Концепт „војне мобилности“ и ReArm Europe: Стратегије за јачање европске одбране – Креативна слика: Xpert.Digital
Стратешка аутономија Европе: Војна мобилност и наоружавање Европе у фокусу
Европска безбедносна политика: Две револуционарне иницијативе
Суочена са растућим геополитичким изазовима, Европска унија је развила две значајне иницијативе: концепт „Војне мобилности“ и план ReArm Europe. Оба програма су кључни градивни блокови за побољшање европских одбрамбених способности и одражавају промену у оријентацији безбедносне политике ЕУ. Ове иницијативе су добиле посебан значај од руског рата агресије против Украјине и имају за циљ јачање стратешке аутономије Европе.
У вези са овим:
Војна мобилност: Основе и развој
Војна мобилност се односи на циљ обезбеђивања брзог и беспрекорног кретања војног особља, опреме и ресурса унутар и ван ЕУ. Овај концепт укључује поједностављивање, стандардизацију и убрзавање процедура, као и модернизацију транспортне инфраструктуре како би се омогућило брже прекогранично распоређивање трупа и опреме.
Иницијатива ЕУ покренута је као један од првих пројеката у оквиру сталне структуриране сарадње (PESCO). Пројекат, који координира Холандија, подржава посвећеност држава чланица поједностављивању и стандардизацији процедура прекограничног војног транспорта.
Акциони планови и имплементација
Након првог Акционог плана ЕУ о војној мобилности из 2018. године, Комисија и висока представница и потпредседница заједнички су објавиле други Акциони план о војној мобилности (Акциони план 2.0) 10. новембра 2022. године, који обухвата период 2022-2026. Акциони план 2.0 надовезује се на успехе првог Акционог плана и садржи 38 мера: 29 мера на нивоу ЕУ и девет упућених државама чланицама.
Војна мобилност је добила на посебном значају у светлу руске агресије против Украјине и проблема са којима се суочавају оружане снаге у ЕУ. Стратешки компас за безбедност и одбрану, који је Европски савет усвојио у марту 2022. године, укључивао је циљ да се државе чланице договоре о амбициозном ревидираном акционом плану за решавање нових обавеза са циљем значајног побољшања и значајног улагања у војну мобилност.
Земље учеснице и сарадње
Готово све државе чланице ЕУ, као и Канада, Норвешка и Сједињене Америчке Државе, учествују у пројекту Војне мобилности. Међу земљама учесницама су Аустрија, Белгија, Бугарска, Естонија, Финска, Француска, Немачка, Грчка, Мађарска, Италија, Летонија, Литванија, Луксембург, Пољска, Португал, Румунија, Словачка, Словенија, Шпанија, Шведска и Кипар.
Пројекат такође показује важност сарадње између ЕУ и НАТО-а, која већ добро функционише у овој области. Сарадња између две организације је кључни аспект иницијативе.
Конкретне мере и пројекти
Европска комисија подржава пројекте војне мобилности значајним финансијским средствима. Три позива за подношење предлога у 2021, 2022. и 2023. години у потпуности су искористила 1,69 милијарди евра додељених војној мобилности у оквиру Механизма за повезивање Европе (CEF) 2021-2027. Укупно 95 пројеката у 21 држави чланици ЕУ добија подршку од 1,74 милијарде евра.
Конкретан пример је недавно финансирање 38 додатних пројеката војне мобилности са буџетом од 807 милиона евра. Ови пројекти имају за циљ да надограде кључну транспортну инфраструктуру у ЕУ како би се омогућила двострука употреба – и за цивилни и за одбрамбени транспорт.
Немачка, Холандија и Пољска су такође најавиле успостављање прекограничног модел коридора за војни саобраћај од запада ка истоку. Немачка је такође укључена као координатор у PESCO пројекат „Мрежа логистичких чворишта“, који има за циљ изградњу европске логистичке мреже за складиштење и припрему опреме, материјала и муниције за транспорт.
Изазови у имплементацији
Превоз војног особља и опреме преко граница захтева процедуре лиценцирања, чак и унутар Европске уније и Шенгенског простора. Због важећег законодавства и различитих јурисдикција, прекогранични транспорт је сложен и дуготрајан. Практична имплементација овог пројекта захтева решавање и усклађивање низа сложених, често правних питања међу државама учесницама.
У вези са овим:
ReArm Europe: Европски одговор на променљиве безбедносне захтеве
Порекло и стратешка оријентација
Пред ванредни састанак Европског савета у марту 2025. године, председница Европске комисије Урсула фон дер Лајен изложила је предлог за јачање европске одбране, план „ReArm Europe“. Фон дер Лајен је нагласила хитност ситуације: „Живимо у најзначајнијем и најопаснијем периоду наших живота. Не морам да детаљно објашњавам озбиљност претњи са којима се суочавамо.“
План „ReArm Europe“ представља амбициозну иницијативу за јачање европских одбрамбених капацитета и смањење стратешких зависности на дужи рок. Његов циљ је да затвори структурне празнине и ојача стратешку аутономију Европе како би се смањила њена зависност од спољних безбедносних гаранција.
Финансијски механизми и инструменти
Председник Европске комисије, са иницијативом „ReArm Europe“, представио је иницијативу која има за циљ мобилизацију до 800 милијарди евра за проширење и модернизацију европске одбране. Ова сума се састоји од различитих компоненти:
1. Активирање клаузуле о изузећу у Пакту стабилности и раста омогућава државама чланицама ЕУ да се задужују без подвргавања процедурама прекомерног дефицита. Дугорочно гледано, најмање 1,5% БДП-а треба да буде издвојено за сектор одбране, што би могло да значи до 650 милијарди евра додатног финансирања у року од четири године.
2. Кључни елемент је нови, наменски финансијски инструмент под називом „Безбедносна акција за Европу“ (SAFE), који ће бити финансиран са до 150 милијарди евра. SAFE ће подржати европску одбрамбену индустрију кроз заједничке набавке у којима учествују најмање две земље.
У вези са овим:
Бела књига о европској одбрани
Европска комисија је 19. марта 2025. године, у сарадњи са високим представником за спољне послове и безбедносну политику, објавила „Белу књигу за европску одбрану – Спремност 2030“. Ова Бела књига пружа оквир за иницијативу ReArm Europe и наводи неопходне мере за наоружавање Европе и изградњу снажне и конкурентне базе одбрамбене индустрије.
Бела књига идентификује седам критичних недостатака у способностима оружаних снага држава чланица: (i) противваздушна и ракетна одбрана; (ii) артиљерија; (iii) муниција; (iv) дронови и системи против дронова; (v) инфраструктура за подршку војној мобилности; (vi) вештачка интелигенција и електронско ратовање; и (vii) „стратешки омогућавачи“ као што су стратешки ваздушни транспорт и авиони танкери.
Веза између војне мобилности и ReArm Europe
Инфраструктура која подржава војну мобилност је експлицитно идентификована у Белој књизи као један од критичних недостатака у капацитетима који треба да се реши Планом „ReArm Europe“. Ово наглашава блиску везу између две иницијативе и показује да се војна мобилност посматра као саставни део шире европске одбрамбене стратегије.
Бела књига предлаже решења за побољшање војне мобилности, гомилања оружја и безбедности граница, посебно дуж источних граница ЕУ. Такође наглашава потребу за дубљом интеграцијом са одбрамбеним сектором Украјине и подвлачи посвећеност Европе дугорочној безбедносној подршци.
Веза и синергије између две иницијативе
Тесна веза између Војне мобилности и програма ReArm Europe је очигледна у неколико аспеката. Обе иницијативе имају за циљ јачање европских одбрамбених капацитета и промоцију стратешке аутономије. Војна мобилност се фокусира на оперативне аспекте кретања трупа и логистике, док ReArm Europe тежи ширем приступу јачању европске одбрамбене индустрије и капацитета.
Инфраструктурни пројекти спроведени у оквиру Војне мобилности могли би добити додатну подршку кроз финансијске механизме Плана „ReArm Europe“. Ово би додатно ојачало синергије између две иницијативе.
Заједнички стратешки циљеви
Обе иницијативе одражавају растућу свест о потреби за већом европском одговорношћу у области одбране. Оне изражавају жељу ЕУ да ојача своју стратешку аутономију, а истовремено продуби сарадњу са НАТО-ом.
Војна мобилност и план „ReArm Europe“ су комплементарни елементи шире стратегије за јачање европске безбедносне архитектуре. Док Војна мобилност успоставља оперативне темеље за брзе и ефикасне покрете трупа, „ReArm Europe“ обезбеђује финансијске и индустријске ресурсе за отклањање идентификованих недостатака у капацитетима.
Између изазова и прилике: ЕУ на путу ка стратешкој независности
Концепт војне мобилности и план ReArm Europe представљају значајне кораке у развоју кохерентније и ефикасније европске одбрамбене политике. Обе иницијативе одражавају растућу свест о потреби јачања одбрамбених капацитета ЕУ и преузимања веће одговорности за сопствену безбедност.
Успешна имплементација обе иницијативе значајно ће зависити од степена у којем су државе чланице ЕУ спремне да занемаре своје националне интересе у корист заједничког европског приступа одбрамбеној политици. Координација између различитих актера, хармонизација правних оквира и обезбеђивање довољних финансијских средстава биће кључни фактори.
У светлу актуелних геополитичких изазова, посебно руске агресије против Украјине, ове иницијативе су добиле посебну хитност. Њихова успешна имплементација могла би значајно допринети безбедности и стабилности у Европи и ојачати стратешку аутономију ЕУ.
У вези са овим:
Консалтинг - Планирање - Имплементација
Маркус Бекер
Било би ми драго да вам будем лични саветник.
Шеф развоја пословања
Председник Радне групе за одбрану SME Connect
Консалтинг - Планирање - Имплементација
Konrad Wolfenstein
Било би ми драго да вам будем лични саветник.
Можете ме контактирати на wolfenstein∂xpert.digital или
Само ме позовите на +49 7348 4088 965 .
Ваши стручњаци за логистику двоструке намене
Стручњаци за логистику двоструке намене - Слика: Xpert.Digital
Глобална економија тренутно пролази кроз фундаменталну трансформацију, прекретницу која потреса темеље глобалне логистике. Ера хиперглобализације, коју карактерише неуморна тежња ка максималној ефикасности и принципу „тачно на време“, уступа место новој реалности. Ову нову реалност обележавају дубоки структурни преломи, геополитичке промене моћи и све већа фрагментација економске политике. Некада подразумевана предвидљивост међународних тржишта и ланаца снабдевања нестаје и замењује је период растуће неизвесности.
У вези са овим:
