Турска као кључни стратешки партнер за Европу

### Ердоганова суперармија: Како Турска постаје нова војна сила на прагу Европе ### Превише вредности? Зашто Немачка сада испоручује Ердогану борбене авионе ### Пријатељ и непријатељ у исто време: Ризична двострука игра Турске између Путина и Запада ### Више од дронова: Овај нови турски борбени авион изазива САД и Европу ###

Без чланства у ЕУ, али са партнерима: Нови, прагматични план Европе за Турску

Турска, под председником Реџепом Тајипом Ердоганом, све више се позиционира као кључни играч у европској безбедносној архитектури. Овај развој догађаја није случајан, већ је резултат фундаменталних геополитичких померања. Са променљивим глобалним балансом снага, неизвесношћу око америчких безбедносних гаранција под разним председницима САД и изазовима које представља руска агресија, Анкара види историјску прилику да учврсти свој стратешки значај за Европу.

Турско руководство тврди да је европска безбедност једноставно незамислива без Турске. Ердоган поткрепљује овај став конкретним бројкама: Турска има другу највећу војску у НАТО-у са 355.000 војника, знатно више од Француске са 202.000 или Велике Британије са 141.000. То је војска испробана у борбама са практичним оперативним искуством у различитим зонама сукоба, од Сирије и Либије до подршке Украјини.

Шта разликује турску спољну политику од европског приступа?

Турска већ практикује оно чему Европа тек сада тежи: стратешку аутономију. Ова независност произилази из географског положаја и војне снаге земље. Анкара контролише приступ Црном мору кроз мореузе Босфор и Дарданеле и пројектује своју моћ све до Јужног Кавказа и Блиског истока.

Турску спољну политику карактерише прагматично балансирање. Док Анкара подржава Украјину оружјем и брани њен територијални интегритет, истовремено одржава профитабилне трговинске односе са Русијом. Ово „хладнокрвно балансирање“ омогућава Турској да се представи као поштени посредник противницима рата, а истовремено учествује на састанцима „коалиције вољних“, која разматра војне безбедносне гаранције за Украјину.

Какву улогу игра уговор о Јурофајтеру у немачко-турским односима?

Продаја 40 борбених авиона Јурофајтер Тајфун Турској, одобрена у јулу 2025. године, означава значајну прекретницу у немачкој политици према Турској. Након више од две године оклевања, немачка влада под канцеларом Фридрихом Мерцом дала је зелено светло за посао, иако је турски суд непосредно пре тога осудио градоначелника Истанбула Екрема Имамоглуа, истакнутог критичара Ердогана, на затворску казну.

Ова одлука илуструје прелазак са спољне политике засноване на вредностима на спољну политику вођену интересима. Европске државе све више воде прагматичну политику силе са својим тешким партнером на Босфору, замењујући генерално критичан став према Анкари због кршења људских права и демократских дефицита.

Споразум о Јурофајтеру такође потврђује турску стратегију диверзификације набавки одбрамбене опреме. Удео америчког увоза је нагло опао у последњих десет година, док су Шпанија, Италија и Немачка постале нови водећи увозници. За Турску, програм кредитирања SAFE ЕУ за заједничке набавке одбрамбене опреме, са буџетом од 150 милијарди евра, представља посебан подстицај, јер је отворен и за земље кандидате попут Турске.

Како се турска индустрија оружја развија у глобалног играча?

Током протекле две деценије, Турска је постала главни извозник оружја. Извоз је достигао рекордних 7,15 милијарди америчких долара у 2024. години и предвиђа се да ће достићи 8 милијарди америчких долара у 2025. години. Овај развој је резултат стратешких инвестиција и директног потчињавања Агенције за одбрамбену индустрију председнику Ердогану 2018. године.

Турски произвођачи дронова попут компаније Бајкар били су посебно успешни; њихови дронови Бајрактар ​​ТБ2 продати су у више од 35 земаља и коришћени су у сукобима од Украјине до Либије. Компанија се шири на међународном нивоу аквизицијом италијанске компаније Пјађо Аероспејс и заједничким предузећем са Леонардом под називом ЛБА Системс.

Прекретница у турској одбрамбеној индустрији је ловац пете генерације КААН, који је развила компанија Turkish Aerospace Industries. Серијска производња требало би да почне 2028. године, а Турска је већ осигурала свој први извозни уговор са Индонезијом за 48 авиона КААН, вредних приближно 15 милијарди америчких долара. Овај пројекат чини Турску једном од ретких земаља способних да развијају и извозе ловаце пете генерације.

Које стратешке интересе Турска следи у Црном мору?

Црно море заузима централно место у турској безбедносној стратегији. Кроз Конвенцију из Монтреа, Турска контролише једине приступне руте између Средоземног мора и Црног мора. Ова позиција даје Анкари значајан геополитички утицај, посебно од инвазије Русије на Украјину.

Турска и Русија су успоставиле неку врсту неформалног кондоминијума у ​​региону Црног мора, осмишљеног да искључи спољне актере. Ова заједничка визија регионалног поретка је очигледна у начину на који је Турска тумачила Конвенцију из Монтреа након избијања рата и како је настала Црноморска иницијатива за жито. Ипак, Анкара одржава двоструку равнотежу: подржава територијални интегритет Украјине док истовремено негује профитабилне односе са Русијом.

За Турску је кључно да жели руског суседа довољно снажног да одржи регионални поредак, али оног који се не упушта у реваншистичке, војне авантуре. Ова позиција омогућава Анкари да се етаблира као незаобилазни посредник у региону.

По чему се разликују европски ставови према Турској?

Европске земље имају различите приступе у односима са Турском. Аналитичари Немачког института за међународне и безбедносне послове (SWP) разликују три групе држава: пријатеље, партнере и ривале.

„Пријатељи“ укључују Пољску, Шпанију, Италију и Уједињено Краљевство, које није чланица ЕУ. Ове земље одржавају блиску безбедносну политику и, у неким случајевима, одбрамбену сарадњу са Турском и желе да даље продубе своје односе са Анкаром. На пример, Уједињено Краљевство је недавно потписало Меморандум о разумевању за продају Јурофајтера и тесно сарађује са Турском на разним одбрамбеним пројектима.

Партнери укључују Шведску, Финску и Немачку, које, из безбедносно-политичких разлога, фаворизују опрезан приступ. Берлин мора да уравнотежи интересе своје одбрамбене политике са интересима цивилног друштва које критикује Ердогана. Ово балансирање је очигледно у оклевајућој, али на крају позитивној, одлуци о продаји Јурофајтера.

Ривали су Грчка, Кипар и Француска, које са резервом или чак отвореним одбацивањем гледају на европско зближавање са Турском. Историјски и актуелни сукоби играју кључну улогу у томе. Француска одржава блиску сарадњу у области наоружања са Грчком и свесна је колико би отуђење од Турске било скупо, посебно имајући у виду њену блиску безбедносну сарадњу са протурским Уједињеним Краљевством.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Који сукоби постоје између Турске и њених суседа?

Тензије између Турске и њених европских суседа углавном су концентрисане у источном Медитерану и Егејском мору. Централна тачка спорења су територијални спорови око морских граница и природних ресурса.

Турска полаже право на велика поморска подручја код својих обала као део своје доктрине „Мави Ватан“ (Плава домовина). Уколико се спроведу, ови захтеви би значили да би Егејско море, које се протеже до источне обале Крита, и делови Средоземног мора далеко јужно од Кипра спадали у ексклузивну економску зону Турске. Грчка острва у овој области постала би енклаве.

Посебно су експлозивни турски планови истраживања резерви гаса у спорним поморским подручјима. Грчка, Кипар, Израел и Египат сарађују на експлоатацији минералних ресурса у Медитерану – намерно искључујући Турску. Ово искључење појачава мотивацију Анкаре да ствара чињенице на терену кроз сопствене активности.

Турска још није ратификовала Конвенцију Уједињених нација о праву мора и прети ратом ако би Грчка позвала на њу. Овај бескомпромисни став доводи до поновљених тензија које би могле поново да еруптирају у било ком тренутку.

Како турска миграциона политика функционише као средство вршења притиска?

Споразум између ЕУ и Турске из 2016. године чини темељ сарадње у области миграционе политике између Европе и Турске. Турска се обавезала да ће контролисати илегалне миграције на Запад и да ће прихватити назад мигранте који уђу у ЕУ преко њене територије.

Заузврат, Турска је добила пакет помоћи од шест милијарди евра за подршку више од три милиона сиријских избеглица у земљи. Поред тога, ЕУ је обећала безвизни режим за турске грађане, обнову царинске уније и оживљавање преговора о приступању ЕУ.

Споразум је у почетку имао ефекат: број прелазака на грчка острва је опао са десетина хиљада на неколико стотина месечно. Истовремено, миграције су се помериле на копнене руте, а турске снаге безбедности су спречиле више од 100.000 илегалних прелазака границе само у пограничном граду Једрене између 2017. и 2018. године.

Међутим, председник Ердоган не устручава се да користи мигранте као полугу против ЕУ када му то одговара. Ова инструментализована миграциона политика подвлачи зависност Европе од турске сарадње у овој осетљивој области.

Какву ће улогу Турска играти у будућој европској безбедносној архитектури?

Дебата о новој европској безбедносној архитектури добија на значају у светлу неизвесности која окружује америчку улогу. Турска се позиционира као незаобилазни партнер у овом новом поретку, тврдећи да европска одбрана не би била функционална без турског учешћа.

Анкара нуди конкретне војне капацитете: преко 480.000 војника искусних у борби, напредну индустрију наоружања и стратешке географске положаје. Турска је изразила отвореност за слање трупа у Украјину за европску мировну мисију и већ се етаблирала као важан посредник у различитим сукобима.

Инструмент SAFE ЕУ, усвојен у мају 2025. године, омогућава Турској, као кандидату за приступање, да учествује у заједничким пројектима набавки. Међутим, за разлику од робе из Украјине, турски производи наоружања се не рачунају аутоматски у „европски“ удео. Ова разлика одражава сталне резерве према Анкари.

Како турска унутрашња политика утиче на европске односе?

Ауторитарна домаћа политика Турске, коју карактеришу ерозија демократије, дефицити у владавини права и репресија, значајно омета продубљивање билатералне сарадње. Европски парламент је 2025. године потврдио да се процес приступања Турске ЕУ не може наставити у тренутним околностима.

Геополитички и стратешки значај Турске не може надокнадити демократске неуспехе, а критеријуми за приступање ЕУ нису предмет преговора. Истовремено, Европљани признају стратешки значај Турске и њено растуће присуство у областима кључним за међународну безбедност.

Упркос блиским економским везама, између Немачке и Турске постоје нормативне разлике. Не постоји доследна стратегија за њихово превазилажење; уместо тога, турска влада се ослања на компензацију индустријске политике. Водећи европски политичари су недавно много мање снажно изразили критике растућих демократских дефицита Турске, што слаби преостали политички простор за турске опозиционе странке и организације цивилног друштва.

Које се алтернативе пуноправном чланству у ЕУ разматрају?

Пошто је пуноправно чланство Турске у ЕУ постало незамисливо у догледној будућности и више се чини тешко пожељним за Турску, развијају се нови облици сарадње. Овде постају видљиви први обриси политике савезништва ЕУ, оне која не циља на политичку интеграцију већ на прагматичну сарадњу.

Једна од алтернатива која се разматра је безбедносно партнерство са Анкаром уместо пуноправног чланства. Ово би могло користити и Турској и ЕУ промовисањем заједничких интереса у питањима безбедности и стабилности у региону. Царинска унија или олакшавање визног режима су такође замисливи у кратком року ако се ситуација побољша.

Европска комисија је предложила SAFE уредбу, која би омогућила свим земљама кандидатима, укључујући Турску, да учествују у заједничким пројектима јавних набавки. Ово би могло да означи почетак нове стратегије савезништва, нудећи разним земљама попут Турске, Јапана, Јужне Кореје или чак Индије контактне тачке кроз споразуме о партнерству.

Какви су дугорочни изгледи за односе између ЕУ и Турске?

Будућност односа између ЕУ и Турске значајно ће зависити од способности обе стране да пронађу прагматичне компромисе. Турска је већ постигла оно чему Европа тек сада тежи: стратешку аутономију и способност да води независну спољну политику.

Анкарина геополитичка двострука игра између различитих партнера и њено одбијање да се обавеже на једну страну одражава тренд међу регионалним силама које желе флексибилно да одговоре на геополитичке изазове и да следе сопствене независне интересе. Турска одбија да буде увучена у ривалство великих сила између САД и Кине.

За Европу то значи да мора да научи да се носи са самоувереним партнером који следи сопствене интересе. Традиционални модели проширења ЕУ не функционишу са Турском, због чега се морају развити нови облици сарадње.

Потребно је стратешко преиспитивање европске политике према Турској. Ово би требало да има за циљ промоцију економске стабилности, јачање безбедносне интеграције Турске у Европи и супротстављање стратешком зближавању Анкаре са Москвом или Пекингом. Будућа сарадња треба да буде јасно повезана са условима као што су демократија, владавина права и људска права.

Развој догађаја показује да, упркос свим разликама, Европа и Турска остају међузависне. Изазов лежи у проналажењу равнотеже између стратешких интереса и демократских вредности која је праведна за обе стране и доприноси стабилности у региону.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital

Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

ЛинкедИн