Federal budget 2026: Budgetdiskussioner och försvarsutgifter under sommaruppehållet

Vad händer just nu med den federala budgeten för 2026?

Trots det parlamentariska sommaruppehållet arbetar den tyska förbundsdagens budgetutskott intensivt med att förbereda andra behandlingen av lagen om fastställande av den federala budgeten för budgetåret 2026 och om den federala finansplanen fram till 2029. Andra behandlingen ska börja i mitten av september 2025, vilket innebär ett pressat schema för parlamentsledamöterna.

Budgetutskottets första viktiga möten för att arbeta med budgetpropositionen ägde rum den 30 och 31 juli 2025. Denna ovanliga aktivitet under sommaruppehållet understryker hur brådskande och komplexa de kommande budgetöverläggningarna är.

Vilka individuella planer fanns på dagordningen för julimötena?

Budgetutskottets möten den 30 och 31 juli behandlade flera viktiga enskilda budgetpunkter. Bland de enskilda budgetpunkter som diskuterades fanns de enskilda budgetpunkterna för Förbundsrådet (punkt 3), Förbundsförfattningsdomstolen (punkt 19), Förbundsrevisionsdomstolen (punkt 20) och Förbundskommissionären för dataskydd och informationsfrihet (punkt 21).

Den absolut viktigaste posten var dock budgetpost 14 för det federala försvarsministeriet, som har beskrivits som den "största delen". Denna budgetpost diskuterades redan den 30 juli, där försvarsminister Boris Pistorius personligen deltog i debatten och försvarade budgeten.

Vilka är dimensionerna i den federala budgeten för 2026?

Den 30 juli 2025 godkände det federala kabinettet regeringens budgetförslag för 2026. Utkastet anger totala utgifter på 520,5 miljarder euro, en ökning med 3,5 procent jämfört med den planerade budgeten för 2025. Denna summa visar tydligt de enorma ekonomiska resurser som den federala regeringen kommer att använda under det kommande året.

Nettoupplåningen i kärnbudgeten förväntas uppgå till 89,9 miljarder euro, jämfört med 81,8 miljarder euro år 2025. Dessutom kommer ny skuld från de två specialfonderna på 84,4 miljarder euro att läggas till, vilket innebär att den totala nya skulden kommer att uppgå till 174,3 miljarder euro.

Vilka är investeringsprioriteringarna för 2026?

Den federala budgeten för 2026 förutser rekordstora investeringar på totalt 126,7 miljarder euro. Dessa investeringar är spridda över olika områden: 56,1 miljarder euro kommer från kärnbudgeten, ytterligare 48,9 miljarder euro från den särskilda fonden för infrastruktur och klimatneutralitet och 21,7 miljarder euro från klimat- och omvandlingsfonden.

Ett särskilt fokus ligger på transportinfrastruktur, med planerade utgifter på 33,7 miljarder euro för 2026. 4 miljarder euro är öronmärkta för socialt boende, vilket motsvarar en ökning med 500 miljoner euro jämfört med den föregående budgeten. Forskning och utveckling kommer att få 17,1 miljarder euro, och 16 miljarder euro är planerade för inre säkerhet, vilket motsvarar en ökning med 800 miljoner euro.

Hur utvecklas försvarsbudgeten?

Försvarsbudgeten ökar dramatiskt. Budget 14 för det federala försvarsministeriet är planerad att öka från 62,4 miljarder euro år 2025 till 82,7 miljarder euro år 2026. Detta motsvarar en ökning med cirka 32 procent, vilket gör försvarsbudgeten till den näst största budgeten efter socialbudgeten.

Utöver de 82,7 miljarderna euro från den ordinarie budgeten finns ytterligare 25,5 miljarder euro tillgängliga från Bundeswehrs specialfond. Det innebär att Bundeswehr kommer att ha mer än 108 miljarder euro tillgängliga för personal, utrustning och infrastruktur år 2026.

Vilka personalökningar planeras?

Bundeswehrs personalplaner förutser en betydande ökning. 10 000 ytterligare militära tjänster och 2 000 ytterligare civila tjänster är planerade för 2026. Detta kommer att öka personalbudgeten för försvarsministeriets portfölj till totalt 202 483 militära tjänster och cirka 77 899 civila tjänster.

Dessutom kommer 20 000 tillfälliga militärtjänster att skapas i och med genomförandet av lagförslaget om den nya militärtjänsten. Försvarsminister Pistorius betonade att endast med så många engagerade människor som möjligt och toppmodern teknik kan militär styrka och operativ beredskap uppnås.

Vilka är de speciella mallarna på 25 miljoner euro för logistiklastbilar?

Oväntat nog står två betydande förslag på 25 miljoner euro på budgetutskottets dagordning. Dessa förslag gäller upphandling av logistiklastbilar enligt befintliga ramavtal, vilket möjliggör ett snabbt genomförande.

Den initiala beställningen omfattar 933 oskyddade och 30 skyddade växelflakssystem i 15-tons nyttolastklassen, tillsammans med tillhörande 400 växelflakplattformar och 1 000 presenningar/stötfångarflak. Dessa fordon är avgörande för den logistiska försörjningen av trupper, eftersom de möjliggör transport av förnödenheter utan ytterligare hanteringsutrustning som kranar eller gaffeltruckar.

Det andra förslaget gäller 425 oskyddade transportfordon (UTF) i de militära nyttolastklasserna 3,5 ton och 15 ton. Dessa fordon kommer att anskaffas i hjulkonfigurationer 4×4 och 8×8 och kommer att bidra avsevärt till kapaciteten hos Bundeswehrs logistikenheter och formationer.

Hur fungerar växellastarsystemen?

Växelflakssystem (WLS) är mycket mobila transportfordon som möjliggör särskilt effektiv logistik. Fordonet kan enkelt lossa växelflaket med containern eller palleterade förnödenheter och är sedan omedelbart redo att plocka upp ett annat växelflak med sin last. Detta snabbar upp materialhanteringen och ökar effektiviteten och hållbarheten i leveranskedjan.

Alla nya växelflakssystem kommer att vara utrustade med rökgranatsystemet ROSY (Rapid Obscuring System). De bepansrade versionerna har bepansrade hytter med små sidofönster, men möjliggör ändå hög rörlighet i svår terräng. Trots skyddsutrustningen kan växelflakplattformen bära en nyttolast på upp till 14 ton.

Vilka ramavtal finns för dessa inköp?

Bundeswehr har omfattande ramavtal med industrin som möjliggör flexibla avrop. I juni 2020 undertecknades ett ramavtal med Rheinmetall MAN Military Vehicles för leverans av upp till 4 000 lastbilar med växelflakssystem, giltigt till 2027. Dessutom har ett ramavtal funnits sedan juli 2024 som möjliggör avrop av upp till 6 500 oskyddade transportfordon till ett värde av upp till 3,5 miljarder euro inom sju år.

Dessa ramavtal erbjuder fördelen att de möjliggör flexibla beställningar av stora kvantiteter och har därmed blivit flaggskeppsprojekt inom militär upphandling. Sedan 2017 har över 7 000 HX-fordon (inklusive växelflak och dragbilar) levererats till den tyska försvarsmakten.

Varför är upphandling under sommaruppehållet så viktigt?

Upphandlingen under sommaruppehållet understryker den höga prioritet som ges moderniseringen av Bundeswehr. Bundeswehrs omfokusering på nationellt och alliansförsvar skapar ett betydande behov av skyddad och oskyddad rörlighet för trupperna. Upphandlingsprocessen kräver snabb takt, vilket är anledningen till att de nya transportfordonen är planerade att levereras till trupperna senast 2025.

Den finansiella volymen för biståndsuppmaningarna ligger i det höga tresiffriga miljonbeloppet och kommer att finansieras från försvarsbudgeten för 2025 och Bundeswehrs särskilda fond. Andelen från departementsplan 14 ingår i enlighet därmed i det andra regeringsutkastet till den federala budgeten för 2025 och ska vara fullt genomförd 2025.

Hub för säkerhet och försvar – Bild: Xpert.Digital

Navet för säkerhet och försvar erbjuder välgrundade råd och aktuell information för att effektivt stödja företag och organisationer för att stärka sin roll i europeisk säkerhets- och försvarspolitik. I nära anslutning till SME Connect -arbetsgruppen främjar han små och medelstora företag (små och medelstora företag) som vill ytterligare utöka sin innovativa styrka och konkurrenskraft inom försvarsområdet. Som en central kontaktpunkt skapar navet en avgörande bro mellan små och medelstora företag och europeisk försvarsstrategi.

Lämplig för detta:

• Arbetsgruppens försvar av SME -anslutningen – Stärkande små och medelstora företag i europeiskt försvar

Hur ser det vidare schemat ut för budgetförhandlingarna?

Efter sommarsessionerna kommer budgetöverläggningarna att återupptas intensivt. Utskottsöverläggningar är planerade till veckorna som börjar den 25 augusti. Den 25 augusti kommer budgetutskottet att hålla en offentlig utfrågning om den kompletterande budgetlagen för 2025 och utkastet till lagförslag om inrättandet av den särskilda fonden för infrastruktur och klimatneutralitet.

Budgetutskottets avgörande förlikningsmöte är planerat till den 4 september 2025. Vid detta möte kommer de sista och mest kontroversiella frågorna att klargöras och den slutgiltiga versionen av budgeten för 2025 som rekommenderats av budgetutskottet kommer att fastställas. Detta kommer att följas av andra och tredje behandlingen i förbundsdagen från 15 till 18 september 2025.

Vad händer med budgetlagen för 2026?

Parallellt med överläggningarna om 2025 års budget pågår förberedelserna inför 2026 års budget redan. Den första behandlingen av den federala budgeten för 2026 är planerad till veckan 23-26 september 2025. Detta är två veckor senare än under normala år, då den första veckan av parlamentssessionen efter sommaruppehållet traditionellt är budgetveckan för den första behandlingen av nästa års budget.

Förbundsdagen ska rösta om 2026 års budget i slutet av november 2025. Förbundsrådet måste fortfarande rösta i december innan lagförslaget skickas till förbundspresidenten för underskrift.

Vilka finansieringsproblem finns på medellång sikt?

Trots de höga utgifterna och den massiva nya skuldsättningen finns det ett enormt gap i den medelfristiga finansiella planeringen. För åren 2027 till 2029 finns det ett finansieringsgap på cirka 172 miljarder euro. Detta gap är ännu större än vad som ursprungligen antogs – tidigare hade 144 miljarder euro antagits.

Orsakerna till detta finansieringsgap är många: minskade federala intäkter på grund av de lättnader som beviljats delstater och kommuner för att kompensera för tillväxtökningen, förtydligandet av Mütterrente III-systemet (mödrapension) och en omräkning av räntekostnaderna. Den federala finansministern Klingbeil aviserade därför en "strikt konsolideringskurs" för de kommande åren och betonade att alla i regeringen måste minska kostnaderna.

Hur används de särskilda medlen?

Tyskland har flera betydande specialfonder som förvaltas utanför den ordinarie federala budgeten. Specialfonden för infrastruktur och klimatneutralitet (SVIK) omfattar upp till 500 miljarder euro och förväntas möjliggöra utgifter på 58,9 miljarder euro år 2026. Denna specialfond skapar en långsiktig finansieringsbas för investeringar i Tysklands modernisering.

Den särskilda fonden på 100 miljarder euro för Bundeswehr förväntas ge utgifter på 25,5 miljarder euro under 2026. Båda särskilda fonderna finansieras uteslutande genom lån. Bundeswehrs särskilda fond förväntas vara förbrukad under 2028, vilket är anledningen till att skuldbromsen för försvarsutgifterna har lättats.

Vilken roll spelar sektorundantaget för försvarsutgifterna?

Ändringen av grundlagen skapade ett undantag för försvarsutgifter över en procent av bruttonationalprodukten. Denna bestämmelse tillåter att försvarsutgifter som överstiger en procent av BNP finansieras genom skuld utan att dessa lån räknas mot den normala skuldbromsens lånekapacitet.

Enligt det federala finansministeriet kommer 97,4 miljarder euro att omfattas av sektorundantaget år 2026. Att subtrahera en procent av den nominella BNP för året före budgetupprättandet, vilket uppgår till 43,1 miljarder euro, resulterar i en obetydlig upplåning på 54,3 miljarder euro. Detta visar den betydande finansiella volym som detta undantag möjliggör.

Vad betyder detta för NATO:s mål?

Den tyska regeringen planerar att öka NATO-kvoten till 3,5 procent av bruttonationalprodukten senast 2029. Detta är ett ambitiöst mål som kräver betydande ekonomiska ansträngningar. Nyckeltalen för de kommande åren anger att budgetpost 14 kommer att öka till 82,69 miljarder euro år 2026, 93,35 miljarder euro år 2027, 136,48 miljarder euro år 2028 och 152,83 miljarder euro år 2029.

Tyskland bekräftar därmed sitt ansvar inom Nato och en stark europeisk säkerhets- och försvarspolitik. Försvarsminister Pistorius betonade att Tyskland skickar ett tydligt budskap till sina allierade: "Ni kan lita på Tyskland."

Vilka lättnader planeras för medborgarna?

Utöver de massiva investeringarna innehåller budgetförslaget för 2026 även lättnader för medborgarna. Pendlarersättningen ska höjas till 38 cent per kilometer för att skapa större jämlikhet mellan stad och landsbygd. Tysklandsbiljetten kommer att fortsätta, vilket ger enkel och prisvärd mobilitet för miljontals medborgare.

En momssänkning från 19 till 7 procent planeras för restaurangbranschen, vilket är avsett att bidra till prisstabilisering. Energipriserna ska sänkas genom en sänkning av nätavgifterna, avskaffandet av gaslagringstillägget och en sänkning av elskatten för tillverkningssektorn. Nästan 10 miljarder euro planeras för det kommande året för att minska energikostnaderna för medborgare och företag.

Hur kommer Ukraina att fortsätta stödjas?

Tyskland står stadigt på Ukrainas sida, vilket framgår av budgetförslaget. Cirka 8,5 miljarder euro i militärt bistånd är öronmärkt för Ukraina under 2026. Dessa medel finns i budgetpost 60 för allmän ekonomisk förvaltning. Stöd till Ukraina, både militärt och civilt, kommer också att säkerställas i framtida budgetar.

Det fortsatta stödet för Ukraina understryker den tyska regeringens hållning mot rysk aggression och försvaret av den europeiska fredsordningen. Dessa utgifter är en del av den bredare säkerhetspolitiska inriktningen som återspeglas i den totala försvarsbudgeten.

Vilka är de politiska reaktionerna på budgetförslaget?

Som väntat är reaktionerna på budgetförslaget för 2026 blandade. Koalitionsregeringen berömde tillväxtstimulansen och de massiva investeringarna. Den federala finansministern Klingbeil beskrev budgeten som en "milstolpe för att säkerställa mer tillväxt och rättvisa i vårt land i rekordfart".

Oppositionen varnar dock för naivitet och stigande priser. Kritiker talar om "hoppprincipen" och en "stor chansning" med tanke på den höga skuldsättningen och finansieringsunderskotten under de kommande åren. Skattebetalarnas förening varnar regeringen för att ta på sig massiva skulder.

Budgetöverläggningarna under de kommande månaderna kommer att avslöja vilka ändringar parlamentsledamöterna kommer att göra i regeringens utkast. Det som är säkert är att parlamentsledamöterna kommer att göra ytterligare ändringar innan budgeten antas i slutet av november 2025.

Markus Becker

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

Chef för affärsutveckling

Ordförande SME Connect Defense Working Group

Linkedin

Konrad Wolfenstein

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

kontakta mig under Wolfenstein ∂ xpert.digital

Ring mig bara under +49 89 674 804 (München)

Linkedin