Одбрана уместо економије? Стратешка грешка? Логистика одбране као нови канал финансирања

Стратешка грешка? Хамбуршки ЦДУ се буни против савезне одлуке

То је одлука од историјског значаја која тренутно изазива политички земљотрес на северу републике: Савезна влада улаже рекордну суму од 1,35 милијарди евра у луку Бремерхафен – финансирано из буџета за одбрану.

Иако ће лучки град бити развијен у централно логистичко средиште НАТО-а на његовом источном крилу, Хамбург, највећа немачка универзална лука, није укључен у ову рунду расподеле. Али оно што на први поглед изгледа као регионални сукоб око расподеле између два ханзеатска града открива, након детаљнијег прегледа, пуну драму немачке инфраструктурне политике.

Следећи чланак анализира позадину овог невиђеног догађаја. Испитује како нова геополитичка безбедносна ситуација револуционише финансирање лука, зашто су немачке луке структурно неповољније у конкуренцији са Ротердамом и Антверпеном и зашто стручњаци упозоравају на фатално стратешко слепило. Између војне нужности, федералних јурисдикцијских спорова и борбе за економски опстанак: Прочитајте зашто се сада поново преговара о будућности немачких морских лука.

Милијарде за Бремерхафен, ништа за Хамбург: Када стратешко слепило постане скупље од инвестиција

Дебата о финансирању немачких морских лука открива структурну дилему у федералној инфраструктурној политици. Док савезна влада обезбеђује 1,35 милијарди евра из војног буџета за Бремерхафен, највећа немачка морска лука у Хамбургу у почетку неће добити ништа. Ова одлука Буџетског одбора Бундестага изазвала је политички сукоб између ЦДУ и СПД у јануару 2026. године, што је пример изазова које представља међусобно деловање политике националне безбедности, регионалног економског развоја и федералне расподеле власти.

Одбрамбена логистика као нови канал финансирања

Додела 1,35 милијарди евра Бремерхафену означава промену парадигме у финансирању лука. По први пут од оснивања Савезне Републике Немачке, тако огромна сума се посебно улаже у војну инфраструктуру немачке морске луке. Средства долазе из буџета за одбрану и требало би да буду уложена између 2027. и 2031. године у реновирање, модернизацију и даљи развој лучке инфраструктуре. Ово представља највећу појединачну инвестицију у историји Бремерхафена.

Стратешка позадина ове одлуке лежи у промењеној безбедносној ситуацији након руског напада на Украјину и резултирајуће прекретнице. Бремерхафен ће се развити у поморско логистичко средиште за НАТО. Чак и сада, војне залихе америчке војске редовно се рукују у прекоморској луци на полуострву АБЦ. Инвестиције имају за циљ значајно проширење капацитета и, у случају кризе, претварање луке у централно чвориште за распоређивање трупа и транспорт материјала на источни бок НАТО-а.

Планиране мере обухватају јачање, продубљивање и техничку надоградњу енергетског пристаништа, реновирање контејнерских пристаништа, изградњу површина за тешка оптерећења и зидова пристаништа, обнову железничког окретног моста у луци Кајзерхафен и проширење друмске и железничке инфраструктуре. Поред тога, значајна средства биће уложена у заштитне мере, укључујући визуелне баријере, ограде, одбрану од дронова, дигитални надзор и сајбер безбедност. Циљ је да се максимална количина материјала премести у најкраћем могућем року.

Политички пинг-понг између савезне и државне владе

Одлука у корист Бремерхафена, а против Хамбурга, изазвала је домаћи политички сукоб који је открио фундаменталне проблеме финансирања немачких лука. Средином јануара 2026. године, посланичка група ЦДУ у парламенту Хамбурга позвала је црвено-зелени Сенат да лобира код савезне владе за одговарајућа средства. Портпаролка за лучку политику Антонија Голднер тврдила је да Хамбург, с обзиром на његову геостратешку улогу кључног ресурса у временима напетости или одбране, треба ојачати. ​​Она је истакла да Хамбург, са највећом немачком морском луком, има још више права на такво савезно финансирање ако Бремерхафен већ добија 1,35 милијарди евра.

СПД је узвратио оптужбом против координатора за поморство савезне владе, Кристофа Плоса, посланика ЦДУ из Хамбурга. Вођа посланичке групе СПД-а Дирк Киншерф оптужио је Плоса да не заступа адекватно интересе Хамбурга на савезном нивоу. Иако је Плос био свестан недовољне савезне подршке немачким морским лукама, дозволио је да Бремерхафен искључиво добије милијарде евра, док су све остале морске луке остале празних руку.

Ова међусобна игра окривљавања није ништа ново. Још у новембру 2025. године, када је објављена одлука Буџетског одбора, СПД и ЦДУ су се међусобно оптуживали за немар. Структурни проблем је дубљи него што би партијске борбе сугерисале. Дотиче се фундаменталних питања федералне расподеле власти, архитектуре националне безбедности и постављања приоритета економске политике.

Структурни финансијски дефицит немачких морских лука

Тренутна дебата је симптоматична за деценије неуспеха у финансирању лука. Тренутно, све немачке морске луке заједно добијају само 38 милиона евра годишње од савезне владе као основно финансирање. Ова сума је остала константна већ 14 година и потпуно је несразмерна стварним потребама. Централно удружење немачких оператера морских лука процењује потребна годишња улагања на око 500 милиона евра. Немачки синдикат долази до сличних бројки. Разлика између расположивих и потребних средстава је стога фактор 13.

Штавише, ZDS (Централно удружење немачких грађевинских штедионица) проценило је укупан заостатак неопходних реновирања на 15 милијарди евра. Ова бројка се заснива на анкети компанија чланица и обухвата и приоритетне и средњорочне инвестиционе потребе. Председница ZDS-а Ангела Тицрат је у новембру 2024. године нагласила да је ова сума неопходна за потпуно и одрживо завршетак свих хитно потребних модернизација у року од дванаест година. Да бисмо ово ставили у перспективу: 15 милијарди евра представља само три процента од 500 милијарди евра посебног инфраструктурног фонда који је планирала немачка савезна влада.

Приобалне државе Бремен, Хамбург, Доња Саксонија, Шлезвиг-Холштајн и Мекленбург-Западна Померанија годинама позивају на фундаменталну реформу финансирања морских лука. У јулу 2025. године, лидери парламентарних група ЦДУ ових држава послали су заједничко писмо канцелару Фридриху Мерцу и вицеканцелару Ларсу Клингбајлу. Захтевали су праведну расподелу терета између савезне и покрајинске владе, укључивање лука у планирани посебан фонд за инфраструктуру и климатску неутралност и поуздано основно финансирање од најмање 500 милиона евра годишње.

Политичари ЦДУ из северне Немачке тврдили су да се око 60 одсто немачке спољне трговине обавља морским путевима, 75 одсто европске трговине и око 90 одсто глобалне трговине. Остали транспортни правци, попут железничког, друмског и воденог саобраћаја, природно се финансирају из савезних средстава. Међутим, подршка савезне владе лукама, са 38 милиона евра годишње, није ништа више од симболичног доприноса, једва довољног за изградњу школске зграде ових дана.

Економски значај и стратешка рањивост

Лука Хамбург је много више од обичног регионалног инфраструктурног објекта. Она годишње генерише бруто додату вредност од преко осам милијарди евра, што одговара приближно осам процената бруто домаћег производа Хамбурга. На националном нивоу, бруто додата вредност коју генерише Лука Хамбург износи око 50 милијарди евра. У метрополитанском региону Хамбурга, приближно 124.000 радних места има директну или индиректну везу са луком. Широм Немачке 2019. године, око 606.700 људи је било запослено на пословима везаним за Луку Хамбург, на пример, кроз извоз робе. Око 114.400 ових радних места је директно или индиректно зависило од луке.

Ове бројке илуструју економску димензију лучке инфраструктуре. Лука Хамбург је централно чвориште у глобалној трговинској мрежи, не само за ханзеатски град већ за целу Немачку. Две трећине немачке спољне трговине обавља се преко морских лука. Луке обезбеђују снабдевање основним добрима, сировинама, индустријским компонентама, изворима енергије и робом широке потрошње. Прекид или значајно смањење перформанси имало би каскадне последице по целу економију.

Истовремено, немачке морске луке се суочавају са интензивном конкуренцијом својих европских ривала, посебно Ротердама и Антверпена. Док је Хамбург 2024. године претоварио приближно 7,8 милиона стандардних контејнера, што представља повећање од само 0,9 процената у односу на претходну годину, Ротердам и Антверпен су остварили знатно снажнији раст. Укупан проток терета у Хамбургу је опао за два процента на 111,8 милиона тона у 2024. години. Овај развој догађаја је резултат година недовољног улагања у лучку инфраструктуру, рестриктивних регулаторних оквира и структурних конкурентских недостатака у поређењу са лукама Бенелукса.

Нарушавање конкуренције у европском контексту

Структурни недостаци са којима се суочавају немачке морске луке у поређењу са Ротердамом и Антверпеном су вишеструки. Кључна разлика лежи у финансирању кејева. У Хамбургу, оператери терминала морају да закупе кеје од Управе луке Хамбург и да плате пуне трошкове током периода амортизације и финансирања од 55 година. У Бремерхафену, финансирање се обезбеђује са 20 процената током дужег периода. Међутим, у Ротердаму, кејеви се уопште не издају у закуп терминалима, већ се сматрају државним објектима за заштиту од поплава, у потпуном власништву холандске државе.

Узимајући у обзир да један метар пристанишног зида за велики брод кошта између 100.000 и 120.000 евра, а да је за вез потребно приближно 400 метара, говоримо о милионима евра годишњих трошкова закупа. Овај другачији систем, који је у складу са прописима ЕУ јер заштита од поплава не представља државну помоћ, даје другим лукама значајну предност у трошковима у односу на немачке морске луке.

Даље разлике постоје у трошковима рада. Антверпен има државни фонд радне снаге, државну агенцију за запошљавање која позајмљује запослене оператерима терминала по потреби. То значи да оператери терминала немају сопствено особље и имају користи од знатно флексибилније и исплативије структуре особља. У немачким лукама, оператери терминала су дужни да одржавају сопствено особље, што доводи до виших фиксних трошкова.

Постоје и недостаци у вези са порезом на додату вредност (ПДВ) на увоз. Док се ПДВ на увоз плаћа одмах у Немачкој, увозници у Холандији и Белгији могу одложити плаћање. То доводи до тога да немачки увозници све више бирају Ротердам или Антверпен као своју луку уласка, чак и ако је роба намењена Немачкој, а затим је превозе унутар земље железницом или камионом.

Национална стратегија луке без финансијске подлоге

У марту 2024. године, немачка савезна влада усвојила је Националну стратегију за морске луке и луке унутрашњих вода. Овај документ описује стратешке циљеве и мере за јачање немачких лука. Наглашава улогу лука у конкурентности, расту, заштити климе, безбедности снабдевања и одбрани. Стратегија експлицитно препознаје значај лука за управљање кризама и одбрану Немачке и њених партнера и савезника.

Међутим, свих 139 мера зависи од расположивости буџетских средстава. Недостају конкретне финансијске обавезе. Уместо тога, концепт за финансирање лучке инфраструктуре ради испуњавања националних одговорности савезне владе, покрајина и лучке индустрије тек треба да буде развијен. Ово је изазвало огромне критике индустријских удружења, приобалних држава и опозиције. ЦДУ у Хамбургу је описао лучку стратегију као документ без суштине који иде на руку европским конкурентима.

Савезни министар саобраћаја Фолкер Висинг бранио се позивајући се на савезну расподелу овлашћења. Луке спадају у изворну надлежност покрајина, док је савезна влада, према Основном закону, одговорна за изградњу и одржавање спојних савезних транспортних рута. Савезна влада је у последњих десет година улагала у просеку око 500 милиона евра годишње у одржавање и проширење прилаза немачким лукама према мору. Важан принцип, рекао је, јесте: прво планирати, па онда новац.

Прекретница у безбедносној политици и инфраструктури двоструке намене

Промена парадигме безбедносне политике након руске инвазије на Украјину фундаментално је променила улогу морских лука. Оне више нису само економска инфраструктура, већ све више чворишта релевантна за безбедност. Као економски центар Европе и земља са значајним безбедносним одговорностима, Немачка је посебно рањива на хибридне претње. У кризи, морске луке, као чворишта за одбрану и снабдевање, представљају прву линију напада.

Централно удружење немачких оператера морских лука стога захтева три милијарде евра за поправку и проширење војне лучке инфраструктуре. Ова сума је додатак на 15 милијарди евра намењених за цивилну инфраструктуру. Разлог лежи у двострукој намени лучке инфраструктуре. Инвестиције у робусне зидове кеја, тешке утоварне просторе, високоперформансне дизалице и ефикасне железничке и друмске везе истовремено служе за руковање цивилним контејнерима, претовар компоненти за приобалне ветроелектране и транспорт тешке војне опреме.

У септембру 2025. године, немачке оружане снаге су спровеле вежбу „Црвена олуја Браво“ у луци Хамбург. Вежба је симулирала сценарио у којем су НАТО трупе стигле у луку са својом опремом и системима наоружања, а затим су транспортоване ка истоку друмским и железничким саобраћајем. У тродневној вежби учествовало је 500 војника, као и власти Хамбурга, укључујући полицију, ватрогасну службу, Савезну агенцију за техничку помоћ (THW), Савезну агенцију за запошљавање и компаније као што су Airbus, Blohm+Voss и компанија за логистику луке Хамбург HHLA.

Вежба је јасно показала да ће Хамбург играти централну улогу као НАТО центар у случају рата. Истовремено, открила је рањивост лучке инфраструктуре. Морске луке су потенцијалне мете напада дроновима, саботаже, сајбер напада и шпијунаже. Заштита ове критичне инфраструктуре захтева значајна улагања у мере физичког обезбеђења, одбрану од дронова, дигитални надзор и сајбер безбедност.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Одбрамбени буџет као инструмент финансирања

Финансирање војне лучке инфраструктуре из одбрамбеног буџета је нови приступ, али није без резерви. Одбрамбени буџет за 2025. годину износи приближно 62,43 милијарде евра у буџетској линији 14, допуњен са око 24 милијарде евра из посебног фонда Бундесвера. У наредним годинама, планирано је да се ова буџетска линија значајно повећа: на 82,69 милијарди евра у 2026. години, 93,35 милијарди евра у 2027. години, 136,48 милијарди евра у 2028. години и 152,83 милијарде евра у 2029. години.

1,35 милијарди евра намењених за Бремерхафен долази из овог одбрамбеног буџета и требало би да буде исплаћено између 2027. и 2031. године. 150 милиона евра је већ издвојено само за 2026. годину. Финансирање путем одбрамбеног буџета има предност јер заобилази питање савезне надлежности. Одбрамбена политика је савезна одговорност, а надоградња лука у војне сврхе спада у ову надлежност.

Међутим, овај приступ покреће нова питања. Зашто Бремерхафен добија ова средства, а Хамбург не? Одговор лежи у специфичној војној подобности Бремерхафена. Лука се налази ван брана, има просторе за тешке терете, запошљава квалификовано особље са војним искуством и нуди сервисе за поправку. Штавише, војна опрема америчке војске се већ редовно рукује на полуострву АБЦ. Бремерхафен стога боље испуњава захтеве поморског логистичког чворишта него Хамбург.

Ипак, фокусирање на једну луку је упитно из војно-стратешке перспективе. Флоријан Кајзингер, извршни директор ZDS-а (Централног удружења немачких лука), нагласио је да циљ треба да буде децентрализовани, отпорни кластер лука, а не само једно чвориште. Концентрисање на Бремерхафен ствара стратешку рањивост. У случају циљаног напада или саботаже, цео војни логистички ланац би био поремећен.

Двострука употреба као стратешка полуга: Синергије уместо изолованог размишљања

Спровођење доследне стратегије двоструке намене – односно циљаног усклађивања инфраструктуре са цивилном и војном наменом – могло би се показати као одлучујућа прекретница у решавању вишедеценијског заостајања инвестиција у немачким морским лукама. Уместо да се војни захтеви и економски интереси посматрају као конкурентске буџетске ставке, приступ двоструке намене нуди могућност комбиновања економских потреба и императива безбедносне политике у ситуацији у којој сви добијају.

Прво, технички захтеви су често идентични. Обалски зид способан да подржи тешку војну опрему као што су тенкови Леопард 2 или самоходне хаубице такође је идеалан за руковање масивним компонентама за приобалне ветроелектране или турбине за енергетску транзицију. Јачање морског дна, продубљивање бродских канала и проширење железничких веза са унутрашњошћу користе логистичкој индустрији у њеној свакодневној конкуренцији, као и НАТО-у у кризи. Инвестиције у капацитете за терет би стога не само повећале одбрамбену спремност већ би и ојачале позицију немачких лука на уносном тржишту пројектног терета, где тренутно губе тржишни удео у односу на боље опремљене западне луке.

Друго, логистика двоструке намене нуди елегантан излаз из замке федералног финансирања. Док федерална и државне владе годинама пребацују одговорност за инвестиције у цивилне луке, одговорност федералне владе за одбрамбену инфраструктуру је неспорна. Ако се инвестиције у Хамбургу или Бремерхафену врше под маском националне безбедности и колективне одбране, може се приступити далеко уноснијем одбрамбеном буџету без потребе за покретањем дуготрајних уставних амандмана. Ово би у систем унело свеж капитал који никада не би могао бити мобилисан кроз редован буџет за транспорт.

Треће, таква стратегија би повећала националну отпорност кроз редундантност. Једнострани фокус на Бремерхафен као једино „НАТО чвориште“ ствара класичну „јединствену тачку отказа“. Технички квар, сајбер напад или саботажа у Бремерхафену би осакатили цео војни логистички ланац. Стратегија двоструке намене која јача Хамбург, Вилхелмсхафен и Росток подједнако распоређује ризик и ствара робусну мрежу. Ово би не само учинило војно одвраћање веродостојнијим, већ би и гарантовало безбедност снабдевања цивила у кризи – аспект који постаје кључни фактор за економску конкурентност Немачке у нестабилној глобалној економији.

Економска рационалност наспрам федералне фрагментације

Дебата око финансирања лука открива ограничења федералне структуре када су у питању стратешка инфраструктурна питања. Одговорност појединачних држава за лучку инфраструктуру доводи до фрагментације која није ни економски ни политички исправна. Морске луке нису регионални објекти, већ национална чворишта у глобалној трговинској и логистичкој мрежи. Њихова ефикасност одређује конкурентност целе немачке економије.

Економски разлози јасно говоре у прилог повећању савезног финансирања. Националне економске користи од лука далеко надмашују њихов регионални утицај. Само лука Хамбург генерише 50 милијарди евра бруто додате вредности на националном нивоу. Порески приходи од запослења повезаног са лукама износе приближно 2,57 милијарди евра годишње. Ови приходи не теку само у Хамбург већ и у цео савезни буџет.

Истовремено, немачке државе не могу саме да поднесу неопходна улагања. Хамбург улаже пола милијарде евра у луку у свом текућем двогодишњем буџету. Ово је значајан напор, омогућен само зато што је Сенат, предвођен СПД-ом, реструктурирао финансирање луке након 2011. године. Претходни Сенат, под вођством ЦДУ-а, смањио је општинско финансирање на нулу под мотом „лука финансира луку“. Иако је обнављање финансирања био политичко достигнуће, оно је далеко од довољног да се реши заостатак у инвестицијама и одржи корак са европским конкурентима.

Као мала савезна држава, Бремен је још мање способан да сам поднесе финансирање. 1,35 милијарди евра од савезне владе представља највећу јавну инвестицију у историји Бремерхафена. Градоначелник Андреас Бовеншулте описао је то као највећи ниво савезног финансирања икада обезбеђен за пројекат у држави Бремен. Без овог савезног финансирања, неопходна модернизација луке не би била финансијски изводљива.

Димензија климатске политике модернизације лука

Поред одбрамбене логистике, постоји и други стратешки разлог за огромна улагања у лучку инфраструктуру: енергетска транзиција. Немачке морске луке се развијају у централна енергетска чворишта за увоз зелених енергената. У догледној будућности, Немачка ће бити у великој мери зависна од увоза енергије, посебно зеленог водоника и синтетичких горива. Ови енергенти ће се истоваривати преко морских лука и дистрибуирати у унутрашњост.

Потребна инфраструктура још увек треба да се изгради. То укључује посебне терминале, резервоаре за складиштење, цевоводе за даљи транспорт и претоварне објекте за течни природни гас. ZDS (Централно удружење немачких лука) позива на посебан план финансирања за надоградњу лучке инфраструктуре како би се подржала енергетска транзиција. Ове инвестиције су неопходне поред 15 милијарди евра за основну обнову и 3 милијарде евра за војну инфраструктуру.

Императив климатске политике појачава хитну потребу за модернизацијом лука. Без ефикасних лука, енергетска транзиција не може успети. Немачка влада је то признала у својој Националној стратегији за луке и покренула савезни програм за климатски прихватљиву пловидбу и луке са буџетом од 400 милиона евра до 2029. године. Овај програм је важан корак, али је далеко од довољног да реши значајан заостатак улагања.

Политичка економија недовољних инвестиција

Деценије недовољног улагања у лучку инфраструктуру резултат су политичког тржишног неуспеха. Федерална расподела овлашћења ствара перверзне подстицаје. Савезне државе сносе трошкове лучке инфраструктуре, док приходи стичу на националном нивоу. Ова асиметрична расподела користи и трошкова неизбежно доводи до недовољног улагања. Државе улажу само до тачке у којој регионална корист оправдава трошкове. Укупна економска корист остаје занемарена.

Истовремено, политичка логика федерализма спречава централизовано планирање и финансирање. Савезна влада може да се позове на Основни закон и укаже на надлежност држава. Државе могу да укажу на недовољно савезно финансирање и да се одрекну одговорности. Резултат је институционални застој у коме све стране имају аргументе, али нико не делује.

Европски конкуренти немилосрдно искоришћавају ову структурну слабост. Ротердам и Антверпен добијају огромну подршку од својих националних влада. Холандија и Белгија су препознале да су морске луке стратешка инфраструктура чији учинак одређује међународну конкурентност читавих њихових економија. Оне у складу са тим улажу и стварају оквирне услове који систематски јачају конкурентност њихових лука.

Немачка, међутим, остаје заглављена у институционалним дебатама о одговорностима, док конкурентност њених лука наставља да опада. Проток терета стагнира или опада, тржишни удео се губи, а инвестиције се занемарују. Политичка класа расправља о одговорностима док економска стварност неумољиво маршира даље.

Стратешко преусмеравање као императив

Одлука да се Бремерхафену издвоји 1,35 милијарди евра из буџета за одбрану могла би бити прекретница. Она показује спремност савезне владе да уложи значајна средства у лучку инфраструктуру када се стратешке користи јасно дефинишу. Повезивање овога са одбрамбеном логистиком ствара политички наратив неопходан за прекид федералне блокаде.

Међутим, било би погрешно ограничити ову логику само на Бремерхафен. Као највећа немачка морска лука, Хамбург има подједнако велики стратешки значај. Вежбе НАТО-а „Црвена олуја Алфа“ и „Црвена олуја Браво“ показале су да би Хамбург играо централну улогу у случају рата. Због своје локације, капацитета луке и саобраћајних веза, град је незаобилазно чвориште за кретање трупа на исток.

Штавише, Хамбург је од већег значаја за безбедност снабдевања цивила него Бремерхафен. Проток контејнера у Хамбургу је скоро двоструко већи од Бремерхафена. Лучка железница у Хамбургу је највећа у Европи и транспортује робу кроз унутрашњост, досежући чак до Чешке, Пољске и Скандинавије. Неуспех луке Хамбург имао би драматичније последице по немачку економију него неуспех Бремерхафена.

ЦДУ у Хамбургу је у праву када захтева да и Хамбург мора имати користи од савезних средстава за одбрамбену инфраструктуру. Аргумент да само Бремерхафен испуњава техничке захтеве је превише поједностављен. Уз одговарајућа улагања, и Хамбург би могао да испуни те захтеве. Питање није да ли је Хамбург погодан, већ да ли постоји политичка воља да се изврше неопходна улагања.

Реформа управљања као предуслов

Решавање проблема финансирања захтева фундаменталну реформу структура управљања. Расподела федералних овлашћења мора се поново прилагодити. Морске луке треба дефинисати као националну инфраструктуру за коју федерална влада сноси одговорност за суфинансирање. То не значи нужно централизацију одговорности. Оперативна одговорност може остати на државама и оператерима лука. Кључно је да финансијско учешће федералне владе буде сразмерно укупној економској користи од лука.

Један могући модел би био оснивање националног фонда за луке, у који би савезна и државне владе доприносиле према односу трошкова и користи. Овај фонд би могао да обезбеди основно финансирање и покрене додатне инвестиционе програме за стратешке пројекте. Средства би се могла расподелити на основу објективних критеријума као што су обим терета, стратешки значај, стање инфраструктуре и допринос енергетској транзицији.

Паралелно са тим, Национална стратегија за луке требало би да буде поткрепљена конкретним финансијским обавезама. Тренутна стратегија је папирни тигар без икаквог значајнијег утицаја. Стратешки циљеви без финансијских средстава остају пуке декларације о намери. Ако немачка влада заиста посматра луке као стратешку инфраструктуру за економију, безбедност снабдевања и одбрану, мора да инвестира у складу са тим.

Захтев ЗДС-а за три процента посебног фонда за инфраструктуру морских лука је реалан и прикладан. Петнаест милијарди евра било би довољно да се реши цео заостатак неопходних поправки у року од дванаест година. Поред тога, потребно је годишње основно финансирање од 500 милиона евра како би се осигурало текуће одржавање и омогућиле нове инвестиције.

Тренутна дебата око Хамбурга и Бремерхафена је више од регионалног сукоба око расподеле ресурса. Она открива стратешку кратковидост политике која је деценијама потцењивала значај поморске инфраструктуре. У све нестабилнијем геополитичком пејзажу, где безбедност снабдевања, одбрамбени капацитети и економска отпорност постају централни политички циљеви, ни Немачка ни Европа не могу себи приуштити да наставе да смањују критичну инфраструктуру. Милијарде додељене Бремерхафену су почетак, али само ако означе почетак свеобухватног реструктурирања финансирања лука. У супротном, то ће остати симболичан гест, док структурни проблеми остају нерешени, а конкурентност немачких лука наставља да се смањује.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Можете ме контактирати на wolfenstein∂xpert.digital или

Само ме позовите на +49 7348 4088 965 .

ЛинкедИн
 

Стручњаци за логистику двоструке намене - Слика: Xpert.Digital

Глобална економија тренутно пролази кроз фундаменталну трансформацију, прекретницу која потреса темеље глобалне логистике. Ера хиперглобализације, коју карактерише неуморна тежња ка максималној ефикасности и принципу „тачно на време“, уступа место новој реалности. Ову нову реалност обележавају дубоки структурни преломи, геополитичке промене моћи и све већа фрагментација економске политике. Некада подразумевана предвидљивост међународних тржишта и ланаца снабдевања нестаје и замењује је период растуће неизвесности.

У вези са овим:

• Стратешка отпорност у фрагментираном свету кроз интелигентну инфраструктуру и аутоматизацију – профил посла стручњака за логистику двоструке намене

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији