Италијанска војна логистика и војни преокрет Ђорђе Мелони: Да ли је Италија заиста спремна за ванредну ситуацију у НАТО-у?

Зашто ме, као посматрача, занима питање војне спремности Италије?

Као неко ко прати актуелна геополитичка дешавања, стално се питам: Да ли је Италија заиста спремна за ванредну ситуацију у НАТО-у? Ово питање ми је посебно важно јер Италија, као земља на југу НАТО-а, има другачију перцепцију претње од држава на њеном источном крилу. Док се Немачка и Пољска првенствено фокусирају на руску претњу са истока, стратешки фокус Италије је првенствено на Медитерану и Северној Африци.

Мелонијева влада се суочава са сложеном дилемом: с једне стране, мора да испуни своје обавезе према НАТО-у и покаже солидарност са својим источним савезницима. С друге стране, земља се бори са структурним војним слабостима, посебно у војсци, и напетом буџетском ситуацијом која отежава драстично повећање војних издатака.

Како Италија доживљава тренутну претњу?

Пажљивији поглед на италијанску безбедносну политику открива да Рим другачије процењује претњу коју представља Русија него многи други партнери НАТО-а. Италија себе првенствено не види угроженом директном руском инвазијом, већ дестабилизујућим ефектима руских активности у Средоземном мору.

Италијанско руководство је посебно забринуто због руског војног присуства у Либији. Генерал Винченцо Кампорини, бивши начелник италијанског Генералштаба, издао је оштро упозорење: „Отварање руске војне базе у Бенгазију представљало би озбиљну стратешку претњу безбедности Медитерана.“ Ова процена одражава како Италија другачије доживљава претњу, како географски тако и стратешки.

Истовремено, Италија истиче своју улогу „јаке тачке на јужном крилу НАТО-а“. Италијанске оружане снаге су фокусиране на „допринос стабилности дуж јужног крила алијансе“, што подвлачи њихове стратешке приоритете. Међутим, овај фокус на југ не значи да Италија потпуно занемарује своје источно крило – земља заиста доприноси јачању НАТО-а у балтичким државама и обезбеђује трупе за надзор ваздушног простора.

Које конкретне војне доприносе Италија даје како би подржала Украјину?

Посматрајући италијанске испоруке оружја Украјини, намеће се слика скромне, али свакако значајне подршке. Италија је испоручила Украјини до 60 самоходних хаубица М109, неколико противваздушних возила Сидам-25 и оклопне транспортере Пума 6x6. Према обавештајним подацима отворених извора, четири оклопна возила Пума са точковима и пет оклопних возила Сидам су уништена у борби, што потврђује стварну употребу ових система.

Штавише, Италија планира „масовну пошиљку наоружања“ од 400 оклопних транспортера М113 Украјини. Ова возила, иако старија, су, према речима министра одбране Крозета, „веома добро способна да се крећу кроз шуме и неравни терен“ и стога су прилично погодна за украјинске услове.

Међутим, оно што ме забрињава јесте невољност у вези са испорукама. Један од разлога за ограничену помоћ у наоружању је тај што „италијанској војсци недостаје опрема“. То указује на структурне проблеме који превазилазе пуку спремност да се подржи Украјина.

Каква је финансијска ситуација и војни расходи Италије?

Бројке говоре саме за себе: Италија је 2024. године потрошила само 1,49 одсто свог БДП-а на одбрану, што је знатно испод циља НАТО-а од два одсто. Са 38 милијарди евра, Италија знатно заостаје за другим главним европским партнерима НАТО-а.

Ситуација је посебно проблематична у светлу нових циљева НАТО-а. Земље чланице НАТО-а обавезале су се да ће до 2035. године потрошити пет процената свог БДП-а на одбрану и безбедност. За Италију, која се већ бори да испуни циљ од два процента, ово је огроман изазов.

Италијански креативни приступ овом изазову је занимљив: Рим планира да прогласи пројекте цивилне инфраструктуре за одбрамбене расходе, укључујући планирани мост преко Месинског мореуза вредан 13,5 милијарди евра. Овај аргумент о „двострукој намени“ показује како Италија покушава да испуни захтеве НАТО-а без претераног оптерећења националног буџета.

Какве планове за модернизацију оружаних снага Италија има?

Упркос финансијским ограничењима, Италија је покренула амбициозне планове модернизације. Влада намерава да уложи 25 милијарди евра у модернизацију својих оружаних снага, што је значајан подухват.

Ратно ваздухопловство: F-35 као окосница

Италија планира да купи 115 борбених авиона Ф-35, што би је учинило највећом флотом Ф-35 у Европи. Најновија поруџбина обухвата 25 додатних Ф-35 (15 Ф-35А и 10 Ф-35Б) у вредности од 7 милијарди америчких долара. Поређења ради, Немачка планира да набави само 35 авиона Ф-35.

Поред тога, биће набављено 24 нова Јурофајтера из транше 4 како би се заменили старији авиони. Ове инвестиције показују амбициозне напоре Италије у модернизацији њеног ваздухопловства.

Морнарица: Снага у Медитерану

Италијанска морнарица је већ импресивна сила. Италија „поседује једну од највећих и најмоћнијих морнарица у Медитерану“ и „свеобухватно ју је модернизовала последњих година“. Набавка две нове фрегате FREMM EVO за 1,5 милијарди евра подвлачи ове напоре модернизације.

Војска: Највећа слабост

У томе лежи главни проблем: „Војска је грана оружаних снага која највише заостаје. Копнене снаге остају највећа Ахилова пета.“ Само око 50 од 200 италијанских главних борбених тенкова Ариете је оперативно, што илуструје материјалну слабост.

Међутим, Италија планира свеобухватну обнову

380 нових главних борбених тенкова KF51 Panther намењено је замени застарелих тенкова Ariete, поред 1.050 пешадијских борбених возила Lynx KF41. Ова набавка се спроводи кроз заједничко улагање компанија Rheinmetall и Leonardo, а укупна вредност је приближно 30 милијарди евра.

Како Италија планира да прошири своју радну снагу?

Још један важан аспект је планирано повећање броја војника. Италија намерава да повећа своју војску за 40.000 војника на приближно 135.000. Овај план треба да се спроведе између 2030. и 2033. године и биће делимично финансиран из средстава ЕУ.

Чак и данас, Италија поседује значајну укупну снагу: 340.000 мушкараца и жена под оружјем – теоретски. Овај број укључује карабињере (110.000), Финансијску гарду (преко 60.000) и Обалску стражу (преко 10.000), које све имају статус борбених чланова.

Центар за безбедност и одбрану - Слика: Xpert.Digital

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Какву улогу Италија игра у мисијама НАТО-а широм света?

Допринос Италије НАТО-у далеко превазилази пуку материјалну снагу. Италија је лидер у НАТО-у и по квалитету и по квантитету својих мера и главни доприносилац мисијама Атлантског савеза.

Италија је посебно активна на Косову: са око 1.000 војника стационираних тамо, Италија је главни доприносилац мисији КФОР. Ово подвлачи историјску одговорност Италије за балкански регион, који се сматра „од кључног значаја“.

Италија доприноси мисијама НАТО-а, ЕУ и УН са 7.500 војника, што је знатно више од Немачке са 3.500. Ово показује да, упркос ограниченим ресурсима, Италија даје несразмерно велики допринос међународним мисијама.

Како се други партнери НАТО-а носе са сличним изазовима?

Да бисмо боље разумели ситуацију у Италији, корисно је упоредити је са другим партнерима НАТО-а. Немачка и Француска су уложиле сличне суме у своје оружане снаге током 30 година (1993-2022): Немачка 1.408,8 милијарди америчких долара, Француска 1.401,39 милијарди америчких долара.

Занимљиво је да „Немачка и Француска ефикасније улажу своје војне издатке у целини него Уједињено Краљевство“. То сугерише да се не ради само о износу потрошње, већ о њеној ефикасној употреби.

„У прошлости је Француска одржавала војни буџет упоредив са немачким, али га је користила за изградњу војске спремније за борбу.“ Ово откриће показује да Италија свакако има потенцијал да постигне више са ограниченим ресурсима.

Зашто Италија оклева да у потпуности спроведе захтеве НАТО-а?

Уздржаност Италије има неколико узрока. „У Италији се рат у Украјини не доживљава као непосредна претња“, јер је земља „географски и културно даље удаљена од Украјине“.

Политичка ситуација је сложена: „Постоје веома јаки пацифистички покрети унутар италијанске опозиције и међу становништвом, а мала је подршка за повећање војних издатака.“ Ова домаћа политичка реалност знатно отежава драстичне мере поновног наоружавања.

Мелони је стога изабрала опрезну комуникациону стратегију: „'Наоружање није права реч', рекла је након самита.“ Уместо тога, она наглашава да се ради и о „сировинама, сајбер безбедности и критичној инфраструктури“.

Који практични проблеми се јављају током имплементације?

Највећи изазови леже у детаљима. Италија је већ објавила намеру да достигне циљ од два процента до 2025. године, али стварност показује другачију слику. Према тренутним проценама, Италија неће достићи овај циљ ни 2025. године.

Један од главних проблема лежи у високом државном дугу: „Италија тешко може да преузме још дуга“, док Немачка може да унапреди своје оружане снаге додатним задуживањем.

Недостаци су посебно очигледни у војсци: „Постоји велика потреба за модернизацијом и финансирањем, посебно у војсци.“ Опрема за 340.000 војника једноставно није доступна, што теоријску кадровску снагу ставља у перспективу.

Како Италија процењује своје стратешке приоритете?

Италија намерно поставља другачије приоритете од својих источноевропских партнера у НАТО-у. „Баш као што је Немачка под притиском да преузме водећу улогу на источном крилу, Италија сноси одговорност за јужно крило.“.

Ова стратешка оријентација је потпуно оправдана: „Средоземно море је важна транспортна и снабдевачка рута за Европу, а земље Северне Африке су важни добављачи енергије.“ Поред тога, постоје „проблеми у региону који могу представљати претњу земљама НАТО-а, као што су тероризам, трговина оружјем и илегалне миграције.“.

Који напредак је већ видљив?

Упркос свим проблемима, евидентни су неки позитивни помаци. Италија се званично обавезала да ће до 2035. године постићи циљ НАТО-а од пет процената БДП-а, иако инсистира на „року од најмање десет година“.

Програми модернизације су у току: Прво борбено возило пешадије Lynx KF41 стигло је у италијански тест центар 31. децембра 2024. године, а испоруке F-35 су у току.

„Италија је једина јужна држава НАТО-а способна да изгради кредибилну војну силу“, према различитим стручним анализама. Комбинација јаке морнарице, модернизованог ваздухопловства и планираних надоградњи војске заиста би могла да учини Италију једном од водећих европских војних сила.

Шта ово значи за способности Италије да се придружи НАТО-у?

Одговор на првобитно питање је сложен. Италија је тренутно само делимично спремна за ванредну ситуацију у НАТО-у, али је покренула амбициозне планове за побољшање својих капацитета.

Снаге Италије очигледно леже у ваздушном и поморском сектору. Са 115 F-35, Италија ће поседовати највећу флоту модерних борбених авиона у Европи, а њена морнарица је већ импозантна сила у Медитерану. Италијанска одбрамбена индустрија, са компанијама попут Леонарда и сарадњом са Rheinmetall-ом, показује значајну технолошку конкурентност земље.

Слабости су концентрисане у војсци и њеном финансирању. Планираних 30 милијарди евра за нове тенкове је амбициозно, али финансирање још није у потпуности обезбеђено. Циљ потрошње НАТО-а од пет процената представљаће огроман изазов за Италију, изазов који се може испунити само креативним рачуноводством и подршком ЕУ.

У озбиљној кризи НАТО-а, Италија би вероватно функционисала више као специјализовани партнер него као свестрана војна сила. Њене снаге леже у контроли Медитерана, пружању ваздушне подршке модерним Ф-35 авионима и стабилизацији свог јужног крила. Италија је тренутно само делимично опремљена за традиционалну националну одбрану или копнене операције великих размера, али интензивно ради на побољшању ових способности.

Стратешко партнерство са Немачком (Рајнметал-Леонардо) и интеграција одбрамбеног планирања у ЕУ указују на пут ка европској одбрамбеној архитектури у којој Италија доприноси својим специфичним снагама уместо да покушава сама да изгради све војне капацитете. У том контексту, Италија је свакако поуздан и све способнији партнер НАТО-а – само са другачијим регионалним фокусом од држава источног крила.

Маркус Бекер

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

контактирати на wolfenstein ∂ xpert.digital

Само ме позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

ЛинкедИн