Без цивилне индустрије, нема логистике у случају кризе и нема цивилно-војне сарадње (CMC)

Оперативни план Немачке: Шта немачке оружане снаге очекују од цивилних компанија у ванредним ситуацијама и како шпедитери и ИТ компаније постају окосница националне одбране

Безбедносна ситуација у Европи се фундаментално променила. Немачка се суочава са изазовом преиспитивања својих одбрамбених способности и јачања логистике као централног стуба националне и колективне одбране. У сржи ове трансформације лежи признање да војна одбрана не може да функционише без подршке цивилних предузећа. Ова анализа испитује сложене међусобне односе између војне логистике и цивилне економије у контексту укупне друштвене одбране.

У вези са овим:

• Успех са продајним савезима малих и средњих предузећа у одбрамбеној логистици ЕУ: Продајна партнерства за велике пројекте са високотехнолошким компанијама ЕУ

Шта промењена ситуација претњи значи за Немачку?

Како се променила безбедносна ситуација у Европи?

Безбедносна ситуација у Европи се фундаментално променила од руског напада на Украјину у фебруару 2022. Немачка, која је била држава на првој линији фронта током Хладног рата, сада се налази у потпуно другачијем стратешком положају. Као земља у срцу Европе, Савезна Република више није директно на потенцијалној првој линији фронта, већ функционише као централно логистичко чвориште за НАТО.

Ова нова улога произилази из географског положаја Немачке. На истоку се налазе државе чланице НАТО-а као што су Пољска, Чешка, Словачка, Мађарска, Румунија, Бугарска и балтичке државе. У случају сукоба, одбрамбене линије би се протезале источно од Немачке. Због тога је Немачка неопходна транзитна земља и база за снабдевање савезничких снага.

Немачке оружане снаге и западне обавештајне агенције претпостављају да Русија масовно модернизује своје оружане снаге. Руски издаци за одбрану сада износе око десет процената њеног економског производа, док Европа планира три до четири процента. Русија производи или поправља приближно 1.500 борбених тенкова годишње – знатно више него што је потребно за рат против Украјине.

Који је временски оквир дат за потенцијалну претњу?

Безбедносни кругови и немачке оружане снаге сматрају 2029. годину критичном годином. Бригадни генерал Ралф Лунгерсхаузен, заменик команданта Логистичке команде немачких оружаних снага, јасно је ставио до знања на LOG.NET 2025 у Кобленцу: „Већ 2029. године – то јест, за четири године – Русија би могла бити способна и спремна да нападне територију НАТО-а.“.

Ову процену дели и генерални инспектор Карстен Бројер, који наводи да би Русија била способна за велики, конвенционални напад на територију НАТО-а до 2029. године. До тада би руске оружане снаге биле двоструко веће него пре рата агресије против Украјине, са 1,5 милиона војника.

Важно је нагласити да овај временски оквир не треба тумачити као предвиђање стварног напада, већ као хоризонт планирања за неопходне припреме. НАТО и Немачка су до овог тренутка морали ојачати своје капацитете одвраћања до те мере да се напад спречи од самог почетка.

Улога Логистичке команде Бундесвера

Шта је Логистичка команда немачких оружаних снага и који су њени задаци?

Команда за логистику немачких оружаних снага (LogKdoBw) је централна команда за капацитете у оквиру функција подршке немачких оружаних снага, са седиштем у Ерфурту. Основана је 15. јануара 2013. године и обједињује одговорност и стручност за распоређивање, обуку и даљи развој логистике у свим немачким оружаним снагама.

Са приближно 17.000 цивилног и војног особља – скоро четвртином укупног помоћног особља – Логистичка команда је једна од највећих организационих јединица немачких оружаних снага. Командант Логистичке команде такође заузима положај „генерала логистике Бундесвера“ и стога је одговоран за пројектовање и функционисање целог логистичког система немачких оружаних снага.

Команда има 52 потчињене јединице на 73 локације широм Немачке. Њени главни задаци укључују пружање свих међусекторских логистичких услуга, специјализоване логистичке задатке инжењеријског корпуса и обезбеђивање операција моторног транспорта немачких оружаних снага. Мобилне логистичке трупе базне логистичке јединице одговорне су за подршку распоређивању и пружање логистичке подршке немачким оружаним снагама током вежби и операција.

Како се логистика Бундесвера припрема за националну и алијанску одбрану?

Преусмеравање на националну и савезничку одбрану захтева фундаментално преусмеравање логистике Бундесвера. Бригадни генерал Лунгерсхаузен је нагласио: „Морамо ојачати нашу логистику Бундесвера и тиме допринети безбедности и ефикасном одвраћању.“.

Ово преуређење обухвата неколико димензија. Прво, логистички батаљони се реструктурирају. Јединице које су се раније фокусирале на међународне кризне операције реорганизују се у тешке и лаке логистичке батаљоне. Тешки батаљони ће функционисати као квазистационарне логистичке базе у подручју операција, док ће лаки батаљони, као брзо распоредиве и ситуацији прилагођене логистичке јединице, обезбедити континуитет са оперативном логистиком оружаних снага.

Друго, обука се прилагођава. Логистичари морају научити да снабдевају не само мале контингентне јединице у удаљеним оперативним подручјима, већ и велике формације трупа унутар суседног оперативног подручја. Фокус је на захтевима „масе“ – то јест, на способности премештања великих количина опреме и људства.

Треће, постоји повећана мрежа са цивилним партнерима. Команда логистике тесно сарађује са Федералним уредом за опрему, информационе технологије и подршку у служби и Федералним уредом за инфраструктуру, заштиту животне средине и услуге како би се припремила за интеграцију цивилних капацитета.

Немачка као центар НАТО-а

Шта тачно значи „Немачка као чвориште“?

„Немачка као чвориште“ описује централну улогу Немачке као логистичког чворишта за НАТО трупе у Европи. Због свог географског положаја, скоро све транспортне руте до источног и југоисточног крила НАТО-а пролазе кроз Немачку. У кризи, до 800.000 војника из НАТО савезника, заједно са њиховим оружјем, возилима и залихама, морало би бити транспортовано кроз Немачку у року од 180 дана.

Ова функција обухвата неколико аспеката. Немачка служи као главна тачка контакта за трансатлантска појачања из САД и Канаде, као и за британске трупе. Савезна Република мора да обезбеди инфраструктуру за пријем, привремено складиштење и прослеђивање трупа и опреме. То укључује луке, аеродроме, железничке станице, путне мреже и логистичке центре.

Велики део снабдевачких линија из САД, јужне и западне Европе конвергира се на немачкој територији, а затим се дистрибуира у различите секторе фронта. Истовремено, Немачка мора да управља повратним током: избеглице, рањеници, мртви и оштећена војна опрема морају се транспортовати у супротном смеру.

У вези са овим:

• Немачка као чвориште: Логистичка униформност уместо шаре за тешке војне транспорте

Шта је подршка земље домаћина и које обавезе има Немачка?

Подршка земље домаћина (HNS) односи се на цивилну и војну подршку коју Немачка, као земља домаћин, пружа савезничким снагама током њиховог транзита или боравка. Ова подршка је једна од основних обавеза Немачке према савезу у оквиру НАТО-а и задатак свих одељења.

HNS обухвата широк спектар услуга: од планирања и одобравања транзита преко немачких путева или водених путева до обезбеђивања смештаја и објеката за снабдевање горивом. Конкретно, ово укључује обезбеђивање инфраструктуре као што су складишни простори и теренски кампови, логистичку подршку горивом, намирницама и транспортом, управљање саобраћајем и организацију маршева за кретање трупа, царинску и имиграциону обраду, безбедносну подршку полиције и органа јавног реда и медицинску подршку.

Правна основа је Споразум о статусу снага НАТО-а и његови додатни споразуми, као и национални прописи. Свако кретање страних оружаних снага кроз Немачку захтева одобрење Савезног министарства одбране. Оперативна команда Бундесвера координира практичну примену подршке земље домаћина.

Друштвени задатак националне одбране

Шта се подразумева под одбраном друштва као целине?

Свеобухватна друштвена одбрана значи да национална одбрана није искључива одговорност оружаних снага, већ захтева сарадњу свих нивоа власти, приватног сектора и цивилног друштва. Овај концепт је утврђен у Основном закону, који савезној влади даје искључиву законодавну власт над одбраном, укључујући заштиту цивилног становништва.

Према Оквирним смерницама за националну одбрану (RRGV), немачка национална одбрана је подељена на војну и цивилну одбрану. Цивилна одбрана обухвата одржавање државних и владиних функција, цивилну заштиту, обезбеђивање снабдевања и подршку оружаним снагама. Иако су обе области организационо независне, оне су нераскидиво повезане.

Друштвена одбрана заснива се на принципу да се ефикасно одвраћање и одбрана могу постићи само сарадњом свих снага. То захтева не само војну снагу, већ и отпорну економију, функционалну критичну инфраструктуру и припремљено становништво.

Какву улогу игра „Оперативни план Немачка“?

„Оперативни план Немачке“ (OPLAN DEU) је свеобухватни стратешки документ немачких оружаних снага који регулише одбрану Немачке у случају ванредне ситуације. Документ, који је у својој почетној верзији обухватао приближно 1.000 страница, је класификован у својим детаљима, али јасно дефинише улоге различитих актера, укључујући и приватни сектор.

План описује војне задатке и захтеве оружаних снага, али такође прецизира потребе цивилне подршке. Садржи детаљне планове о томе како би Немачка реаговала у случају напада и укључује списак свих зграда и инфраструктуре које се сматрају достојним заштите из војних разлога.

За предузећа, OPLAN (Оперативни план за ванредне ситуације) подразумева конкретне припремне задатке. Компаније се позивају да развију планове за непредвиђене ситуације, ојачају своју отпорност и припреме се за потенцијалне службе подршке. Немачке оружане снаге (Бундесвер) спроводе курсеве обуке како би информисале компаније о њиховој потенцијалној улози у случају националне ванредне ситуације.

У вези са овим:

• Темељи модерне одбране: Друштвена одбрана, инфраструктура и логистика – преиспитивање отпорности

Улога цивилне економије у одбрани

Зашто је цивилни сектор неопходан за одбрану?

Модерно ратовање и одбрана захтевају логистичке капацитете који далеко превазилазе могућности самих оружаних снага. Бригадни генерал Лунгерсхаузен је на LOG.NET 2025 нагласио: „Сви ви играте значајну улогу у обезбеђивању наше безбедности и одбране наше земље.“.

Немачке оружане снаге не поседују довољне транспортне капацитете, складишне објекте или специјализоване услуге да би саме задовољиле потребе националне и колективне одбране. Приближно 70 процената свих камиона на немачким путевима возе источноевропски возачи – ресурс који можда неће бити доступан у случају сукоба.

Сектор цивилне логистике нуди неопходне капацитете: модерна складишта и дистрибутивне центре, специјализована средства и руте транспорта, дигиталне системе контроле и праћења, обучено особље и успостављене ланце снабдевања. Без ових цивилних капацитета, немачке оружане снаге не би могле да испуне своје одбрамбене задатке.

Који се конкретни доприноси очекују од компанија?

Очекивања за економију су различита и различито утичу на различите секторе. Од логистичких компанија се очекује да обезбеде транспортне капацитете, ставе на располагање складишни простор и допринесу својим стручним знањем у управљању ланцем снабдевања. Немачке оружане снаге посебно препоручују обуку најмање пет додатних возача камиона на сваких 100 запослених како би се избегао недостатак особља у кризи.

Добављачи енергије морају да обезбеде снабдевање електричном енергијом, водом и горивом чак и у тешким условима. Од ИТ компанија се очекује да пруже подршку у сајбер безбедности и испоруче отпорне комуникационе системе. Производна индустрија се позива да диверзификује своје ланце снабдевања и развије планове за непредвиђене ситуације у случају прекида производње.

Штавише, од свих компанија се очекује да ојачају сопствену отпорност креирањем планова за непредвиђене ситуације, изградњом алтернативних извора енергије (као што су дизел генератори или ветротурбине), јачањем безбедносних мера и обуком својих запослених за кризне ситуације.

Који су правни основи за остваривање права на грађанске давања?

Правни основ за остваривање права на цивилне давања у случају националне ванредне ситуације углавном датира из времена Хладног рата. Основни закон (немачки устав) предвиђа различите прописе о ванредним ситуацијама који се могу активирати у зависности од ситуације.

У временима напетости (члан 80а Основног закона), проширена овлашћења власти већ могу бити примењена. Закони о предострожности и безбедности дозвољавају интервенције у привреди ради обезбеђивања снабдевања. У случају одбране (члан 115а Основног закона), ова овлашћења су значајно проширена.

Кључни закони укључују Закон о економској безбедности, Закон о безбедности транспорта, Закон о безбедности хране и Закон о безбедности рада. Ови закони овлашћују власти да захтевају услуге, заплењују залихе или реорганизују производњу. Међутим, све мере морају бити у оквиру постојећег правног оквира – произвољне интервенције нису дозвољене.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Изазови за цивилно-војну сарадњу

Са којим изазовима се суочава логистичка индустрија?

Логистичка индустрија се суочава са огромним изазовима у припреми за своју улогу у одбрани. Растућа дигитализација и умрежавање чине логистичке системе рањивим на сајбер нападе. Европске компаније већ трпе хибридне нападе Русије, који би се могли интензивирати у будућности.

Сложеност модерних ланаца снабдевања, са производњом „тачно на време“ и минималним залихама, у сукобу је са захтевима за припремљеност за кризе. Компаније морају да пронађу равнотежу између економске ефикасности и неопходног вишка запослених. Ослањање на возаче из источне Европе представља посебан ризик, јер би се они могли вратити у своје матичне земље у случају сукоба.

Правне несигурности у вези са специфичним обавезама у случају ванредне ситуације компликују планирање. Многе компаније не знају тачно шта би им се могло догодити и како би требало да се припреме. Трошкови мера предострожности морају се одмерити у односу на неизвесне ризике.

Какву улогу играју сајбер напади и хибридне претње?

Сајбер напади и хибридне претње представљају посебну опасност за логистику у позадини. Бригадни генерал Лунгерсхаузен је експлицитно упозорио: „Сајбер напади, од којих европске компаније већ пате у руском хибридном рату, посебно су критични за логистику у позадини.“.

Претње су вишеструке: напади ransomware-а могу шифровати податке и осакатити системе. DDoS напади преоптерећују ИТ системе и поремете комуникацију. Напади на ланац снабдевања искоришћавају рањивости код добављача. Манипулација логистичким подацима може довести до нетачних испорука и хаоса.

Модерни логистички системи, са својим умреженим ИТ системима, ГПС праћењем, дигиталним отпремним документима и аутоматизованим складиштима, нуде бројне тачке напада. Успешан сајбер напад на кључна логистичка чворишта могао би да поремети снабдевање у великим размерама. Стога, немачке оружане снаге (Бундесвер) позивају компаније да имплементирају модерне безбедносне технологије и заштите своју критичну инфраструктуру.

Како се компаније могу припремити за поремећаје у ланцу снабдевања?

Припрема за поремећаје у ланцу снабдевања захтева систематски приступ. Компаније би прво требало да спроведу свеобухватну анализу ризика како би идентификовале критичне зависности. То укључује процену ризика од једног извора, анализу географских концентрација и идентификовање критичних компоненти.

На основу ове анализе, компаније могу ојачати своју отпорност кроз различите мере: диверзификацију добављача и канала набавке (двоструко или вишеструко набављање), изградњу стратешких залиха за критичне компоненте, развој алтернативних транспортних рута и средстава, имплементацију робусних ИТ безбедносних система и редовно вежбање кризних сценарија.

Посебно је важно развити планове за непредвиђене ситуације који јасно дефинишу одговорности и пружају упутства за различите сценарије. Ове планове треба редовно преиспитати и координисати са добављачима и купцима. Улагање у дигиталне системе за праћење ланца снабдевања у реалном времену може омогућити рана упозорења на поремећаје.

Значај отпорних структура

Шта отпорност значи за компаније у контексту одбране?

Отпорност у контексту одбране значи способност компанија да одрже или брзо обнове своје оперативне капацитете чак и у екстремним условима. Бригадни генерал Лунгерсхаузен је нагласио: „Отпорна економија – која нам је потребна – може брже да реагује на неочекиване изазове.“.

Отпорност обухвата неколико димензија: структурну отпорност кроз сувишне системе и процесе, отпорност кадра кроз обучене и припремљене запослене, техничку отпорност кроз робусне и безбедне ИТ системе, финансијску отпорност кроз довољне резерве и организациону отпорност кроз флексибилне структуре.

У случају националне ванредне ситуације, компаније морају бити спремне на нестанке струје, сајбер нападе, недостатак запослених, поремећаје у ланцу снабдевања и физичке претње. Отпорне компаније су направиле резерве за ове сценарије и могу наставити да пружају своје услуге чак и у неповољним околностима.

Које мере повећавају отпорност компанија?

Јачање корпоративне отпорности захтева свеобухватан пакет мера. Што се тиче инфраструктуре, компаније би требало да инвестирају у аутономно снабдевање енергијом, на пример путем генератора за хитне случајеве, фотонапонских система са складиштењем или сопствених ветротурбина. Редундантни комуникациони системи и мере физичког обезбеђења као што су ограде, системи контроле приступа и надзорне камере повећавају заштиту.

Са организационе перспективе, препоручује се именовање службеника за безбедност, креирање детаљних планова за ванредне ситуације и спровођење редовних вежби за кризне ситуације. Идентификација запослених са посебним вештинама стеченим кроз активности са ватрогасном службом, Федералном агенцијом за техничку помоћ (THW) или као резервисти може бити непроцењива у ванредним ситуацијама.

Што се тиче особља, компаније би требало да спроводе обуке како би подигле свест о безбедносним ризицима, спроведу унакрсну обуку како би надокнадили одсуства и обуче додатне стручњаке. Немачке оружане снаге посебно препоручују обуку додатних возача камиона.

Технички гледано, имплементација робусних мера сајбер безбедности је неопходна, као и редовне резервне копије и планови за опоравак од катастрофе, као и диверзификација ИТ система и добављача.

Како мала и средња предузећа (МСП) могу изградити отпорност?

Мала и средња предузећа (МСП) се суочавају са посебним изазовима у изградњи отпорности, јер често имају ограничене ресурсе. Ипак, постоје ефикасни приступи који се могу применити чак и са ограниченим средствима.

Мала и средња предузећа треба да почну са анализом ризика фокусирајући се на најкритичнија подручја. Често, једноставне мере као што су документовање кључних процеса, идентификација кључног особља и креирање основних планова за ванредне ситуације могу значајно побољшати отпорност.

Сарадња нуди јединствене могућности за мала и средња предузећа. Заједнички рад са другим компанијама им омогућава да деле ресурсе и искористе синергије. То може да укључује заједничке безбедносне концепте, заједничко напајање у хитним случајевима или споразуме о међусобној подршци. Индустријска удружења и привредне коморе често нуде подршку и савете.

Дигитализација може помоћи малим и средњим предузећима да постану флексибилнија. Клауд решења омогућавају рад независан од локације и смањују зависност од физичке инфраструктуре. Међутим, истовремено се морају узети у обзир и безбедносни аспекти.

Посебне припремне мере за компаније

Који су први кораци које компаније треба да предузму?

Компаније би требало да почну са систематским инвентаром. Први корак је спровођење анализе претњи која идентификује и процењује потенцијалне претње. Ово треба да узме у обзир и директне војне претње и индиректне утицаје као што су сајбер напади, поремећаји у ланцу снабдевања или недостатак запослених.

Следећи корак треба да буде инвентаризација критичних процеса и ресурса. Који процеси су неопходни за опстанак компаније? Који запослени поседују кључне вештине? Који добављачи су неопходни? Ова анализа чини основу за све даље мере.

Именовање службеника за безбедност или формирање кризног тима успоставља јасне линије одговорности. Ова особа или група треба да успостави и одржава контакт са локалним властима, немачким оружаним снагама и организацијама за помоћ. Присуствовање информативним сесијама које организују немачке оружане снаге о „Оперативном плану Немачка“ пружа важан увид у очекивања и могућности.

Како треба структурирати планове за ванредне ситуације?

Ефикасни планови за ванредне ситуације морају бити јасно структурирани, практични и редовно ажурирани. Требало би да обухвате различите сценарије, од краткорочних поремећаја до дуготрајних криза. Сваки план мора дефинисати јасне критеријуме за покретање како би се осигурала брза акција у ванредним ситуацијама.

Планови треба да садрже следеће елементе: ланце упозоравања и комуникације са ажурираним контакт подацима, одговорностима и аранжманима за заменике за све критичне функције, упутства за деловање у различитим сценаријима, листе критичних ресурса и њихових алтернатива, концепте евакуације и заштите особља и важне имовине.

Практичност је најважнија. Сложени, теоријски планови често не успевају у стварности. Уместо тога, упутства треба да буду једноставна и недвосмислена. Контролне листе и дијаграми тока повећавају употребљивост под стресом. Планови морају бити познати и доступни свим релевантним запосленима, чак и ако нормални комуникациони канали закажу.

Какву улогу играју вежбе и тренинг?

Вежбе и обука су неопходни за тестирање ефикасности планова за ванредне ситуације и припрему запослених за кризне ситуације. Само редовном обуком могу се интернализовати процедуре и идентификовати слабости.

Компаније би требало да користе различите формате вежби: Вежбе за столом омогућавају дискусију о сценаријима без значајног напора. Вежбе комуникације тестирају ланце упозорења и токове информација. Функционалне вежбе испитују специфичне области као што су опоравак ИТ система или евакуације. Вежбе у пуном обиму симулирају реалне кризне ситуације са свим укљученим странама.

Немачке оружане снаге препоручују посебно интегрисање запослених са искуством у резервним дужностима или службама за хитне случајеве. Ове особе доносе вредне вештине и могу деловати као мултипликатори. Компаније би требало да ослободе ове запослене за вежбе обуке са својим организацијама – од тога имају користи обе стране.

Сарадња између војске и цивилног друштва

Како функционише цивилно-војна сарадња (CMC)?

Цивилно-војна сарадња (ЦВС) је координисана сарадња између владиних и невладиних цивилних организација и оружаних снага. Она је суштинска компонента укупне одбране и омогућава оптимално коришћење војних и цивилних капацитета.

У Немачкој је цивилно-војна сарадња (CMC) организована на такав начин да цивилне структуре остају нетакнуте чак и у случају националне ванредне ситуације. За разлику од неких других земаља, оружане снаге не могу једноставно „владати декретима“. Демократски легитимизоване цивилне власти задржавају своје одговорности, али их подржава Бундесвер (Немачке оружане снаге).

Практична имплементација се одвија на различитим нивоима: На савезном нивоу, Савезно министарство одбране координира са другим министарствима. На државном нивоу, државне команде Бундесвера сарађују са државним властима. На локалном нивоу, окружне команде за везу служе као веза између Бундесвера и општинских власти, као и пословне заједнице.

Које структуре подржавају сарадњу?

Успостављене структуре постоје на различитим нивоима за цивилно-војну сарадњу. Команда за територијалне задатке Бундесвера, са својим државним командама у свакој савезној држави, чини војну окосницу. Ове команде су главне тачке контакта за цивилне власти и компаније.

Окружне команде за везу на локалном нивоу састоје се углавном од резервиста, од којих су многи и сами активни у регионалној економији. Они су упознати са локалним условима и могу брзо успоставити везе између војних потреба и цивилних ресурса у ванредним ситуацијама.

Са цивилне стране, важни партнери су органи за помоћ у катастрофама савезних држава и општина. Савезна канцеларија за цивилну заштиту и помоћ у катастрофама (BBK) координира на савезном нивоу и развија стандарде за локално планирање реаговања на катастрофе, који такође укључују аспекте цивилно-војне сарадње (CMC).

Привредне коморе делују као важна веза између привреде, немачких оружаних снага и органа цивилне заштите. Оне могу да информишу и саветују своје компаније чланице и, ако је потребно, олакшавају контакте.

Како компаније могу контактирати немачке оружане снаге?

Компаније имају различите начине да контактирају немачке оружане снаге и сазнају више о њиховој потенцијалној улози у одбрани. Прва тачка контакта је често надлежна државна команда немачких оружаних снага, која је присутна у свакој савезној држави.

Немачке оружане снаге редовно организују информативне догађаје о „Оперативном плану Немачке“. Они се често одржавају у сарадњи са Привредним коморама. Компаније треба да контактирају своју локалну Привредну комору како би се информисале о планираним догађајима и учествовале.

За специјализована логистичка питања, компаније се такође могу директно обратити Логистичкој команди Бундесвера у Ерфурту. Логистичке компаније које би могле да ставе своје капацитете на располагање у ванредним ситуацијама требало би да их контактирају благовремено.

Окружне команде за везу нуде још једну могућност контакта на локалном нивоу. До њих се може доћи преко државних команди или често и преко општинских власти.

Системи контејнерских терминала за друмски, железнички и морски транспорт у концепту двоструке намене логистике тешког терета - Креативна слика: Xpert.Digital

У свету обележеном геополитичким превирањима, крхким ланцима снабдевања и новом свешћу о рањивости критичне инфраструктуре, концепт националне безбедности пролази кроз фундаменталну репроцену. Способност државе да гарантује свој економски просперитет, обезбеђивање основних добара и услуга свом становништву и своје војне способности све више зависе од отпорности њених логистичких мрежа. У овом контексту, концепт „двоструке намене“ еволуира од нишне категорије контроле извоза до шире стратешке доктрине. Ова промена није само техничко прилагођавање већ неопходан одговор на „промену парадигме“ која захтева дубоку интеграцију цивилних и војних капацитета.

У вези са овим:

• Системи контејнерских терминала за друмски, железнички и морски транспорт у концепту двоструке намене у логистици тешког транспорта

Технолошки аспекти и дигитализација

Какву улогу дигитализација игра у војној логистици?

Дигитализација је мач са две оштрице за војну логистику. С једне стране, омогућава значајно повећање ефикасности и бољу координацију; с друге стране, ствара нове рањивости.

Модерни дигитални системи омогућавају праћење пошиљки у реалном времену, оптимизовано планирање руте, аутоматизовано управљање складиштима, предиктивно одржавање опреме и побољшану координацију између различитих заинтересованих страна. Ове могућности су неопходне за испуњавање сложених захтева националне и колективне одбране.

Истовремено, јављају се нови ризици. Умрежени системи нуде тачке напада за сајбер нападе. Ослањање на ГПС и друге сателитске системе чини логистику рањивом на поремећаје. Сложеност дигиталних система може постати проблем у кризи ако стручњаци нису доступни или су системи угрожени.

Немачке оружане снаге и њихови цивилни партнери стога морају пронаћи уравнотежен приступ: коришћење дигиталних технологија за повећање ефикасности уз одржавање нивоа аналогних резервних технологија и робусних безбедносних мера.

Како се компаније могу заштитити од сајбер напада?

Заштита од сајбер напада захтева вишеслојни приступ. Компаније би требало да комбинују техничке, организационе и кадровске мере како би повећале своју отпорност.

Техничке мере укључују: имплементацију заштитних зидова (фајервола) и система за детекцију упада (интрузије), редовна ажурирања и закрпе свих система, шифровање осетљивих података, сегментацију мреже ради ограничавања штете, редовне резервне копије са офлајн складиштењем и двофакторску аутентификацију за критичне системе.

Организационо, компаније би требало да успоставе јасне смернице за ИТ безбедност, развију планове за ванредне ситуације у случају сајбер напада, спроводе редовне безбедносне ревизије и јасно дефинишу одговорности. Сарадња са специјализованим добављачима безбедносних услуга може бити корисна.

Људски фактор не треба потцењивати. Редовна обука за подизање свести о фишингу и друштвеном инжењерингу је неопходна. Запослени морају знати како да препознају и пријаве сумњиве активности. Принцип најмањих привилегија – додељивање сваком запосленом само права приступа неопходних за његов рад – такође смањује ризике.

Који дигитални системи су посебно критични?

У логистичкој индустрији, различити дигитални системи су од кључне важности. Системи за планирање ресурса предузећа (ERP) често контролишу све пословне процесе. Квар или компромис могу потпуно парализовати компанију. Системи за управљање складиштем (WMS) су неопходни за управљање складиштем – без њих, ефикасно прикупљање поруџбина и контрола залиха су практично немогући.

Системи за управљање транспортом (TMS) координирају возне паркове и руте. GPS праћење и телематички системи омогућавају праћење пошиљки у реалном времену. Ови системи су посебно подложни кваровима или манипулацијама, што може довести до нетачних испорука или губитка терета.

Комуникациони системи као што су имејл, телефонија и размена порука су кључни за координацију. Дигитални системи за документацију управљају отпремним документима, царинском документацијом и другим важним документима. Квар ових система може довести до значајних кашњења.

Компаније би требало да развију планове за непредвиђене ситуације за све ове критичне системе, укључујући и аналогне резервне опције. Способност рада са папиром и телефоном, ако је потребно, може бити кључна у кризи.

Практични примери и препоруке за деловање

Који су неки конкретни примери успешне припреме?

Неке компаније су већ имплементирале мере за припрему за кризе, примерене за пример. Један велики логистички добављач у северној Немачкој покренуо је свеобухватни програм отпорности. Компанија је обучила додатне возаче камиона, успоставила аутономно напајање помоћу фотонапонских система и батерија и имплементирала редундантне ИТ системе на различитим локацијама.

Једна транспортна компанија средње величине у Баварској успоставила је блиске везе са локалном окружном командом за везу. Редовне заједничке вежбе помогле су обема странама да оптимизују процедуре. Компанија обезбеђује возила за ове вежбе и, заузврат, користи обуку о безбедности коју спроводе немачке оружане снаге.

Компанија за хемијску логистику развила је иновативан концепт обуке запослених. Сви возачи добијају додатну обуку за оператере виљушкара, а канцеларијско особље стиче основне вештине управљања складиштем. Ова флексибилност олакшава надокнађивање недостатка запослених.

Које конкретне препоруке дају немачке оружане снаге?

Немачке оружане снаге су развиле конкретне препоруке за чете на основу „Оперативног плана Немачка“. Потпуковник Јерн Плишке је сумирао најважније тачке на разним догађајима:

Планирање кадрова: „На сваких 100 запослених, обучите најмање пет додатних возача камиона који вам нису потребни.“ Ова резерва је важна јер 70 процената свих камиона у Немачкој возе Источноевропљани који можда неће бити доступни у случају сукоба.

Енергетска самодовољност: Компаније би требало да улажу у сопствено снабдевање енергијом – дизел генераторе за ванредне ситуације, али и у одржива решења попут ветротурбина или фотонапонских система. „Ово вас чини независнијим од нестанка струје“, према немачким оружаним снагама.

Умрежавање: „Одржавајте блиске контакте са Службом за безбедност домовине, THW-ом (Савезном агенцијом за техничку помоћ) или ватрогасном службом. Ово ће вас коштати само неколико дана годишње, али у кризи ћете имати директну везу са тим људима.“.

Планирање за ванредне ситуације: Свакој компанији је потребан конкретан план за кризне ситуације који је познат свим запосленима и који се редовно примењује.

Како изгледа акциони план за наредних неколико година?

Структурирани акциони план треба да садржи краткорочне, средњорочне и дугорочне кораке:

У кратком року (у року од 6 месеци): спровођење анализе ризика, учешће у информативним догађајима немачких оружаних снага, идентификација запослених са релевантним додатним квалификацијама, креирање основних планова за ванредне ситуације и успостављање контаката са локалним властима и немачким оружаним снагама.

Средњорочно (6-18 месеци): Спровођење мера сајбер безбедности, почетак додатне обуке (нпр. возачи камиона), спровођење почетних вежби за кризне ситуације, изградња вишкова у критичним областима и улагање у резервно напајање.

Дугорочно (18 месеци до 2029): Потпуна имплементација мера отпорности, редовне вежбе и прилагођавања плана, развој аутономног снабдевања енергијом, диверзификација ланаца снабдевања и континуирано унапређење на основу увида стечених из вежби.

Сарадња као фактор успеха: Заштита економије и друштва

Како се очекује да ће се ситуација са претњом даље развијати?

Безбедносни стручњаци предвиђају даљу ескалацију ситуације. Русија масовно преоружава и модернизује своје оружане снаге. Производња војне опреме значајно премашује потребе за рат у Украјини, што указује на даље амбиције.

Истовремено, хибридне претње се интензивирају. Сајбер напади на критичну инфраструктуру су у порасту, а кампање дезинформација покушавају да дестабилизују западна друштва. Зависност од глобалних ланаца снабдевања и дигиталних система чини модерна друштва рањивим.

НАТО и Немачка одговарају повећаним одбрамбеним напорима. Немачке оружане снаге се модернизују и проширују, а сарадња са цивилним актерима се интензивира. Ипак, време до 2029. године је кратко за спровођење свих неопходних мера.

Какву ће улогу економија играти у одбрани у будућности?

Економија ће играти све централнију улогу у укупној одбрани. Разлика између војне и цивилне сфере постаје све замагљенија. Модерни сукоби се не воде само војним средствима, већ обухватају и економске, технолошке и информационе димензије.

Компаније се више не посматрају само као добављачи или пружаоци услуга, већ као саставни део одбрамбене архитектуре. То захтева промену размишљања: одбрана више није искључиво одговорност државе, већ одговорност друштва у целини.

Привредне коморе се позиционирају као важна веза између предузећа и безбедносних органа. Оне подржавају компаније у њиховим припремама и координирају између различитих заинтересованих страна у случају ванредне ситуације. Ова улога ће се додатно проширити у наредним годинама.

Који су најважнији увиди за компаније?

Кључна ствар је да припрема није опција, већ нужност. Компаније које се не припреме за потенцијалне кризе не само да угрожавају сопствено постојање, већ и одбрамбене способности земље.

Отпорност се исплати чак и у нормалном пословању. Мере припремљености за кризе, као што су редундантни системи, обучено особље и робусни процеси, такође побољшавају свакодневну оперативну поузданост. Улагања у отпорност стога нису узалудни трошкови, већ доприносе дугорочној конкурентности.

Сарадња је кључ успеха. Ниједна компанија не може сама да се припреми за све евентуалности. Сарадња са другим компанијама, владиним агенцијама и оружаним снагама умножава сопствене могућности. Мреже изграђене у мирнијим временима су непроцењиве у ванредним ситуацијама.

Време је за деловање. Са сваком годином која пролази, припрема постаје све тежа. Компаније не би требало да чекају савршене планове, већ да почну са прагматичним корацима. Чак и мале мере повећавају отпорност и могу направити велику разлику у кризи.

Јачање укупне одбране: Зашто логистичке компаније морају да делују сада

Логистика је окосница модерних оружаних снага и стога је неопходна за одбрамбене способности Немачке. Без подршке цивилних предузећа, Бундесвер не може да испуни своје задатке у националној и колективној одбрани. Због тога су компаније, посебно у сектору логистике, саставни део укупне одбране.

Изазови су сложени и вишеслојни. Од сајбер напада и поремећаја у ланцу снабдевања до недостатка запослених, компаније морају да се припреме за широк спектар сценарија. То захтева инвестиције, промену начина размишљања и спремност за сарадњу са владиним агенцијама.

Истовремено, припрема за ванредне ситуације такође нуди могућности. Отпорне компаније нису само отпорније на кризе, већ су често и ефикасније и конкурентније у нормалним операцијама. Тесна сарадња са немачким оружаним снагама и другим властима ствара мреже које се могу користити на различите начине.

Време је кратко до 2029. године, али довољно ако се акција предузме сада. Свака компанија треба озбиљно да схвати своју улогу у укупној одбрани и да покрене конкретне кораке ка припреми. Само сарадњом свих друштвених снага може се изградити ефикасан фактор одвраћања који обезбеђује мир у Европи.

Порука бригадног генерала Лунгерсхаузена на LOG.NET 2025 била је јасна: „Без цивилне индустрије, не може бити логистике у случају кризе.“ Ова спознаја требало би да мотивише све компаније да испуне своје одговорности и допринесу безбедности наше земље. Јер једно је сигурно: Јака, отпорна економија је најбоље осигурање од криза свих врста – и стога неопходна компонента кредибилног одвраћања које спречава сукобе пре него што настану.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital

Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

ЛинкедИн