Црвена узбуна у машинству: Зато немачка индустрија сада захтева строге царине ЕУ против Кине

Преокретање терета доказивања и казнене тарифе: Нови мастер план против индустријске моћи Кине

Радикална промена стратегије: Да ли ће ЕУ ускоро обуставити машинство?

Немачки машински и постројењски сектор суочава се са историјским испитом. Деценијама се ова индустрија сматрала неспорним шампионом извоза и индустријском кичмом Савезне Републике. Али све више, кинески конкуренти продиру на глобално тржиште, не само са побољшаном технолошком експертизом, већ пре свега са агресивним ценама и масовном државном подршком. Немачка инжењерска федерација (VDMA) сада бије узбуну: У ревидираном документу о ставу, позива Европску унију да предузме одлучне, али хируршки прецизне мере против очигледних поремећаја конкуренције са Далеког истока. Уместо општих увозних квота, индустрија се залаже за компензаторне тарифе на читаве групе производа и правно осетљиво преокретање терета доказивања. Међутим, балансирање неопходне заштите домаћих иновација са избегавањем ескалације трговинског рата је веома сложен политички ход по жици. Читајте даље да бисте сазнали зашто VDMA сада позива на промену парадигме и које ризике овај нови оштар став према Пекингу носи са собом.

Трговински сукоб у машинству: VDMA захтева одлучну акцију ЕУ против Кине

Када правичност постане системско питање – немачке машинске компаније бију узбуну

Немачки машински и постројењски сектор, деценијама индустријска окосница Савезне Републике и светски шампион у извозу у бројним подсекторима, суочава се са структурним помаком у глобалној конкуренцији која потреса саме његове темеље. Немачка инжењерска федерација (VDMA) објавила је ревидирани документ са ставом под називом „Кина – За конкурентност и фер конкуренцију“, у којем позива немачку владу и Европску унију да предузму одлучније мере против нарушавања конкуренције. Председник Бертрам Кавлат отпутовао је у Брисел посебно да би нагласио свој став у директним разговорима са представницима ЕУ и да би подвукао хитност захтева. Федерација, која представља око 3.600 компанија чланица, експлицитно наглашава да њен циљ није да се изолује од равноправног конкурента, већ да обнови једнаке услове са ривалом чији је успон значајно убрзан владином интервенцијом. Ова разлика између поштовања предузетничких достигнућа и критике системског нарушавања чини аргументативну језгру целокупног позиционирања и показује колико је тон немачке индустрије према Кини постао оштрији последњих година.

Процес технолошког сустизања сусреће се са прекомерним капацитетима које подржава држава

Током протекле две деценије, Кина се трансформисала од пуког продуженог радног стола у технолошки озбиљног конкурента у сектору машинства и инжењерства постројења, све више изазивајући западне добављаче на нишним тржиштима. Овај развој, сам по себи, био би нормалан и здрав израз економске конвергенције, процеса који многе економије у развоју пролазе током свог индустријског сазревања. Међутим, из перспективе VDMA, ситуација постаје проблематична јер овај успон није искључиво заснован на тржишно вођеним иновацијама, већ је значајно подстакнут државним субвенцијама, прикривеном промоцијом извоза и циљаним индустријским политикама. Посматрачи Европске уније и међународне трговине сада су опширно документовали да кинеске компаније у секторима као што су челик, хемикалије, а све више и машинство, имају користи од комбинације јефтиних кредита, субвенционисаних сировина и регионалних развојних програма који нису доступни страним конкурентима на исти начин. До краја прошле године, Европска комисија је већ спровела 172 антидампиншке и антисубвенционе мере, од којих је више од три четвртине било усмерено на кинеске компаније, што истиче обим проблема. Посматрачи трговинске политике ЕУ такође извештавају о значајном повећању нових истрага и коначних царинских одлука ове године, што ставља Комисију на пут да премаши прошлогодишње бројке, као одговор на оно што се све више доживљава као структурни проблем прекомерних кинеских индустријских капацитета.

Између приступа тржишту и тржишне дисторзије – амбивалентност кинеске конкуренције

Било би неприхватљиво поједностављивање одбацити кинеско машинство као пуки производ државних субвенција, јер земља сада поседује значајну независну технолошку експертизу, посебно у областима као што су аутоматизација, електромобилност и обновљиви извори енергије. Сам председник VDMA Кавлат експлицитно истиче поштовање према достигнућима кинеских конкурената, показујући да се удружење свесно дистанцира од чисто протекционистичке реторике која једноставно игнорише технолошки напредак Кине. Истовремено, међутим, удружење истиче да су поремећаји конкуренције сада толико свеобухватно документовани да су неопходни ефикасни одговори ЕУ како би се обезбедили фер услови. Ова двострука перспектива, која комбинује технолошко признање са регулаторном критиком, чини документ са ставом нијансиранијим од многих јавних дебата о Кини, које често осцилирају између наивног ентузијазма за сарадњу и свеобухватне реторике претњи. Са економске тачке гледишта, ова диференцијација је такође значајна јер пружа основу за циљане, а не опште инструменте трговинске политике, аспект који се такође огледа у специфичним захтевима документа.

Компензаторне царине на нивоу робне групе као нови основни инструмент

Централна иновација у ревидираном документу о позицији је захтев за компензационим царинама на нивоу целих група производа када постоје довољни докази о нелојалним конкурентским праксама. Конкретно, то значи да би, на пример, цела категорија грађевинских машина могла бити предмет компензационих царина чим постоје чврсти докази о систематском субвенционисању или дампингу унутар ове групе производа, без потребе да се пролази кроз посебан, вишегодишњи поступак за сваку појединачну компанију. Оливер Рихтберг, шеф спољне трговине у VDMA (Немачкој инжењерској федерацији), сажето је сумирао овај захтев, наводећи да Европска унија мора брже и ефикасније деловати против нарушавања конкуренције као што су субвенције, дампинг и манипулација валутама. Овај захтев се бави стварном структурном слабошћу постојећег система трговинске одбране ЕУ, јер традиционални антидампиншки и антисубвенционски поступци обично трају добру годину, а укључујући припремне радове, често прођу две до три године између идентификовања проблема и стварне имплементације решења. За компаније које се суочавају са агресивним ценама конкурената у свом свакодневном пословању, тако дуго време одзива може ефикасно значити да је тржишни удео већ неповратно изгубљен пре него што било какве заштитне мере уопште ступе на снагу. Критичари ове процедуралне дужине у оквиру трговинске политике ЕУ одавно су истакли да је овај временски оквир једноставно предугачак за домаће индустрије које се боре.

Пребацивање терета доказивања као правно експлозивно пооштравање прописа

Поред компензационих царина на нивоу робне групе, документ о позицији садржи други, правно далеко експлозивнији захтев: испитивање преокретања терета доказивања за компензационе царине. Према овом моделу, погођене кинеске компаније би морале да докажу, ако постоје довољни докази, да не остварују користи од неправедних предности, уместо да европска страна сноси пуни терет доказивања постојања неправедних пракси, као што је тренутно случај. Ово померање терета доказивања значајно би променило равнотежу снага у поступцима трговинске заштите у корист европске индустрије, будући да је информациона асиметрија између страних компанија и европских истражних органа до сада била једна од највећих практичних препрека ефикасном спровођењу мера трговинске заштите. У пракси, Европској комисији је често изузетно тешко да добије приступ интерним структурама трошкова, владиним одлукама о субвенцијама или условима кредитирања кинеских компанија, јер су ове информације природно доступне дотичним компанијама и њиховим домаћим властима и ретко се добровољно откривају. Пребацивање терета доказивања би барем делимично надокнадило овај структурни недостатак, али истовремено покреће питања усклађености са СТО, будући да мултилатерално трговинско право традиционално поставља високе захтеве пред терет доказивања истражног органа. Значајно је да VDMA овде говори о „испитивању“, а не о непосредном захтеву за имплементацију, што указује на свест о правној сложености овог инструмента.

Зашто се увозне квоте дочекују са скептицизмом у VDMA

Занимљиво је да се VDMA (Немачко инжењерско удружење) експлицитно поставило против инструмента који се већ широко користи у другим секторима, као што је челична индустрија: увозне квоте са високим додатним царинама на количине које прелазе квоту. Рихтберг је оправдао ово одбијање тврдећи да би такве мере подједнако утицале на треће земље, без обзира на то да ли су се бавиле нелојалним конкурентским праксама или не. Овај став открива изузетно фундаментално економско уверење удружења, које очигледно прави разлику између циљаних инструмената „загађивач плаћа“ и општих, недиференцираних заштитних мера. Док се челична индустрија, са својим заштитним мерама – тренутно планираним за продужење након редовног осмогодишњег оквира СТО – ослања на широка квантитативна ограничења која подједнако утичу на све увознике, машински сектор очигледно преферира хируршки прецизније интервенције које заправо циљају прекршиоце, а да не кажњавају поштене конкуренте из трећих земаља. Ова диференцијација је изузетно доследна са економске перспективе, јер избегава ризик од протекционистичких мера које узрокују колатералну штету трговинским партнерима који се сами не баве нелојалним праксама, али који би непотребно оптеретили вредне ланце снабдевања и дипломатске односе.

Наша стручност у Латинској Америци у развоју пословања, продаји и маркетингу - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Приходи од трговинске заштите као мотор иновација уместо пореских прихода

Посебно вредан пажње, јер је неконвенционалан, предлог у документу о позицији тиче се коришћења прихода од мера трговинске заштите. Удружење предлаже да се ови приходи у потпуности усмере у технолошки неутралну промоцију иновација и, где је то прикладно, да се користе посебно за подршку компанијама погођеним кинеским контрамерама. Овај предлог се бави стварном политичком претњом која се већ неколико пута материјализовала у скоријој историји трговине између ЕУ и Кине. Као одговор на европске тарифе на кинеска електрична возила, које су достигле 35,3 процента од краја 2024. године, Кина је увела контрамере на европске производе као што су свињетина, ракија и млечни производи. За ракију је, на пример, кинеско Министарство трговине увело тарифе до 349 процената, иако су велики произвођачи попут Перно Рикара, ЛВМХ-а и Реми Коинтроа били изузети од ових тарифа путем појединачних споразума о минималној цени. Ова спирала ескалације показује да мере трговинске заштите ретко остају без последица и често доводе до асиметричне одмазде која може значајно утицати на друге секторе, чак и оне који нису повезани са првобитном тачком спора. Предлог VDMA-е да се погођене компаније надокнаде из остварених царинских прихода стога представља прагматичан покушај да се међусекторски трошкови агресивније политике трговинске заштите праведније расподеле у друштву.

Надзор тржишта као други стуб стратегије правичности

Поред царинских мера, VDMA (Немачка инжењерска федерација) идентификује знатно интензивнији надзор тржишта као другу суштинску меру за обезбеђивање фер конкуренције на јединственом европском тржишту. Овај захтев произилази из понављајућег запажања да кинеске компаније извозе машине у Европу које једноставно нису у складу са важећим прописима ЕУ, на пример, у вези са безбедносним стандардима или техничким нормама. У том контексту, Рихтберг је захтевао да се прекршаји доследно гоне, јер ово није хипотетички, већ понављајући проблем. Конкретно, удружење предлаже да се од произвођача из трећих земаља који крше правила захтева претходна сертификација од стране независног тела за тестирање и даље захтева да произвођачи производа са седиштем у трећим земљама, као и њихови представници у ЕУ, морају бити јасно идентификовани како би се могли спроводити законски захтеви за производе. Овај захтев за бољом следљивошћу дотиче се болне тачке поретка европског јединственог тржишта, јер се у пракси спровођење прописа о производима против произвођача без физичког присуства у ЕУ редовно показује изузетно тешким, што структурно ставља поштене европске добављаче који морају производити у потпуности у складу са прописима у поређењу са лабавијим конкурентима.

Шири контекст: Погоршање трговинске климе између ЕУ и Кине

Документ о позицији VDMA не произилази из вакуума трговинске политике, већ се уклапа у образац растућих тензија између Европске уније и Кине које се протежу кроз бројне секторе. Поред горепоменутих царина на електрична возила и кинеских контрамера на пољопривредне производе, ЕУ је ове године увела низ додатних антидампиншких мера против кинеског увоза, укључујући царине до 83,9 процената на баријум карбонат, привремене царине до 142,5 процената на хемијску сировину 1,4-бутандиол и царине до 42,3 процента на адипинску киселину. Значајно пооштравање ограничења се такође појављује у сектору челика, где ЕУ намерава да практично преполови своје увозне квоте у оквиру заштитних мера од јула па надаље, иако ће то захтевати тешке преговоре са земљама извозницама челика. Унутар држава чланица ЕУ, све је већи број гласова који позивају на фундаментално убрзање трговинских истрага, залажући се за проширење производног обима таквих истрага и инсистирајући на флексибилнијој примени заштитних мера, као што је увођење привремених заштитних мера уз дуже трајајуће антидампиншке или антисубвенционске поступке. У документу са ставом који је недавно предводила Француска чак је предложена могућност додатних царина и квота како би се смањила прекомерна зависност од једне земље и структурно заштитила европска индустрија. Ова сложена ситуација показује да сектор машинства никако није изолован у својим захтевима, већ је део међусекторског преусмеравања европске трговинске политике према Кини, које се стално интензивирало у последње две године.

Политички ход по жици између конфронтације и сарадње

Немачки и европски креатори политике ходају по жици по овом питању, јер Кина остаје кључно тржиште за немачко машинство упркос свим тензијама, а истовремено и потенцијална противтежа у време када су трговински односи са Сједињеним Државама такође под притиском агресивније америчке царинске политике. Посматрачи истичу да немачка влада под канцеларом Фридрихом Мерцом жели истовремено да заузме чврст став против неправедних кинеских пракси и да користи Кину као противтежу америчкој трговинској политици – балансирање које делује све несигурније у светлу нових царина ЕУ на кинеске хемијске производе. Ова амбивалентност је посебно приметна за машинство, сектор који посебно зависи од извоза, чији се производи продају у Кини и све више су угрожени кинеском конкуренцијом на тржиштима трећих земаља. С једне стране, немачким компанијама за машинство је и даље потребан приступ кинеском тржишту продаје и кинеским ланцима снабдевања; с друге стране, суочавају се са све агресивнијом кинеском конкуренцијом, посебно на тржиштима у развоју ван Европе, која могу понудити вештачки снижене цене кроз субвенције. Ова двострука зависност објашњава зашто се VDMA намерно фокусира на циљане, а не на опште инструменте у свом документу о ставу, јер би превише конфронтациона трговинска политика могла озбиљно да наштети сопственим извозним интересима у Кини и да изазове додатну колатералну штету кроз кинеске контрамере.

Економска процена: Оправдана критика са ризицима у имплементацији

Са становишта економске политике, став VDMA може се сматрати фундаментално оправданим, али не и без ризика. Документација о опсежним кинеским индустријским субвенцијама сада је довољно поткрепљена бројним независним студијама и процедуралном праксом саме Европске комисије, што значи да се захтев за ефикаснијим контрамерама не може одбацити као пуко протекционистичко претеривање. Истовремено, захтеви за преокретање терета доказивања и за опште компензационе тарифе на нивоу групе роба, посебно, носе значајне ризике у спровођењу, како правно у погледу усклађености са СТО, тако и политички у погледу потенцијалних кинеских одмаздних мера, које би, као у случају тарифа за електрична возила, могле брзо утицати на друге, често неукључене, индустрије. Нијансирани став удружења, које експлицитно одбацује увозне квоте и уместо тога се ослања на циљане, инструменте засноване на доказима, показује зрело разумевање ове компромисне ситуације и повољно разликује став VDMA од свеобухватнијих протекционистичких захтева других интересних група. Дугорочно гледано, успех ове стратегије зависиће од тога да ли је Европска унија заиста у стању да значајно убрза своје процедуре, а истовремено контролише дипломатске трошкове чвршћег става према Пекингу, а да притом сопствене извозно оријентисане индустрије, попут машинства, не претворе у колатералну штету у ескалацији трговинског спора.

Квази-интерно решење: Како Xpert.Digital затвара оперативне празнине у B2B маркетингу и продаји – Паметно пословање вођено садржајем - Слика: Xpert.Digital

Xpert.Digital је B2B индустријски центар вођен подацима, којим руководи Konrad Wolfenstein . Компанија делује као екстерно, квази-интерно решење за индустријске партнере, попуњавајући оперативне празнине у маркетингу, садржају и продаји – без потребе за додатним ресурсима на страни клијента.

Више информација овде:

• Квази-интерно решење: Како Xpert.Digital затвара оперативне празнине у B2B маркетингу и продаји – Паметно пословање вођено садржајем

☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки

☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!

Konrad Wolfenstein

Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде [email protected]:или ме једноставно позовите на +49 7348 4088 965. Моја имејл адреса је

Радујем се нашем заједничком пројекту.

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или реорганизација дигиталне стратегије и дигитализације

☑️ Проширење и оптимизација међународних продајних процеса

☑️ Глобалне и дигиталне B2B платформе за трговање

☑️ Пионирски развој пословања / Маркетинг / Односи с јавношћу / Сајмови

Од видљивости до поверења: Ваш скалабилни пут са Xpert.Digital - Слика: Xpert.Digital

У индустријском B2B пословању, одрживи пословни односи ретко настају преко ноћи. Они се развијају корак по корак – кроз видљивост, професионалну релевантност, сталне тачке контакта и растуће поверење. Xpert.Digital-ов четворостепени модел се бави управо овим: нуди структурирани пут који почиње са управљивом улазном тачком и може се развити у дубљу сарадњу у развоју пословања ако је потребно.

Уместо ослањања на гласна маркетиншка обећања, овај модел ставља однос у први план. Компаније почињу са јасно дефинисаним, лако израчунатим мерама, а затим одлучују, на основу сопственог искуства, колико желе да прошире сарадњу. Кључни фактор за овај несметан процес изградње поверења: Платформа потпуно избегава досадне рекламне огласе, тако да уреднички фокус остаје искључиво на стручности компанија.

Више информација овде:

• Од видљивости до поверења: Ваш скалабилни пут са Xpert.Digital