Цена двоструких стандарда: Како је немачка спољна политика протраћила подршку света

Губитак моћи „страних канцелара“: Зашто се глобални Југ окренуо од Немачке

Бербоково наслеђе и Мерцове грешке: Прави разлози за немачку срамоту у Савету безбедности

Дана 4. јуна 2026. године, немачка спољна политика претрпела је историјски неуспех: По први пут, Савезна Република није успела да обезбеди место несталног члана Савета безбедности УН. Упркос милијардама доприноса, Уједињене нације су одбиле да подрже Немачку, фаворизујући Португал и Аустрију. Али дебакл у Њујорку није се појавио ниоткуда. То је сурово обрачунавање година недоследности спољне политике, уоченог лицемерја на глобалном Југу и дипломатских грешака, од Аналене Бербок до канцелара Фридриха Мерца. Ово је детаљна анализа зашто је Немачка сведена од пионира светског поретка заснованог на правилима до изолованог благајника – и зашто је чврсто правило међународне дипломатије: Милијарде помоћи не купују политичку моћ.

Немачка катастрофа у УН: Платиоци без гласа

Када банковни трансфери не купују гласове – и зашто то никога не би требало да изненади

Дана 4. јуна 2026. године, Савезна Република Немачка је претрпела дипломатски пораз какав није забележен у њеној историји као чланице УН. На гласању у Генералној скупштини УН у Њујорку, Немачка први пут икада није успела да обезбеди нестално место у Савету безбедности. Португал је добио 134 гласа, Аустрија 131 – а Немачка само 104 од 190 гласова. Било је потребно 127 гласова, односно двотрећинска већина. Резултат није само политички сигнал, већ одраз дубље кризе у немачкој спољној политици – оне која се градила годинама под неколико влада и има далеко више узрока од неуспеха једне особе или странке.

Шок у Њујорку: Шта се тачно догодило

Немачка кандидатура за нестално место у Савету безбедности УН за 2027. и 2028. годину дуго се сматрала сигурном ствари. Унутар Групе западноевропских и других земаља (WEOG), три земље су се бориле за два места – ситуација која је учинила спорно гласање неизбежним. У недељама које су претходиле гласању, немачки министар спољних послова Јохан Вадефул интензивно се залагао за немачку подршку, чак је предузео и опсежну дипломатску турнеју. Његов слоган кампање био је: „Поштовање – правда – мир“. Све је било узалуд.

Резултат гласања је био поражавајући, не само због самог броја гласова, већ и због разлике у поразу. Немачкој је недостајало 23 гласа за престизање потребног цензуса и истовремено је изгубила од оба своја ривала. Одмах након гласања, Вадефул је говорио о „горком поразу“ и чак признао да је накратко размишљао о оставци. Чињеница да је остао на функцији након кратког оклевања не мења чињеницу да је Савезна Република тог дана претрпела понижење од међународног значаја.

За канцелара Фридриха Мерца, који је од ступања на дужност волео да се представља као „страни канцелар“ и сањао да о питањима равноправно разговара са шефовима влада светских сила у Савету безбедности, ово је корак уназад значајне симболичке тежине. Тим пре иронично: сам Мерц је остао подаље од Генералне скупштине УН у септембру 2025. јер му се буџетска недеља у Бундестагу чинила важнијом. Ово је свакако примећено у дипломатским круговима – и протумачено као показатељ колико је Немачка заправо озбиљна у вези са својом посвећеношћу УН.

Бројке и стварност: Шта Немачка пружа – а шта не добија

Да би се разумела катастрофа у Њујорку, прво се мора схватити финансијска димензија. Немачка је један од највећих присталица целог система УН. Немачки доприноси у 2023. години износили су скоро 5,1 милијарду евра, након приближно 6,8 милијарди евра у 2022. години. Ово чини Немачку другим највећим доприносиоцем УН, одмах после САД. Немачка доприноси 5,69 процената редовном буџету УН – што је еквивалентно око 195 милиона америчких долара за фискалну 2025. годину. Поред тога, Немачка је финансирала распоређивање Бундесвера у оквиру мировних мисија УН у 2022. и 2023. години са укупно приближно 874,5 милиона евра.

Ове бројке су импресивне. Али оне такође објашњавају прави проблем: У Немачкој – и у деловима политичког естаблишмента – укоренило се фундаментално неспоразумање. Постоји веровање да финансијски доприноси аутоматски генеришу политички утицај. То је погрешна процена која се посебно строго кажњава унутар система Уједињених нација. Генерална скупштина УН функционише по принципу „једна држава, један глас“ – без обзира на то да ли дотична земља доприноси милијарде или готово ништа. Острвска држава Тувалу, са својих приближно 11.000 становника, има иста права гласа као и Савезна Република Немачка, са својих 84 милиона становника и највећом економијом у Европи.

Моћ у међународној политици произилази из усклађености интереса, стратешких савеза, економске и војне снаге и доследних, кредибилних ставова – не из пуких плаћања. То је непоколебљива логика међународног система, коју Немачка, под неколико влада, очигледно није довољно интернализовала. Чињеница да је Манфред Пенц, хесенски државни министар за међународне послове, сада први државни представник који јавно доводи у питање плаћања УН показује како се реакција у Немачкој заснива на овом неспоразуму: они који плаћају, а ипак немају никакав утицај, осећају се превареним – и прете да ће обуставити плаћања. Ово је разумљиво из домаће политичке перспективе, али је стратешки контрапродуктивно.

Структурна криза: Контрадикторни сигнали током година

Пораз у Њујорку није резултат једне грешке, већ збира неколико погрешних корака који су се акумулирали годинама. Кључни налаз је да је Немачка стекла репутацију у међународној заједници као недоследан, контрадикторан актер – земља која се понекад представља као врховни бранилац међународног права, а понекад из тактичких разлога гледа на другу страну.

Образац је добро документован. Током руског рата агресије против Украјине, Немачка је заузела брз и јасан став – чак и по значајну економску цену окончањем своје зависности од Русије за енергију. Ово је послало доследан сигнал спољне политике засноване на вредностима. Насупрот томе, Немачка је оклевајући деловала током рата у Гази. На основу своје историјске одговорности према Израелу као питању од националног интереса, Савезној Републици је било тешко да јасно призна хуманитарну катастрофу у Појасу Газе и да израелско ратовање опише као оно што су међународни правни стручњаци и тела УН препознали: кршење међународног хуманитарног права. Очигледна нескладност између немачке посвећености спољној политици заснованој на вредностима и њене подршке Израелу упркос озбиљним ратним злочинима озбиљно је нарушила углед Немачке на глобалном Југу.

У арапским земљама, углед Немачке је пао на најнижи ниво у последњих неколико деценија – само девет процената становништва тамо сада има позитивно мишљење о Савезној Републици. Синдикати обустављају сарадњу са немачким фондацијама, организације за људска права прекидају дугогодишње односе, а жене академкиње се суочавају са одбацивањем. Слике немачког оружја које се користи у Гази и насилног растера пропалестинских демонстрација круже светом. Ова динамика погађа Немачку у области где се сматрала посебно јаком: као морални ауторитет и поуздан партнер глобалног Југа.

Бербоково наслеђе: Прелиминарне забринутости

Кључни фактор у поразу Немачке у УН је већ био унапред утврђен, а то је Аналена Бербок. Бивша немачка министарка спољних послова изазвала је значајно негодовање унутар система УН својим поступцима у сопственим пословима. Од 2015. године, група WEOG је одлучила да Немачка треба да преузме председавање Генералном скупштином УН за заседање 2025/26. Искусна висока дипломаткиња Хелга Шмид – веома поштована међународна личност – била је именована за кандидата од септембра 2024. године.

Само неколико недеља након краја коалиције „семафор“, слика се нагло променила. Бербокова, која је управо изгубила место министарке спољних послова и која је првобитно изјавила да намерава да направи паузу након „година рада великом брзином“, изненада је открила своје интересовање за највишу позицију у Њујорку. Супротно свим постојећим споразумима, одлазећа савезна влада је прогурала Бербокову као свог кандидата – Хелга Шмид је наводно за то сазнала тек у последњем тренутку. Кабинет је одобрио Бербокову номинацију путем писмене процедуре.

У дипломатским круговима Уједињених нација, ова реконструкција је примећена са великим интересовањем. Питања која су се појавила била су непријатна: Да ли Немци виде УН као позорницу за националне игре моћи и покровитељске позиције? Да ли се споразуми са Берлином могу поуздано поштовати? Посланица ЦДУ-а, Тијен Атаоглу, савршено је сумирала то када је објаснила да многе земље више не доживљавају Немачку као водећу, обликујућу нацију, већ као несигурног и често контрадикторног актера. Ова перцепција је учвршћена, а не оповргнута, именовањем Бербока.

Није ствар у томе да су Бербокове квалификације биле у основи неспорне. Она поседује међународно преговарачко искуство, а немачка влада је бранила њену номинацију. Али на крају крајева, није се радило о квалификацијама. Радило се о сигналу који је тај потез послао: Земља која крши унутрашње споразуме, мења претходно договорене ставове због страначко-политичких или каријерних интереса и тиме вређа високорангираног дипломату, не делује поуздано у међународној заједници. А поузданост је суштина и циљ мултилатералне дипломатије.

Синдром Газе: Када национални интерес постане препрека спољној политици

Ниједно друго питање није толико оштетило међународни углед Немачке последњих година као њен став у рату у Гази. Немачки raison d'état – посвећеност безбедности Израела као делу немачког идентитета након Холокауста – је морални стуб немачке државе. Међутим, у пракси, од 7. октобра 2023. године, ово је постало спољнополитичка обавеза.

Док је Немачка јасно стала на страну међународног права у нападу Русије на Украјину, немачка влада је избегла да заузме јасан став о сукобу у Гази. Министар спољних послова Вадефул је на радију Дојчландфанк пре гласања у УН истакао да постоје „други фактори – наши савези, наши економски интереси, наши интереси безбедносне политике“ који морају бити узети у обзир. Ово је дипломатски искрено, али открива двоструки стандард: За Немачку, принцип међународног права очигледно се не примењује апсолутно, већ контекстуално. Примењује се када им одговара, а ставља се у страну када им постане незгодно.

Ова селективна примена међународног права изазвала је дубоко неповерење на глобалном Југу – где се одржава већина гласања у Генералној скупштини УН. Репрезентативно истраживање спроведено у самој Немачкој у августу 2025. године показало је да 65 одсто испитаника верује да израелска војска чини ратне злочине и злочине против човечности у Гази; 59 одсто сматра њене поступке геноцидом над палестинским становништвом. Само десет одсто је у потпуности подржало изјаву да безбедност Израела треба да буде немачки национални интерес. Немачка спољна политика под претходном коалиционом владом – а у значајној мери и под претходном – тако се дистанцирала не само од већинског мњења широм света, већ и од већинског мњења код куће.

Ово има стварне дипломатске последице. Русија – која активно ради против немачког утицаја у Уједињеним нацијама – успела је да мобилише велики број мањих земаља које имају иста права гласа као Француска или САД. Земље глобалног Југа, које се нису осећале заступљеним немачким ставом, уздржале су се или су гласале против Немачке. Стручњак за спољну политику СПД-а Адис Ахметовић је то отворено рекао: Свако ко тврди да је чувар међународног поретка заснованог на правилима не сме примењивати двоструке стандарде на међународно право.

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

„Болесни човек Европе“ и његов сјај

Постоји још једна, структурна димензија пораза коју не треба занемарити: релативна економска и политичка снага Немачке знатно се смањила последњих година. Удео Немачке у глобалном БДП-у пао је са 4,2 процента на 3,27 процената између 2004. и 2022. године; њен удео у становништву је опао са 1,34 процента на 1,08 процената. Економска слабост година „семафорске“ коалиције, криза цена енергије, индустријска рецесија и растућа парализа у Берлину оштетили су имиџ Немачке у иностранству – не само на глобалном Југу, већ и у Европи.

Истовремено, конкуренција за међународно признање се интензивирала. Бразил, Индија, Индонезија, Саудијска Арабија и многе друге земље у развоју претендују на већу тежину у међународним телима – и имају јаке демографске и економске аргументе који поткрепљују ту тврдњу. Индија може да укаже на удео од 7,2 процента глобалне економске производње и 18,3 процента светске популације; Бразил на 2,35 процента економске производње и 2,8 процента светске популације. У том контексту, континуирана претензија Немачке на стално место у Савету безбедности УН делује не само лоше оправдано већ и потпуно анахроно.

Истовремено, Европа већ има две сталне чланице у Савету безбедности: Француску и Уједињено Краљевство. Додавање треће европске земље – посебно оне са мањим глобалним утицајем – овој групи тешко је оправдано из перспективе већине у УН. Немачка би заправо требало да се залаже за фундаменталну реформу Савета безбедности која узима у обзир промењене геополитичке реалности – и да се одрекне сопственог места у корист потенцијалног заједничког европског места. То би било политички храбро, стратешки доследно и учврстило би Немачку као обликујућу силу. Уместо тога, Савезна Република деценијама следи исту мантру: плаћа десетине милијарди евра и нада се сопственом месту.

Реакције: Између размишљања о оставци и одбијања плаћања

Домаће политичке реакције на дебакл у Њујорку указују на стање немачке спољне политике. Вадефул је признао да је разматрао личне последице – и остао је на својој позицији. Мерц је уверавао све да се одговорности немачке владе у УН неће променити као резултат избора. Ова изјава има малу тежину, јер Немачка ионако није била нестална чланица.

Позиви за снажнији став о међународном праву дошли су из редова СПД-а. Потпредседница парламентарне групе СПД-а Зимтје Милер нагласила је да посвећеност Немачке као поузданог партнера за међународни поредак заснован на правилима мора бити још јаснија и доследнија. Иако је ово у принципу тачно, долази у време када је штета већ учињена. Лидерка АфД-а Вајдел је то видела као још једну срамоту за канцеларку, што јој политички користи, али стратешки не доприноси решењу. Лидерка Зелене странке Брантнер је описала резултат као последицу спољне политике која је изгубила кредибилитет и поверење на међународном нивоу.

Најзанимљивија реакција стигла је из Хесеа: државни министар Манфред Пенц био је први представник једне немачке државе који је јавно довео у питање немачка плаћања УН. Његов аргумент – зашто би једна од највећих светских економија требало да настави да улаже толико новца у УН ако нема утицај који заслужује – одјекује интуитивним осећајем за правду који осећају многи грађани. Међутим, са стратешке перспективе, то је кратковидо. Обустава плаћања би додатно маргинализовала значај Немачке у систему УН, омогућила другим земљама попут Кине да попуне настали вакуум и дефинитивно уништила репутацију Немачке као поузданог мултилатералног партнера.

У Њујорку се ова дебата прати веома пажљиво. Контрапитање које се тамо поставља је: Да ли Немци своје чланарине виде као куповину утицаја? Ако је тако, биће разочарани – јер се утицај у Уједињеним нацијама не постиже плаћањем, већ политичким убеђивањем, поузданим изградњом савеза и доследним деловањем.

Структурна контрадикција: браниоци норми без доследности норми

Суштински проблем немачке спољне политике може се сумирати у једну формулу: Немачка жели да буде чувар међународног поретка заснованог на правилима, али примењује правила само тамо где су јој згодна. Ова контрадикција се не може приписати искључиво једној странци или влади. Она се провлачи кроз спољну политику коалиције „семафор“ под Бербоком, као и кроз тренутну црно-црвену коалицију под Мерцом.

Став према Гази је само најистакнутији пример овога. Канцелар Мерц је такође у почетку оклевао да коментарише америчке нападе на Венецуелу и Иран – очигледно у контексту стратегије да се смири Трампова администрација. Међутим, свако ко тврди да поштује међународно право, а ћути о поступцима савезничких сила, ризикује да изгуби кредибилитет у очима међународне заједнице. Ово посебно важи за оне земље које се у великој мери ослањају на међународно право јер им недостају неопходни војни или економски ресурси.

Овај структурни двоструки стандард је права катастрофа која стоји иза катастрофе. Не ради се о 23 недостајућа гласа у Њујорку. Ради се о фундаменталном питању идентитета немачке спољне политике: Да ли Немачка жели да буде држава принципа која доследно подржава своје вредности, чак и ако то долази по високој цени? Или је то држава вођена интересима која прилагођава свој став у зависности од тактичке ситуације? Оба става су легитимна – али се не може истовремено желети да се буде познато по оба. Јасан став може убедити друге државе. Двосмисленост не може.

Шта треба учинити сада: Између кредибилитета и реалполитике

Пораз у Њујорку такође представља прилику, ако га Немачка правилно протумачи. Следећа шанса за освајање места несталног посланика је обично удаљена осам година. Време до тада би се могло мудро искористити – под условом да је политичка класа спремна да се суочи са непријатним последицама.

Прво, Немачка мора да унапреди своју спољну политику. То не значи да напушта све своје интересе – ниједна земља то не ради. Међутим, то значи да одступања од принципа међународног права нису обавијена тишином, већ транспарентно објашњена. Земље које нису наклоњене Немачкој би тада бар могле да разумеју њен став – што је предуслов за свако дипломатско убеђивање.

Друго, Немачка би требало активно и озбиљно да инсистира на реформи Савета безбедности УН, а да првенствено не тражи своје место. Заједничко европско место, договорено са осталим партнерима из ЕУ, било би кредибилније и геополитички релевантније од националног. Немачка би се могла позиционирати као искрен посредник и покретачка снага реформи – то би био истински допринос мултилатералном систему који хитно треба да се обнови.

Треће, домаћа дебата о доприносима УН требало би да буде деполитизована. Захтев за смањењем доприноса је популистички, али стратешки опасан. Немачка плаћа не само за утицај, већ и за међународни оквир од којег извозно оријентисана економска сила попут Савезне Републике има огромне користи. Смањење ових доприноса би генерисало краткорочну подршку, али би на дужи рок изазвало озбиљну штету – у свету где је мултилатерализам већ под значајним притиском.

Образац који стоји иза пораза

Гласање од 4. јуна 2026. године је више од дипломатског неуспеха. То је видљиви резултат дугог развоја у којем је Немачка у међународни систем уплатила више новца него стратешког капитала. Последњих година, Савезна Република се није истакла као обликујућа сила, већ само као платиша – спремна да покрије рачуне, али не увек спремна да плати политичку цену коју захтева прави утицај.

Аналена Бербок је допринела овом развоју догађаја, али није ни искључиво одговорна нити главни узрок. Структурни разлози – селективна примена међународног права, ерозија репутације Немачке на глобалном Југу, тактички маневри у поступању са Трамповом администрацијом, дипломатске иритације изазване афером Шмид, недостатак присуства канцелара на сцени УН – резултат су колективних погрешних корака у спољној политици неколико влада.

Неугодно питање на које Немачка сада мора да одговори није: Зашто нико није гласао за нас? Питање је: Шта ми заправо желимо да будемо у свету? Док год се на ово питање искрено не одговори, милијарде ће се сливати у Њујорк – а Немачка ће наставити да посматра светску политику са стране.

Квази-интерно решење: Како Xpert.Digital затвара оперативне празнине у B2B маркетингу и продаји – Паметно пословање вођено садржајем - Слика: Xpert.Digital

Xpert.Digital је B2B индустријски центар вођен подацима, којим руководи Konrad Wolfenstein . Компанија делује као екстерно, квази-интерно решење за индустријске партнере, попуњавајући оперативне празнине у маркетингу, садржају и продаји – без потребе за додатним ресурсима на страни клијента.

Више информација овде:

• Квази-интерно решење: Како Xpert.Digital затвара оперативне празнине у B2B маркетингу и продаји – Паметно пословање вођено садржајем

☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки

☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!

Konrad Wolfenstein

Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде [email protected]:или ме једноставно позовите на +49 7348 4088 965. Моја имејл адреса је

Радујем се нашем заједничком пројекту.

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или реорганизација дигиталне стратегије и дигитализације

☑️ Проширење и оптимизација међународних продајних процеса

☑️ Глобалне и дигиталне B2B платформе за трговање

☑️ Пионирски развој пословања / Маркетинг / Односи с јавношћу / Сајмови