Немачка – Стратегија савезне владе за више облака: између дигиталног суверенитета и зависности

Стратегија савезне владе за облак: Између визије и стварности – Против зависности од САД: Немачка борба за суверенитет у облаку

Немачка стратегија за административни облак (DVS) има за циљ успостављање суверене инфраструктуре облака за јавну управу. Међутим, стварност ствара сложену слику између тежњи и стварне праксе: Док је сопствени облак савезне владе недовољан, зависност од америчких добављача расте, трошкови брзо расту, а заштита података је често угрожена. Овај извештај анализира тренутну ситуацију, изазове и будуће изгледе стратегије савезне владе за облак.

У вези са овим:

• Изван америчког облака: Преглед суверених SaaS понуда + препоруке за акцију

Стратешки правац: Мулти-клауд као приступ решењу

Немачка стратегија за облак јавне управе је кључна мера за јачање дигиталног суверенитета јавне управе и истовремено представља стратегију савезне владе за више облака утврђену у коалиционом споразуму. На основу отворених интерфејса и строгих безбедносних захтева, треба успоставити облак јавне управе. Стратегија више облака има за циљ да избегне зависност од добављача и да омогући интеграцију најбољег доступног решења за специфичне случајеве употребе.

Федерални центар за информационе технологије (ITZBund) следи свеобухватан приступ: узимајући у обзир релевантне аспекте заштите података, безбедности и поверљивости, биће развијен вишеслојни хибридни облачни систем. Ово предвиђа интегрисану понуду облачних услуга са широким спектром облачних инфраструктура и модела услуга. Ова стратешка оријентација препознаје да савезне власти имају различите случајеве употребе који се разликују у погледу потребног нивоа заштите података, расположивих ресурса и других критеријума.

Улога ITZBund-а је да се развије у „менаџера више облака“, координирајући различите добављаче и интерфејсе и нудећи клијентима флексибилност у избору одговарајућих ИТ услуга. Према речима Харалда Јоса, први корак у имплементацији стратегије више облака је разјашњење „који екстерни центри података у облаку треба да се користе“, а заједнички тендер савезне и државне владе могао би да створи синергије.

Реалност федералног облака и његова ограничења

Федерални облак је креиран као део консолидације услуга и етаблирао се као модерна сервисна платформа унутар федералне администрације. Нуди услуге у различитим моделима испоруке (SaaS и PaaS) које федералне агенције могу користити по потреби. Већ 66 клијентских агенција користи услуге Федералног облака у свом свакодневном пословању. Федерални облак се користи као приватни облак у центрима података Федералног ИТ сервисног центра (ITZBund) и испуњава строге захтеве за безбедност информација, заштиту података, поверљивост и отпорност.

Упркос овим успесима, федерални облак је далеко од тога да у потпуности испуни своје предвиђене задатке. Његов сопствени капацитет је недовољан да задовољи растуће потребе федералне администрације. Уместо да се првенствено ослања на софтвер отвореног кода, како је првобитно планирано, како би се избегла зависност од спољних добављача и накнада за лиценцирање, тренутно се користи 32 приватна добављача услуга облака како би се надокнадио недостатак капацитета.

Растућа зависност од америчких добављача

Тржиште облака у Немачкој је у великој мери под утицајем америчких хиперскалера. Amazon Web Services (AWS) води са тржишним уделом од преко 30%, затим следе Microsoft Azure са преко 20% и Google Cloud са приближно 10-12%. Немачки и европски провајдери као што су T-Systems, SAP, IONOS, OVHcloud и STACKIT су присутни, али имају знатно мање тржишне уделе.

Ова расподела тржишта се такође огледа у коришћењу облака од стране немачке савезне владе. Од 32 услуге у облаку које користи савезна влада, већину пружају америчке компаније као што су Microsoft, AWS, Google и Oracle. Ова зависност од америчких хиперскалера покреће значајна питања у вези са дигиталним суверенитетом, посебно у светлу америчког CLOUD закона, који, под одређеним околностима, може дати америчким властима приступ подацима сачуваним у Европи.

Проблем је постао посебно очигледан кроз два инцидента: неисправно ажурирање CrowdStrike-а и грешка у конфигурацији у Microsoft Azure облаку довели су до прекида рада ИТ система широм света, што је утицало на критичну инфраструктуру. Ови догађаји су се догодили у неповољно време, јер је планирани суверени облак за федералне ИТ системе, развијен заједно са SAP-овом подружницом Delos, заснован на Microsoft Azure-у и Microsoft 365.

Безбедносне забринутости: Шифровање као изузетак

Посебно је забрињавајућа чињеница да од 32 клауд сервиса које користи немачка влада, само један користи енкрипцију од почетка до краја. Само AWS софтвер VAULT Storage, који користи Савезна полиција, осигурава да енкрипција од почетка до краја гарантује да се метаподаци и кориснички подаци могу дешифровати само на сопственим уређајима корисника. Ово покреће озбиљна питања о заштити осетљивих података у осталим клауд сервисима.

Анке Домшајт-Берг, дигитална стручњакиња Левичарске странке, оштро критикује ову ситуацију: „Савезна влада и даље претежно користи истински суверене облаке, али приступ са више облака отворен за хиперскалере и придржавање Делос облака заснованог на Мајкрософт Азуру дају разлог за забринутост због промене.“ Она такође критикује недостатак транспарентности у вези са расходима, јер се из разлога тајности не пружају никакве информације о трошковима обавештајних служби, а подаци за војску нису доступни без оправдања.

Интеграција независне и унакрсне AI платформе за све пословне потребе - Слика: Xpert.Digital

AI мењач правила игре: Најфлексибилнија AI платформа - Решења по мери која смањују трошкове, побољшавају ваше одлуке и повећавају ефикасност

Независна AI платформа: Интегрише све релевантне изворе података компаније

• Ова AI платформа интерагује са свим специфичним изворима података
  • Од SAP-а, Microsoft-а, Jira-е, Confluence-а, Salesforce-а, Zoom-а, Dropbox-а и многих других система за управљање подацима
• Брза интеграција вештачке интелигенције: Прилагођена решења за вештачку интелигенцију за предузећа за сате или дане, уместо месеци
• Флексибилна инфраструктура: базирана на облаку или хостинг у вашем сопственом дата центру (Немачка, Европа, слободан избор локације)

• Максимална безбедност података: његова употреба у адвокатским канцеларијама је непобитан доказ
• Примена у широком спектру извора података предузећа
• Избор сопствених или различитих AI модела (Немачка, ЕУ, САД, Кина)

Изазови које наша вештачка интелигенција решава

• Недостатак компатибилности конвенционалних вештачких интелигенција
• Заштита података и безбедно управљање осетљивим подацима
• Високи трошкови и сложеност индивидуалног развоја вештачке интелигенције
• Недостатак квалификованих стручњака за вештачку интелигенцију
• Интеграција вештачке интелигенције у постојеће ИТ системе

Више информација овде:

• Интеграција независне и међусобно повезане платформе за све пословне потребе засноване на вештачкој интелигенцији

Експлозивно повећање трошкова

Трошкови услуга у облаку у немачкој савезној администрацији драматично су порасли последњих година. Са 136 милиона евра у 2021. години, порасли су на 344 милиона евра у 2024. години. Ово удвостручавање у року од само неколико година наглашава растућу потребу за услугама у облаку како се административни процеси дигитализују.

Само Федерални центар за ИТ услуге (ITZBund) је имао буџет од 242 милиона евра за услуге у облаку у 2024. години. Међутим, ово је само део укупних трошкова, јер се многи расходи не откривају из разлога поверљивости. Поред ITZBund-а и Савезног министарства спољних послова, посебно су вредни пажње расходи Савезног министарства унутрашњих послова, на пример, за Савезну канцеларију криминалистичке полиције (BKA) и агенцију за сајбер безбедност ZITIS, за које је само у 2024. и 2025. години било доступно 28 милиона евра буџетских средстава.

Финансијске обавезе које произилазе из оквирних уговора са добављачима услуга у облаку достижу значајне износе:

• Бехтле је, заједно са АВС-ом, добио оквирни уговор за услуге јавног облака у обиму до 235 милиона евра у периоду од 48 месеци
• IONOS је добио велики уговор за изградњу посебно безбедног cloud решења максималне вредности од 410 милиона евра током пет година
• Оквирни споразуми у укупној вредности од скоро 4,8 милијарди евра закључени су са компанијом Oracle, са роком важења до 2030. године

Фактори трошкова и скривени трошкови

Студија Центра за одрживу трансформацију (ZNT) на Универзитету примењених наука Квадрига у Берлину закључује да јавна предузећа у Немачкој плаћају и до 120 милиона евра превише годишње за своје услуге у облаку. Главни разлог за то су високи трошкови повезани са променом добављача услуга у облаку. За 60 одсто анкетираних јавних предузећа, промена добављача није економски исплатива.

Штавише, објављене бројке делују непотпуно и вероватно потцењено. Недостатак транспарентности у вези са трошковима за обавештајне службе и војску, као и чињеница да су трошкови коришћења облака често потцењени, сугерише да би стварни укупни трошкови могли бити знатно већи од званично наведених бројки.

Пројекти и иницијативе за јачање дигиталног суверенитета

Упркос постојећим изазовима, разне иницијативе имају за циљ јачање дигиталног суверенитета немачке савезне администрације. Кључни елемент је Немачка административна стратегија за облак (DVS), чији је пројекат имплементације покренут у јануару 2024. године. Она укључује оснивање координационе канцеларије и портала за облачне услуге путем којег савезна влада, државе и општине могу набављати облачне апликације од различитих добављача.

Још један важан пројекат је IONOS Cloud, дизајниран као „облак за приватно предузеће“ и који се користи у дата центрима ITZBund-а. Кључна карактеристика овог решења је да није повезано са јавним интернетом, већ користи такозвани концепт „ваздушног зазора“. Ово практично онемогућава спољним лицима приступ осетљивим информацијама.

Контроверзни Делосов облак

Један посебно контроверзан пројекат је Делос Клауд. Развијен под вођством немачког Савезног министарства финансија (BMF), циљ му је да омогући коришћење Мајкрософтових услуга (посебно Офис производа и оперативног система Windows) након 2029. године, јер Мајкрософт планира да укине локалне верзије. Делос Клаудом ће управљати немачка компанија Delos Cloud GmbH на наменској инфраструктури одвојеној од Мајкрософтове технологије у немачким центрима података.

Критичари, међутим, не виде Делос облак као прави корак ка дигиталном суверенитету, већ као консолидацију зависности од Мајкрософта. Анке Домшајт-Берг истиче да је било преко 40 лобистичких састанака на високом нивоу који су се експлицитно бавили Делос облаком, и да се чак и канцелар Олаф Шолц залагао за Делос облак на конференцији државних премијера 20. јуна 2024. године.

Отворени код као алтернатива и будуће перспективе

Коалициони споразум бивше коалиције „семафор“ укључивао је одредбу о давању приоритета софтверу отвореног кода (OSS) како би се смањила зависност од власничких добављача. Константин фон Ноц, стручњак за дигиталну политику Зелене странке, наглашава да је „постојећа зависност од појединачних добављача превелика“ и да се мора смањити, на пример кроз „интерни развој отвореног кода“.

Међутим, у пракси се пут ка већем отвореном коду и дигиталном суверенитету показује као пун препрека. Оквирни споразуми закључени са власничким добављачима као што су Oracle, Microsoft (преко Delosa) и AWS су, у неким случајевима, у супротности са овим циљем. Истовремено, постоје и позитивни развоји: OpenDesk, дигитално радно место засновано на отвореном коду, нуди ZenDiS GmbH, а њиме управљају cloud провајдери STACKIT GmbH и IONOS SE. Друге приватне компаније и јавни добављачи ИТ услуга тренутно процењују рад и повезане услуге.

У вези са овим:

• Зашто је амерички CLOUD закон проблем и ризик за Европу и остатак света: Закон са далекосежним последицама

Изазови за истински суверену стратегију у облаку

Потпуни дигитални суверенитет остаје амбициозан дугорочни циљ. Изазови су огромни и укључују техничку сложеност, високе трошкове, недостатак квалификованих радника и саму тржишну моћ већ постојећих играча. Реалистична стратегија се стога мора фокусирати на управљање зависностима, а не на постизање потпуне аутономије.

Неколико фактора је кључно за успех стратегије савезне владе за више облака:

1. Доследна примена политичких смерница у пракси јавних набавки
2. Успешно скалирање европских алтернатива
3. Јединствено разумевање између савезних, државних и локалних самоуправа о томе шта би вишеоблачно окружење немачке администрације требало да постигне
4. Јасно управљање које гарантује строгу контролу имплементације

Између жеља и стварности

Стратегија вишеструког облака немачке владе тежи правом циљу јачања дигиталног суверенитета јавне управе, уз истовремено коришћење модерних услуга у облаку за дигитализацију. Међутим, њена имплементација открива значајне изазове и контрадикције.

Велико ослањање на америчке хиперскалере, недостатак енкрипције од почетка до краја у скоро свим коришћеним услугама у облаку и нагли растући трошкови постављају питања о томе да ли је тренутна стратегија заиста ефикасна. Упркос значајном повећању последњих година, финансијска средства и даље делују недовољно с обзиром на обим задатка.

Успешна мултиклауд стратегија захтева реалну процену техничких, финансијских и кадровских ресурса, као и храброст да се доследно ослања на отворене стандарде и интероперабилност. Само на тај начин може се смањити зависност од појединачних добављача, а истовремено унапредити дигитализацију јавне управе. Пут до истински суверене клауд инфраструктуре за јавну управу је још увек дуг, али је неопходан за дигиталну будућност Немачке.

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или преусмеравање стратегије вештачке интелигенције

☑️ Пионирски развој пословања

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме испод или ме једноставно позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

Радујем се нашем заједничком пројекту.

Xpert.Digital је центар за индустрију фокусиран на дигитализацију, машинство, логистику/интралогистику и фотонапонске системе.

Са нашим решењем за развој пословања од 360°, пружамо подршку реномираним компанијама, од нових пословања до постпродајних услуга.

Тржишна интелигенција, маркетиншки маркетинг, маркетиншка аутоматизација, развој садржаја, односи с јавношћу, мејлинг кампање, персонализоване друштвене мреже и неговање потенцијалних клијената су део наших дигиталних алата.

Више информација можете пронаћи на: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus