Federal Budget 2026: Budgetöverläggningar och försvarsutgifter under sommaruppehållet

Vad händer just nu med den federala budgeten för 2026?

Trots det parlamentariska sommaruppehållet arbetar den tyska förbundsdagens budgetutskott intensivt med att förbereda sig inför andra behandlingen av lagen om antagandet av den federala budgeten för budgetåret 2026 och om den federala finansplanen fram till 2029. Andra behandlingen är planerad att börja i mitten av september 2025, vilket innebär ett pressat schema för parlamentsledamöterna.

De första viktiga mötena i budgetutskottet för att behandla budgetlagen ägde rum den 30 och 31 juli 2025. Denna ovanliga aktivitet under sommaruppehållet understryker hur brådskande och komplex de kommande budgetöverläggningarna är.

Vilka individuella planer fanns på dagordningen för julimötena?

Flera viktiga budgetpunkter fanns på dagordningen för budgetutskottets möten den 30 och 31 juli. Dessa inkluderade budgetpunkter för förbundsrådet (budgetpunkt 03), den federala konstitutionsdomstolen (budgetpunkt 19), den federala revisionsrätten (budgetpunkt 20) och den federala kommissionären för dataskydd och informationsfrihet (budgetpunkt 21).

Den absolut viktigaste posten var dock budgetpost 14 för det federala försvarsministeriet, som beskrevs som den "största delen" av budgeten. Denna budgetpost diskuterades redan den 30 juli, där försvarsminister Boris Pistorius personligen deltog i debatten och försvarade budgeten.

Vilka är dimensionerna i den federala budgeten för 2026?

Den 30 juli 2025 godkände den tyska federala regeringen budgetförslaget för 2026. Budgetförslaget beräknar totala utgifter på 520,5 miljarder euro, vilket motsvarar en ökning med 3,5 procent jämfört med den planerade budgeten för 2025. Denna siffra illustrerar tydligt de enorma ekonomiska resurser som den federala regeringen kommer att använda under det kommande året.

Nettoupplåningen i kärnbudgeten beräknas uppgå till 89,9 miljarder euro, jämfört med 81,8 miljarder euro år 2025. Ytterligare 84,4 miljarder euro i ny skuld kommer att uppstå från de två särskilda fonderna, vilket innebär att den totala nyupplåningen uppgår till 174,3 miljarder euro.

Vilka är investeringsprioriteringarna för 2026?

Den federala budgeten för 2026 förutser rekordstora investeringar på totalt 126,7 miljarder euro. Dessa investeringar är fördelade över olika områden: 56,1 miljarder euro kommer från kärnbudgeten, ytterligare 48,9 miljarder euro från den särskilda fonden för infrastruktur och klimatneutralitet, och 21,7 miljarder euro från klimat- och omvandlingsfonden.

Särskilt fokus ligger på transportinfrastruktur, med planerade utgifter på 33,7 miljarder euro för 2026. 4 miljarder euro är öronmärkta för socialt boende, en ökning med 500 miljoner euro jämfört med den tidigare budgetplanen. Forskning och utveckling kommer att få 17,1 miljarder euro, och 16 miljarder euro är planerade för inre säkerhet, vilket motsvarar en ökning med 800 miljoner euro.

Hur utvecklas försvarsbudgeten?

Försvarsbudgeten genomgår en dramatisk ökning. Budgetpost 14 för det federala försvarsministeriet beräknas öka från 62,4 miljarder euro år 2025 till 82,7 miljarder euro år 2026. Detta motsvarar en ökning med cirka 32 procent och gör försvarsbudgeten till den näst största enskilda budgetposten efter socialförsäkringsbudgeten.

Utöver de 82,7 miljarderna euro från den ordinarie budgeten finns ytterligare 25,5 miljarder euro tillgängliga från den särskilda fonden för de tyska väpnade styrkorna. Det innebär att de tyska väpnade styrkorna år 2026 kommer att ha mer än 108 miljarder euro till sitt förfogande för personal, utrustning och infrastruktur.

Vilka personalökningar planeras?

De tyska försvarsmaktens personalplaner förutser en betydande ökning. För 2026 planeras 10 000 ytterligare militära tjänster och 2 000 ytterligare civila tjänster. Detta kommer att öka personalbudgeten för försvarsministeriet till totalt 202 483 militära och cirka 77 899 civila tjänster.

Dessutom kommer 20 000 militära positioner för tillfälliga soldater att skapas i och med genomförandet av lagförslaget om den nya militärtjänsten. Försvarsminister Pistorius betonade att militär styrka och operativ beredskap endast kan uppnås med så många engagerade människor som möjligt och toppmodern teknik.

Vilka är de särskilda förslagen på 25 miljoner euro för logistiklastbilar?

Två viktiga förslag, vardera värda 25 miljoner euro, har oväntat dykt upp på budgetutskottets dagordning. Förslagen gäller upphandling av logistiklastbilar enligt befintliga ramavtal, vilket möjliggör ett snabbt genomförande.

Den initiala beställningen omfattar 933 oskyddade och 30 skyddade växelflakssystem i 15-tons nyttolastklassen, tillsammans med tillhörande 400 växelflakplattformar och 1 000 presennings-/ramöverbyggnader. Dessa fordon är avgörande för truppernas logistiska stöd, eftersom de möjliggör transport av förnödenheter utan ytterligare hanteringsutrustning som kranar eller gaffeltruckar.

Det andra förslaget gäller 425 oskyddade transportfordon (UTF) i de militära nyttolastklasserna 3,5 ton och 15 ton. Dessa fordon kommer att anskaffas i 4x4- och 8x8-hjulkonfigurationer och kommer att bidra avsevärt till den operativa förmågan hos Bundeswehrs logistikenheter och formationer.

Hur fungerar växelflakssystem?

Växelflakssystem (WLS) är mycket mobila transportfordon som möjliggör särskilt effektiv logistik. Fordonet kan enkelt lossa växelflaket med sin container eller palleterade förnödenheter och är sedan omedelbart redo att hämta ett annat växelflak med sin last. Detta gör materialhanteringen snabbare och leveranskedjan mer effektiv och robust.

Alla nya växelflakssystem kommer att vara utrustade med rökgranatkastaren ROSY (Rapid Obscuring System). De skyddade versionerna har bepansrade hytter med små sidofönster, vilket ändå möjliggör hög rörlighet i svår terräng. Trots de skyddande funktionerna kan växelflakplattformen transportera en nyttolast på upp till 14 ton.

Vilka ramavtal finns för dessa upphandlingar?

Den tyska försvarsmakten (Bundeswehr) har omfattande ramavtal med industrin som möjliggör flexibla avrop. I juni 2020 ingicks ett ramavtal med Rheinmetall MAN Military Vehicles för leverans av upp till 4 000 lastbilar med växelflakssystem, med en löptid till 2027. Dessutom har sedan juli 2024 ett ramavtal funnits som möjliggör avrop av upp till 6 500 oskyddade transportfordon inom sju år, med ett värde på upp till 3,5 miljarder euro.

Dessa ramavtal erbjuder fördelen med flexibel beställning av stora kvantiteter och har därmed blivit flaggskeppsprojekt inom militär upphandling. Sedan 2017 har över 7 000 HX-fordon (inklusive växelflaklastbilar och dragbilar) levererats till den tyska försvarsmakten.

Varför är upphandling under sommaruppehållet så viktigt?

Upphandlingen under sommaruppehållet understryker den höga prioritet som ges till moderniseringen av de tyska väpnade styrkorna. Bundeswehrs omfokusering på nationellt och kollektivt försvar skapar ett betydande behov av skyddad och oskyddad rörlighet för trupperna. Snabb upphandling är avgörande, vilket är anledningen till att de nya transportfordonen är planerade att levereras till trupperna 2025.

Den finansiella volymen för förslagsinbjudningarna uppgår till tresiffriga miljoner och finansieras från försvarsbudgeten för 2025 och den särskilda fonden för de tyska väpnade styrkorna. Andelen från budgetpost 14 ingår därför i det andra utkastet till den federala budgeten för 2025 och ska vara fullt genomförd 2025.

Säkerhets- och försvarsnavet erbjuder expertråd och aktuell information för att effektivt stödja företag och organisationer i att stärka sin roll i den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken. I nära samarbete med arbetsgruppen SME Connect Defence främjar det särskilt små och medelstora företag (SMF) som vill vidareutveckla sin innovationskapacitet och konkurrenskraft inom försvarssektorn. Som en central kontaktpunkt skapar navet därmed en viktig bro mellan SMF och den europeiska försvarsstrategin.

Relaterat till detta:

• SME Connect Defence-arbetsgruppen – Stärka små och medelstora företag inom det europeiska försvaret

Vad är den fortsatta tidsplanen för budgetförhandlingarna?

Efter sommarsessionerna kommer budgetöverläggningarna att fortsätta intensivt. Utskottsmöten är planerade till veckorna som börjar den 25 augusti. Den 25 augusti kommer budgetutskottet att hålla en offentlig utfrågning om den kompletterande budgetlagen för 2025 och lagförslaget om inrättandet av den särskilda fonden för infrastruktur och klimatneutralitet.

Budgetutskottets avgörande förlikningsmöte är planerat till den 4 september 2025. Vid detta möte kommer de sista och mest kontroversiella frågorna att lösas, och den slutgiltiga versionen av budgeten för 2025 som rekommenderats av budgetutskottet kommer att antas. Andra och tredje behandlingen i förbundsdagen följer sedan från 15 till 18 september 2025.

Vad kommer att hända med budgetlagen för 2026?

Parallellt med överläggningarna om 2025 års budget pågår redan förberedelserna för 2026 års budget. Den första behandlingen av den federala budgeten för 2026 är planerad till veckan 23-26 september 2025. Detta är två veckor senare än under normala år, då den första veckan av parlamentssessioner efter sommaruppehållet traditionellt är veckan för den första behandlingen av följande års budget.

Förbundsdagen ska rösta om 2026 års budget i slutet av november 2025. Förbundsrådet måste sedan rösta i december innan lagförslaget skickas till förbundspresidenten för underskrift.

Vilka finansieringsproblem finns på medellång sikt?

Trots höga utgifter och massiv ny skuldsättning finns det ett enormt gap i den medelfristiga finansiella planen. För åren 2027 till 2029 finns det ett finansieringsunderskott på cirka 172 miljarder euro. Detta gap är ännu större än vad som ursprungligen antogs – tidigare hade det uppskattats till 144 miljarder euro.

Orsakerna till detta finansieringsgap är många: minskade federala intäkter till följd av skattelättnader för stater och kommuner för att kompensera för tillväxtstimulansåtgärderna, slutförandet av den tredje fasen av mödrapensionen och en omräkning av räntebetalningarna. Den federala finansministern Klingbeil aviserade därför en "strikt konsolideringskurs" för de kommande åren och betonade att alla i regeringen måste göra nedskärningar.

Hur används de särskilda medlen?

Tyskland har flera betydande specialfonder som förvaltas utanför den ordinarie federala budgeten. Specialfonden för infrastruktur och klimatneutralitet (SVIK) omfattar upp till 500 miljarder euro och är avsedd att möjliggöra utgifter på 58,9 miljarder euro år 2026. Denna specialfond skapar en långsiktig finansieringsbas för investeringar för att modernisera Tyskland.

Den särskilda fonden på 100 miljarder euro för de tyska väpnade styrkorna beräknas ge 25,5 miljarder euro i utgifter år 2026. Båda särskilda fonderna finansieras uteslutande genom lån. Den särskilda fonden för de tyska väpnade styrkorna planeras vara förbrukad år 2028, vilket är anledningen till att skuldbromsen för försvarsutgifterna har lättats.

Vilken roll spelar det sektoriella undantaget för försvarsutgifter?

Ändringen av grundlagen skapade ett undantag för försvarsutgifter som överstiger en procent av bruttonationalprodukten. Denna förordning tillåter att försvarsutgifter som överstiger en procent av BNP finansieras med lån utan att dessa lån räknas av mot skuldbromsens tillåtna gränser.

Enligt det federala finansministeriet kommer 97,4 miljarder euro att omfattas av sektorundantaget år 2026. Om man subtraherar en procent av den nominella BNP för året före budgeten, vilket uppgår till 43,1 miljarder euro, resulterar det i 54,3 miljarder euro i obetalda lån. Detta visar den betydande finansiella volym som detta undantag möjliggör.

Vad innebär detta för NATO:s målsättning?

Den tyska regeringen planerar att öka sina NATO-utgifter till 3,5 procent av sin bruttonationalprodukt senast 2029. Detta är ett ambitiöst mål som kommer att kräva betydande ekonomiska resurser. Nyckeltalen för de kommande åren indikerar att budgetpost 14 kommer att stiga till 82,69 miljarder euro år 2026, 93,35 miljarder euro år 2027, 136,48 miljarder euro år 2028 och 152,83 miljarder euro år 2029.

Tyskland bekräftar därmed sitt engagemang för sitt ansvar inom Nato och för en stark europeisk säkerhets- och försvarspolitik. Försvarsminister Pistorius betonade att Tyskland skickar en tydlig signal till sina allianspartner: ”Tyskland är att lita på.”

Vilka hjälpåtgärder planeras för medborgarna?

Förutom massiva investeringar innehåller budgetförslaget för 2026 även skattelättnader för medborgarna. Pendlarersättningen ska höjas till 38 cent per kilometer för att skapa större rättvisa mellan stad och landsbygd. Tysklandsbiljetten kommer att fortsätta att ge enkel och prisvärd mobilitet för miljontals medborgare.

En sänkning av momsen från 19 till 7 procent planeras för hotell- och restaurangbranschen, vilket är avsett att bidra till att stabilisera priserna. Energiprislättnader planeras genom sänkta nätavgifter, avskaffande av gaslagringsavgiften och en sänkning av elkassen för tillverkningssektorn. Nästan 10 miljarder euro är öronmärkta för energikostnadslättnader för medborgare och företag nästa år.

Hur kommer Ukraina att fortsätta stödjas?

Tyskland fortsätter att stå fast vid Ukrainas sida, vilket budgetförslaget tydligt visar. Cirka 8,5 miljarder euro i militärt bistånd till Ukraina är öronmärkt för 2026. Dessa medel är avsatta i budgetpost 60 för den allmänna finansförvaltningen. Stöd till Ukraina, både militärt och civilt, kommer också att garanteras i framtida budgetar.

Det fortsatta stödet för Ukraina understryker den tyska regeringens hållning mot rysk aggression och dess engagemang för att försvara den europeiska fredsordningen. Dessa utgifter är en del av en bredare säkerhetspolitisk inriktning som återspeglas i hela försvarsbudgeten.

Vilka är de politiska reaktionerna på budgetförslaget?

Reaktionerna på budgetförslaget för 2026 är, som förväntat, blandade. Medlemmarna i koalitionen har berömt tillväxtincitamenten och de massiva investeringarna. Den federala finansministern Klingbeil beskrev budgeten som en "milstolpe för att uppnå mer tillväxt och rättvisa i vårt land i rekordfart".

Oppositionen varnar dock för naivitet och stigande priser. Kritiker talar om "hoppprincipen" och en "stor chansning" mot bakgrund av den höga skuldsättningen och finansieringsunderskotten under de kommande åren. Skattebetalarnas federation varnar regeringen för att ta på sig massiva skulder.

Budgetförhandlingarna under de kommande månaderna kommer att avslöja vilka ändringar parlamentarikerna kommer att göra i regeringens utkast. Det är säkert att parlamentsledamöterna kommer att göra ytterligare ändringar innan budgeten antas i slutet av november 2025.

Jag skulle gärna fungera som din personliga rådgivare.

Chef för affärsutveckling

Ordförande för SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

 

 

Jag skulle gärna fungera som din personliga rådgivare.

Du kan kontakta mig på wolfenstein∂xpert.digital eller

Ring mig bara på +49 7348 4088 965 .

LinkedIn