är dessa befogenheter avsevärt utökade.

Viktiga lagar inkluderar lagen om ekonomisk trygghet, lagen om transportsäkerhet, lagen om livsmedelssäkerhet och lagen om arbetssäkerhet. Dessa tillåter myndigheter att kräva förmåner, konfiskera förnödenheter eller omstrukturera produktionen. Alla åtgärder ryms dock inom den befintliga rättsliga ramen – godtyckliga ingripanden är inte möjliga.

Hub för säkerhet och försvar – Bild: Xpert.Digital

Navet för säkerhet och försvar erbjuder välgrundade råd och aktuell information för att effektivt stödja företag och organisationer för att stärka sin roll i europeisk säkerhets- och försvarspolitik. I nära anslutning till SME Connect -arbetsgruppen främjar han små och medelstora företag (små och medelstora företag) som vill ytterligare utöka sin innovativa styrka och konkurrenskraft inom försvarsområdet. Som en central kontaktpunkt skapar navet en avgörande bro mellan små och medelstora företag och europeisk försvarsstrategi.

Lämplig för detta:

• Arbetsgruppens försvar av SME -anslutningen – Stärkande små och medelstora företag i europeiskt försvar

Utmaningar för civilt-militärt samarbete

Vilka utmaningar står logistikbranschen inför?

Logistikbranschen står inför enorma utmaningar när det gäller att förbereda sig för sin roll inom försvaret. Ökande digitalisering och sammankoppling gör logistiksystem sårbara för cyberattacker. Europeiska företag lider redan av hybridattacker från Ryssland, vilka kan intensifieras i framtiden.

Komplexiteten i moderna leveranskedjor med just-in-time-produktion och minimala lagernivåer står i konflikt med kraven på krisberedskap. Företag måste hitta en balans mellan ekonomisk effektivitet och nödvändig redundans. Beroendet av östeuropeiska förare utgör en särskild risk, eftersom de kan återvända till sina hemländer i händelse av en konflikt.

Rättslig osäkerhet kring specifika skyldigheter i händelse av en nödsituation komplicerar planeringen. Många företag vet inte exakt vad som kan hända och hur de ska förbereda sig. Kostnaderna för försiktighetsåtgärder måste vägas mot osäkra risker.

Vilken roll spelar cyberattacker och hybridhot?

Cyberattacker och hybridhot utgör en särskild fara för logistik i bakregionen. Brigadgeneral Lungershausen varnade uttryckligen: "Cyberattacker, som europeiska företag redan lider av i Rysslands hybridkrig, är särskilt kritiska för logistik i bakregionen."

Hoten är mångfacetterade: Ransomware-attacker kan kryptera data och paralysera system. DDoS-attacker överbelastar IT-system och stör kommunikationen. Leverantörskedjeattacker utnyttjar leverantörers sårbarheter. Manipulering av logistikdata kan leda till felleveranser och kaos.

Moderna logistiksystem, med sina nätverksuppkopplade IT-system, GPS-spårning, digitala fraktdokument och automatiserade lager, erbjuder många angreppspunkter. En lyckad cyberattack mot centrala logistikhubbar kan störa leveranserna i stor skala. Därför kräver Bundeswehr att företag implementerar modern säkerhetsteknik och skyddar sin kritiska infrastruktur.

Hur kan företag förbereda sig för störningar i leveranskedjan?

Att förbereda sig för störningar i leveranskedjan kräver en systematisk strategi. Företag bör först genomföra en omfattande riskanalys för att identifiera kritiska beroenden. Detta inkluderar att bedöma risker från enskilda källor, analysera geografiska koncentrationer och identifiera kritiska komponenter.

Baserat på denna analys kan företag stärka sin motståndskraft genom olika åtgärder: diversifiering av leverantörer och upphandlingskanaler (dubbel eller flera sourcing), uppbyggnad av strategiska lager för kritiska komponenter, utveckling av alternativa transportvägar och -medel, implementering av robusta IT-säkerhetssystem och regelbunden övning av krisscenarier.

Att utveckla krisplaner som tydligt definierar ansvar och rutiner för olika scenarier är särskilt viktigt. Dessa planer bör ses över regelbundet och samordnas med leverantörer och kunder. Att investera i digitala system för realtidsövervakning av leveranskedjan kan ge tidig varning om störningar.

Vikten av motståndskraftiga strukturer

Vad innebär motståndskraft för företag inom försvarskontexten?

Motståndskraft i försvarssammanhang innebär företags förmåga att bibehålla eller snabbt återställa sin funktionalitet även under extrema förhållanden. Brigadgeneral Lungershausen betonade: "En motståndskraftig ekonomi – vilket vi behöver – kan reagera snabbare på oväntade utmaningar."

Motståndskraft omfattar flera dimensioner: strukturell motståndskraft genom redundanta system och processer, personalmotståndskraft genom utbildade och förberedda medarbetare, teknisk motståndskraft genom robusta och säkra IT-system, finansiell motståndskraft genom tillräckliga reserver och organisatorisk motståndskraft genom flexibla strukturer.

I en försvarssituation måste företag förvänta sig strömavbrott, cyberattacker, personalbrist, störningar i leveranskedjan och fysiska hot. Motståndskraftiga företag har vidtagit försiktighetsåtgärder för dessa scenarier och kan fortsätta att leverera sina tjänster även under ogynnsamma förhållanden.

Vilka åtgärder ökar företagens motståndskraft?

Att stärka företagens motståndskraft kräver ett omfattande åtgärdspaket. När det gäller infrastruktur bör företag investera i autonoma energiförsörjningar, såsom reservkraftgeneratorer, solcellssystem med lagring eller egna vindkraftverk. Redundanta kommunikationssystem och fysiska säkerhetsåtgärder såsom staket, åtkomstkontrollsystem och övervakningskameror ökar skyddet.

Ur ett organisatoriskt perspektiv rekommenderas det att utse skyddsombud, upprätta detaljerade beredskapsplaner och genomföra regelbundna krisövningar. Att identifiera anställda med särskilda färdigheter från deras arbete inom brandkåren, Federal Agency for Technical Relief (THW) eller som reservister kan vara värdefullt i en nödsituation.

När det gäller personal bör företag genomföra utbildning för att öka medvetenheten om säkerhetsrisker, implementera korsutbildning för att kompensera för frånvaro och utbilda ytterligare specialister. Tyska försvarsmakten rekommenderar specifikt att utbilda ytterligare lastbilschaufförer.

Tekniskt sett är det viktigt att implementera robusta cybersäkerhetsåtgärder, liksom regelbundna säkerhetskopior och katastrofåterställningsplaner, samt att diversifiera IT-system och leverantörer.

Hur kan små och medelstora företag (SMF) bygga motståndskraft?

Små och medelstora företag står inför särskilda utmaningar när det gäller att bygga upp motståndskraft eftersom de ofta har begränsade resurser. Det finns dock effektiva metoder som kan genomföras även med begränsade resurser.

Små och medelstora företag bör börja med en riskanalys som fokuserar på de mest kritiska områdena. Ofta kan enkla åtgärder som att dokumentera nyckelprocesser, identifiera nyckelpersonal och skapa grundläggande krisplaner avsevärt förbättra motståndskraften.

Samarbeten erbjuder särskilda möjligheter för små och medelstora företag. Att arbeta med andra företag gör det möjligt att dela resurser och utnyttja synergier. Detta kan inkludera gemensamma säkerhetskoncept, delade reservkraftförsörjningar eller ömsesidiga stödavtal. Branschorganisationer och handelskamrar erbjuder ofta stöd och rådgivning.

Digitalisering kan hjälpa små och medelstora företag att bli mer flexibla. Molnlösningar möjliggör platsoberoende arbete och minskar beroendet av fysisk infrastruktur. Samtidigt måste dock även säkerhetsaspekter beaktas.

Konkreta förberedande åtgärder för företag

Vilka första steg bör företag ta?

Företag bör börja med en systematisk inventering. Det första steget är att genomföra en hotbildsbedömning som identifierar och bedömer potentiella hot. Denna bör beakta både direkta militära hot och indirekta effekter såsom cyberattacker, störningar i leveranskedjan eller personalfrånvaro.

Därefter bör en inventering av kritiska processer och resurser genomföras. Vilka processer är avgörande för företagets överlevnad? Vilka medarbetare besitter nyckelkompetenser? Vilka leverantörer är oumbärliga? Denna analys utgör grunden för alla vidare åtgärder.

Att utse en säkerhetsansvarig eller bilda en krisgrupp skapar tydliga ansvarsområden. Denna person eller grupp bör upprätthålla och upprätthålla kontakt med lokala myndigheter, Bundeswehr och hjälporganisationer. Deltagande i Bundeswehrs informationsmöten om "Operationsplan Tyskland" ger viktiga insikter i förväntningar och alternativ.

Hur bör beredskapsplaner utformas?

Effektiva krisplaner måste vara tydligt strukturerade, praktiska och regelbundet uppdaterade. De bör täcka en mängd olika scenarier, från kortsiktiga störningar till långsiktiga kriser. Varje plan måste definiera tydliga utlösande kriterier så att snabba åtgärder kan vidtas i en nödsituation.

Planerna bör innehålla följande: larm- och kommunikationskedjor med aktuella kontaktuppgifter, ansvarsområden och ställföreträdare för alla kritiska funktioner, handlingsinstruktioner för olika scenarier, listor över kritiska resurser och deras alternativ, evakuerings- och skyddskoncept för personal och viktiga tillgångar.

Praktiskhet är särskilt viktigt. Komplexa, teoretiska planer misslyckas ofta i verkligheten. Istället bör instruktioner vara enkla och tydliga. Checklistor och flödesscheman ökar användbarheten under stress. Planerna måste vara kända och tillgängliga för alla berörda medarbetare, även om normala kommunikationskanaler misslyckas.

Vilken roll spelar träning och övningar?

Övningar och utbildning är avgörande för att testa effektiviteten i beredskapsplaner och förbereda anställda för krissituationer. Endast genom regelbunden utbildning kan rutiner internaliseras och svaga punkter identifieras.

Företag bör använda en mängd olika övningsformat: Bordsövningar möjliggör diskussion av scenarier utan större ansträngning. Kommunikationsövningar testar varningskedjor och informationsflöden. Funktionella övningar testar specifika områden som IT-återställning eller evakueringar. Fullskaliga övningar simulerar realistiska krissituationer med alla deltagare.

Bundeswehr rekommenderar att man specifikt integrerar anställda med erfarenhet från reservtjänst eller räddningstjänst. Dessa anställda bidrar med värdefulla färdigheter och kan fungera som multiplikatorer. Företag bör frigöra dessa anställda för utbildningar inom sina organisationer – båda sidor gynnas av detta.

Samarbetet mellan militären och civilsamhället

Hur fungerar civilt-militärt samarbete (CMC)?

Civilt-militärt samarbete (CMC) är den samordnade interaktionen mellan statliga och icke-statliga civila organisationer och de väpnade styrkorna. Det är en viktig del av det övergripande försvaret och möjliggör optimal användning av militära och civila resurser.

I Tyskland är det centrala militärkommandot (CMM) organiserat på ett sådant sätt att civila strukturer kvarstår även i försvarsläge. Till skillnad från i vissa andra länder kan de väpnade styrkorna inte "utesluta". De demokratiskt legitimerade civila myndigheterna behåller sitt ansvar men stöds av Bundeswehr.

Praktiskt genomförande sker på olika nivåer: På federal nivå samordnar det federala försvarsministeriet med andra ministerier. På delstatsnivå arbetar Bundeswehrs delstatskommandon med delstatsmyndigheter. På lokal nivå fungerar distriktsförbindelsekommandona som gränssnitt mellan Bundeswehr och lokala myndigheter, samt den privata sektorn.

Vilka strukturer stöder samarbete?

Etablerade strukturer finns på olika nivåer för civilt-militärt samarbete. Bundeswehrs territoriella åtgärdskommando, med sina regionala kommandon i varje tysk delstat, utgör den militära ryggraden. Dessa kommandon är de primära kontaktpunkterna för civila myndigheter och företag.

Distriktsförbanden på lokal nivå består till stor del av reservister, av vilka många själva är aktiva i den regionala ekonomin. De är bekanta med lokala förhållanden och kan snabbt skapa kopplingar mellan militära behov och civila möjligheter i en nödsituation.

På den civila sidan är statliga och lokala katastrofhanteringsmyndigheter viktiga partners. Federala kontoret för civilskydd och katastrofhjälp (BBK) samordnar på federal nivå och utvecklar standarder för lokal planering för riskförebyggande åtgärder, vilka även inkluderar aspekter av civilskydd.

Industri- och handelskamrarna fungerar som en viktig gränssnitt mellan näringslivet, försvarsmakten och civilförsvarsmyndigheterna. De kan informera och ge råd till sina medlemsföretag och, vid behov, underlätta kontakter.

Hur kan företag kontakta Bundeswehr?

Företag har olika alternativ för att kontakta Bundeswehr och få information om deras potentiella roll inom försvaret. Den första kontaktpunkten är ofta den ansvariga Bundeswehr-regionledningen, som är representerad i varje tysk delstat.

Bundeswehr anordnar regelbundet informationsevenemang om "Operationsplan Tyskland". Dessa hålls ofta i samarbete med industri- och handelskamrarna. Företag bör kontakta sin industri- och handelskammare för att få information om planerade evenemang och delta.

För specialiserade logistikfrågor kan företag också kontakta Bundeswehrs logistikkommando i Erfurt direkt. Logistikföretag som kan ställa sin kapacitet till förfogande i en nödsituation bör särskilt söka tidig kontakt.

Distriktsförbindelsekommandona erbjuder ytterligare kontaktmöjligheter på lokal nivå. Dessa kan nås via delstatskommandona eller ofta via kommunala myndigheter.

Containerterminalsystem för väg, järnväg och sjöfart inom det dubbla logistikkonceptet för tung logistik – Kreativ bild: Xpert.Digital

I en värld som präglas av geopolitiska omvälvningar, bräckliga leveranskedjor och en ny medvetenhet om sårbarheten hos kritisk infrastruktur genomgår begreppet nationell säkerhet en grundläggande omvärdering. En stats förmåga att säkerställa sitt ekonomiska välstånd, sin befolknings försörjning och sin militära kapacitet beror i allt högre grad på motståndskraften i sina logistiknätverk. I detta sammanhang utvecklas termen "dubbel användning" från en nischkategori inom exportkontroll till en övergripande strategisk doktrin. Denna förändring är inte bara en teknisk anpassning, utan ett nödvändigt svar på den "vändpunkt" som kräver en djupgående integration av civila och militära förmågor.

Lämplig för detta:

• Containerterminalsystem för väg, järnväg och sjöfart inom det dubbla användningslogistikkonceptet för tung logistik

Teknologiska aspekter och digitalisering

Vilken roll spelar digitalisering inom militär logistik?

Digitalisering är ett tveeggat svärd för militär logistik. Å ena sidan möjliggör den betydande effektivitetsvinster och bättre samordning, men å andra sidan skapar den nya sårbarheter.

Moderna digitala system möjliggör transportspårning i realtid, optimerad ruttplanering, automatiserad lagerhantering, forward-looking underhåll av utrustning och bättre samordning mellan olika aktörer. Dessa funktioner är avgörande för att möta de komplexa kraven inom nationellt och alliansbaserat försvar.

Samtidigt uppstår nya risker. Nätverkssystem erbjuder angreppspunkter för cyberattacker. Beroendet av GPS och andra satellitbaserade system gör logistiken sårbar för störningar. Komplexiteten hos digitala system kan bli problematisk i en kris om specialister blir otillgängliga eller om systemen komprometteras.

Bundeswehr och dess civila partners måste därför hitta en balanserad strategi: att använda digital teknik för att öka effektiviteten samtidigt som man bibehåller analoga reservnivåer och robusta säkerhetsåtgärder.

Hur kan företag skydda sig mot cyberattacker?

Att skydda sig mot cyberattacker kräver en flerskiktad strategi. Företag bör kombinera tekniska, organisatoriska och personella åtgärder för att öka sin motståndskraft.

Tekniska åtgärder inkluderar: implementering av brandväggar och intrångsdetekteringssystem, regelbundna uppdateringar och patchar av alla system, kryptering av känsliga data, nätverkssegmentering för att begränsa skador, regelbundna säkerhetskopior med offline-lagring och tvåfaktorsautentisering för kritiska system.

Organisatoriskt sett bör företag etablera tydliga IT-säkerhetspolicyer, utveckla beredskapsplaner för cybersäkerhet, genomföra regelbundna säkerhetsrevisioner och tydligt definiera ansvarsområden. Samarbete med specialiserade leverantörer av säkerhetstjänster kan vara fördelaktigt.

Den mänskliga faktorn bör inte underskattas. Regelbunden utbildning för att öka medvetenheten om nätfiske och social ingenjörskonst är avgörande. Anställda måste veta hur man känner igen och rapporterar misstänkt aktivitet. Principen om minimal tilldelning av behörighet – varje anställd beviljas endast de åtkomsträttigheter som krävs för deras arbete – minskar också riskerna.

Vilka digitala system är särskilt kritiska?

Olika digitala system är avgörande inom logistikbranschen. Enterprise Resource Planning (ERP)-system styr ofta hela företagsprocesser. Ett fel eller en kompromiss kan helt paralysera företaget. Lagerhanteringssystem (WMS) är avgörande för lagerhantering – utan dem är effektiv plockning och lagerhantering praktiskt taget omöjlig.

Transporthanteringssystem (TMS) koordinerar fordonsflottor och rutter. GPS-spårning och telematiksystem möjliggör spårning av transporter i realtid. Dessa system är särskilt sårbara för störningar eller manipulering, vilket kan leda till felleveranser eller förlorad last.

Kommunikationssystem som e-post, telefoni och meddelanden är avgörande för samordning. Digitala dokumentsystem hanterar fraktdokument, tullregister och andra viktiga dokument. Fel på dessa system kan leda till betydande förseningar.

Företag bör utveckla beredskapsplaner för alla dessa kritiska system, inklusive analoga reservsystem. Förmågan att arbeta med pappers- och telefonsystem kan vara avgörande i en kris.

Praktiska exempel och rekommendationer för åtgärder

Vilka konkreta exempel finns det på lyckade förberedelser?

Vissa företag har redan implementerat exemplariska krisberedskapsåtgärder. En stor logistikleverantör i norra Tyskland har lanserat ett omfattande program för motståndskraft. Företaget har utbildat ytterligare lastbilschaufförer, etablerat en autonom strömförsörjning med hjälp av solceller och batterilagring, och implementerat redundanta IT-system på olika platser.

Ett medelstort transportföretag i Bayern har etablerat nära band med den lokala sambandsledningen i distriktet. Regelbundna gemensamma övningar har hjälpt båda sidor att optimera processerna. Företaget tillhandahåller fordon för utbildningsändamål och drar i gengäld nytta av säkerhetsutbildning som tillhandahålls av Bundeswehr.

Ett kemiskt logistikföretag har utvecklat ett innovativt koncept för personalutbildning. Alla förare utbildas också till truckförare och kontorsanställda får grundläggande kunskaper i lagerhantering. Denna flexibilitet gör det lättare att kompensera för personalbrist.

Vad rekommenderar Bundeswehr specifikt?

Bundeswehr har utvecklat konkreta rekommendationer för kompanier baserat på "Operationsplan Tyskland". Överstelöjtnant Jörn Plischke sammanfattade de viktigaste punkterna vid evenemangen:

Personalförsörjning: ”För varje 100 anställda, utbilda minst fem extra lastbilschaufförer som du inte behöver.” Denna reserv är viktig eftersom 70 procent av alla lastbilar i Tyskland körs av östeuropéer, som kanske inte är tillgängliga vid en konflikt.

Energisjälvförsörjning: Företag bör investera i sin egen energiförsörjning – dieselgeneratorer för nödsituationer, men även hållbara lösningar som vindkraftverk eller solceller. ”Detta gör er mindre beroende av nätavbrott”, säger Bundeswehr.

Nätverkande: "Upprätthåll nära kontakter med Homeland Security, Federal Agency for Technical Relief (THW) eller brandkåren. Detta kommer att kosta dig några dagar om året, men i en kris har du en direkt koppling till människorna."

Krisplanering: Varje företag behöver en konkret krisplan som är känd för alla anställda och som övas regelbundet.

Hur ser en handlingsplan för de kommande åren ut?

En strukturerad handlingsplan bör innehålla kortsiktiga, medellångsiktiga och långsiktiga steg:

Kortsiktigt (inom 6 månader): Genomföra en riskanalys, delta i informationsevenemang anordnade av Bundeswehr, identifiera anställda med relevanta ytterligare kvalifikationer, utarbeta grundläggande beredskapsplaner och upprätta kontakter med lokala myndigheter och Bundeswehr.

Medellång sikt (6–18 månader): Implementering av cybersäkerhetsåtgärder, start av ytterligare utbildning (t.ex. lastbilschaufförer), genomförande av inledande krisövningar, upprättande av uppsägningar i kritiska områden och investeringar i reservkraftförsörjning.

Långsiktigt (18 månader till 2029): Fullständigt genomförande av motståndskraftsåtgärder, regelbundna övningar och planjusteringar, utveckling av autonom energiförsörjning, diversifiering av leveranskedjor och kontinuerlig förbättring baserad på lärdomar från övningar.

Samarbete som en framgångsfaktor: att skydda ekonomin och samhället

Hur är det troligt att hotsituationen kommer att utvecklas?

Säkerhetsexperter förväntar sig att situationen kommer att eskalera ytterligare. Ryssland upprustar och moderniserar sina väpnade styrkor massivt. Produktionen av militär utrustning överstiger avsevärt behoven för kriget i Ukraina, vilket tyder på ytterligare ambitioner.

Samtidigt intensifieras hybridhoten. Cyberattacker mot kritisk infrastruktur ökar och desinformationskampanjer försöker destabilisera västerländska samhällen. Beroendet av globala leveranskedjor och digitala system gör moderna samhällen sårbara.

Nato och Tyskland svarar med ökade försvarsinsatser. Bundeswehr moderniseras och utökas, och samarbetet med civila aktörer intensifieras. Trots detta är tiden fortfarande knapp fram till 2029 för att genomföra alla nödvändiga åtgärder.

Vilken roll kommer ekonomin att spela i försvaret i framtiden?

Ekonomin kommer att spela en alltmer central roll i det övergripande försvaret. Gränsen mellan militär och civil sfär blir alltmer suddig. Moderna konflikter utkämpas inte bara med militära medel utan omfattar ekonomiska, teknologiska och informationsmässiga dimensioner.

Företag ses inte längre enbart som leverantörer eller tjänsteleverantörer, utan som en integrerad del av försvarsarkitekturen. Detta kräver ett nytänkande: Försvar är inte längre enbart statens ansvar, utan ett ansvar för samhället som helhet.

Industri- och handelskamrarna positionerar sig som en viktig gränssnitt mellan näringsliv och säkerhetsmyndigheter. De stöder företag i deras förberedelser och samordnar mellan olika intressenter i en nödsituation. Denna roll kommer att utökas ytterligare under de kommande åren.

Vilka är de viktigaste resultaten för företagen?

Den viktigaste slutsatsen är: förberedelse är inte ett alternativ, utan en nödvändighet. Företag som misslyckas med att förbereda sig för potentiella kriser äventyrar inte bara sin egen existens utan även landets försvarsförmåga.

Motståndskraft lönar sig också under normal drift. Krisberedskapsåtgärder som redundanta system, utbildad personal och robusta processer förbättrar också den dagliga driftsäkerheten. Investeringar i motståndskraft är därför inte sunk costs, utan bidrar till långsiktig konkurrenskraft.

Samarbete är nyckeln till framgång. Inget företag kan förbereda sig för alla eventualiteter ensamt. Samarbete med andra företag, myndigheter och försvarsmakten mångdubblar den egna kapaciteten. Nätverk som byggs upp under lugnare tider är ovärderliga i nödsituationer.

Det är dags att agera. För varje år som går blir förberedelserna svårare. Företag bör inte vänta på perfekta planer, utan snarare börja med pragmatiska steg. Även små åtgärder ökar motståndskraften och kan göra skillnad i en nödsituation.

Stärka det övergripande försvaret: Varför logistikföretag måste agera nu

Logistik är ryggraden i moderna väpnade styrkor och därmed avgörande för Tysklands försvarsförmåga. Utan stöd från den civila sektorn kan Bundeswehr inte fullgöra sina nationella och allierade försvarsuppdrag. Detta gör företag, särskilt inom logistiksektorn, till en integrerad del av det övergripande försvaret.

Utmaningarna är komplexa och mångfacetterade. Från cyberattacker till störningar i leveranskedjorna och personalbrist måste företag förbereda sig för en mängd olika scenarier. Detta kräver investeringar, nytänkande och en vilja att samarbeta med myndigheter.

Samtidigt erbjuder förberedelser inför nödsituationer också möjligheter. Motståndskraftiga företag är inte bara mer motståndskraftiga mot kriser, utan är ofta också mer effektiva och konkurrenskraftiga under normal verksamhet. Ett nära samarbete med Bundeswehr och andra myndigheter skapar nätverk som kan användas på en mängd olika sätt.

Tiden fram till 2029 är kort, men tillräcklig om åtgärder vidtas nu. Varje företag bör ta sin roll i det övergripande försvaret på allvar och initiera konkreta åtgärder för att förbereda sig. Endast genom samarbete mellan alla samhällskrafter kan en effektiv avskräckning byggas upp som säkerställer fred i Europa.

Brigadgeneral Lungershausens budskap på LOG.NET 2025 var tydligt: "Utan den civila sektorn kan det inte finnas någon logistik i händelse av en katastrof." Denna insikt bör fungera som ett incitament för alla företag att leva upp till sitt ansvar och bidra till vårt lands säkerhet. För en sak är säker: En stark och motståndskraftig ekonomi är den bästa försäkringen mot kriser av alla slag – och därmed en oumbärlig del av kriser som förebygger konflikter innan de uppstår.

Markus Becker

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

Chef för affärsutveckling

Ordförande SME Connect Defense Working Group

Linkedin

Konrad Wolfenstein

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

kontakta mig under Wolfenstein ∂ xpert.digital

Ring mig bara under +49 89 674 804 (München)

Linkedin