Опасни двоструки стандарди: Како Европска комисија не успева на унутрашњем тржишту и бирократији

1.456 нових закона: Зашто јединствено тржиште тоне у бирократски хаос ЕУ

Драги упозорава: Да ли бирократија ЕУ уништава јединствено европско тржиште?

Европска унија је заробљена у опасном парадоксу. Док председница Европске комисије Урсула фон дер Лајен проглашава смањење бирократије својим главним приоритетом и циљем је јачање јединственог европског тржишта, бриселске власти истовремено доносе рекордан број нових прописа. Само у 2025. години усвојено је скоро 1.500 нових законских аката – фатална контрадикција која све више угрожава конкурентност Европе на глобалном нивоу. Истакнути стручњаци попут Марија Драгија и Енрика Лете одавно упозоравају: ако ЕУ не успе да затвори велики јаз између политичких амбиција и административне стварности, најамбициознији економски пројекат континента ризикује да се угуши под сопственим регулаторним жаром. Ово је непоколебљив поглед на „омнибус“ стратегију Брисела, нерешене структурне проблеме и прави досије европске политике дерегулације.

Двоструки стандарди Брисела: обећања о реформама наспрам регулаторне реалности

Европска унија се налази у парадоксалној ситуацији: Никада раније у Бриселу није било тако јавног дискурса о смањењу бирократије – и никада раније није донето толико нових прописа. Председница Комисије Урсула фон дер Лајен је поставила поједностављење и конкурентност као централну тему свог другог мандата. Међутим, стварност, мерена поузданим подацима и независним ревизорским извештајима, слика озбиљнију слику: постоји јаз између политичких амбиција и административне стварности, која све више постаје стратешка обавеза за европску економију.

Позадина: Зашто Европа хитно мора да делује

Проблем структурне конкурентности Европе није нов, али се драматично погоршао последњих година. Јединствено тржиште, најамбициознији интеграциони пројекат у европској историји, обухвата 450 милиона потрошача, око 26 милиона предузећа и комбиновани економски учинак од 17 билиона евра. Од свог оснивања, створило је преко 3,6 милиона радних места и генерисало значајан напредак, према подацима Комисије. Међутим, последњих година појавиле су се несумњиве пукотине у темељима овог пројекта.

У септембру 2024. године, бивши председник ЕЦБ-а Марио Драги представио је извештај о европској конкурентности, чији су налази били алармантни: Да би остала конкурентна на глобалном нивоу са САД и Кином, ЕУ би морала да инвестира најмање додатних 800 милијарди евра годишње. Годину дана након објављивања извештаја, фрустрација међу предузећима и грађанима због недостатка акције приметно је порасла. У септембру 2025. године, сам Драги је поново насликао суморну слику за економију ЕУ и позвао на брзу акцију.

Паралелно са тим, бивши премијер Енрико Лета представио је у априлу 2024. године широко запажен извештај о будућности јединственог тржишта ЕУ. У њему је позвао на нову, пету слободу – поред робе, услуга, капитала и људи – за истраживање, иновације и знање, као и на фундаментално завршетак Уније тржишта капитала. Бројке које је Лета представио илуструју размере проблема: Трговина робом унутар ЕУ као удео у БДП-у пала је са 23,5 процената у 2023. на само 22,0 процента у 2024. Прекогранична трговина услугама унутар ЕУ износи скромних 7,9 процената БДП-а – жалосна бројка с обзиром на њен стварни потенцијал. У 2024. години, укупна трговина унутар ЕУ пала је на 4,025 билиона евра, што представља пад од 2,2 процента у поређењу са претходном годином.

Ове бројке указују не само на економски пад, већ и на структурну ерозију интеграције јединственог тржишта. Истовремено, расте број поступака због кршења прописа против држава чланица које не спроводе правилно правила јединственог тржишта ЕУ. Налаз је јасан: јединствено тржиште не функционише како би требало.

Мисија „Конкурентност“ (Драгијев извештај)

Откако је Марио Драги, бивши шеф ЕЦБ-а и италијански премијер, представио свој извештај од око 400 страница о будућности европске конкурентности у септембру 2024. године, који је наручила председница Европске комисије Урсула фон дер Лајен, он је практично стално ангажован у његовој одбрани и објашњавању. Као високорангирани саветник Европске уније, путује на самите ЕУ, обраћа се Европском парламенту и састаје се са шефовима држава и влада, као и са представницима индустрије. Његов главни циљ тренутно је да убеди државе чланице ЕУ да заиста спроведу његове радикалне захтеве (као што су годишња улагања од 800 милијарди евра и издавање заједничког дуга ЕУ) и да их не остави да једноставно скупљају прашину на полици.

Високо рангирани саветник и „глас упозорења“

Драги тренутно функционише као нека врста незваничног главног економисте и геополитичког стратега Европске уније. Посебно након избора Доналда Трампа за председника САД и у светлу економске претње коју представља Кина, Драгијева стручност је веома тражена у Бриселу и другим европским престоницама. Он неуморно упозорава да ће Европа упасти у „спору агонију“ (постепени пад) ако одмах не инвестира масовно у одбрану, технологију и јединствено тржиште.

Академски и цивилни наступи

Поред пружања директних политичких савета, Драги редовно држи говоре високог профила (нпр. у истраживачким центрима, универзитетима или форумима попут оног у Давосу). Он користи ове јавне наступе да би извршио притисак на националну политику у Европи – посебно на земље попут Немачке, које су скептичне према новом дугу ЕУ.

Марио Драги је тренутно нека врста старијег државника и главни европски аналитичар економске политике. Иако више нема моћ доношења одлука, његов огроман ауторитет и његови бескомпромисни извештаји постављају агенду за садашње и будуће законодавство ЕУ.

Вон дер Леиен-ов стратешки оквир: Компас за конкурентност

Урсула фон дер Лајен је на овај налаз одговорила на почетку свог другог мандата новим стратешким оквиром. Дана 29. јануара 2025. године, Комисија је представила такозвани Компас конкурентности – стратешки документ који дефинише приоритете економске политике Комисије за законодавни мандат 2024-2029. Документ се експлицитно надовезује на анализе извештаја Драгија и Лете и идентификује три свеобухватна приоритета: смањење иновационог јаза са САД, завршетак јединственог тржишта и јачање економске безбедности и отпорности.

Компас је прецизан у својој дијагнози и амбициозан у својим циљевима. Он експлицитно признаје да су прекомерна регулација, фрагментирана тржишта и недостатак скалабилности европских компанија кључни проблеми. Поставља циљ смањења административног оптерећења предузећа за најмање 25 процената до 2030. године – а за мала и средња предузећа (МСП) чак и за 35 процената. На папиру, ово звучи као истинска промена курса. Питање је да ли ће ове речи бити праћене акцијама.

Омнибус инструмент: Смањење бирократије у пракси

Најважнији оперативни инструмент за смањење бирократије је такозвана омнибус стратегија. У оквиру ове стратегије, Комисија комбинује измене неколико постојећих правних аката у један законодавни пакет како би се отклониле недоследности, смањиле обавезе извештавања и смањили трошкови имплементације. Десет таквих омнибус пакета представљено је само у 2025. години.

Омнибус I пакет: Најпознатији пример

Политички најзначајнији омнибус пакет из 2025. године односи се на извештавање о одрживости. Предложен од стране Комисије у фебруару 2025. године, он укључује далекосежне измене четири директиве: Директиве о извештавању о корпоративној одрживости (CSRD), Директиве о дужној пажњи у вези са корпоративном одрживошћу (CSDDD), Уредбе ЕУ о таксономији и Уредбе ЕУ о крчењу шума (EUDR). Основна реформа CSRD-а је спектакуларна: обавеза извештавања ће се од сада примењивати само на компаније са више од 1.000 запослених и прометом већим од 450 милиона евра. Ово ће изузети од обавезе приближно 80 до 90 процената компанија које су првобитно биле обухваћене директивом. У децембру 2025. године, Европски парламент и Савет постигли су привремени споразум о овом пакету током тријалогских преговора.

Комисија процењује да ће уштеде од Омнибус пакета за предузећа бити око 11,9 милијарди евра. На другим местима се наводе бројке до 37,5 милијарди евра до 2029. године. До почетка 2026. године, Омнибус пакети II и III су већ ступили на снагу, док су пакети IV до VI били у поступку Савета и Парламента, респективно, а пакети VII до X су још увек били у фази разматрања обе институције. Даљи пакети у областима енергетике, опорезивања и грађанских права планирани су за 2026. годину.

Методолошке слабости и политичке критике омнибус приступа

Омнибус метод није без контроверзи. Специјализовани часопис Бундестага „Das Parlament“ већ је формулисао фундаменталне критике овог приступа: Повезивање потпуно неповезаних регулаторних области у једном законодавном пакету отежава парламентарни надзор и подстиче непотребне политичке договоре. Комбиновање права животне средине, трговачког права, финансијског права и социјалног права у једном пакету за гласање није у складу са принципима транспарентног и кохерентног законодавства.

Штавише, постоје критике цивилног друштва и еколошких организација: Омнибус I пакет о извештавању о одрживости се сматра де факто демонтажом Зеленог плана. Драстично смањење обима CSRD значи да ланци снабдевања и климатски ризици за велику већину европске економије више неће бити систематски евидентирани и објављивани. Немачки институт за развој је експлицитно упозорио: Смањење бирократије не сме доћи на рачун климатске политике. Да ли Комисија заправо тежи смисленом поједностављењу овде или закопава политички незгодне стандарде одрживости под маском дерегулације остаје једна од централних тачака спора у 2025. години.

Регулаторни парадокс: Више закона упркос обећањима о смањењу прописа

Кључни проблем са стратегијом дерегулације фон дер Лајен лежи у фундаменталном неслагању између најава и стварности, која се може мерити конкретним бројкама. Европска комисија је 2025. године усвојила укупно 1.456 правних аката – највише од 2010. године. Подељено по категоријама, слика је следећа: 21 директива, 102 уредбе, 137 делегираних аката и 1.196 имплементационих аката. То одговара просеку од приближно четири нова правна акта по радном дану.

Федерација немачке индустрије (BDI) и удружење послодаваца Gesamtmetall оштро су критиковали овај развој догађаја. Генерални директор Gesamtmetall-а, Оливер Цандер, говорио је у јануару 2026. године о гушењу компанија и изјавио да Европска комисија очигледно није успела да постигне свој циљ смањења бирократије. Сличне критике стигле су и од Немачке конфедерације квалификованих занатлија. Оптужба је озбиљна: Док се јавно расправља о поједностављењу, регулаторно оптерећење неумољиво расте кроз задња врата делегираних аката и имплементационих прописа.

Улога делегираних аката и имплементационих прописа је посебно проблематична. Ови секундарни правни инструменти се не стварају кроз редовну процедуру заједничког одлучивања између Парламента и Савета, већ их доноси Комисија – или чак агенције које је она именовала – на сопствену иницијативу. Бивши комесар ЕУ за индустрију Гинтер Ферхојген већ је упозорио на забрињавајуће померање моћи ка неконтролисаној бирократији која једва да је демократски одговорна. Од 1.456 правних аката планираних за 2025. годину, само 1.196 су били имплементациони акти, који су усвојени без потпуне парламентарне расправе.

Програм комисије за дерегулацију за 2026. годину наишао је на помешане реакције. Немачки прстен за заштиту природе и друга еколошка удружења критиковали су чињеницу да је фокус најављених поједностављења поново био на еколошким и социјалним стандардима, а не на стварним административним поједностављењима за компаније. Истовремено, пословна удружења су се жалила да су најављене мере превише стидљиве да би приметно побољшале конкурентност европске индустрије.

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Нова стратегија јединственог тржишта: амбиције и њена ограничења

Комисија је 21. маја 2025. године представила своју нову Стратегију јединственог тржишта ЕУ – први свеобухватни стратешки документ те врсте у последњих неколико година. Документ идентификује пет кључних области за деловање и поставља конкретне приоритете. У њему се наводи такозваних „страшних десет“ – десет највећих структурних баријера на јединственом тржишту које ометају трговину, инвестиције и економску интеграцију. То укључује фрагментиране процедуре одобравања производа, различите националне прописе о заштити потрошача и пореским правилима, недостатак међусобног признавања стручних квалификација и хетерогене националне прописе у сектору услуга.

Нова институционална карактеристика стратегије су такозвани Шерпаси јединственог тржишта у државама чланицама: национални координатори су задужени да идентификују недостатке у имплементацији и директно обавесте Комисију. Ово звучи као користан инструмент управљања. Међутим, остаје да се види да ли ће ови Шерпаси заиста имати политички утицај или ће једноставно постати добро плаћени посматрачки пунктови у Бриселу.

„Страшних десет“ на јединственом тржишту ЕУ

Ево кратке листе „Страшних десет“ – десет највећих структурних баријера на јединственом тржишту ЕУ, које је Европска комисија идентификовала у својој новој Стратегији јединственог тржишта 21. маја 2025. године:

• Сложени прописи ЕУ – превише компликован скуп правила ствара правну несигурност у прекограничним пословним трансакцијама, посебно зато што се многи захтеви ЕУ различито примењују на националном нивоу
• Недостатак самоодговорности држава чланица – неуспех националних влада да доследно примењују правила унутрашњег тржишта
• Компликовано покретање и управљање пословањем – бирократске препреке у прекограничном оснивању и текућем пословању
• Ограничено признавање стручних квалификација – недостатак међусобног признавања омета прекограничну мобилност квалификованих радника
• Кашњења у стандардизацији – дуги периоди развоја заједничких стандарда гуше иновације и конкурентност
• Фрагментирани прописи за паковање, обележавање и отпад – различити национални прописи и различити системи рате одговорности произвођача – ометају слободно кретање робе
• Застарели хармонизовани прописи о производима и недовољна усаглашеност производа – постојећи правни оквири још увек недовољно разматрају дигитална решења
• Рестриктивни и различити национални прописи за услуге – хетерогени национални прописи ометају прекограничну размену услуга
• Сложене процедуре за распоређивање радника – прекомерна бирократија, посебно у секторима ниског ризика, несразмерно оптерећује компаније
• Неоправдана територијална ограничења снабдевања спречавају трговце да продају производе из једне државе чланице у другој, што повећава потрошачке цене

Ових десет препрека је идентификовано на основу опсежних консултација са економским заинтересованим странама и сматрају се „првим приоритетом“ стратегије. Главни циљ Комисије је смањење бирократије за 25% укупно и за 35% за мала и средња предузећа до 2029. године.

Интеграција тржишта капитала: Унија штедње и инвестиција

Други кључни пројекат у оквиру реформе јединственог тржишта је Унија штедње и инвестиција (ШИУ), представљена 19. марта 2025. године. Њена намена је да замени постојећу фрагментирану Унију тржишта капитала и структурно побољша мобилизацију приватне штедње за продуктивна улагања у Европи. Европа поседује огромну приватну штедњу, али због недостатка функционалних тржишта капитала, та штедња углавном мирује у непродуктивним националним државним обвезницама или штедним рачунима са ниском каматом, уместо да се улива у иновације и раст. У новембру 2025. године, Комисија је објавила додатне препоруке и концепт за стандардизоване штедне и инвестиционе рачуне на европском нивоу.

Немачко удружење осигуравача (GDV) је у принципу поздравило иницијативу, али је критиковало планове због њихове превелике ограничености: Без фундаменталних реформи националних закона о инсолвенцији, пореских правила и прописа о тржишту капитала, SIU би остао амбициозна декларација о намери без довољног структурног утицаја. Процена стручњака KPMG-а допуњује овај став: Иако је SIU важан стратешки подстицај, мора бити праћен конкретним законодавним мерама у областима регулације фондова, заштите инвеститора и прекограничних пензионих шема.

Дефицит услуга: Тридесет година одложене интеграције

Најкритичнија процена учинка јединственог тржишта долази ни од кога другог до од Европског ревизорског суда. У свом посебном извештају 13/2026 из марта 2026. године, независно ревизорско тело ЕУ долази до поражавајућег закључка: мере Комисије за интеграцију јединственог тржишта услуга су и даље неадекватне.

Бројке говоре саме за себе: само 20 процената услуга се пружа преко граница унутар ЕУ. Па ипак, сектор услуга чини око 70 процената БДП-а ЕУ – што значи да је велика већина европске економије практично искључена из јединственог тржишта или барем веома фрагментирана. Још озбиљније: 60 процената трговинских баријера у сектору услуга које су идентификовали Ревизорски суд и сама Комисија још 2002. године и даље је постојало 2023. године. Две деценије политичких најава, акционих планова и стратешких докумената мало су допринеле промени ове фундаменталне структурне слабости.

Ревизорски суд је утврдио да Комисији недостаје јасна стратегија и систематска процедура за конкретно решавање најгорих препрека у трговини услугама до 2025. године. Ово је озбиљан институционални налаз: кључни проблем очигледно није злоба, већ структурни недостатак планирања. Пословна удружења и занатске коморе потврђују ову процену из свог практичног искуства: занатска предузећа, инжењерске фирме, адвокати, осигуравајућа друштва и добављачи ИТ услуга редовно се сусрећу са бирократским и регулаторним препрекама у својим прекограничним активностима у Европи које постоје деценијама.

Студија Института Ифо из 2024. године израчунала је економски потенцијал који би ослободила истинска интеграција трговине услугама ЕУ: значајан добитак у просперитету који би могао трајно повећати ниво БДП-а већине држава чланица. Ревизорски суд иде још даље, процењујући да би амбициозне реформе могле омогућити раст БДП-а до 2,5 одсто до 2027. године. С обзиром на тренутни слаб раст Европе, то би били огромни добици – само када би постојала политичка воља за спровођење.

Извештај о јединственом тржишту за 2026. годину: Алармантан извештај

Годишњи извештај Комисије о јединственом тржишту ЕУ за 2026. годину, објављен у фебруару 2026. године, такође је пружио забрињавајуће сигнале. Од прикупљених кључних индикатора, шест од 27 се погоршало у односу на претходну годину, док је 15 остало непромењено. Међу индикаторима који су се погоршали биле су и приватне инвестиције, које су опале 2024. године упркос политичким најавама реформи. Број поступака због кршења прописа, којима Комисија приморава државе чланице да примене правила јединственог тржишта, повећао се – знак да је добровољно поштовање закона о европском јединственом тржишту у опадању.

Оно што је запањујуће јесте неслагање између онога што Комисија јавно саопштава и онога што откривају њени сопствени извештаји. Док председница Комисије фон дер Лајен истиче напредак на конференцијама за штампу и декларацијама са самита ЕУ, њени званичници бију узбуну интерно и у ревизорским извештајима. Ова институционална дисонанца је сама по себи налаз: она указује на недостатке у комуникацији и управљању унутар саме Комисије.

Истраживање DIHK-а о препрекама јединственом тржишту из 2024. године показује, из перспективе немачких предузећа, да је након више од три деценије јединствено тржиште и даље веома фрагментирано на многим практичним позицијама. Компаније пријављују различите националне имплементације европских директива, различите стандарде производа упркос формалној хармонизацији и бирократске препреке приликом распоређивања запослених у друге државе чланице.

Јединствено дигитално тржиште и заштита података: Следеће бојно поље дерегулације

У јесен 2025. године, Комисија је представила још један контроверзни пакет: Дигитални омнибус, који је, под маском поједностављења, такође укључивао амандмане на Општу уредбу о заштити података (GDPR). Организације за заштиту података и активисти за грађанска права оштро су критиковали Комисију због коришћења дерегулације као изговора за слабљење права грађана. У фебруару 2026. године, новине taz и други медији детаљно су извештавали о томе како европске институције, под маском дерегулације, ефикасно ограничавају заштиту података за потрошаче. Ово илуструје фундаменталну тензију својствену политикама омнибуса: оно што представља поједностављење за предузећа може значити смањење заштите за грађане и запослене.

У студији из 2026. године, Немачки институт за међународне и безбедносне послове (SWP) анализирао је растућу улогу онлајн платформи на јединственом тржишту ЕУ и истакао да дерегулација у дигиталном сектору без пратеће политике конкуренције може довести до концентрације тржишта и структурних недостатака за европске компаније. Агенда дерегулације фокусирана је искључиво на бирократске ризике, превиђајући системске ризике.

Биланс стања: Између воље за реформама и институционалне инерције

Критичка свеобухватна процена прошлих активности мора бити нијансирана. Било би неправедно тврдити да Комисија не ради апсолутно ништа. Омнибус стратегија је концептуално добар приступ за систематско испитивање историјски развијених слојева регулације. Нова стратегија јединственог тржишта идентификује праве проблеме. Компас конкурентности успоставља јасан стратешки оквир. Унија штедње и инвестиција бави се стварним недостатком капитала.

Међутим, у Бриселу традиционално постоји структурни јаз између дијагнозе и лечења – и тај јаз се није смањио под фон дер Лајен, већ се проширио. Разлози су сложени:

Прво, проблем институционалног вишеслојног управљања остаје нерешен. Комисија може да даје предлоге, али спровођење је на 27 држава чланица, од којих свака има своје интересе и капацитете за спровођење. Све већи број поступака због кршења прописа показује да се чак ни већ усвојена правила унутрашњег тржишта не примењују у потпуности.

Друго, иако омнибус пакети Комисије с једне стране доносе поједностављења, они такође стварају нову регулаторну сложеност кроз делегиране акте и имплементационе прописе – а да то није јавно видљиво. Само 1.456 нових правних аката у 2025. години сузбија сваки ефекат поједностављења.

Треће, недостају јасни приоритети. Које од бројних препрека треба прво уклонити? Које реформе ће донети највећи економски утицај по јединици политичког капитала? Искрен одговор на ово питање захтевао би тешке компромисе са државама чланицама које нису спремне да се одрекну одређених заштитних правила – на пример, у сектору услуга. Ови политички сукоби неће се решити једноставним објављивањем нових стратешких докумената.

Четврто, ту је проблем временске недоследности: реформе којима су потребне године да би се појавили ефекти засјењене су новим регулаторним таласима у кратким интервалима. Под овим условима, компаније не могу да се ослоне на стабилне оквирне услове и да се уздрже од инвестиција – као што Извештај о јединственом тржишту за 2026. годину прецизно документује у опадајућим бројкама приватних инвестиција.

Међународни контекст: Европа губи време

Хитност проблема расте са повећањем међународног конкурентског притиска. Док Европа расправља о концептима дерегулације, САД су, под Трамповом администрацијом, спровеле агресивне мере дерегулације – са непосредним последицама по конкурентску позицију америчких компанија у технологији, енергетици и финансијским услугама. Кина улаже велика средства у индустријске капацитете и субвенционише стратешке секторе. Европски приступ реформском процесу заснованом на правилима и усмереном на консензус може бити преспор за светски поредак у коме се геополитичке и економске промене дешавају у све краћим циклусима.

Летин извештај је јасно ставио до знања: Европи није потребно више стратешких докумената, већ култура имплементације која даје резултате. Енрико Лета је експлицитно захтевао да се постојећа правила доследно примењују и да их не поткопавају посебни национални интереси. Три деценије јединственог тржишта показале су да, иако је политичка воља за интеграцијом велика у декларацијама са самита, она редовно посустаје у напорном свакодневном раду на имплементацији.

Шта заиста недостаје

Комисија под Урсулом фон дер Лајен је извукла исправне закључке из Драгијевог и Летиног извештаја и формулисала пристојан стратешки оквир. То није мали подвиг. Међутим, три структурна недостатка остају нерешена и вероватно ће трајно ограничити њену ефикасност:

Прво, недостаје доследно регулаторно ограничење. Све док Комисија представља свеобухватне пакете за поједностављење с једне стране, а с друге стране производи рекордних 1.456 нових правних аката, нето ефекат за компаније је у најбољем случају неутралан, али тежи да остане оптерећујући.

Друго, недостаје реалистичан програм имплементације јединственог тржишта услуга. Чињеница да 60 процената препрека идентификованих 2002. године и даље постоји 2023. године је институционални неуспех који се не може решити стратешким документима, већ само дисциплинованим спровођењем уговора и, где је то потребно, сукобима са непослушним државама чланицама.

Треће, Европи је потребна фундаментална реформа интеграције тржишта капитала која иде даље од симболичних најава СИУ. Идеја о мобилизацији приватне европске штедње за европске иновације је добра – али је до сада пропала због националних пореских, наслеђивачких и правила о инсолвенцији која ниједан стратешки документ из Брисела не може уклонити све док државе чланице немају политичку вољу.

Мера успеха Комисије под фон дер Лајен неће бити да ли ће произвести импресивне документе – Европа их има у изобиљу. Мера ће бити да ли се за пет година повећао удео прекограничне трговине услугама, да ли су порасла приватна улагања у иновације и да ли компаније троше приметно мање времена на бирократију. Ове бројке, а не саопштења за штампу, показаће да ли је воља за реформама била искрена.