Самит НАТО-а у Хагу 24. и 25. јуна 2025: Тензије око издатака за одбрану и страхови од Трампа – Слика: Xpert.Digital
Криза НАТО-а 2025: Издаци за одбрану и председник САД деле алијансу
Спор око војних трошкова баца сенку на састанак НАТО-а у Хагу
Предстојећи самит НАТО-а у Хагу 24. и 25. јуна 2025. године пун је знатних политичких тензија. Две кључне области сукоба угрожавају јединство алијансе: контроверзни захтев за драстичним повећањем издатака за одбрану на пет одсто бруто домаћег производа и неизвесност око учешћа председника САД Доналда Трампа.
У вези са овим:
Трампов захтев од пет одсто цепа савез
Амерички председник Доналд Трамп поновио је свој захтев, први пут изнет у јануару, да све државе чланице НАТО-а треба да потроше пет одсто свог бруто домаћег производа на одбрану. То би више него удвостручило тренутни циљ од два одсто, који су тек недавно у потпуности испуниле све државе НАТО-а по први пут.
Рутеов дипломатски компромисни предлог
Генерални секретар НАТО-а Марк Руте, бивши холандски премијер, развио је стратешки план за испуњавање Трампових захтева, уз задржавање европских савезника. Његов предлог предвиђа да 32 државе чланице треба да издвоје укупно пет процената свог БДП-а за издатке везане за безбедност најкасније до 2032. године: 3,5 процената за традиционалне издатке за одбрану, као што су трупе и оружје, и 1,5 процената за инфраструктуру везану за одбрану, као што су војно употребљиве луке, путеви и мостови.
Холандија је била прва земља која је пристала на овај план и одлучила је да постепено повећа своје војне издатке на пет процената, при чему је холандски прорачун укључио и помоћ Украјини.
Шпанија предводи отпор
Шпански премијер Педро Санчез постао је први шеф владе који је отворено изјавио своје противљење циљу од пет процената. У писму генералном секретару НАТО-а Рутеу, он је повећање војних издатака на пет процената БДП-а описао као „не само неразумно, већ чак и контрапродуктивно“. Шпанија је објавила да „неће моћи да се обавеже на одређени циљ потрошње“ на самиту НАТО-а.
Шпанска министарка одбране Маргарита Роблес чак је описала планове НАТО-а као „велику грешку“, тврдећи да се капацитети морају прво утврдити пре него што се одреди проценат. Са војним издатком од око 1,3 одсто БДП-а, Шпанија је међу највећим заостацима у алијанси, али циља да достигне циљ од два одсто до 2025. године.
Тајни отпор других савезника
Поред званичног противљења Шпаније, постоји и прикривени отпор других важних партнера НАТО-а. На самиту министара финансија Г7, министри финансија Француске, Италије, Велике Британије и Канаде су незванично ставили до знања да не могу себи да приуште повећање буџета на пет процената.
Самит скраћен на два и по сата – страхови од Трамповог дебакла
Страхујући од још једног превременог одласка Трампа, самит НАТО-а, првобитно планиран за два дана, смањен је на једну сесију од два и по сата, према писању Фајненшел тајмса. Ово драстично скраћивање уследило је након што је Трамп недавно прерано напустио самит Г7 у Канади.
Клаудија Мејџор, виша потпредседница Немачког Маршаловог фонда, коментарисала је овај развој догађаја: „Сесија је скраћена са два дана на двосатну... тако да би то требало да буде изводљиво, и надам се да ће успети.“ Истовремено, признала је: „Али сам одустала од покушаја да предвидим Трампа.“.
Подела у немачкој савезној влади
Чак и унутар немачке савезне владе постоји неслагање око издатака за одбрану. Канцелар Фридрих Мерц (ЦДУ) и министар спољних послова Јохан Вадефул (ЦДУ) јавно подржавају циљ од пет процената. Вадефул тврди да су Трампови захтеви „потпуно у нашем интересу“ и да Европа мора да напусти илузију „да безбедност не кошта ништа или да се може јефтино добити“.
Министар финансија Ларс Клингбајл (СПД), с друге стране, спреман је да повећа потрошњу само на 3,5 одсто. Објаснио је: „Ако на крају буде три одсто, онда ћемо урадити три одсто; ако буде 3,5 одсто, онда ћемо урадити 3,5 одсто“, али се успротивио „дебати заснованој искључиво на бројкама“.
Мировни кругови СПД-а упозоравају на трку у наоружању
Тензије унутар СПД-а погоршава „манифест“ који је потписало преко 100 особа блиских странци, објављен непосредно пре страначке конференције крајем јуна. Истакнути потписници попут бившег шефа посланичке групе Ролфа Мицениха, стручњака за спољну политику Ралфа Штегнера и бившег председника странке Норберта Валтера-Борјанса позивају на одустајање од политике гомилања наоружања и директне дипломатске разговоре са Русијом.
У документу се планирано повећање издатака за одбрану описује као „ирационално“ јер за то „нема оправдања безбедносне политике“. Штегнер је повећање од пет процената, односно 225 милијарди евра годишње, назвао „чистим лудилом“ и „лудом сумом“.
Министар одбране Борис Писторијус оштро је реаговао на манифест, назвавши га „порицањем стварности“.
Изгледи за кључни самит
Самит НАТО-а у Хагу биће први под вођством Марка Рутеа као новог генералног секретара. Кључне теме укључују повећање издатака за одбрану, јачање капацитета НАТО-а за одвраћање и одбрамбену политику и даљу подршку Украјини.
Драстично скраћивање самита на два и по сата показује колико су НАТО партнери спремни да укључе Трампа, чак и ако би то могло доћи на штету свеобухватне дискусије о сложеним изазовима безбедносне политике. Самит тако постаје кључни тест за будућност трансатлантског савеза у време растућих геополитичких тензија.
У вези са овим:
Од 34% до 1%: Разлика у глобалним војним буџетима
Удео војне потрошње у бруто домаћем производу (БДП) је кључни показатељ приоритета безбедносне политике једне земље. Поређење података за 2024. и 2025. годину открива свет екстрема, од врхунаца повезаних са ратом до релативно умерених нивоа.
Украјина и Русија: Крајње тачке у трци у наоружању
На врху овог поређења је Украјина: У 2024. години, земља је потрошила око 34% свог БДП-а на војску. Ова највиша бројка на глобалном нивоу је директна последица огромног притиска изазваног руском агресијом. Према подацима Светске банке, ова бројка је већ достигла 36,65% у 2023. години. Иако украјинска влада планира смањење за 2025. годину, она и даље буџетира огромних 26,3% БДП-а за одбрану и безбедност.
Русија такође масовно реструктурира своју економију за рат: војна потрошња је порасла на око 7,05% БДП-а у 2024. години. Ово је највиши ниво од распада Совјетског Савеза и илуструје свеобухватну мобилизацију земље у војне сврхе.
Средњи ред: Регионалне тензије као покретачка снага
Група земаља са значајним, али знатно нижим војним издацима следи у средини. Ту спада и Пакистан, чији се удео процењује на око 3,5% на основу историјских података. Јужна Кореја такође улаже велика средства у светлу напете регионалне безбедносне ситуације, трошећи приближно 2,6% свог БДП-а на одбрану у 2023. години.
Економски гиганти испод границе од 2%
Међутим, бројне економски јаке нације остају знатно испод границе од 2%, што се често сматра циљем НАТО-а. Индијски војни буџет за 2024/25. износи 1,9% БДП-а. Јапан (1,6% у 2024.) планира да га повећа на 2% до 2027. као одговор на геополитичке промене. Кина је годинама намерно одржавала свој удео стабилним на око 1,5%. Упркос апсолутном повећању потрошње, овај проценат је надокнађен снажним економским растом земље. Бразил је на зачељу у овом поређењу са уделом од приближно 1,1% (закључно са 2023. годином).
Бројке јасно приказују: док рат у Европи доминира буџетима Украјине и Русије, приморавајући их да одржавају изузетно високе нивое војне потрошње, друге државе делују много опрезније. Конкретно, многољудне и економски моћне земље попут Кине, Индије и Бразила дају далеко мањи приоритет својим војним расходима у односу на своју економску снагу. Поређење стога истиче не само различите буџете већ, пре свега, фундаментално различите стратешке и политичке оријентације на светској сцени.
У вези са овим:
Центар за безбедност и одбрану - Савети и информације
Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital
Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.
У вези са овим:
