Двострука намена? Чешко-немачко-мађарска логистичко-војна сарадња (SPiL) – Мултинационално структурирано партнерство у логистици

Тиха оса моћи SPiL-а: Чешко-немачко-мађарски логистички пакт – Тајна ефикасне војне логистике у Централној Европи

Данашње „Мултинационално структурирано партнерство у логистици“ (СПиЛ) првобитно је почело као „Структурирано партнерство у логистици“ (СПиЛ) између Немачке и Мађарске. Ова билатерална иницијатива између Немачке и Мађарске отелотворила је пионирски приступ јачању мултинационалне војне сарадње унутар НАТО-а и дала је значајан допринос безбедности и стабилности у Европи.

Након приступања Чешке Републике као пуноправног члана, пројекат је преименован у „Мултинационално структурирано партнерство у логистици“ како би се одразила проширена мултинационална природа сарадње.

Акроним „SPiL“ је задржан иако је пуни назив пројекта проширен са „Структурирано партнерство у логистици“ на „Мултинационално структурирано партнерство у логистици“. Ово преименовање одражава стратешки развој од првобитно билатералне немачко-мађарске иницијативе до мултинационалне логистичке сарадње, која данас укључује и Чешку Републику као пуноправног члана, а Хрватску и Словачку као посматраче.

Појава сарадње усмерене ка будућности

Корени SPiL-а сежу у 2016. годину, када је тадашња немачка министарка одбране Урсула фон дер Лајен представила концепт „вођства из центра“ на Минхенској безбедносној конференцији. Овај концепт је нагласио потребу за доприносом и даљим развојем ресурса и капацитета у оквиру савеза и партнерстава, омогућавајући партнерима са мање ресурса да дају свој неопходан допринос на равноправној основи.

Формална основа за SPiL успостављена је у марту 2016. године кроз споразум о циљевима између Немачке и Мађарске. Ове средњорочне циљеве потписали су бригадни генерал Барат, тадашњи командант Мађарског логистичког центра, и бригадни генерал Функе, тадашњи заменик команданта Немачке логистичке команде у Ерфурту. Споразум је поставио темеље за структурирану и дугорочну сарадњу која би се проширила даље од једноставних билатералних вежби.

SPiL (Специјализовани логистички пројекат) је органски еволуирао из већ постојећег мултинационалног логистичког пројекта. Кроз континуиране вежбе обуке и истраживачке пројекте, истражене су могућности и ограничења мултинационалне логистике у оперативним условима, са циљем откључавања синергија кроз мултинационалну сарадњу и њиховог учињења употребљивим за будуће мисије.

Стратешки циљеви и визија SPiL-а

СПиЛ тежи остваривању неколико стратешких циљева који су уско повезани са променљивим изазовима безбедносне политике у Европи. Након завршетка Хладног рата, оружане снаге свих европских држава су се знатно смањиле, што је резултирало губитком важних капацитета, како по ширини тако и по дубини. Мултинационална сарадња је добила значајан значај у овом контексту, посебно у оквиру међународног управљања кризама.

Кључни циљ SPiL-а је јачање оперативне издржљивости за распоређивање и обавезе сличне распоређивању и побољшање интероперабилности у целом спектру задатака алијансе. Развојем планираних и лако доступних двонационалних капацитета, немачки Бундесвер ће бити успостављен као „докидајућа“ снага, омогућавајући партнерима да заједнички доприносе својим логистичким ресурсима и капацитетима као неопходну предност алијансе.

SPiL циља на три различита нивоа стандардизације: оперативну, административну и материјалну стандардизацију. Оперативна стандардизација обухвата хармонизацију процедура планирања и управљања, као и повезане системе управљања логистиком и информационе системе. Административна стандардизација се односи на хармонизацију садржаја и структура обуке, док материјална стандардизација подразумева употребу исте технологије, процеса и опреме.

Три стуба SPiL пројеката

SPiL је подељен на три главна пројекта, од којих се сваки бави специфичним аспектима немачко-мађарске логистичке сарадње.

БЕЗБЕДНО ГОРИВО – Пројекат фарме резервоара на пољу

Први и најнапреднији пројекат је SAFETY FUEL, који се фокусира на развој двонационалног вода за складиштење горива. Порекло овог пројекта датира из 2011. године, када су се први курсеви обуке за мађарске војнике одржали у складишту горива у оквиру Центра за обуку и образовање специјалних инжењера у Путлошу.

Мађарска одлука да усвоји и користи немачку опрему за складиштење резервоара на терену чинила је суштинску основу за овај пројекат. Пренос мобилне опреме за одржавање цевовода и специјализована основна обука мађарског особља постигли су неопходну стандардизацију материјала за даљу сарадњу.

Успостављањем серије вежби „БЕЗБЕДНО ГОРИВО“ 2012. године, систематски је унапређен заједнички развој способности за сменски засновану и одрживу изградњу, рад и демонтажу двонационалног теренског складишта горива. Интеграција у мултинационалне вежбе НАТО-а, као што је „СПОСОБАН ЛОГИСТИЧАР“, омогућила је важне тестове перформанси у реалним условима.

Значајна прекретница постигнута је у новембру 2020. године када су оба копредседника потврдила почетну оперативну способност (ИОС) двонационалног складишта горива. Упркос изазовима које је поставила пандемија COVID-19, вежба БЕЗБЕДНОСТ ГОРИВО 2021 успешно је спроведена у Мађарској, а хрватске снаге су први пут учествовале.

БЕЗБЕДНОСТ ТРАНСПОРТА – Иницијатива транспортне компаније

Други пројекат, БЕЗБЕДНОСТ ТРАНСПОРТ-а, фокусира се на развој немачко-мађарске транспортне компаније средње величине. Први разговори о овом пројекту почели су у фебруару 2014. године, а прва вежба БЕЗБЕДНОСТИ ТРАНСПОРТ-а одржана је у Мађарској у априлу 2015. године.

Циљ ове сарадње је немачко-мађарска транспортна компанија средњег капацитета, усклађена са НАТО стандардима, способна за превоз контејнера и друге војне робе користећи MULTI систем изменљивих каросерија. Развој овог пројекта показао се посебно изазовним, јер транспортне снаге морају бити у стању да обављају не само стационарне већ и мобилне операције.

Због сложености захтева, изабрана је интеграција на нивоу чете, са националним транспортним водовима и мешовитом командом чете. Ова структура узима у обзир практичне изазове распоређивања у потенцијално опасним окружењима, где комуникација на страном језику може постати проблематична у екстремним ситуацијама.

Успостављање партнерства између немачког логистичког батаљона 472 и мађарског логистичког пука 64 2018. године показало је поверљиву сарадњу између два партнера. Упркос ограничењима која је наметнула пандемија COVID-19, постигнут је значајан напредак, а почетна оперативна способност је постигнута 2021. године.

ДОКТРИНА БЕЗБЕДНОСТИ – Правне и концептуалне основе

Трећи пројекат, ДОКТРИНА БЕЗБЕДНОСТИ, фокусира се на развој двостране доктрине и оквирних докумената. Овај пројекат је кључан јер успоставља правне и концептуалне основе за оперативну сарадњу. Развој заједничких правила и прописа, као и њихово усклађивање са националним и мултинационалним планирањем вежби, кључни су за ову иницијативу.

У априлу 2021. године усвојен је „Концептуални оквирни документ“ као заједничка радна основа. Овај документ одговара на кључна питања као што су: Ко доприноси развоју заједничких капацитета? Који национални и мултинационални прописи се морају узети у обзир? Како треба дефинисати заједничке логистичке процедуре?

Да ли је SPiL врста логистике двоструке намене?

Да, немачко-мађарска логистичко-војна сарадња SPiL може се у неким деловима сматрати обликом сарадње двоструке намене – међутим, не у класичном смислу цивилно-војне двоструке намене у техничкој области, већ у ширем смислу коришћења инфраструктуре и капацитета.

Зашто се SPiL може сматрати делимично двоструком наменом

1. Цивилна и војна логистичка инфраструктура

Многе логистичке мреже, као што је контејнерска мрежа Метранс, користе се и за цивилни и за војни транспорт. SPiL интегрише такве структуре које се могу користити у цивилне сврхе у војно планирање.

2. Стандардизована технологија и процеси

Стандардизација материјала (нпр. у SAP S4/HANA) доводи до преклапања са цивилним логистичким системима, посебно у областима као што су управљање транспортом, складишна логистика или интеграција ИТ система.

3. Индустријска сарадња и производња

Немачко-мађарска сарадња у одбрамбеном сектору (нпр. фабрике Rheinmetall) производи производе који би се могли користити или пренаменити и у цивилним областима, као што су специјална возила или комуникациони системи.

Зашто SPiL није класична апликација двоструке намене

• Примарни циљ је војни – сви пројекти служе одржавању способности и оперативне спремности унутар НАТО-а.
• Правни оквир, стандарди обуке и сценарији распоређивања су јасно дефинисани војним терминима.
• Недостаје директна, институционализована интеграција са цивилним актерима на оперативном нивоу (као што је цивилно-војна помоћ у случају катастрофа).

SPiL није класична иницијатива двоструке намене, али има бројне двоструке елементе – посебно у областима инфраструктуре, логистичких процеса и индустријске сарадње.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Улога модернизације мађарске војске

SPiL је уско повезан са мађарским програмом модернизације „ZRÍNYI 2026“. Овај свеобухватни програм има за циљ модернизацију мађарских оружаних снага и повећање интероперабилности унутар алијансе. Набавка немачке војне опреме као што су главни борбени тенк Leopard 2 A7, самоходна хаубица PzH 2000 и борбено возило пешадије LYNX ствара важне предуслове за стандардизацију.

Модернизација обухвата не само набавку нове опреме већ и прилагођавање структура, процедура и процеса. Немачка логистичка команда подржава овај процес кроз консултације и помоћ у тесној координацији са другим немачким командама. Паралелна имплементација SAP S4/HANA у обе оружане снаге омогућава побољшану интероперабилност логистичких информационих система.

Немачко-мађарска сарадња у одбрамбеној индустрији развила се у изузетну причу о успеху. Мађарска је препознала потребу за јасном стратегијом раније од многих других европских држава и створила поуздане оквирне услове за инвеститоре у одбрамбену индустрију. Учешће државе у заједничким подухватима схвата се као посвећеност индустрији, што резултира производњом у Мађарској не само за мађарску војску већ и за целокупно европско тржиште.

Међународне димензије и контекст НАТО-а

Концепт Оквирних Нација (СПиЛ) је уграђен у шири концепт Оквирних Нација НАТО-а, који Немачка промовише од 2013. године. Концепт Оквирних Нација (ФНЦ) има за циљ стварање ефикасних структура и стабилних односа сарадње између партнерских земаља и промоцију развоја мултинационалних капацитета.

Немачка, као оквирна нација, игра кључну улогу у европској одбрамбеној сарадњи. Под окриљем FNC-а, 16 земаља чланица НАТО-а и 4 земље партнерке ЕУ су се сложиле да изграде веће мултинационалне снаге у различитим констелацијама учешћа. Овај хармонизовани развој капацитета одвија се према заједничким временским роковима и плановима рада у 16 ​​мултинационалних пројектних области.

Значај мултинационалне логистичке сарадње такође је наглашен иницијативама као што је Мултинационални центар за координацију логистике (MLCC) у Прагу. Ова мултинационална војна организација ради на изградњи или побољшању логистичких капацитета, смањењу логистичких дефицита и смањењу трошкова кроз мултинационална решења. Четрнаест земаља НАТО-а и партнерских земаља се већ придружило MLCC-у.

Актуелни догађаји и чешко придруживање

Последњих година, СПиЛ је добио додатну међународну пажњу, посебно због интересовања Чешке Републике за учешће. Иако конкретни детаљи у вези са формалним приступањем Чешке Републике СПиЛ-у нису експлицитно документовани у доступним изворима, интензивирани односи између Немачке, Мађарске и Чешке Републике у области одбрамбене логистике јасно указују на тренд у том правцу.

Чешка Република има дугу традицију војне сарадње са Немачком и другим партнерима НАТО-а. Од приступања НАТО-у 1999. године, заједно са Пољском и Мађарском, Чешка Република се етаблирала као поуздан партнер у алијанси. Чешке оружане снаге поседују модерну опрему и последњих година су уложиле значајна средства у модернизацију својих капацитета.

Важан показатељ повећане сарадње је учешће чешких компанија у мађарским одбрамбеним пројектима. Чешке фирме као што су VOP CZ, RayService, TATRA, Meopta и Quittner & Schimek су већ дугогодишњи партнери Rheinmetall-а и производе специјализоване компоненте за програм борбених возила Lynx, што је релевантно и за Мађарску и за потенцијалне чешке набавке.

Логистичка инфраструктура између Немачке, Чешке Републике и Мађарске је већ добро развијена. Мрежа Метранс, која обавља услуге контејнерског превоза између Чешке Републике и Хамбурга од 1992. године, показује практичну изводљивост прекограничне логистичке сарадње. Ова цивилна инфраструктура може се користити и у војне логистичке сврхе и подржава интеграцију три земље.

Када различите војске раде заједно: Сложена реалност мултинационалних одбрамбених стратегија

СПиЛ се суочава са неколико изазова карактеристичних за сложену мултинационалну војну сарадњу. Кључни изазов лежи у хармонизацији различитих националних система обуке и оперативних принципа. Иако се све земље учеснице придржавају НАТО стандарда, постоје разлике у традицији, принципима лидерства и методама обуке, што може ометати блиску интеграцију.

Језичка баријера представља још један практични проблем, посебно у стресним ситуацијама или током сложених операција. Док се енглески језик генерално користи за сарадњу, интеграција на нивоу вода или чете захтева висок ниво језичког знања од свих војника учесника.

Стандардизација материјала са собом носи дугорочне изазове у набавци. Немачка опрема за складиштење тенкова на терену ће достићи крај свог животног века на средњи рок, што захтева координирано планирање будућих пројеката набавке. Одржавање стандардизације материјала је једини начин да се обезбеди оперативна способност на дужи рок.

Политички оквир игра кључну улогу у успеху SPiL-а. Дугорочна сарадња за заједнички развој капацитета захтева стабилан политички оквир. Промене у безбедносној политици или у приоритетима земаља учесница могу нарушити континуитет сарадње.

Технолошке иновације и дигитализација

Кључни аспект SPiL-а лежи у модернизацији логистичких информационих система. Паралелна имплементација SAP S4/HANA у немачким и мађарским оружаним снагама ствара суштинске предуслове за процесно оријентисану логистичку сарадњу. Ова стандардизација омогућава беспрекорну размену информација и значајно побољшава могућности планирања и координације.

Дигитализација логистичких процеса такође омогућава бољу интеграцију са цивилним добављачима логистичких услуга, што је од великог значаја с обзиром на зависност модерних оружаних снага од цивилне подршке. Немачке оружане снаге већ у великој мери зависе од цивилних добављача логистичких услуга, а та зависност ће се у будућности повећавати.

Стратешки значај за европску безбедност

SPiL значајно доприноси јачању европских одбрамбених капацитета. У време када се изазови безбедносне политике у Европи повећавају, немачко-мађарска сарадња показује како структурирана партнерства могу ефикасно развијати и одржавати војне капацитете.

Географски положај земаља учесница даје СПиЛ-у (Одрживом плану логистике) посебан стратешки значај. Немачка служи као централно логистичко средиште НАТО-а у Европи, док Мађарска, због своје локације, игра кључну улогу моста између Западне и Источне Европе. Потенцијално укључивање Чешке Републике додатно би ојачало ову стратешку осу и побољшало везе са источним партнерима НАТО-а.

SPiL такође служи као модел за друге билатералне и мултилатералне сарадње унутар НАТО-а и ЕУ. Искуства и лекције научене из овог партнерства могу се пренети на друге земље и области капацитета, чиме се ствара мрежа интегрисаних европских одбрамбених капацитета.

Економске димензије сарадње

Споразум о одбрамбеној индустрији (SPiL) такође има значајне економске импликације које превазилазе чисто војну сферу. Сарадња у одбрамбеној индустрији између Немачке и Мађарске довела је до значајних инвестиција и трансфера технологије. Ова сарадња ствара радна места, подстиче иновације и јача индустријску базу обе земље.

Одбрамбена индустрија се доживљава као атрактиван послодавац јер може да понуди стабилну будућност. Ово је посебно важно у време када се друге индустрије суочавају са неизвесношћу. Немачко-мађарска сарадња показује како одбрамбена партнерства могу допринети економској стабилности и развоју.

Интеграција Чешке Републике у ову сарадњу отворила би додатне економске могућности. Чешка одбрамбена индустрија је посебно добро позиционирана у областима лаког наоружања, артиљеријске опреме, муниције и радарских система. Сарадња би могла створити синергије и ојачати конкурентност свих земаља учесница.

Прича о успеху SPiL-а: Зашто мултинационална војна сарадња функционише

Структурирано партнерство у логистици између Немачке и Мађарске представља изванредну причу о успеху европске одбрамбене сарадње. Од свог оснивања 2016. године, СПиЛ се развио у свеобухватан и вишеслојан оквир сарадње који обухвата оперативне, административне и материјалне аспекте војне сарадње.

Три главна пројекта, БЕЗБЕДНО ГОРИВО, БЕЗБЕДАН ТРАНСПОРТ и БЕЗБЕДНА ДОКТРИНА, показују како се војни капацитети могу развијати и одржавати кроз систематску и дугорочну сарадњу. Постигнуте прекретнице, посебно почетна оперативна способност у оба оперативна пројекта, показују да структурирана партнерства могу понудити одржива решења за изазове модерне одбране.

Потенцијално проширење SPiL-а на Чешку Републику додатно би повећало стратешки значај ове иницијативе. Географска веза између Немачке, Чешке Републике и Мађарске створила би виталну логистичку осу у Централној Европи, доприносећи стабилности и безбедности целог региона.

Пројекат SPiL показује како се успешна мултинационална сарадња заснива на заједничким циљевима, поузданој сарадњи и спремности за улагање у дугорочна партнерства. Искуство стечено из ове сарадње може послужити као модел за даље иницијативе и допринети развоју интегрисаног европског одбрамбеног система.

У времену растућих изазова безбедносне политике, SPiL нуди практичан приступ јачању европских одбрамбених капацитета. Комбиновањем оперативне изврсности, технолошких иновација и политичке визије, ово партнерство значајно доприноси безбедности и стабилности Европе и показује како заједнички напори могу постићи више него што би било која земља могла сама.

У вези са овим:

• Немачка као војно-логистички центар: Нови модел снага НАТО-а: Масовни покрети трупа као нова реалност
• Одбрамбена логистика: Кључна улога Немачке у стратегији НАТО-а – Како вештачка интелигенција и роботи могу унапредити Бундесвер

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки

☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!

Konrad Wolfenstein

Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде или једноставно позовите на +49 89 89 674 804 ( Минхен) . Моја имејл адреса је: [email protected]

Радујем се нашем заједничком пројекту.

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или реорганизација дигиталне стратегије и дигитализације

☑️ Проширење и оптимизација међународних продајних процеса

☑️ Глобалне и дигиталне B2B платформе за трговање

☑️ Пионирски развој пословања / Маркетинг / Односи с јавношћу / Сајмови