Војна логистика: Француско наоружавање вредно 64 милијарде евра рекордном брзином и стопом распоређивања на источном крилу НАТО-а

Француска прилагођава своје војно планирање пре рока и масовно повећава свој одбрамбени буџет – француски одбрамбени буџет ће достићи историјски максимум од 64 милијарде 2027. године

Француска драстично убрзава своје војне издатке: очекује се да ће буџет до 2027. године достићи 64 милијарде евра – двоструко више него 2017. године. Председник Емануел Макрон правда овај потез „претећом ситуацијом каква није виђена од 1945. године“ и чак прилагођава тренутно војно планирање (LPM 2024-2030) пре рока.

Потрошња за одбрану показује континуирани пораст: Почевши од 32,3 милијарде евра у 2017. години као основне вредности, буџет је већ порастао на 47,2 милијарде евра до 2024. године, што представља повећање од 46% у односу на 2017. годину. Нацрт буџета за 2025. годину пројектује 50,5 милијарди евра, што је додатно повећање од 3,3 милијарде евра у односу на 2024. годину. За 2026. годину планирано је око 54 милијарде евра, додатних 3,5 милијарди евра. Циљ од 64 милијарде евра за 2027. годину представљао би додатно повећање од 3 милијарде евра у односу на 2026. годину и употпунио би удвостручавање потрошње од 2017. године.

Политички мотиви

• Одвраћање од Русије: Начелник Генералштаба Француске, Буркхард, сада назива Париз „главним противником“ Москве у Европи.
• Притисак НАТО-а: Према новом циљу од 5%, 3,5% БДП-а требало би да се потроши на војне сврхе; Француска је 2024. године потрошила нешто више од 2%.
• Стратешка аутономија Европе: Макрон сматра да је сарадња у области наоружања – као што су борбени авион FCAS и тенк MGCS – кључна.

Кључне компоненте FCAS-а

Будући борбени ваздушни систем (FCAS) је тренутно највећи и најамбициознији европски одбрамбени пројекат и намењен је да чини окосницу ваздухопловних снага Немачке, Француске и Шпаније од око 2040. године. То није само један борбени авион, већ свеобухватни, умрежени „систем система“.

• Ловац следеће генерације (NGF): Борбени авион са посадом шесте генерације, намењен као наследник авиона Eurofighter (Немачка/Шпанија) и Rafale (Француска). Биће опремљен најсавременијом стелт технологијом, новим моторима, мрежним могућностима и вероватно и сајбер и енергетским оружјем.
• Даљински носач (RC): Беспилотне летелице за пратњу (дронови) које подржавају NGF – на пример кроз извиђање, електронско ратовање или као „мултипликатор силе“.
• Ваздушни борбени облак (ACC): Веома безбедна, дигитална мрежа која повезује све компоненте са и без посаде, као и друге војне системе (нпр. постојеће борбене авионе, сателите, бродове) у реалном времену, омогућавајући тако свеобухватну свест о ситуацији и планирање мисије.

Циљеви и посебне карактеристике

• Технолошки суверенитет: Технологија треба да се развија претежно у Европи како би се избегла зависност од САД.
• Дељење нуклеарног оружја: Нови ловац је дизајниран тако да може да служи и као носач нуклеарног оружја – што је кључна брига за Француску.
• Трошкови и временски оквир: Обим пројекта процењује се на до 100 милијарди евра (неке процене говоре о чак 300 милијарди евра). Прототип NGF-а планиран је за 2028. годину, а оперативна спремност целог система очекује се око 2040. године.

Политичка димензија

FCAS се сматра лакмус тестом способности Европе да сарађује у области безбедносне политике и индустрије. Његов развој карактеришу национални интереси, индустријска ривалства и сложени преговори – у скорије време, на пример, спорови између Француске и Немачке око расподеле рада.

FCAS је много више од новог борбеног авиона – то је високо умрежени, модуларни систем ваздушне борбе дизајниран да обезбеди војну независност Европе и постави технолошке стандарде.

Кључне области садржаја додатног новца

1. Муниција и прецизно оружје: 16 милијарди евра за залихе муниције, вођене ракете дугог домета.
2. Дронови и електронско ратовање: 5 милијарди евра за 3.500 малих дронова + свемирска одбрана.
3. Противваздушна одбрана: 5 милијарди евра за затварање „јаза високог интензитета“.
4. Нуклеарно одвраћање: >26 милијарди евра за нове подморнице, ракете М51-3/4, ракете ASN4G.
5. Кадрови: +6.300 позиција до 2030. године, резервни капацитет повећан на 60 дана оперативне спремности.

Финансирање и фискални ризици

• ЛПМ 2024-2030 је већ био амбициозан са 413 милијарди евра (номинално +40% у поређењу са претходним планом).
• Додатних 6,5 милијарди евра до 2027. године повећава притисак, док Париз истовремено циља на укупне уштеде од 40 милијарди евра.
• Ниво дуга > 3,2 билиона евра; терет камата би могао порасти на 80 милијарди евра 2027. године – више него што је цео данашњи буџет за одбрану.
• Ревизорски суд критикује почетне проблеме у имплементацији: недостатак запослених, високе оперативне трошкове и „круто програмирање“ без инфлационог бафера.

Шта је ЛПМ?

ЗВП је скраћеница од Loi de Programmation Militaire (француски за Закон о војном програмирању). То је кључни француски закон који дефинише стратешки правац, циљеве и, што је најважније, финансијски оквир оружаних снага за неколико година. ЗВП се редовно обнавља и законски прописује колико новца Француска намерава да потроши на одбрану и модернизацију војске у одређеном временском оквиру.

Преглед ЛПМ-а 2024–2030

• Укупан обим: 413 милијарди евра за период од 2024. до 2030. године
• То одговара номиналном повећању од приближно 40% у поређењу са претходним планом (LPM 2019–2025 са око 295 милијарди евра).
• Циљ: LPM 2024–2030 је амбициозан програм модернизације осмишљен да ојача и трансформише француске оружане снаге суочене са новим претњама и геополитичким неизвесностима.
• Кључне области:
  • Модернизација нуклеарног одвраћања
  • Улагања у нове технологије као што су дронови, вештачка интелигенција и сајбер одбрана
  • Повећање броја војника на 275.000 војника и 80.000 резервиста до 2030. године
  • Јачање опреме, укључујући и нове авионе, бродове и оклопна возила
  • Повећати издатке за одбрану на 2% БДП-а између 2025. и 2027. године
• Расподела средстава:
  • Приближно 65% (око 268 милијарди евра) је намењено за опрему и њено одржавање
  • 13% за нуклеарно одвраћање
  • 10 милијарди евра за технолошке иновације
  • 16 милијарди евра за муницију

Значење и контекст

Управа француских оружаних снага (LPM) је кључни инструмент за обезбеђивање дугорочног планирања и модернизације француских оружаних снага. Она одговара на актуелне изазове безбедносне политике, посебно на рат у Украјини, технолошке превирања и потребу заштите стратешке аутономије и суверенитета Француске.

Програм одбране 2024–2030 је највећи и најамбициознији француски одбрамбени програм до сада. Он означава промену парадигме ка већим улагањима у одбрану и иновације и подвлачи амбицију Француске да настави да игра водећу војну улогу у Европи и свету.

Контекстуализација у европском контексту

Немачка (приближно 62 милијарде евра у 2025. години), Велика Британија (приближно 67 милијарди евра у 2025. години) и Пољска (масовно повећање на преко 4% БДП-а) такође убрзавају своје нуклеарне арсенале. Међутим, Француска остаје једина земља ЕУ са нуклеарним оружјем и глобалним распоређивањем (Индо-Пацифик, Сахел, Медитеран), што је намењено оправдавању њеног већег издвајања.

Француска и Уједињено Краљевство су једине нуклеарне силе у Европи, али Немачка и Пољска сада показују слично високе нивое раста у својим буџетима.

Ризици и отворена питања

1. Индустријски капацитет: Висока стопа производње захтева циклусе набавке и производње које француске фабрике до сада нису биле у стању да испуне; количина хаубица Цезар је тек недавно удвостручена са 4 на 8 јединица месечно.
2. Кадрови: Упркос 6.300 нових радних места, извештаји упозоравају на недостатак квалификованих радника у одржавању, сајбер индустрији и свемиру.
3. Инфлација и девизни курсеви: ЛПМ предвиђа повећање цена од 30 милијарди евра до 2030. године; даљи шокови би могли смањити стварну додату вредност расхода.
4. Фискална дисциплина: Мудис је снизио изгледе на „негативне“; више каматне стопе би могле да брже наруше буџетски маневар него што би га додатни ефекти раста могли проширити.

Закључак

Француско наоружавање је војно разумљиво – Русија, амбициозна мета НАТО-а, и претензије на европско лидерство захтевају брзу акцију. Да ли ће остати финансијски одрживо зависи од две варијабле: макроекономског окружења и воље за реформама. Ако се каматни терет повећа на 80 милијарди евра, како је предвиђено, сваки додатни евро потрошен на муницију или дронове могао би постати питање политичких подела. Тек када Париз веродостојно покаже да се повећана потрошња финансира не само кроз дуг већ и кроз раст, ово наоружавање ће бити више од пуког амбициозног прорачуна.

изгледи

• Јесен 2025: Ажурирање Закона о запошљавању са новим горњим границама. Опозиционе странке позивају на прерасподелу средстава у корист социјалне потрошње.
• Самит НАТО-а 2026: Париз планира да представи напредак у европској противваздушној одбрани.
• Изборна 2027. година: Успех војног нагомилавања зависи од фискалне дисциплине и економског раста. Уколико финансирање не успе, прети смањење трошкова за главне програме попут FCAS-а или новог носача авиона.

У светлу геополитичких тензија, Француска започиње историјски програм поновног наоружавања, чији ће успех мање зависити од војне нужности него од фискалне одрживости.

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Од шест недеља до десет дана: Француски изазов за ултрабрзо војно распоређивање

Француска има за циљ да много брже распореди своје снаге на источном крилу НАТО-а, где дозволе, ограничења на мостовима и недостатак железничких капацитета тренутно често одлажу распоређивање и до шест недеља (приближно 45 дана). Суштина плана је фазни приступ, чији је почетак планиран за 2025. годину, а пуна оператива до 2027. године.

Преглед временских циљева

Француске оружане снаге поставиле су амбициозне циљеве распоређивања својих трупа, знатно испод тренутног просека ЕУ. Док бригади од приближно 7.000 војника, 50 тенкова Леклерк и 150 хаубица или пешадијских борбених возила тренутно треба у просеку 42 до 45 дана за распоређивање широм ЕУ, Француска има за циљ да ово време смањи на највише 10 дана до 2025. године. Овај циљ се тежи остваривању у оквиру вежбе „Дачко пролеће 2025“ и требало би да се одржи и 2027. године, када ће бригада бити део дивизије.

За дивизију са 20.000 до 27.000 војника и 7.000 возила, тренутно не постоје упоредиви просеци ЕУ. Међутим, Француска планира да постигне максимално време распоређивања од 30 дана до 2027. године у оквиру концепта „Division en 30 jours“. Планиран је корпус од приближно 30.000 војника од 2030. године па надаље, након што дивизија буде ослобођена неких оперативних одговорности.

Ове бројке се заснивају на војном планирању, мада стварни обим може да варира у зависности од распоређивања.

Полуге за скраћивање логистике

1. Нови оквир лидерства и логистике

• CTE (Команда Тер Европа) у Лилу координира све покрете копнених снага од 2023. године, води оперативне јединице у Естонији и Румунији и једина је контакт тачка НАТО-а/ЕУ за друмски, железнички и поморски транспорт.
• Б.ЛОГ – логистичка бригада основана 2024. године са 8 пукова (7.000 активних људи, 2.600 резервиста) – намењена је за истовремено снабдевање две француске и једне савезничке бригаде од 2027. године па надаље и за обезбеђивање снабдевања дивизије током 30 дана.

2. Планирање материјала и транспорта за „Бригаду за 10 дана“

• За Дачко пролеће 2025. планирано је 1.500 контејнера и 9 км теретног воза; тешке компоненте ће бити превезене авионима А400М/КЦ-130 или унапред транспортоване до Констанце Ро-Ро бродовима.
• ДБ Карго је већ резервисао 343 вагона плоске конструкције и дневне термине за оклопне возове који иду ка Пољској/Литванији; Француска преговара о сличним квотама са СНЦФ-ом и ЧД Каргом.

3. Претходно позиционирање и портфолији

• Муниција, опрема за мостове и гориво се сукцесивно складиште у Румунији (Цинку) и Пољској (Дравско Поморское) како би се смањио ваздушни/железнички транспорт до 60%.
• Вишенационални депои се стварају као део пакета војне мобилности ЕУ 2025-27; Париз се залаже за почетни законодавни оквир у овој области.

4. Смањење бирократије унутар ЕУ

• Француска подржава пилот пројекат PESCO који предводи Холандија, а којим се граничне формалности обрађују за највише три дана; тренутно је за одобрења често потребно 30–45 дана.
• Закон о мостовима и тунелима 2024-2030 обавезује министарства одбране и саобраћаја да открију статику мостова и тунела према класама оптерећења НАТО-а како би се железничке и друмске руте могле унапред проверити.

5. Вежбе као тест оптерећења

•  Дачко пролеће 2025: прво пробно десетодневно распоређивање бригаде са белгијским појачањима.
• ОРИОН 2026 / Преузимање Савезничких снага за реаговање: Француска ће обезбедити штаб стратешког корпуса за реаговање на дванаест месеци и тестирати дивизију која ће трајати 30 дана у балтичким државама.

Преостали ризици и отворена питања

• Инфраструктура ЕУ – 1,7 милијарди евра из подфинансијског оквира ЦЕФ-а је исцрпљено од 2023. године; ревизори упозоравају на даља уска грла и позивају на 80 милијарди евра годишњих инвестиција.
• Оптерећење моста и ширина колосека – У источној Пољској и Литванији понекад недостају мостови који могу да подрже до 60 тона; широки оклопни возови морају да иду заобилазним путевима.
• Притисак на буџет – Додатни железнички вагони, тешки нискоутоварни камиони и изградња депоа још увек нису у потпуности финансирани; Ревизорски суд упозорава на ризике трошкова због инфлације и каматних стопа.
• Зависност од цивилног теретног капацитета – доступност Антонова остаје неизвесна; довољна количина А400М неће бити доступна до 2027. године.

Класификација

Француски концепт „Бригада 10 / Дивизија 30“ поставља нове стандарде унутар ЕУ: Ниједна друга континентална оружана снага тренутно не планира тако брзо распоређивање тешких јединица на прве линије фронта. Међутим, да ли ће овај амбициозни циљ успети зависи мање од воље у Паризу, а више од:

• елиминација интерне бирократије ЕУ (смањење дозвола са 45 дана на 3 дана),
• огромна улагања у железничке и друмске коридоре,
• и брзо успостављање структура B.LOG.

Ако се ови застоји потрају, чак ће и најбоље испланирана „бригада од 10 дана“ поново бити заглављена у саобраћају у случају нужде.

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

 

 

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Можете ме контактирати на wolfenstein∂xpert.digital или

Само ме позовите на +49 7348 4088 965 .

ЛинкедИн