Од Праде до Федекса: Зашто стотине великих корпорација сада захтевају од САД назад своје милијарде долара порезаних на царине

Политички земљотрес и рачун од милијарди: Како крај IEEPA тарифа баца америчку економију у хаос

Дана 20. фебруара 2026. године, трговинска политика САД доживела је прекретницу историјских размера. У значајној пресуди, Врховни суд Сједињених Држава поставио је јасно уставно ограничење на широку употребу председничких ванредних овлашћења. Највиши суд је прогласио све царине уведене од јануара 2025. године у складу са Законом о међународним ванредним економским овлашћењима (IEEPA) неуставним. Образложење судија било је недвосмислено: царине су порези и стога спадају у искључиву надлежност Конгреса према Члану I Устава. Оно што је почело као наизглед паметан инструмент председничке моћи испоставило се као озбиљна правна грешка.

Последице ове пресуде су без преседана. Одједном су на столу захтеви за повраћај до 175 милијарди долара – сума која би чак могла да дестабилизује амерички савезни буџет. Предвођени индустријским гигантима попут Федекса, формирао се невиђени талас тужби. Од добављача аутомобилске индустрије и малопродајних гиганата попут Костка до европских луксузних брендова попут Праде, стотине великих корпорација захтевају повраћај милијарди долара царина које су платили.

Али случај покреће далеко већа питања од самог питања о техничким повраћајима пореза. Дотиче се суштине америчке економије: Док су компаније виделе како им се профитне марже смањују, а инфлација је приметно подстакнута високим трошковима увоза, потрошачи се сада такође питају ко сноси највећи терет економске штете. Истовремено, влада САД је реаговала муњевито и покушала да затвори огромну буџетску празнину претходно потпуно неискоришћеним законским решењем – Чланом 122.

Једно је, дакле, несумњиво: Ера једностраних тарифа IEEPA можда је окончана од стране Врховног суда, али огорчена борба за милијарде и будућност глобалног трговинског поретка тек је почела.

У вези са овим:

• Тарифни хаос у САД: Шта Трампов најновији трговински рат значи за Европу

Када владавина права узврати ударац, рачун доспева и пукотине у систему постају видљиве

Већином од шест према три гласа у случају „Learning Resources, Inc.“ против Трампа, судије су пресудиле да Закон о међународним економским овлашћењима у ванредним ситуацијама (IEEPA) не даје председнику никакво овлашћење да једнострано уводи царине. Суд је недвосмислено ставио до знања да су царине облик опорезивања резервисан искључиво за Конгрес према Члану I Устава САД. Овом пресудом су све царине уведене према IEEPA од јануара 2025. године једним потезом проглашене неуставним, од такозваних реципрочних царина до трговинских дажбина заснованих на сузбијању дрога. Оно што је почело као наизглед паметан инструмент председничке моћи испоставило се као уставна грешка са фискалним последицама историјских размера.

ФедЕкс отвара правну баражу

Само три дана након пресуде, логистички гигант ФедЕкс је направио први корак, што се може протумачити као сигнал за целу америчку економију. Дана 23. фебруара 2026. године, компанија је поднела тужбу Америчком суду за међународну трговину у Њујорку против Царинске и граничне заштите (CBP) и америчке владе, захтевајући потпуни повраћај свих царина плаћених у складу са IEEPA споразумом, плус камата. У тужби је наведено да је ФедЕкс увезао робу из земаља које подлежу IEEPA тарифама и да је као резултат тога претрпео директне финансијске губитке. Иако тачан износ потраживања није откривен, компанија је већ у септембру 2025. године признала да ће америчка трговинска политика смањити њен годишњи профит за приближно милијарду долара, од чега се значајан део може приписати IEEPA тарифама. У поређењу са претходногодишњом прилагођеном оперативном добити од 6,1 милијарде долара, ово представља пад добити од око 16 процената искључиво због тарифне политике која је сада проглашена неуставном.

Компанију ФедЕкс заступа велика вашингтонска адвокатска фирма Кроуел и Моринг, која је стекла име у области међународног трговачког права и већ води најмање 150 сличних случајева пред Трговачким судом. Тужба ФедЕкса се сматра првом коју је поднела велика америчка корпорација од пресуде од 20. фебруара, али готово сигурно неће бити последња.

Талас тужби је почео чак и пре пресуде

Правна битка око тарифа IEEPA није почела пресудом Врховног суда. Већ у новембру 2025. године, десетине истакнутих компанија поднеле су такозване забране Суду за међународну трговину како би осигурале своје захтеве за повраћај пореза пре него што Царинска и гранична заштита (CBP) може да финализује њихове увозне трансакције и тиме изгуби све потенцијалне захтеве за повраћај пореза. Између новембра и децембра 2025. године поднето је преко 2.000 таквих забрана, уз подршку више од 301.000 погођених увозника са укупно приближно 34 милиона увозних трансакција.

Међу најистакнутијим тужиоцима су компаније из широког спектра индустрија. Произвођач гума Јокохама Тајр и јапански произвођач машинских алата Јамазаки Мазак започели су тужбе 10. новембра 2025. године. Након њих су уследили произвођач мотоцикала Кавасаки 13. новембра, козметичка компанија Ревлон 14. новембра, произвођач конзервиране робе Бамбл Би Фудс 18. новембра и неколико подружница Тојоте 21. новембра. Дана 26. новембра, тужиоцима су се придружили алуминијумски гигант Алкоа и произвођач наочара ЕсилорЛуксотика, матична компанија Реј-Бана. Малопродајни гигант Костко привукао је највећу медијску пажњу пре пресуде Врховног суда, подневши тужбу 28. новембра 2025. године, тврдећи да је отприлике једна трећина његове продаје у САД заснована на увозној роби и да тарифе IEEPA никада нису имале правни основ.

У децембру 2025. и јануару 2026. године, тужба је проширена и обухватила је произвођача гума Goodyear, добављача аутомобилске опреме BorgWarner, бренд камера GoPro, компанију за воће Dole и модни ланац J. Crew. Остала позната имена на страни тужилаца укључују компанију обуће Crocs, бренд козметике Elizabeth Arden, бренд наочара за сунце Oakley, јапанску технолошку компанију Ricoh, специјалисту за водоинсталатерске инсталације Ferguson Enterprises, произвођача фитнес опреме iFit, произвођача соларних панела LONGi Solar Technology и рециклажу челика Radius Recycling.

Луксузни брендови и велике корпорације заједно предузимају правне мере

Поред већ поменутих компанија, талас тужби захватио је и луксузну индустрију. Адвокатска канцеларија Klestadt Winters Jureller, бутичка фирма специјализована за међународно трговинско право са приближно 40 адвоката, поднела је преко 300 тужби, укључујући и оне у име италијанских модних кућа Prada и Dolce & Gabbana. Велика адвокатска канцеларија Sidley Austin истовремено води више од 150 поступака за клијенте као што су компанија за генетску дијагностику Illumina, компанија за производњу жестоких пића Diageo, произвођач воћа Dole и модни ланац J. Crew. Генерално, појављује се слика у којој туже не само трговци на мало и индустријске компаније зависне од увоза, већ и технолошке компаније, добављачи аутомобилске индустрије, произвођачи хране и луксузни брендови. Ширина ове коалиције наглашава колико су дубоко тарифе IEEPA утицале на америчку економску структуру.

175 милијарди долара: Фискална димензија пресуде

Потенцијални захтеви за повраћај пореза су на нивоу који је приметан чак и за савезни буџет САД. Буџетски модел Пен Вортон Универзитета у Пенсилванији, нестраначког института за истраживање фискалне политике, процењује да укупан износ царина прикупљених у оквиру IEEPA износи најмање 175 милијарди долара. Овај модел покрива приближно 11.000 категорија производа на основу осмоцифрених царинских кодова из 233 земље и израчунава да су царине IEEPA недавно генерисале преко 500 милиона долара бруто прихода дневно. Сама Царинска и гранична заштита (CBP) је последњи пут објавила податке 14. децембра 2025. године, што указује на укупан износ ризика од 133,5 милијарди долара од увођења првих IEEPA царина. Ова сума је отприлике еквивалентна 2,5 процената укупног савезног буџета САД и превазилази годишње расходе савезне владе за транспорт.

Да бисмо ову цифру ставили у перспективу: Према проценама компаније PNC Financial Services, царине IEEPA чиниле су отприлике 60 процената свих царина наметнутих под Трамповом администрацијом. Без њих, ефективна просечна царинска стопа САД пала је са приближно 16,9 процената на 9,1 проценат, што је и даље највиши ниво од 1946. године, искључујући изузетну 2025. годину. Фискални јаз настао губитком прихода од IEEPA је стога огроман, приморавајући владу да бира између огромних буџетских дефицита и дуготрајне правне битке око отплате.

Ко плаћа рачун: Дилема надокнаде трошкова

Техничка обрада повраћаја новца је све само не тривијална. Иако је Врховни суд прогласио тарифе IEEPA неуставним, експлицитно се уздржао од издавања било каквих упутстава у вези са повраћајем новца, већ је случај вратио Суду за међународну трговину. Влада је, са своје стране, назначила да може оспорити захтеве за повраћај новца на суду, упркос томе што се у принципу обавезала на повраћај новца након правоснажне пресуде у стипулацији од 8. јануара 2026. године.

За увознике са увозом који још није финализован и за који царинска процена још није извршена, повраћај новца путем електронског ЦБП система требало би да буде релативно једноставан. Ствар постаје компликованија за већ финализоване, такозване ликвидиране увозне трансакције. Овде компаније морају да добију појединачне судске пресуде, што значајно одлаже и повећава трошкове процеса. Додатна сложеност се додатно погоршава, јер је рок од 180 дана за административне жалбе на рани увоз по ИЕЕПА закону из јануара и фебруара 2025. године можда већ истекао у неким случајевима.

Судија Брет Кавано, који је гласао против пресуде, упозорио је истог дана на хаотичне последице. Сједињене Државе би могле бити принуђене да врате милијарде долара увозницима који су већ пребацили трошкове на потрошаче. Ово упозорење погађа у живац. Јер ако су компаније већ пребациле своје царинске трошкове на крајње купце у облику виших цена, поставља се фундаментално питање да ли је повраћај новца увозницима економски праведан или би праве жртве – потрошачи – требало да остану празних руку.

Наша стручност у САД у развоју пословања, продаји и маркетингу - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Економска штета: инфлација, губитак куповне моћи и успоравање раста

Економске последице IEEPA тарифа протежу се далеко изван непосредног питања повраћаја новца. Јејлска буџетска лабораторија је израчунала да је укупност тарифа уведених под Трампом повећала потрошачке цене за 1,2 процента у кратком року, што се преводи у просечан губитак куповне моћи од око 1.700 долара по домаћинству и 900 долара за домаћинства са ниским приходима. Укидањем IEEPA тарифа, овај ефекат се смањује на 0,6 процената, односно око 800 долара по домаћинству, што одражава утицај преосталих царинских режима.

Голдман Сакс је квантификовао ефекат царина на повећање инфлације на 0,7 процентних поена током периода од десет месеци и предвидео да ће додатних 0,1 процентних поена бити додато 2026. године. Килски институт за светску економију утврдио је да су страни извозници апсорбовали само око четири процента царинског терета, док су амерички купци сносили 96 процената. Према званичним подацима, инфлација је 2025. године износила 2,7 процената и очекује се да ће остати на сличном нивоу 2026. године, иако је могла бити знатно нижа без царинске политике.

Посебно је откривајуће откриће компаније Морнингстар да су цене увоза, укључујући царине, порасле за скоро 10 процената у 2025. години, док су цене основних потрошачких добара порасле за само око један процентни поен. То значи да су америчке компаније у почетку финансирале велики део царина из сопствених маржи и исцрпеле своје претходно стечене залихе. Међутим, ове резерве су сада углавном исцрпљене и многе компаније су већ најавиле даља повећања цена за 2026. годину. Јејлска буџетска лабораторија процењује дугорочну штету по БДП САД на трајно смањење од 0,1 проценат, што је еквивалентно отприлике 30 милијарди долара изгубљеног економског учинка годишње.

У вези са овим:

• Детаљна анализа: Недостаје основа за трговински споразум између ЕУ и САД – након што је Врховни суд укинуо већину царина

Члан 122: Последње средство као резервно оружје

Трампова администрација је реаговала на пресуду изузетно брзо. Истог дана, председник је потписао извршну наредбу којом се укидају све IEEPA тарифе и истовремено проглас о увођењу нових увозних царина према члану 122 Закона о трговини из 1974. године. Овај члан дозвољава председнику да уведе глобалну додатну царину на увоз до 15 процената на највише 150 дана у случају фундаменталних проблема са међународним платним билансом. Првобитно постављена на 10 процената, стопа је већ следећег дана повећана на законски максимум од 15 процената.

Ова хитна мера је значајна из неколико разлога. Прво, Члан 122 никада није примењен у својој скоро педесетогодишњој историји, што значи да практично нема судске праксе о релевантним концептима као што су фундаментални проблеми међународног платног биланса. Друго, мера је строго временски ограничена и аутоматски ће истећи 24. јула 2026. године, осим ако Конгрес не одобри продужење. Треће, закон експлицитно забрањује циљану заштиту појединачних индустрија и захтева широку и јединствену покривеност производа. Критични минерали, енергетски производи, фармацеутски производи, роба обухваћена трговинским споразумом USMCA и роба која је већ опорезована према Члану 232 изузети су од нових тарифа.

Администрација је истовремено најавила покретање нових истрага по члановима 301 и 232 како би се успоставила дугорочна правна основа за повећање царина. Остаје да се види да ли ће ова стратегија издржати уставну проверу. Иронија лежи у чињеници да се управо судско ограничење које је наметнуо Суд за међународну трговину, а које је подстакло укључивање члана 122 у закон – наиме, неконтролисано увођење царина од стране председника Никсона 1971. године – сада представља као убедљива историјска паралела.

Демократски контранапад у Сенату

Паралелно са таласом тужби предузећа, 22 демократска сенатора су 23. фебруара 2026. године представили Закон о повраћају царина из 2026. године. Овај закон би захтевао од владе да у потпуности врати све царине IEEPA, плус камату, у року од 180 дана. Предлог закона је предводио лидер мањине у Сенату Чак Шумер, заједно са сенаторима Роном Вајденом (високим демократом у Одбору за финансије), Едом Маркијем (у Одбору за мала предузећа) и Џин Шахин (у Одбору за спољне односе). Предлог закона предвиђа да ће Царинска и гранична заштита (CBP) дати приоритет повраћају новца малим предузећима. Такође укључује изјаву о политици којом се захтева од увозника и велетрговаца који су трошкове царина пренели на потрошаче кроз више цене да те повраћаје пренесу и на своје купце.

Међутим, шансе за успех ове законске иницијативе су мале. Демократе су у мањини у Сенату и били би им потребни гласови републиканаца, што вероватно неће бити могуће. Представнички дом је под контролом републиканаца, а његов председник, Мајк Џонсон, већ је одбацио ово питање, наводећи да Бела кућа мора да га реши. Ипак, закон служи политичкој сврси. Он успоставља јасан став демократа као заговорника предузећа и потрошача погођених царинама и повећава јавни притисак на владу да покрене уредан процес повраћаја пореза.

Правна хронологија борбе за моћ

Историја царинског спора из IEEPA-е илуструје брзину којом се ова уставна криза одвијала. Дана 1. фебруара 2025. године, председник Трамп је извршном наредбом прогласио националну ванредну ситуацију због трговине дрогом и трговинског дефицита, користећи то као правну основу за IEEPA царине. Оно што је почело као циљана мера против појединачних трговинских партнера брзо је проширено, прво на Канаду и Мексико у марту 2025. године, а затим 2. априла 2025. године, са такозваним Даном ослобођења, на практично све америчке трговинске партнере. Понекад су IEEPA царине чиниле приближно 50 процената свих америчких царинских прихода.

Правни контранапад уследио је у мају 2025. године, када је Суд за међународну трговину, у случају VOS Selections, Inc. против Трампа, прво прогласио тарифе IEEPA незаконитим. Влада се жалила, али је у августу 2025. године Федерални окружни апелациони суд у потпуности потврдио одлуку. 9. септембра 2025. године, Врховни суд је прихватио случај по убрзаном поступку, а усмена излагања су одржана 5. новембра 2025. године. 8. јануара 2026. године, влада је изразила спремност у принципу да надокнади трошкове након коначне пресуде. Коначна пресуда од 20. фебруара 2026. године окончала је правну битку која је тестирала поделу власти у Сједињеним Државама.

Шта је на коцки: Тектонске промене у америчком трговинском систему

Значај пресуде Врховног суда протеже се далеко изван непосредног питања повраћаја царина. Она поставља јасно уставно ограничење за широку употребу председничких ванредних овлашћења у трговинској политици и јача изворни ауторитет Конгреса над порезима и царинама. За међународну трговинску заједницу, ово означава период повећане неизвесности, јер је Трампова администрација недвосмислено сигнализирала своју намеру да настави царинску политику под различитим правним основама.

Практичне последице за предузећа широм света су значајне. Увозници који су платили IEEPA дажбине сада морају активно да траже повраћај пореза, било административно преко CBP-а или подношењем појединачних тужби трговачком суду. Аутоматски повраћај пореза тренутно није планиран. Трошкови правног саветовања и парница могли би бити превисоки, посебно за мала и средња предузећа, што поставља питање да ли ће стварна стопа повраћаја пореза бити значајно мања од теоретски оправданих 175 милијарди долара.

За амерички савезни буџет настаје дилема. С једне стране, влада може дуговати увозницима стотине милијарди долара отплате. С друге стране, нове тарифе по члану 122 имају за циљ да надокнаде изгубљене приходе, али су ограничене на 150 дана и правно су рањиве. Иако би најављене истраге по члановима 301 и 232 могле омогућити нове тарифе на дужи рок, оне захтевају дуготрајне административне процесе и саме по себи су правно спорне. Голдман Сакс долази до отрежњујућег закључка да ће се укупни економски утицај тарифне политике мало променити упркос пресуди, јер администрација покушава да надокнади изгубљене тарифе по основу IEEPA другим средствима.

Талас тужби компанија FedEx, Costco, Revlon и стотина других означава прекретницу. Он показује да америчка предузећа више нису спремна да прихвате трговинску политику која се води иза леђа Конгреса и на уставно сумњивим основама. Наредни месеци ће открити да ли ће се повраћај пореза заиста материјализовати, како ће влада затворити настали буџетски јаз и да ли ће обећање виших царина у оквиру различитих правних оквира опстати на суду. Једно је већ сигурно: ера једностране председничке царинске политике у оквиру IEEPA је завршена, али битка за будућност америчке трговинске политике тек је почела.

☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки

☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!

Konrad Wolfenstein

Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде или једноставно позовите на +49 89 89 674 804 ( Минхен) . Моја имејл адреса је: [email protected]

Радујем се нашем заједничком пројекту.

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или реорганизација дигиталне стратегије и дигитализације

☑️ Проширење и оптимизација међународних продајних процеса

☑️ Глобалне и дигиталне B2B платформе за трговање

☑️ Пионирски развој пословања / Маркетинг / Односи с јавношћу / Сајмови

Наша стручност у развоју пословања, продаји и маркетингу из ЕУ и Немачке - Слика: Xpert.Digital

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији