Унутрашње луке: Ахилова пета Европе и потцењени стуб НАТО-а за војну мобилност

Унутрашње луке као камен темељац војне мобилности у Европи

Нова реалност европске одбране и ренесанса логистике

Прекретница у историји и повратак географије

Безбедносни пејзаж Европе се фундаментално променио. Ревитализација националне и колективне одбране постала је основна мисија НАТО-а и његових држава чланица. У овој новој парадигми, географија Европе више није само економска, већ пре свега стратешка реалност. Веродостојно одвраћање и робусне одбрамбене способности не заснивају се искључиво на постојању модерних борбених снага. Кључно је да зависе од способности брзог распоређивања ових снага, у великом броју и на велике удаљености под отпорним условима. Брзина и обим овог распоређивања постали су директан показатељ одлучности и способности Алијансе да делује.

Логистика као стратешки фактор

У овом контексту, логистика је еволуирала од чисто помоћне функције до централног стратешког фактора. Способност брзог распоређивања снага је кључна за реаговање на кризе пре него што ескалирају. Ефикасност логистичких ланаца одређује победу или пораз. Потенцијални агресор процењује не само номиналну борбену снагу НАТО-а, већ пре свега његову способност да концентрише ту снагу на критичној тачки. Видљива, добро функционална и сувишна логистичка инфраструктура сигнализира висок ниво спремности и способности брзог реаговања. Ова демонстрација логистичке компетентности повећава кредибилитет одвраћања, јер директно утиче на трошкове и ризике напада за агресора. Улагање у логистичку инфраструктуру је стога такође улагање у ефекат одвраћања Алијансе.

Унутрашње луке као кључ војне мобилности у Европи

Унутрашње луке и њихови повезани пловни путеви су кључни, али систематски потцењени, фактор војне мобилности у Европи. Оне пружају неопходан капацитет за транспорт тешке и превелике војне опреме, растерећују хронично загушене железничке и друмске мреже и повећавају отпорност целог логистичког ланца НАТО-а. Њихова модернизација стога није само питање транспортне политике, већ императив одбрамбене политике највишег реда.

Немачка као „чвориште“: Геостратешка улога и мултимодални транспортни коридори

Централна улога Немачке у подршци земљи домаћину

Због свог географског положаја у срцу Европе, Немачка служи као централно транзитно и привремено подручје за савезничке снаге и стога се назива „чвориштем“ НАТО-а. Као део подршке земљи домаћину, Немачка има националну одговорност да обезбеди распоређивање и логистичку подршку савезничких и сопствених оружаних снага. Овај сложени задатак координира „Оперативни план Немачке“, који регулише цивилно-војну сарадњу између савезних министарстава, држава и општина и усклађен је са захтевима НАТО-а.

„Модел коридора“ до источног крила

Кључна иницијатива за побољшање војне мобилности је „Модел коридор“ договорен у јануару 2024. године између Немачке, Холандије и Пољске. Његов циљ је организовање несметаног војног саобраћаја од запада ка истоку у случају сукоба савеза. Фокус је на транспорту трупа, опреме и залиха из дубокоморских лука на Северном мору, где се посебно искрцавају појачања из САД, до посебно изложеног источног крила НАТО-а. Да би се постигла неопходна отпорност и капацитет, овај коридор мора да интегрише све видове транспорта – друмски, железнички и водни. Иако концентрисање на дефинисане коридоре поједностављује саобраћај и максимизира ефикасност, оно такође чини ове руте предвидљивим и веома атрактивним метама за саботаже, сајбер нападе или конвенционалне нападе. Унутрашњи водни путеви, који често иду паралелно са овим главним рутама, нуде потпуно одвојену инфраструктуру и самим тим суштинску редундантност. Могућност преласка на водне путеве у случају поремећаја у железничкој или друмској мрежи је стога фундаментална компонента отпорне свеобухватне стратегије.

Интеграција у европске оквире (TEN-T и CEF)

Модернизација транспортних рута у војне сврхе уско је повезана са програмима ЕУ за цивилну инфраструктуру. Трансевропска транспортна мрежа (TEN-T) чини основу за дефинисање војних коридора. Инвестиције у ову инфраструктуру двоструке намене – што значи да се може користити у цивилне сврхе, али и надоградити за војну употребу – суфинансирају се из оквира Финансијског инструмента ЕУ за повезивање Европе (CEF). Овај приступ препознаје да се војне и цивилне транспортне мреже у великој мери преклапају и да се синергије морају искористити. Приликом пријављивања за финансирање из CEF-а, Немачка се фокусирала на побољшање железничке инфраструктуре на основном коридору TEN-T мреже између Северног и Балтичког мора, на пример, модернизацијом мостова и проширењем пролазних петљи за теретне возове дужине 740 метара.

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Унутрашњи пловни путеви као вид транспорта: Стратешка предност за тешки транспорт

Капацитет за масовно руковање тешком и великом робом

Унутрашњи водни транспорт је идеалан за превоз тешке и превелике војне опреме (тешког и гломазног терета). Модерни системи наоружања као што је главни борбени тенк Леопард 2, који тежи преко 60 тона, или самоходне хаубице често превазилазе носивост многих мостова и путева. Један модерни брод за унутрашњи транспорт може да превезе терет до 100 камиона или целог теретног воза, омогућавајући превоз целих тенковских чета у кохезивној јединици. Главна предност овде лежи не само у самом транспортном капацитету, већ и у способности одржавања оперативног интегритета борбених јединица током распоређивања. Војна јединица је више од збира њених возила; њена борбена ефикасност зависи од њене кохезије. Док друмски транспорт разбија јединицу на десетине појединачних тешких транспортних возила која стижу током неколико дана, а затим се морају мукотрпно поново саставити, потисни конвој на водном путу може да превезе целу јединицу одједном. Јединица стиже као јединица, што драстично смањује време до оперативне спремности на одредишту и представља кључну оперативну предност у кризи.

Олакшање за критичну инфраструктуру

Пребацивање тешког транспорта на водене путеве значајно растерећује хронично загушене и трошне железничке и друмске мреже. Ово ствара хитно потребне капацитете за временски критичнију или лакшу робу, као и за превоз особља. За разлику од путева и железница, унутрашњи пловни путеви и даље поседују значајне резерве капацитета дуж кључних коридора.

Оперативна флексибилност и поузданост

Бродови унутрашњег водног саобраћаја такође нуде значајне оперативне предности. Могу да раде 24 сата дневно, седам дана у недељи, јер нису подложни забранама ноћне пловидбе или ограничењима буке која често ометају војни транспорт друмом и железницом. Ово омогућава континуирано и предвидљивије распоређивање. Речни транспорт је такође мање склон загушењима и карактерише га висок степен тачности. Иако су секундарни за војно планирање, нижи трошкови транспорта и смањена потрошња енергије су такође позитивни споредни ефекти који могу понудити буџетске предности, посебно током вежби великих размера или дужег распоређивања.

Унутрашње луке као критични логистички чворишта: Захтеви за инфраструктуру двоструке намене

Лука као тримодални интерфејс

Унутрашње луке су кључна чворишта у логистичком ланцу. Као тримодални терминали, оне повезују начине транспорта: водни, железнички и друмски, омогућавајући тако несметан даљи транспорт робе која стиже водом. Војна подобност луке не одређује се укупном количином терета, већ присуством неколико високо специјализованих „уских грла“. Лука може да рукује милионима тона расутог терета годишње, а да и даље буде непогодна за транспорт једног борбеног тенка ако недостаје потребна специфична опрема.

Технички и инфраструктурни захтеви

Специфични технички и инфраструктурни захтеви су неопходни за руковање великом војном опремом.

Технологије руковања (надградња):

Утовар/истовар (RoRo): Потребне су фиксне или мобилне рампе са довољном носивошћу и ширином за тешка гусенична возила. Иако су RoRo рампе у принципу доступне у немачким унутрашњим лукама, оне се недовољно користе и потребно је утврдити да ли испуњавају војне захтеве. Утовар/истовар (LoLo): Дизалице за тешке услове рада (лучке мобилне дизалице, порталне дизалице) са капацитетом подизања већим од 100 тона су неопходне за вертикално руковање тенковима, деловима мостова или тешким контејнерима. Чињеница да су дизалице експлицитно искључене из финансирања ЦЕФ-а за војну мобилност представља критичан и контрапродуктиван недостатак, јер игнорише суштину процеса руковања.

Инфраструктурни захтеви:

Лучки базени и кејеви: За привезивање великих потисних конвоја потребне су довољне дужине кејева, као и загарантоване дубине воде које обезбеђују поуздан рад чак и при осеци. Простори за складиштење и окупљање: Постоји велика потражња за великим, поплочаним и обезбеђеним површинама. Оне служе за привремено складиштење возила и материјала, као и за успостављање простора за одмор и окупљање (центар за подршку конвојима). Подручја морају издржати високу носивост тла и испуњавати одговарајуће безбедносне стандарде.

Следећа табела сумира профил захтева за војно погодан терминал унутрашње луке и може послужити као алат за планирање процене и надоградње локација.

Профил захтева за терминал унутрашње луке војног квалитета

Профил захтева за терминал унутрашње луке војног нивоа обухвата различите критеријуме који дефинишу минимални војни стандард. Инфраструктура мора имати загарантовану дубину воде већу од 2,80 метара како би се осигурао рад чак и током осеке. Дужина кеја треба да пређе 200 метара како би се омогућило пристајање потисних конвоја. Надградња захтева нискоутоварну дизалицу (LoLo) капацитета већег од 100 тона за руковање главним борбеним тенковима и тешком опремом, док носивост рампе за утовар/истовар (RoRo) мора бити најмање 70 тона како би се осигурало утоваривање гусеничних возила. Локалитет мора да укључује преко 20.000 квадратних метара асфалтираних површина за тешке терете за распоређивање и привремено складиштење компаније. Безбедна складишна подручја са оградом и контролом приступа штите опрему и особље. Што се тиче повезаности, потребна је железничка веза дужине преко 740 метара како би се олакшало руковање дугим војним теретним возовима. Коначно, требало би да постоји директна друмска веза са аутопутем или савезним аутопутем како би се осигурао брз даљи транспорт.

У свету обележеном геополитичким превирањима, крхким ланцима снабдевања и новом свешћу о рањивости критичне инфраструктуре, концепт националне безбедности пролази кроз фундаменталну репроцену. Способност државе да гарантује свој економски просперитет, обезбеђивање основних добара и услуга свом становништву и своје војне способности све више зависе од отпорности њених логистичких мрежа. У овом контексту, концепт „двоструке намене“ еволуира од нишне категорије контроле извоза до шире стратешке доктрине. Ова промена није само техничко прилагођавање већ неопходан одговор на „промену парадигме“ која захтева дубоку интеграцију цивилних и војних капацитета.

У вези са овим:

• Системи контејнерских терминала за друмски, железнички и морски транспорт у концепту двоструке намене у логистици тешког транспорта

Ахилова пета савеза: Системски недостаци и слабости

Упркос свом стратешком значају, логистички ланац, који се ослања на унутрашње пловне путеве и луке, карактеришу значајне слабости и системски недостаци.

Пропадање инфраструктуре: Заостатак инвестиција као стратешки ризик

Немачка инфраструктура унутрашњих пловних путева пати од огромног заостајања улагања и налази се у делимично запуштеном стању. Браве и преграде су у просеку старе 65 година, а неке важне структуре, попут оних у Килском каналу, чак датирају још из царског доба. Као резултат тога, поремећаји и кварови све чешће доводе до затварања читавих пловних путева, што би имало катастрофалне последице у кризи, јер алтернативни правци често нису доступни. Савезно министарство за дигиталне и економске послове (BMDV) процењује да ће потребна улагања до 2030. године бити 6,5 милијарди евра.

Бирократски окови: Недостатак „војног Шенгена“

Брзо распоређивање трупа и опреме отежава мноштво бирократских препрека. Рокови одобравања за прекогранични транспорт до пет радних дана су у јасној супротности са максималним временом оперативног планирања НАТО-а од 72 сата. Овоме се додаје регулаторна фрагментација због различитих прописа између немачких савезних држава, као и компликоване царинске процедуре које захтевају двоструко подношење захтева (НАТО образац 302 и ЕУ образац 302).

Уска грла капацитета и нове рањивости

Поред стања инфраструктуре, ограничени транспортни капацитети, посебно за специјализована пловила, и конкуренција са комерцијалним теретним превозом током кризних времена такође представљају изазове. Штавише, инфраструктура је изложена новим рањивостима. Критичне тачке попут брана и лучких објеката подложне су саботажи или хибридним нападима. Истовремено, климатске промене погоршавају ситуацију: Понављајући ниски водостаји, посебно на Рајни, драстично смањују газ бродова, повећавају трошкове транспорта кроз доплате за низак водостај, а у екстремним случајевима могу паралисати читаве транспортне ланце, приморавајући на прелазак на већ преоптерећене железничке и друмске транспортне системе.

Следећа матрица структурира ове различите изазове.

Матрица изазова за војну мобилност на унутрашњим пловним путевима

Војна мобилност на унутрашњим пловним путевима суочава се са бројним изазовима. Инфраструктура је делимично застарела, попут брана у Килском каналу које датирају из царског доба, чији непланирани квар може блокирати стратешки пловни пут недељама због недостатка редундантности. Регулаторне и бирократске препреке, укључујући дуготрајне процесе одобравања који могу трајати и до пет дана (за разлику од НАТО-овог захтева од 72 сата), доводе до претерано спорог распоређивања, што омета брзо реаговање на кризе. Штавише, војни транспорт се такмичи са цивилним сектором, јер комерцијални транспорт има приоритет за резервације капацитета, што краткорочно распоређивање великих војних ресурса чини изузетно тешким. Овоме се додаје и питање климатске отпорности, на пример, низак водостај на Рајни, који озбиљно ограничава теретни капацитет бродова и чини транспортне ланце мање поузданим и скупљим. Коначно, физичка отпорност је такође угрожена, јер акти саботаже против брана, преграда или лучких ИТ система могу ескалирати мањи напад у дугорочни поремећај виталних транспортних рута.

Путеви ка оснаживању: стратегије, пројекти и препоруке за акцију

Решавање утврђених недостатака захтева промену парадигме са чисто транспортног политичког приступа на интегрисани безбедносни политички приступ који инфраструктуру, регулативу и финансије посматра као јединствену целину.

Преиспитивање стратегија финансирања и убрзавање процеса

Иако постојећи инструменти финансирања попут ЦЕФ-а представљају важан корак, њихов буџет од 1,69 милијарди евра је далеко од довољног с обзиром на огромне потребе и већ је у потпуности посвећен. Потребан је прелазак са финансирања заснованог на искључиво пројектима на стално федерално финансирање стратешке инфраструктуре, схваћено као саставни део одбрамбених издатака. Истовремено, бирократија мора бити радикално смањена. Конкретне препоруке укључују: укидање домаћих захтева за лиценцирање војног транспорта између немачких покрајина; хармонизацију и дигитализацију прекограничних процедура лиценцирања на нивоу ЕУ/НАТО-а како би се осигурала обрада у року од 72 сата; и стварање јединственог, хармонизованог царинског обрасца како би се избегло дуплирање захтева НАТО-у и ЕУ.

Циљано ширење и цивилно-војна сарадња

Инвестиције морају бити посебно усмерене ка инфраструктурним пројектима дуж рута идентификованих као војни коридори. PESCO пројекти као што је „Мрежа логистичких чворишта“, која повезује логистичка чворишта широм Европе, попут оног у Пфунгштату, представљају обећавајући приступ. Истовремено, сарадња са приватним сектором мора се интензивирати. Модели у којима су логистичке компаније и оператери лука уговорно обавезни да обезбеде капацитете и услуге чак и у случају ванредне ситуације у одбрани могу значајно повећати флексибилност и ефикасност. Логистичка команда немачких оружаних снага већ је покренула пројекте за бољу интеграцију приватних компанија у управљање материјалима, транспорт и одржавање.

Јачање отпорности

Отпорност инфраструктуре мора бити повећана. То укључује, прво, физичку заштиту и сајбер безбедност критичних тачака као што су бране и терминали. Друго, техничке мере за ублажавање ефеката климатских промена су неопходне. Један пример за то је планирано продубљивање пловног пута на средњој Рајни ради побољшања пловидбе током ниског водостаја, иако се завршетак не очекује још једну деценију.

Од уског грла до стратешког мултипликатора

Анализа недвосмислено показује да унутрашње луке и њихови повезани пловни путеви представљају неопходну, али веома крхку компоненту европске одбрамбене архитектуре. Постоји опасан јаз између стратешке потребе за брзим и масовним распоређивањем капацитета и тренутног стања инфраструктуре, капацитета и бирократских процеса. Модернизација унутрашње логистике је лакмус тест за способност Немачке и НАТО-а не само да прогласе проглашену „прекретницу“ већ и да је материјално и процедурално спроведу. Занемаривање пловних путева као сувишне и капацитетне транспортне руте за тешку опрему је стратешки пропуст који слаби отпорност целог савеза. Интегрисање унутрашњих лука у отпоран, брз и сувишан целокупни логистички систем није опција, већ стратешка нужност. Неодлучно деловање овде поткопава кредибилитет одбране савеза у једној од њених најосновнијих тачака: способност да се буде на правом месту у право време са правим средствима.

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

 

 

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Можете ме контактирати на wolfenstein∂xpert.digital или

Само ме позовите на +49 7348 4088 965 .

ЛинкедИн