Илузија успешног поновног наоружавања: Када се само новцем не може купити безбедност – слепа тачка Европе у одбрамбеним способностима

Мала и средња предузећа остављена на цедилу: Фатална мана политике ЕУ о наоружању

Милијарде се бацају узалуд: Ово је прави разлог зашто поновно наоружавање Европе не успева

Европа се поново наоружава – барем на папиру. Буџети за одбрану земаља чланица НАТО-а расту до рекордних нивоа, а политичка свест о потреби за робусном безбедносном архитектуром изгледа да се вратила. Али иза импресивних милијарди обећања крије се алармантна реалност: сам новац не може купити безбедност ако се индустријска база распада. Недавни извештај GLOBSEC-а и McKinsey-ја открива сурову истину: док милијарде теку, ланци снабдевања се урушавају, постоји мањак чак 200.000 квалификованих радника, а веома мала и средња предузећа (МСП) која чине окосницу одбрамбене индустрије су уништена недостатком почетног финансирања. Штавише, можда најважнија компонента модерног одвраћања – војна логистика – систематски се занемарује. Овај чланак баца светло на опасну слепу тачку Европе у њеним одбрамбеним способностима и показује зашто су потпуно аутоматизовани, децентрализовани логистички центри двоструке намене сада кључ за кредибилну и ефикасну безбедносну стратегију.

Аутор: Маркус Бекер, председник Радне групе SME Connect Defence и руководилац развоја пословања у LTW Intralogistics, презентација на GLOBSEC форуму, Европски парламент у Бриселу, 22. јун 2026

Европа се наоружава – барем на папиру. У 2025. години, по први пут, све чланице НАТО-а су премашиле циљ од два процента за одбрамбене издатке као проценат бруто домаћег производа. Европске чланице НАТО-а су повећале своје одбрамбене издатке за 20 процената у односу на претходну годину, достигавши укупно приближно 574 милијарде америчких долара. На самиту НАТО-а у Хагу, чак је усвојен и нови циљ: пет процената БДП-а до 2035. године, од чега најмање 3,5 процената мора бити издвојено за основне одбрамбене издатке. На основу таквих бројки, могло би се помислити да је Европа повратила озбиљност у погледу безбедносне политике коју је изгубила након завршетка Хладног рата.

Реалност је озбиљно другачија. Растући буџетски подаци и стварни војни капацитети за испоруку су потпуно различити светови. Централни налаз заједничког извештаја GLOBSEC-а и McKinsey-ја, представљеног на GLOBSEC форуму у јуну 2026. године, отворено каже: европски војни издаци се повећавају – али стварни капацитети за испоруку не прате тај темпо. Постоји све већи јаз између политичких обавеза, потписаних уговора и стварно испоручене опреме. Овај јаз није релевантан само са становишта индустријске политике – то је стратешки безбедносни ризик највишег реда.

Структурна уска грла: Зашто сам новац није довољан

Анализа коју су спровели GLOBSEC и McKinsey заснована је на истраживању 280 компанија из европског ланца снабдевања одбрамбеном опремом и 15 структурираних интервјуа са лидерима индустрије. Резултати фундаментално доводе у питање конвенционалне претпоставке о највећој препреци европском наоружавању. Најоштрије уско грло није финансирање – оно се налази у областима квалификованог особља, опреме и критичних компоненти.

Око половине европских компанија из одбрамбене индустрије извештава да више од 40 процената планиране производње није спроведено како је предвиђено. Просечни рокови испоруке сада прелазе пет година, а у неким сегментима достижу чак и шест година. Ово није краткорочни поремећај – то је системски квар индустријске инфраструктуре, који одражава деценије занемаривања. Парадокс је јасно очигледан: потражња постоји, новац постоји, али недостају индустријски капацитети.

Ситуација је посебно критична за такозване добављаче од другог до четвртог нивоа – средње компаније које чине окосницу сваког ланца снабдевања оружјем. Мање од 20 процената ових компанија прима авансна плаћања од својих клијената. То значи да су мање фирме, које морају да обаве лавовски део посла на проширењу капацитета, принуђене да саме унапред финансирају своје ширење. У окружењу у којем су капитални трошкови порасли, а недостаје сигурност планирања, ово је структурно наметање које једноставно преплављује многа мала и средња предузећа. Као резултат тога, чак су и добронамерне политичке иницијативе – од убрзаних процедура јавних набавки до програма финансирања ЕУ – неефикасне због оперативне реалности са којом се суочавају хиљаде малих добављача.

Недостатак стручњака је темпирана бомба

Поред финансијских неравнотежа унутар ланца снабдевања, недостатак квалификованих радника представља најозбиљнији структурни изазов. Према проценама индустрије, европској одбрамбеној индустрији тренутно недостаје између 150.000 и 200.000 квалификованих радника – и овај јаз ће се знатно проширити до почетка 2030-их. Компаније попут Rheinmetall-а, Airbus-а, Leonardo-а и KNDS-а се боре да регрутују инжењере, програмере, системске архитекте, производне техничаре, завариваче и стручњаке за сајбер безбедност.

Узроци су структурни. Деценије недовољног улагања у одбрану, вођене такозваном дивидендом мира, учиниле су одбрамбену индустрију трајно непривлачном за младе таленте. Истовремено, технолошки вођене цивилне и дигиталне компаније жестоко се такмиче за исте квалификоване стручњаке. Посебно је озбиљна чињеница да замена једног искусног инжењера може трајати и до десет година. Овај временски оквир јасно показује да краткорочни огласи за посао или програми брзе преквалификације неће решити проблем. Европска комисија је препознала ову потребу за акцијом и поставила себи циљ да до 2030. године преквалификацијом или усавршавањем квалификација обуче око 600.000 радника за одбрамбену индустрију. Требало би да се оснује независна одбрамбена академија ЕУ – али не пре 2028. године. Јаз између амбиције и механизма је најкритичнији елемент овог временског оквира.

Несташица компоненти и крхкост ланаца снабдевања

Недостатак квалификоване радне снаге погоршавају материјална уска грла у критичним компонентама. Од 2023. године, кинеска ограничења извоза елемената ретких земаља оптеретила су европске ланце снабдевања одбрамбеном индустријом, подстичући нестабилност цена и продужавајући рокове испоруке. Иако европске компаније тренутно пријављују мало акутних несташица, прави тест ће доћи када се производња буде значајно повећавала. Пројектовани раст од 12,7 процената у европским издацима за одбрану у 2025. години само покрива први талас повећане потражње – структурни заостатак је многоструко већи.

Многе европске компаније из одбрамбене индустрије теже моделу производње који одговара искључиво на специфичне поруџбине – изградња по наруџбини, а не производња из залиха. Овај приступ је економски рационалан у мирно доба јер минимизира финансијске ризике. Међутим, у безбедносној ванредној ситуацији, то се испоставља као опасна мана у дизајну: када владе изненада наруче стотине тенкова или хиљаде артиљеријских граната, недостају префабриковане компоненте, функционалне производне линије и искусно особље за благовремено испуњавање ових поруџбина. Тенденција ка једнократној производњи по потреби није само пословни феномен – то је резултат политичке кратковидости која је деценијама фаворизовала краткорочне циклусе набавки и игнорисала дугорочне инвестиционе сигнале.

Структурни конкурентски дефицит Европе у односу на америчке корпорације

Још један системски проблем, често потцењен, јесу структурне економије обима европских одбрамбених компанија у поређењу са њиховим америчким колегама. Док америчке корпорације попут Локид Мартина, Рејтиона и Нортроп Грумана послују на интегрисаном домаћем тржишту са јединственим стандардима набавки, поузданим дугорочним уговорима и владиним гаранцијама за претходно финансирање, европски одбрамбени пејзаж остаје фрагментиран дуж националних линија. Свака земља спроводи сопствену политику набавки, фаворизујући националне шампионе и штитећи свој индустријски отисак – чак и када би прекогранична сарадња била ефикаснија. Ова национална протекционистичка стратегија, у комбинацији са доношењем одлука које избегавају ризик и структурама вођеним консензусом, производи управо супротно од онога што је потребно у тренутном безбедносном окружењу.

Програм европске одбрамбене индустрије (EDIP), са укупним буџетом од 1,5 милијарди евра за период од 2025. до 2027. године, представља први покушај да се превазиђе ова фрагментација. Он уводи механизме за заједничке набавке, ствара подстицаје за сарадњу преко националних граница и обезбеђује циљано финансирање за мала и средња предузећа и стартапове, укључујући фонд од 100 милиона евра за убрзавање трансформације ланца снабдевања. EDIP такође успоставља FAST механизам (Фонд за убрзавање трансформације ланаца снабдевања у одбрани), који има за циљ убрзање проширења капацитета у малим и средњим предузећима путем комбинованог финансирања – кредита, капитала и гаранција. Ови инструменти су вредни, али скромни у односу на инвестиционе потребе.

Логистика као занемарена димензија одвраћања

Маркус Бекер то сажето каже: Модерно одвраћање се не заснива искључиво на војној опреми. Јавна дебата о европским одбрамбеним способностима фокусира се готово искључиво на системе наоружања: тенкове, борбене авионе, артиљерију, дронове. Оно што се систематски занемарује јесте логистичка инфраструктура, без које чак и најнапреднија опрема остаје неефикасна. Модерно одвраћање се не заснива искључиво на војној опреми. Оно се ослања на отпорност, издржљивост, мобилност, способност брзог распоређивања и индустријску скалабилност.

Рат у Украјини је то драматично показао. Способност снабдевања оружаних снага муницијом, резервним деловима, горивом и могућностима одржавања током дужег периода – такозвано одрживо одржавање – показује се подједнако кључном за исход рата на дужи рок као и ватрена моћ самог оружја. Свако ко прати ову линију размишљања до њеног логичног закључка долази до непријатног закључка: највећа стратешка слабост Европе не лежи у броју њених система наоружања, већ у немогућности одрживог снабдевања, одржавања и замене ових система. Логистика је борбена моћ. Отпорност је одвраћање.

Ово разумевање је заживело и унутар НАТО-а. Команда за одржавање 21. театра војних операција америчке војске наглашава централну улогу претходног позиционирања и видљивости залиха за одвраћање на источном крилу. Без сазнања где су залихе складиштене и колико брзо се могу преместити, цела стратегија одвраћања губи свој кредибилитет. Претходно позиционирање и расподела критичних ресурса нису секундарни логистички детаљи – они су срж стратешке припреме за рат.

Центар за безбедност и одбрану нуди стручне савете и ажурне информације како би ефикасно подржао компаније и организације у јачању њихове улоге у европској безбедносној и одбрамбеној политици. У тесној сарадњи са Радном групом „SME Connect Defence“, посебно промовише мала и средња предузећа (МСП) која желе даље да развију свој иновативни капацитет и конкурентност у сектору одбране. Као централна тачка контакта, Центар тако ствара кључни мост између МСП и европске одбрамбене стратегије.

У вези са овим:

• Радна група за повезивање МСП у одбрани – Јачање МСП у европској одбрани

Концепт брзог распоређивања чворишта двоструке намене

У том контексту, концепт коме се до сада у Европи поклања премало пажње добија на стратешком значају: мрежа модуларних логистичких чворишта двоструке намене. Основна идеја је једноставна колико и убедљива. У мирнодопско време, ови објекти функционишу као високо ефикасни индустријски логистички центри и цивилни чворишта за снабдевање. У кризним ситуацијама, они се трансформишу у војну инфраструктуру за подршку без икаквих структурних модификација: чворишта за одржавање, објекте за одржавање, складишта резервних делова и центре за дистрибуцију муниције.

Овај концепт двоструке намене није нов – али му недостаје доследна европска имплементација. Претходно искуство са стратешким лукама попут Ростока, Сплита и Ријеке показује како се цивилна инфраструктура може користити у војне сврхе. Кључна разлика систематске мреже чворишта лежи у њеној предвидљивости, модуларној стандардизацији и проактивној интеграцији технологија аутоматизације и сајбер безбедности. Капацитети складиштења који генеришу комерцијалну вредност у мирнодопско време могу се претворити у војне депое у веома кратком року у ванредним ситуацијама – без угрожавања ове могућности кроз комерцијалну употребу.

EDIP је барем узео у обзир ову идеју у свом оквиру. Према члану 70 EDIP Уредбе (ЕУ) 2025/2643, логистичка инфраструктура двоструке намене класификује се као питање од преовлађујућег јавног интереса, што омогућава убрзане поступке одобравања. Ово ствара правну и административну основу на којој би се могла изградити амбициозна мрежа чворишта.

Децентрализација и аутоматизација као стратешки принципи

Ефикасна мрежа чворишта са двоструком наменом мора бити изграђена на два основна стратешка принципа: децентрализацији и аутоматизацији. Децентрализација смањује рањивост. Једна велика локација складишта је атрактивна мета за прецизно оружје, сајбер нападе или саботаже. Мрежа међусобно повезаних, редундантних и заштићених мањих чворишта драматично повећава отпорност — чак и ако појединачни чворови откажу, укупни капацитет се одржава.

Аутоматизација није само мера пословне ефикасности – то је стратешка нужност. Потпуно аутоматизована високорегална складишта, контејнерски логистички модули, аутономно управљање залихама засновано на вештачкој интелигенцији, инфраструктура за подршку дронова и безбрижних возила, као и аутономно снабдевање енергијом смањују зависност од оскудних квалификованих радника. Посебно имајући у виду велики недостатак квалификоване радне снаге у европској одбрамбеној индустрији, аутоматизација омогућава већи проток са мање особља. Високорегално складиште које обично управља аутомобилским деловима или електронским компонентама може користити исти софтвер и хардвер за управљање палетама муниције или резервним деловима за борбена возила у ванредним ситуацијама. Технолошка основа је идентична – случај употребе је двострук.

Мала и средња предузећа као окосница европске одбрамбене индустрије

Мала и средња предузећа (МСП) – дефинисана као компаније са мање од 250 запослених и годишњим прометом мањим од 50 милиона евра – редовно се третирају као споредни актери у дебати о европској одбрани. Ова перцепција је у основи погрешна. МСП пружају флексибилност, иновативну снагу, нишне технологије и брзу прилагодљивост коју ниједна велика корпорација не може да понуди у истој мери. Она су окосница европске технолошке и индустријске базе одбране – а не њен додатак.

Структурне баријере са којима се суочавају мала и средња предузећа су добро документоване: европско тржиште одбране је веома фрагментирано, различити национални прописи отежавају прекогранично пословање, приступ истраживачким програмима ЕУ је сложен, финансирање је тешко добити – посебно на регионалном нивоу – и тешко је пронаћи квалификоване стручњаке. Овоме се додаје и горепоменути проблем авансних плаћања: Они који не могу добити претфинансирање не могу инвестирати. Они који не могу инвестирати, не могу се проширити. Они који не могу да се прошире престају да буду добављачи за растуће потребе одбране.

Одрживо решење мора прекинути овај циклус. Авансна плаћања, која се доследно преносе кроз цео ланац снабдевања – не само главним извођачима радова прве класе, већ и добављачима треће и четврте класе – први су и најважнији корак у том правцу. EDIP се бави овом потребом, али његова имплементација мора да се протеже далеко изван досадашњих пилот пројеката. Економски мултипликаторски ефекат је јасан: сваки евро европске набавке оружја за НАТО који остане у Европи генерише 1,5 до 1,9 евра додате вредности унутар европског одбрамбеног екосистема – а то чак не узима у обзир утицај на радна места, истраживање и развој и очување индустријских капацитета.

Интралогистика као омогућавач војне издржљивости

Специфичан и често занемарен елемент концепта двоструке намене је улога високо специјализованих добављача интралогистичких услуга. Компаније попут LTW Intralogistics не производе оружје – оне пружају складишне капацитете, руковање материјалом, аутоматизоване системе складиштења и логистичку доступност. У цивилном сектору, такви системи су неопходни у модерним дистрибутивним центрима, складиштима електронске трговине и аутомобилској индустрији. У контексту одбране, они представљају трансформативну способност.

Аутоматизована високорегална складишта могу да складиште огромне количине материјала у вертикално компактним структурама и да их испоруче у најкраћем могућем року. Интегрисани системи за контролу тока материјала – попут оних које је имплементирао LTW LIOS MFS – омогућавају прецизно и брзо прикупљање поруџбина, чак и под условима великог оптерећења. У контексту војних операција снабдевања, то значи да се муниција, резервни делови, медицински материјал и оперативни материјали могу дистрибуирати аутоматизованим системима брзином која далеко превазилази ручне процесе. Истовремено, аутоматизација смањује потребе за особљем – кључна предност у окружењу где су квалификовани радници оскудни и морају бити распоређени негде другде у случају нужде.

Интеграција управљања залихама заснованог на вештачкој интелигенцији додаје још једну стратешку димензију. Када аутономни системи прате нивое залиха у реалном времену, предвиђају потребе за допуњавањем залиха и динамички оптимизују ланце снабдевања, целокупни капацитет одржавања постаје бржи и робуснији. Ово није само визија будућности – технолошка основа већ постоји у комерцијалним интралогистичким системима. Њено преношење у контексте двоструке намене је питање политичке воље и правих инвестиционих сигнала.

Европска мрежа отпорности и одрживости будућности

Потпуно развијена европска мрежа брзог распоређивања чворишта са двоструком наменом комбиновала би неколико критичних могућности. Потпуно аутоматизована високорегална складишта чине језгро капацитета складиштења. Контејнеризовани логистички модули омогућавају брзо проширење капацитета без трајних грађевинских радова. Инфраструктура за подршку дронова и UGV-а припрема чворишта за захтеве модерних комбинованих операција. Аутономно напајање путем фотонапонских система, складиштења батерија и генератора за хитне случајеве осигурава рад чак и током нестанка струје. Сајбер отпорност и безбедна комуникација – уграђене у захтеве за усклађеност са NIS2 и CER – штите ИТ инфраструктуру чворишта. Управљање залихама подржано вештачком интелигенцијом и безбедна комуникација употпуњују слику потпуно интегрисане, логистичке инфраструктуре спремне за будућност.

Програм ЕУ за војну мобилност 2.0 (APMM 2.0) има за циљ да трансформише Европу у одбрањивији стратешки простор способан за брз одговор на претње у временима кризе. Он промовише синергију између цивилне и војне инфраструктуре и ствара оквир за европску логистичку мрежу која функционише као кохерентан систем снабдевања у ванредним ситуацијама. Везе Виа Карпатија, Реил2Си и други транспортни коридори двоструке намене су стратешки градивни блокови чији војни значај све више препознају државе чланице ЕУ.

Мултипликаторски ефекат интеграције индустријске одбране

Економска димензија улагања у одбрану заслужује посебно разматрање које превазилази безбедносну политику. Описани мултипликативни ефекат од 1,5 до 1,9 милиона евра додате вредности по уложеном евру није само аргумент за геополитичку аутономију – то је аргумент економске политике за јачање домаће индустрије. Заједничке европске набавке које остају унутар индустријског простора ЕУ су и индустријска и одбрамбена политика.

Оквир EDIP-а предвиђа да најмање 65 одсто компоненти у финансираним пројектима мора потицати из ЕУ или придружених земаља. Ова клаузула је значајна са становишта индустријске политике: ствара подстицаје за развој европских ланаца снабдевања, смањује зависност од неевропских добављача и промовише развој европске стручности у осетљивим технолошким областима. Инвестиције у одбрану тако постају полуга економске отпорности у најширем смислу – од обезбеђивања извора сировина и јачања производних капацитета до промоције истраживања и развоја у кључним технологијама.

Од политичких изјава до индустријске стварности

Маркус Бекер сажето сумира централну дилему европске безбедносне политике: Европа не пати од недостатка амбиција или ресурса – она пати од немогућности да политичке обавезе претвори у индустријску производњу. Убрзавање овог процеса трансформације захтева координисане мере на више нивоа истовремено.

Бржи процеси набавке морају уклонити бирократске препреке које тренутно одлажу чак и хитне поруџбине месецима или годинама. Институционални пропусти које је извештај НУПИ-ја идентификовао као Ахилову пету Европе – национални протекционизам, избегавање ризика и доношење одлука на основу консензуса – морају се превазићи јасним политичким мандатима. Авансна плаћања морају се доследно преносити низ ланац снабдевања. Убрзани процеси сертификације за нове производне технологије и компоненте двоструке намене морају заменити тренутне дуготрајне процедуре сертификације. А стратегија рада сразмерна обиму изазова мора ићи далеко даље од симболичних мера.

Успостављање европске мреже центара за брзо распоређивање оружја двоструке намене нуди практичан и скалабилан оквир за претварање политичких амбиција у оперативне способности. То је концепт који комбинује економску ефикасност са стратешком отпорношћу – и тиме пружа одговор на најдубљу структурну слабост европских одбрамбених способности: не недостатак оружја, већ недостатак могућности за одрживо снабдевање, дистрибуцију и распоређивање овог оружја где и када је потребно.

Европи није потребно само више производних капацитета – потребна јој је способност да одржи, дистрибуира и брзо премести те капацитете тамо где су потребни. То је прави стратешки изазов. А његово решавање је питање индустријске воље, као и политичке воље.

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Шеф развоја пословања

Председник Радне групе за одбрану SME Connect

ЛинкедИн

 

 

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Можете ме контактирати на wolfenstein∂xpert.digital или

Само ме позовите на +49 7348 4088 965 .

ЛинкедИн