REPowerEU / EU:s REPower-plan – Solenergikrav för byggnader: Ytterligare skjuts för högpresterande solcellssystem – även med solcellstak för carportar

Den tyska regeringens energiomställning och det minskade beroendet av rysk gas som utlösts av kriget i Ukraina har lett till att förnybar energi hamnar i ännu större fokus. Förutom vindkraft är det främst solceller som är avsedda att möta framtida energibehov. För att säkerställa detta planerar både regeringen i Berlin och EU-kommissionen åtgärder som införandet av ett solpanelmandat för byggnader. Detta är avsett att bidra till att uppnå EU:s ökade mål för bidraget från förnybar energi, höjt från 40 % till 45 %. Tillverkare och leverantörer av solcellssystem kan därför förvänta sig en betydande ökning av efterfrågan.

EU:s president Ursula von der Leyen avser att obligatoriska solcellssystem på byggnader ska vara en viktig del i att uppnå det ambitiösa målet om klimatneutralitet. Planen är att kräva att företag, myndigheter och privata husägare genererar el från solenergi på sina tak.

Medan nuvarande planer innebär att obligatorisk installation av solcellssystem i bostadshus ska implementeras senast 2029, gäller strängare regler för offentliga och kommersiella byggnader: skyldigheten att installera solcellssystem i dessa byggnader bör implementeras senast 2025.

Projektet ska genomföras med hjälp av EU:s plan ”REPower”, som von der Leyen nyligen presenterade offentligt. I den angav hon målet att ”bli oberoende av ryska fossila bränslen så snabbt som möjligt”. Åtagandet att installera solcellssystem på tak senast 2025 eller 2029 är ambitiöst, men ganska realistiskt, enligt EU-ordföranden. Projektet ska stödjas av förbättrade administrativa processer. Till exempel ska tillstånd behandlas snabbare i framtiden genom att EU:s medlemsstater inrättar motsvarande centrala kontaktpunkter inom sina myndigheter.

De effektiviserade beslutsprocesserna är avsedda att möjliggöra godkännandeprocesser på kortare tid än ett år, istället för att sökande måste vänta i genomsnitt sex till nio år på officiellt godkännande, vilket ofta är fallet nu. Men EU-kommissionen vill ha ännu mer. Beslut om byggnation av solcellssystem på tak i vissa områden bör kunna fattas inom några månader. Samtidigt bör en sådan kort tidsram generellt gälla för mindre solcellssystem med en kapacitet på mindre än 150 kilowatt.

Om strategin genomförs framgångsrikt förväntar sig EU-kommissionen en massiv ökning av energiproduktionen med hjälp av solenergi. Målet är att uppnå en likströmseffekt på 640 gigawatt i EU i slutet av decenniet med hjälp av solceller. Europeiska solcellstillverkare är något mer försiktiga i sin bedömning. Även de förutspår dock att en likströmseffekt på minst 672 gigawatt är möjlig år 2030. Detta visar på den enorma, outnyttjade potentialen hos solcellstekniken.

Ett potentiellt krav på solpaneler skulle inte bara gälla nya eller renoverade tak. Tyska myndigheter vill också utnyttja en i stort sett outnyttjad potential: offentliga parkeringsplatser. Dessa upptar tusentals hektar i Tyskland, ett område som för närvarande knappt används för energiproduktion.

Men detta innebär ett enormt slöseri med potential, eftersom den totala möjliga produktionen av solenergi som genereras på parkeringsplatser är gigantisk. Enligt en studie från 2021 skulle det kunna generera hela 2,4 gigawatt energi genom att utrusta bara 50 % av de cirka 16 600 offentliga parkeringsplatserna med minst 40 platser med solpaneler. Genom att täcka hälften av parkeringsplatserna framför stormarknader, köpcentra, arenor eller offentliga anläggningar skulle man kunna uppnå en nominell produktion som annars skulle kräva installation av långt över 1 000 högpresterande vindkraftverk.

Om obligatoriska solpaneler införs för parkeringsplatser (solcellscarportar) skulle miljontals hushåll och elbilar kunna försörjas med energi. Denna reglering skulle bidra till att den energiomställning som regeringen främjar framgångsrikt utvecklas. En förutsättning för detta är moderna soltak som kan installeras på parkeringsplatser utan att ta upp för mycket plats. Detta utrymme är oerhört värdefullt, eftersom bilar blir allt bredare och den nuvarande parkeringsbredden på mellan 2,0 och 2,5 meter redan är ganska begränsad.

Oavsett om det är ett privat hushåll med en carport eller en stormarknadsägare med 100 parkeringsplatser framför butiken: PV-parkeringsplatser kostar pengar initialt. Men i gengäld erbjuder PV-system möjligheten att producera energi med hjälp av solenergi, inte bara för egen förbrukning. Genom inmatningstariffer till elnätet kan till och med en ny inkomstkälla skapas.

Flera tyska delstater har redan föreskrivit solenergisystem, särskilt för:

• Bostadsbyggnader och icke-bostadsbyggnader
• Privata och kommersiella nybyggnader
• Under takrenoveringar
• Öppna parkeringsplatser ( solcellscarport /solcellsladdstationer)

Situationen varierar dock från stat till stat. Inte alla stater stöder ett solcellscarportar eller solpaneler för nya privata byggnader.

När det gäller obligatoriska installationer av solpaneler är de tyska delstaterna Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen, Hamburg, Bremen och Berlin för närvarande de som har kommit längst. Dessa delstater har redan tydliga lagar på plats.

Niedersachsen och Schleswig-Holstein ligger nära det.

Ett solpanelskrav kommer inte att införas i Bayern för närvarande. Ministerpresident Söder föredrar ett nationellt solpanelskrav. Kravet på att installera solpaneler på nya byggnader, som Söder utlovade för ett år sedan, kommer inte att genomföras för närvarande.

Det är för närvarande oklart om och när liknande regleringar kommer att följa i delstaterna Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen, Brandenburg, Saarland och Rheinland-Pfalz.

Införande av en skyldighet att använda solenergi/solceller för nya byggnader:

• Baden-Württemberg (solenergiskyldighet börjar 2022)
• Berlin (solkraftsplikten börjar 2023)
• Hamburg (solkraftsplikten börjar 2023)
• Rheinland-Pfalz (solenergikravet börjar gälla 2023)
• Bremen (startdatum för solenergiskyldigheten ännu inte känt)
• Niedersachsen (utkast till obligatorisk solenergilag)
• Schleswig-Holstein (utkast till solenergilag)

Införande av krav på solcellscarport/skyldighet att installera ett solcellstak för parkeringsplatser för nya öppna parkeringsplatser över en viss storlek:

• Baden-Württemberg (Solcellsförsörjningsplikt från och med 2022)
• Nordrhein-Westfalen (Solcellsförsörjningsplikt från och med 2022)
• Rheinland-Pfalz (Solcellsförsörjningsplikt från och med 2023)
• Schleswig-Holstein (lagförslag om obligatorisk solcellscarport)

REPowerEU är ett förslag från Europeiska kommissionen för att avsluta beroendet av ryska fossila bränslen före 2030 som svar på den ryska invasionen av Ukraina 2022

Europeiska kommissionen har presenterat REPowerEU-planen – Bild: MDart10|Shutterstock.com

Europeiska kommissionen har presenterat REPowerEU-planen som ett svar på de påfrestningar och störningar på den globala energimarknaden som orsakats av Rysslands invasion av Ukraina. Att omvandla Europas energisystem är brådskande av två skäl: det kommer att få ett slut på EU:s beroende av fossila bränslen från Ryssland, som används som ett ekonomiskt och politiskt vapen och kostar europeiska skattebetalare nästan 100 miljarder euro årligen, och det kommer att bidra till att hantera klimatkrisen. Genom att agera som en union kan Europa få ett slut på sitt beroende av fossila bränslen från Ryssland snabbare. 85 % av européerna anser att EU bör minska sitt beroende av rysk gas och olja så snart som möjligt för att stödja Ukraina. Åtgärderna i REPowerEU-planen kommer att bidra till att uppnå detta mål genom energibesparingar, diversifiering av energiförsörjningen och en snabbare utbyggnad av förnybar energi för att ersätta fossila bränslen i hem, industri och kraftproduktion.

Den gröna omställningen i Europa kommer att driva ekonomisk tillväxt och säkerhet samtidigt som den stärker klimatåtgärderna. Återhämtnings- och resiliensfaciliteten (ARF) är central för REPowerEU-planen och stöder samordnad planering och finansiering av gränsöverskridande och nationell infrastruktur, samt energiprojekt och reformer. Kommissionen föreslår riktade ändringar av förordningen om återhämtnings- och resiliensfaciliteten för att införliva specifika REPowerEU-kapitel i medlemsstaternas befintliga återhämtnings- och resiliensplaner, tillsammans med de många relevanta reformer och investeringar som redan ingår. De landsspecifika rekommendationerna från den europeiska planeringsterminen 2022 kommer att bidra till denna process.

Lämplig för detta:

• REPowerEU: REPower-planen för att snabbt minska beroendet av fossila bränslen från Ryssland och påskynda den ekologiska omställningen