Дипломатска криза на самиту НАТО-а у Хагу? Најважнији партнери Азије остају по страни

Нова геополитичка реалност: Самит НАТО-а без кључних партнера из индо-пацифичког региона

Безбедносна ситуација у Европи и Индо-Пацифику доживела је значајну прекретницу 24. и 25. јуна 2025. године, када је на самиту НАТО-а у Хагу настала невиђена дипломатска ситуација. Супротно почетним плановима, шефови држава и влада три најважније земље партнерке НАТО-а из Азијско-пацифичког региона остали су ван састанка на високом нивоу. Овај развој догађаја баца светло на тренутне тензије у трансатлантским односима и промењену геополитичку динамику између САД, Европе и њихових стратешких партнера у Индо-Пацифику.

У вези са овим:

• Самит НАТО-а у Хагу 24. и 25. јуна 2025: Тензије око војних издатака и страхови од Трампа

Отказивања и њихови непосредни ефекти

Јужна Кореја: Домаћи приоритети и геополитичке неизвесности

Јужнокорејски председник Ли Џе-мјунг, који је ступио на дужност тек у јуну 2025. године након тешке домаће политичке кризе, одлучио је у последњем тренутку да не присуствује самиту НАТО-а. Његово отказивање уследило је након вишедневних спекулација и опречних сигнала из председничке канцеларије у Сеулу. Саветник за националну безбедност Ви Сунг-лак је првобитно наговестио да ће присуствовати, пре него што је донета коначна одлука против путовања у Хаг.

Ли Џе-мјунг, који се од скромних почетака уздигао до адвоката за људска права и превазишао тешке личне кризе, суочио се са огромним домаћим изазовима након изборне победе. Дубоке друштвене тензије у Јужној Кореји, обележене генерацијским сукобима и најнижом стопом наталитета на свету, захтевале су његову хитну пажњу код куће.

Штавише, повећане увозне тарифе Трампове администрације, посебно на јужнокорејске аутомобиле, и ограничења извоза чипова у Кину угрожавају економске темеље ове источноазијске тигрове економије. Ови фактори, у комбинацији са потребом да се одговори на одустајање Северне Кореје од поновног уједињења и њеног ојачаног савеза са Русијом, учинили су фокус на унутрашње послове неизбежним.

Јапан: Стратешка разматрања и разочарана очекивања

Јапански премијер Шигеру Ишиба, који је на функцији од октобра 2024. године и има богато искуство као бивши министар одбране, првобитно је потврдио своје учешће. Само три дана пре самита, јапанско Министарство спољних послова потврдило је да Ишиба, заједно са савезницима из НАТО-а, намерава да поново потврди нераскидиву везу између безбедности евроатлантског и индо-пацифичког региона.

Међутим, до промене курса је дошло када је постало јасно да је мало вероватно да ће се планирани састанак НАТО-а са Индо-пацифичком четворком одржати, а да је и билатерални састанак са председником САД Доналдом Трампом мало вероватан. Ишиба, који се сматра искусним стручњаком за безбедносну политику и кључним у припреми распоређивања јапанских снага самоодбране у Ирак, очигледно није видео стратешку корист у дугом путовању без значајних дипломатских резултата.

Одлука је посебно вредна пажње с обзиром на то да је Јапан редовно учествовао на самитима НАТО-а од 2022. године, након што је први пут позван након руске инвазије на Украјину. Јапан и НАТО су значајно продубили своје партнерство од почетка рата у Украјини и сматрају безбедност Индо-пацифичког региона нераскидиво повезаном са безбедношћу Европе.

Аустралија: Домаћа политичка агенда има предност над међународном дипломатијом

Аустралијски премијер Ентони Албанезе такође је отказао своје учешће, пославши уместо њега министра одбране Ричарда Марлеса. Албанезе, који је тек у мају 2025. године поново изабран на други мандат историјском убедљивом победом, фокусирао се на хитна домаћа питања.

Лабуристички политичар је постигао импресиван реизбор на општим изборима у мају 2025. године, супротставивши се глобалном таласу противљења владајућој власти и освојивши 17 додатних места. Његова влада сада има 94 места у Представничком дому – највећи број који је икада постигла било која странка у аустралијском савезном законодавном телу. Ова снажна домаћа позиција омогућила је Албанцу да одложи међународне ангажмане у корист испуњења својих предизборних обећања.

Аустралија се сматра једним од најпоузданијих савезника САД у Индо-Пацифику и поседује значајне војне капацитете, као и богато искуство у експедиционим операцијама. Земља је традиционално значајно учествовала у операцијама НАТО-а на Блиском истоку и у Индијском океану и партнер је НАТО-а у програму проширених могућности.

Индо-пацифичка четворка: Стратешко партнерство под притиском

Дефиниција и значење IP-4

Индо-пацифичку четворку чине Јужна Кореја, Јапан, Нови Зеланд и Аустралија – четири земље које се граниче са западним Тихим океаном и кључни су партнери НАТО-а у Азијско-пацифичком региону. Јапан и Јужна Кореја се налазе у источној Азији, док Аустралија и Нови Зеланд припадају Аустралазији.

Ове земље су континуирано проширивале своје билатералне односе са НАТО-ом током протекле две деценије. Ова сарадња се одвија у оквиру такозваног „Индивидуално прилагођеног програма партнерства“ – заједнички договореног оквира партнерства који идентификује области од заједничког интереса за сарадњу.

Развој односа између НАТО-а и Индо-Пацифика

Сарадња између НАТО-а и његових индо-пацифичких партнера развила се у различитим областима, укључујући сајбер одбрану, агенду „Жене, мир и безбедност“, војну интероперабилност, поморску безбедност и програм „Наука за мир и безбедност“. Ова партнерства су играла посебно важну улогу током ангажовања НАТО-а у Авганистану.

Стручњаци из Краљевског института уједињених служби прогласили су НАТО водећом институционалном платформом за Индо-Пацифик након самита у Вашингтону. То је последица не само све већег интензитета сарадње са IP-4, већ и чињенице да је то један од ретких формата у којима се Јапан и Јужна Кореја окупљају ради сарадње у области безбедносне политике.

Од Азије до Европе: Како геополитичке тензије угрожавају наше снабдевање

Геополитички значај Индо-Пацифика за глобалну безбедносну архитектуру тешко је преценити. Азија је најдинамичнији регион раста на свету, док се истовремено Индо-Пацифички регион суочава са линијама сукоба од глобалног значаја које могу директно утицати на Европу и Немачку.

Деведесет процената глобалне трговине одвија се морем, а велики део преко Индо-Пацифика. Било какав поремећај транспортних рута у овом региону имао би озбиљне последице по ланце снабдевања ка и из Европе, угрожавајући тако просперитет и снабдевање робом и услугама, укључујући и оне у Немачкој.

Индо-пацифички регион је дом нуклеарних сила Индије, Пакистана, Кине и Русије, као и Северне Кореје са својим нуклеарним програмом. Земље у региону, попут САД, Тајвана, Јапана и Кине, значајно повећавају своје војне издатке. Од 2010. до 2019. године, војни издаци у региону су порасли за 50 процената, а у случају Кине за чак 80 процената.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Геополитичке тензије и њихови ефекти

Улога Доналда Трампа и америчка политика

Отказивања састанака три најважнија индо-пацифичка партнера директно су повезана са повратком Доналда Трампа у Белу кућу и његовом непредвидивом спољном политиком. Трамп је већ изазвао трење на самиту Г7 када је рано напустио састанак, чиме је отказао планирани састанак са јужнокорејским председником Ли Џе-мјунгом.

Кристофер Џонстон из америчке консултантске фирме „Азија груп“, бивши Бајденов сарадник, отказивања види као симболичан прекид. Сумња да сва тројица лидера не виде много смисла у састанку на којем ће САД вршити још већи притисак на своје савезнике да повећају своје војне издатке. Једноставније речено, једноставно су сити Доналда Трампа.

Друга Трампова администрација оживела је централни принцип „Америка на првом месту“, што је довело до наметања услова за све главне обавезе спољне политике САД. Европски парламент је изразио забринутост због брзог темпа којим америчка влада разграђује успостављена партнерства.

Безбедносне претње и хибридно ратовање

Тренутном безбедносном ситуацијом доминира руска агресија против Украјине од фебруара 2022. године. Овај рат, који крши међународно право, озбиљно је потресао европски безбедносни поредак и има далекосежне последице по глобалну безбедносну архитектуру.

Од почетка рата, Русија је масовно повећала своје војне издатке и сада производи више оружја и другог наоружања за три месеца него све земље НАТО-а за годину дана. Немачка Федерална обавештајна служба (БНД) верује да ће Русија бити способна да покрене војне нападе на територију НАТО-а у наредне четири до седам година.

Истовремено, многе чланице НАТО-а су све више мета хибридних напада из Русије, посебно шпијунаже, саботаже и сајбер напада. Ове хибридне претње карактерише координисана употреба различитих метода нелегитимног утицаја без преласка прага у формалну борбу.

Кина као стратешки изазов

Кина представља све већу претњу европској безбедносној архитектури. Кина је током протекле две године константно изјављивала да неће снабдевати Русију смртоносним оружјем, али европске обавештајне агенције су добиле доказе да Кина испоручује смртоносне дронове произведене у региону Синђанг, а затим испоручене у Русију.

Ризици војног сукоба у Индо-Пацифику су тренутно највећи у Јужном кинеском мору. Све агресивније понашање Кине у Јужном кинеском мору и Тајванском мореузу, као и забринутост због потенцијалног повлачења америчке војне подршке, представљају изазове који подједнако погађају Немачку и њене савезнике у Индо-Пацифику.

Одговор НАТО-а и стратешко преусмеравање

Повећање издатака за одбрану

На самиту НАТО-а у Хагу, државе чланице су се сложиле о драстичном повећању својих одбрамбених буџета на пет процената свог бруто домаћег производа до 2035. године. Овај циљ предвиђа да 3,5 процената БДП-а треба да се користи за одбрамбене мере у строгом смислу, као што су наоружање или плате војника. Додатних 1,5 процената треба да се инвестира у инфраструктуру као што је проширење путева и мостова погодних за војну употребу или сајбер заштита.

Ово масовно гомилање наоружања није само због претње Русије, већ и због забринутости да би се САД могле повући из савеза ако европске државе не преузму већу одговорност за конвенционално одвраћање и одбрану на свом континенту.

У вези са овим:

• Државе НАТО-а се слажу око историјског наоружавања: Пут до циља од пет процената

Јачање одбрамбене индустрије и технолошке сарадње

Још један кључни фокус самита НАТО-а био је ширење одбрамбене индустрије и јачање војних капацитета. Партнери НАТО-а морају свеобухватно ојачати своје капацитете одвраћања и одбране како би се суочили са променљивим пејзажом претњи.

Јапан и НАТО су већ интензивирали сарадњу у одбрамбеној индустрији. Јапански премијер Шигеру Ишиба и генерални секретар НАТО-а Марк Руте сложили су се да сарађују, између осталог, на развоју најсавременијих технологија које се могу користити и у цивилне и у војне сврхе.

Поморска безбедност и капацитети за поморски превоз

Сукоб у Украјини је показао важност копнене логистике, што би требало да подсети доносиоце одлука на важност поморске логистике. Без могућности снабдевања зоне сукоба потрепштинама као што су храна, муниција, ново оружје и енергија, војне снаге не могу дуго да одржавају сукоб.

Стручњаци процењују да би било потребно више од 200 теретних бродова — укључујући бродове за утовар/отпрему терета, трајекте, танкере за превоз производа и контејнерске бродове — да би се управљало и победило у сукобу са Кином у западном Пацифику. Европски сукоб са Русијом би вероватно подразумевао сличан изазов у ​​поморском транспорту између Северне Америке и Европе.

Нови Зеланд као једини представник

Од четири индо-пацифичка партнера, само је Нови Зеланд учествовао на самиту НАТО-а на нивоу шефова влада. Премијер Кристофер Лаксон је тако био једини који је представљао глас држава IP4 на дискусијама на високом нивоу у Хагу.

Ова ситуација наглашава дипломатску изолацију у којој се НАТО налази у вези са својим индо-пацифичким партнерствима. Нови Зеланд, најмања од четири земље IP-4, не би могао сам да представља стратешку тежину коју цела група обично доноси консултацијама НАТО-а.

Дугорочни ефекти на трансатлантске односе

Европска независност наспрам америчког вођства

Отказивања од стране индо-пацифичких партнера покрећу фундаментална питања о будућности трансатлантске безбедносне архитектуре. ЕУ и НАТО планирају радикалну реорганизацију европског безбедносног пејзажа, а централно питање је: Колико је европске аутономије могуће без угрожавања виталног трансатлантског партнерства?

Француска традиционално заговара већу европску аутономију, док источноевропске државе фаворизују блиске везе са САД. Немачка, као и често последњих година, неодлучно се колеба између ових ставова и заплиће се у бирократске процесе.

Јачање безбедносне сарадње у Азији и са Азијом

Азија и пацифички регион су од великог стратешког значаја за ЕУ, јер су безбедност и просперитет Европе уско повезани са дешавањима у региону. Међутим, решавање безбедносних питања у Азији и са Азијом је сложено и тешко, јер азијски безбедносни пејзаж обликују бројни фактори.

То укључује историјске незадовољства и територијалне спорове, етничке тензије, међусобно деловање локалних и спољашњих промена моћи и глобалне изазове попут организованог криминала, тероризма и безбедности морских путева и интернета.

Прекретница у међународној безбедносној политици

Дипломатска криза на самиту НАТО-а у Хагу означава значајну прекретницу у међународним односима. Невиђена отказивања три главна индо-пацифичка партнера НАТО-а одражавају дубље тензије у глобалној безбедносној архитектури и постављају питања о будућности трансатлантских партнерстава.

Ови догађаји илуструју да се свет налази у фази превирања безбедносне политике. Док се НАТО припрема за највеће изазове од краја Хладног рата, његови односи са стратешким партнерима у Индо-Пацифику морају истовремено бити рекалибрисани.

Одсуство Јужне Кореје, Јапана и Аустралије на самиту НАТО-а не значи крај безбедносне сарадње, већ захтева нове формате и приступе. НАТО и његове европске државе чланице морају да препознају да се успешна безбедносна стратегија у 21. веку може постићи само кроз истинско партнерство под равноправним условима са индо-пацифичким демократијама.

Изазови су огромни: од руске агресије у Европи и растуће пројекције моћи Кине у Индо-Пацифику до хибридних претњи и ризика по сајбер безбедност. Истовремено, појављују се могућности за редизајн међународне безбедносне архитектуре како би се одражавала реалност све више мултиполарног 21. века.

Догађаји у Хагу ће остати упамћени у историји као катализатор за неопходне реформе у међународној безбедносној политици. Сада је на политичким лидерима у Вашингтону, Бриселу, Токију, Сеулу и Канбери да извуку праве поуке из ове дипломатске кризе и поставе темеље за стабилнију и сарадничку будућност.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital

Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

ЛинкедИн
 

Стручњаци за логистику двоструке намене - Слика: Xpert.Digital

Глобална економија тренутно пролази кроз фундаменталну трансформацију, прекретницу која потреса темеље глобалне логистике. Ера хиперглобализације, коју карактерише неуморна тежња ка максималној ефикасности и принципу „тачно на време“, уступа место новој реалности. Ову нову реалност обележавају дубоки структурни преломи, геополитичке промене моћи и све већа фрагментација економске политике. Некада подразумевана предвидљивост међународних тржишта и ланаца снабдевања нестаје и замењује је период растуће неизвесности.

У вези са овим:

• Стратешка отпорност у фрагментираном свету кроз интелигентну инфраструктуру и аутоматизацију – профил посла стручњака за логистику двоструке намене