Фатална грешка у јавном сектору: Зашто индустријски колапс на крају утиче и на државне службенике

Звоне звона за узбуну у локалним заједницама: Пад прихода од пореза на трговину најављује следећу велику кризу

Економија је у кризи, традиционалне компаније се селе у иностранство, а приходи од општинских пореза нагло опадају – ипак, у великим деловима јавног сектора и даље преовладава варљив осећај непоколебљиве сигурности. На крају крајева, држава плаћа, а не слободно тржиште, или се бар тако некако верује. Али овај став игнорише фундаментални економски закон: Ниједна држава не ствара сопствени новац. Плате милиона државних службеника, запослених у јавном сектору и пензионера почивају на темељу који тренутно показује алармантне пукотине – профитабилности приватног сектора. Поглед на Француску нам у реалном времену показује шта се дешава када пренадувани државни апарат изгуби контролу над својим финансијама. За Немачку, чији је однос јавне потрошње сада достигао алармантне размере и чија се индустријска база распада, ово је оштар сигнал упозорења. Ко ће платити рачун када држава остане без новца? Анализа горке стварности која ће неизбежно стићи Немачку.

У вези са овим:

• Упозоравајући сигнал из суседне земље: Зашто дужнички шок Француске открива праву кризу Немачке

Зашто се они од којих се тражи да први плате осећају најбезбедније

До краја јуна 2026. године, француска централна влада имала је буџетски дефицит од 107 милијарди евра, што је за 14,4 процента више од првобитно пројектоване цифре. Без радикалне корекције курса, дефицит од око шест процената БДП-а на нивоу централне владе назире се до краја године, док би укупни владин дефицит, укључујући социјално осигурање, регионе и општине, могао порасти чак и на око осам процената БДП-а. Рејтинг агенција Фич је већ реаговала, снизивши кредитни рејтинг Француске са АА минус на А плус, експлицитно наводећи стално растуће дужничко оптерећење и недостатак веродостојног пута консолидације. Тренутно се очекује да ће планирано повећање пореза генерисати само око 9 милијарди евра додатних прихода, док су праве структурне реформе још увек недостижне. Пошто је Француска друга највећа економија у еврозони, поновна процена њеног кредитног ризика могла би брзо имати последице на целокупном европском тржишту обвезница.

Разлика која би заправо требало више да погоди Немачку

Кључна разлика између две земље лежи у њиховим полазним тачкама енергетске политике. Упркос значајним заостатцима у инвестицијама, Француска и даље одржава флоту нуклеарних електрана које обезбеђују значајан део њеног снабдевања електричном енергијом, док је Немачка трајно затворила своја последња три реактора у априлу 2023. године и од тада је морала да деактивира укупно 29 електрана. Према тадашњем планирању, ово је процењено на око 23 милијарде евра, али ови трошкови имају тенденцију раста. Оно што је некада био поуздан и релативно јефтин извор базне енергије тако је постало чисто трошковно оптерећење без производње енергије, истовремено стварајући структурни недостатак електричне енергије који додатно оптерећује енергетски интензивне индустрије. Овај недостатак енергије посебно тешко погађа оне секторе из којих је немачка економија традиционално црпела своју међународну снагу: аутомобилску индустрију, хемијску индустрију и машинство. Пошто Француска никада није поседовала ову индустријску базу у упоредивој мери, економски пад тамо има другачији утицај него у Немачкој, где је у питању далеко више технолошког и индустријског стварања вредности.

Државни апарат који расте док се његова база смањује

Према подацима Европске комисије, коефицијент државне потрошње Немачке, односно удео укупне јавне потрошње у економском учинку, износио је око 50,2 према 50,6 процената у 2025. години. Ово је први пут од пандемије COVID-19 да је порастао изнад психолошки значајне границе од 50 процената. Очекује се даљи пораст на приближно 51,4 процента за 2026. годину и на око 51,5 процената за 2027. годину. Ово ставља Немачку значајно изнад нивоа других великих индустријализованих земаља, као што су Уједињено Краљевство са 46,9 процената, Јапан са 41,3 процента или Сједињене Америчке Државе са само 39,6 процената. Ова бројка показује да у Немачкој више од половине сваког зарађеног евра сада протиче кроз јавну касу – ниво јавне прерасподеле који се по својој величини заправо више приближава централно планираним економијама него класично тржишно заснованим економијама. Свако ко ради у таквом систему као државни службеник, пензионер или јавни службеник прима свој приход из апарата за прерасподелу, чије финансирање, међутим, и даље зависи од зарађивачке моћи приватне, продуктивне економије.

Обмањујуће уверавање да криза не погађа самог себе

Док се фабрике аутомобила затварају, хемијска индустрија све више премешта производњу у Кину, а машинске компаније масовно губе поруџбине, многи запослени у јавном сектору верују да ова дешавања не утичу на њихову егзистенцију јер њихове плате долазе од државе, а не од индустријске компаније. Овај став, међутим, превиђа фундаментални економски механизам: Ниједна држава не производи сопствени новац или вредност; већ се финансира искључиво кроз порезе које наплаћују продуктивни сектори привреде – тачније, порез на промет предузећа, порез на добит предузећа, порез на доходак и доприносе за социјално осигурање од индустријских радника. Ови токови прихода чине темељ на којем почива стално растући јавни сектор, са својим платама, пензијама и социјалним давањима. Ако индустријска база трајно пропадне, овај ток новца ће неизбежно пресушити, иако са временским закашњењем, јер се празнине у финансирању у почетку премошћују додатним задуживањем пре него што стварна смањења постану неизбежна.

Локалне власти као систем раног упозоравања на већи развој догађаја

Оно што делује апстрактно на националном нивоу већ се огледа у конкретним бројкама на општинском нивоу. Прогноза пореских прихода из маја 2026. године ревидирала је очекиване приходе за савезну владу, државе и општине наниже за укупно 17,8 милијарди евра у поређењу са јесењом прогнозом. Од тога, приближно 9,9 милијарди евра приписује се савезној влади, скоро 3 милијарде евра државама, а 4,3 милијарде евра општинама. До 2030. године, очекивани мањак прихода за општине износиће око 24 милијарде евра у поређењу са првобитном јесењом прогнозом, а као главни разлози за пад прихода од пореза на трговину наведени су економски проблеми и велики број корпоративних инсолвенција. Традиционално индустријске државе су посебно погођене: у Баден-Виртембергу, на пример, очекује се мањак од 853 милиона евра прихода од пореза на трговину само за 2026. годину, износ који ће се повећати на скоро 900 милиона евра до 2028. године. Баварске општине очекују пад прихода од пореза на трговину од приближно 3,4 процента за 2026. годину, док општински расходи настављају да расту – комбинација која је већ навела Баварско удружење градова и општина да изда снажна упозорења. Извештај Бертелсмана о општинским финансијама за 2026. годину бележи још драстичније падове за неке државе, као што је међугодишње смањење од 6,9 процената у Баден-Виртембергу и 6,8 процената у Саксонији, док су приходи од пореза на трговину већ смањени за скоро дванаест процената на националном нивоу у поређењу са 2023. годином.

У вези са овим:

• Национална држава у перманентној кризи: Велико отуђење – Зашто све више грађана губи веру у „оне на власти“

Зашто је порез на трговину прави сеизмограф економије

Порез на трговину, који чини приближно 81 одсто укупних општинских пореских прихода, убедљиво је најважнији извор локалног финансирања и директно реагује на економску ситуацију локалних предузећа. У 2024. години, генерисао је нето приход од 62,1 милијарде евра, што представља минимално повећање од само 0,3 одсто – ​​најава стагнације, а у неким случајевима и падова који су се догодили од тада. Пошто је овај порез директно повезан са профитом предузећа, свако затварање фабрике, свако пресељење и свака несолвентност утичу на општинске финансије готово у реалном времену, знатно брже и директније него, на пример, промене пореза на доходак. Ова блиска веза чини порез на трговину једним од најранијих и најпоузданијих показатеља стварног стања регионалне економије, чак и пре него што се ефекти одразе у званичној статистици раста или запослености.

Тренутак када смањења постају неизбежна

Ако приходи од продуктивне економије трајно опадну, свака држава на крају има само ограничен број опција. Краткорочно, јаз се може премостити додатним задуживањем, као што то тренутно чини Француска са својим рекордним дефицитом од 107 милијарди евра, и Немачка са очекиваним нето федералним задуживањем од око 89 до 98 милијарди евра за 2026. годину. Међутим, средњорочно гледано, стално слабљење приходне базе неизбежно доводи до смањења инвестиција и субвенција, док ће дугорочно бити угрожени и трошкови запослених, пензионе надокнаде и социјална давања. Разлог је једноставан: Ниједна држава не може трајно расподелити више него што њена економија заправо генерише. Управо зато што јавни службеници, пензионери и други запослени у јавном сектору примају своје бенефиције директно из државног буџета, они не би били само посматрачи у таквој консолидацији, већ први који би били директно погођени чим тренутно удобно финансирање кроз нови дуг достигне своје политичке и економске границе.

Шта шок Француске значи за будућност Немачке

Тренутна буџетска криза у Француској стога пружа мање план за потпуно исте бројке, а више демонстрацију основног механизма: наизглед стабилне јавне финансије могу се брзо показати неодрживим ако се реформе одлажу годинама, а реални економски учинак не успева да прати обећања о потрошњи. Иако Немачка и даље има формално бољу почетну позицију са стабилнијим кредитним рејтингом, њена висока зависност од индустрије, изнадпросечан однос државне потрошње од преко 50 процената и већ очигледна ерозија пореске основе предузећа чине је структурно посебно рањивом. Свако ко се данас у јавном сектору још увек осећа сигурно не препознаје да је његова сопствена економска стабилност нераскидиво повезана са стањем те индустрије, чији је постепени пад већ мерљиво почео.