Закон ЕУ о циркуларној економији и реорганизација европске логистике – излазак из кинеске замке

Ниршоринг постаје обавезан: Зашто глобално тржиште губи значај за европске логистичке компаније

Крај једносмерне улице: Како Закон о циркуларној економији револуционише целу логистичку индустрију

Предложени Закон о циркуларној економији (CEA) ЕУ је много више од само још једног закона о заштити животне средине – он означава радикалну промену парадигме у индустријској политици. Суочена са глобалним кризама и опасном зависношћу од сировина из трећих земаља, Европа приморава своју економију на трансформацију: од модела интензивног коришћења ресурса, линеарног модела бацања ка стратешки аутономној циркуларној економији. За B2B логистику и управљање ланцем снабдевања, ово значи фундаменталну реорганизацију. Приступи као што су обрнута логистика, nearshoring и дигитални пасош производа брзо ће се развити од апстрактних концепата до строгих регулаторних обавеза. Они који желе да остану конкурентни у будућности сада морају успоставити циркуларне и ланце снабдевања вођене подацима и контејнерску логистику. Овај чланак испитује стратешке, економске и геополитичке димензије новог оквира ЕУ и показује зашто је циркуларна економија затвореног циклуса одлучујућа конкурентска предност наредне деценије.

Од модела за једнократну употребу до силе циркуларне економије – зашто Европа мора да делује сада или ће трајно заостати

Предложени Закон о циркуларној економији (CEA) Европске уније није обичан закон о заштити животне средине. То је структурни програм за конкурентност континента који је препознао да је његов линеарни економски модел довео до стратешког ћорсокака. Надовезујући се на препоруке извештаја Марија Драгија и Енрика Лете, а допуњен Споразумом о чистој индустрији и Компасом конкурентности, CEA има за циљ да игра централну улогу у јачању европске индустријске отпорности и стратешке аутономије. Оно што на први поглед звучи као регулација, након детаљнијег прегледа, представља промену парадигме у индустријској политици – са дубоким последицама по ланце снабдевања, контејнерску логистику и цео B2B екосистем.

Стратешка позадина: Зашто је Европи потребна циркуларна економија

Структурна рањивост Европе је квантификована од Драгијевог извештаја из септембра 2024. године: ЕУ је потребно најмање 750 до 800 милијарди евра додатних инвестиција годишње како би затворила јаз у продуктивности и остварила своје еколошке и социјалне циљеве. Суштина проблема је добро позната: слаб замах раста, недостатак иновација и опасна зависност од сировина, посебно критичних минерала, од Кине. Док САД и Кина систематски граде своје индустријске екосистеме, заостајање Европе у стратешки кључним секторима се повећава.

Драгијев извештај идентификује три области које је хитно потребно променити: прво, смањење јаза у иновацијама; друго, ближе повезивање декарбонизације и конкурентности; и треће, смањење зависности од критичних сировина и дигиталних технологија из трећих земаља. Управо ту долази до изражаја циркуларна економија, која чини спојну карику у овом троуглу. Циркуларни приступ одваја економски раст од линеарне потрошње ресурса, смањује зависност од увоза примарних сировина и ствара основу за нове, иновативно вођене пословне моделе у оквиру јединственог европског тржишта.

Компас конкурентности Европске комисије, усвојен у јануару 2025. године, преводи ову визију у оперативне приоритете: CEA је експлицитно наведен као инструмент за олакшавање слободног кретања производа циркуларне економије, секундарних сировина и отпада на унутрашњем тржишту, за понуду висококвалитетних рециклираних материјала и за јачање потражње за њима. Формална законодавна акција је заказана за трећи или четврти квартал 2026. године, што значи да компаније морају сада да започну своје стратешке припреме.

Крај линеарног ланца снабдевања: Структурне промене као регулаторна обавеза

Претходна логика глобалних ланаца снабдевања пратила је једноставан принцип: сировине се увозе, производи се производе, испоручују, троше и одлажу. Овај линеарни модел се деценијама оптимизовао ради исплативости и глобалне поделе рада. ЦЕА прекида са овом логиком не постепено, већ систематски.

Темељи за ову трансформацију већ су постављени кроз пратеће прописе који претходе CEA. Нова Уредба о амбалажи и амбалажном отпаду (PPWR), која је на снази од фебруара 2025. године, поставља први структурни маркер са својом обавезном применом од средине 2026. године: 40 процената све транспортне амбалаже која се користи у ЕУ мора да циркулише у системима за вишекратну употребу до 2030. године, а сва амбалажа на тржишту ЕУ мора бити рециклабилна до 2030. године. Ово није препорука – то је законска обавеза са директним последицама по инвестиционе и одлуке о набавци.

Уредба о екодизајну за одрживе производе (ESPR), која је на снази од јула 2024. године, допуњује ово минималним захтевима везаним за производе и постепеним увођењем дигиталног пасоша производа. Заједно са Механизмом за прилагођавање угљеника на границама (CBAM), који постаје потпуно обавезан од 2026. године и намеће цене CO₂ на увоз из трећих земаља, ствара се регулаторни оквир који систематски повећава трошкове линеарних модела набавке и структурно фаворизује циркуларне алтернативе. Компаније које набављају челик, алуминијум, цемент или ђубрива из трећих земаља плаћаће стварне цене CO₂ од 2026. године па надаље – покретач трошкова који фундаментално мења прорачуне nearshoring-а у неколико сектора.

Од једносмерне улице до кружног тока: Реверзна логистика као нови основни посао

Трансформација ка циркуларној економији захтева развој такозваних ланаца снабдевања затвореног циклуса, у којима се реверзна логистика више не сматра периферним питањем већ стратешким основним пословањем. Реверзна логистика се односи на систематско враћање производа, компоненти и рециклираних материјала од потрошача или крајњег корисника назад у економски циклус – било да је у питању поновна употреба, реновирање, рециклажа или енергетски опоравак.

Традиционално, реверзна логистика се сматрала центром трошкова који треба минимизирати. Ово гледиште је застарело. Истраживања показују да се трошкови реверзне логистике могу смањити и до 19 процената путем аутоматизованог сортирања и дељених мрежа за враћање. Истовремено, враћени материјали и компоненте генеришу мерљиву вредност: на пример, у аутомобилском сектору, сваки поново употребљени део штеди између 80 и 120 евра на трошковима сировина. Логистика се трансформише из чистог фактора трошкова у елемент додате вредности унутар регенеративног производног система.

За B2B компаније, ово значи фундаментално редизајнирање планирања транспорта. Руте испоруке морају бити систематски дизајниране да буду двосмерне: испорука нове робе и сакупљање коришћених производа, амбалаже или материјала за рециклажу више се неће планирати као одвојени, изоловани процеси, већ као интегрисана системска услуга. Празни превози приликом сакупљања секундарних материјала представљају један од највећих оперативних и еколошких изазова – проблем који се може ефикасно решити само кроз међуиндустријску сарадњу и заједничку логистичку инфраструктуру.

Научне студије потврђују да, иако су концепти реверзне логистике у циркуларној економији сложени и могу бити отежани недостатком знања и инерцијом купаца, они су очигледно еколошки прихватљиви и економски одрживи јер смањују трошкове транспорта и складиштења. Компаније које примењују елементе циркуларне економије, као што су регенерација и реверзна логистика, постижу мерљива побољшања у својим економским, еколошким и друштвеним перформансама одрживости.

Домаће тржиште уместо глобалног тржишта: Ниршоринг као геополитичка стратегија

Геополитички превирања последњих година – пандемија, енергетска криза, напад Русије на Украјину, растућа зависност од Кине и америчка царинска политика под председником Трампом – довели су до кључног увида: Оптимизација глобалних ланаца снабдевања искључиво на основу најниже откупне цене је стратешки ризична. CEA, уграђена у Споразум о чистој индустрији и Компас конкурентности, бави се овим налазом и активно промовише ефекте nearshoring-а успостављањем јединственог европског тржишта секундарних сировина.

Удруживањем потражње за сировинама, стварањем регионалних берзи за рециклажу и сировине, као и постепеним усклађивањем класификација отпада и стандарда рециклаже унутар ЕУ, транспортни токови се сукцесивно померају са трансконтиненталних ланаца снабдевања на односе размене унутар Европе. Ово ствара двоструки ефекат: с једне стране, појављују се краћи, отпорнији ланци снабдевања са мањом рањивошћу на спољне поремећаје; с друге стране, теретни транспорт унутар Европе постаје гушћи и сложенији, постављајући нове захтеве на логистичку инфраструктуру.

Изузеће од CBAM-а за ланце снабдевања унутар ЕУ је кључни економски покретач овог развоја: Компаније које набављају своје међупроизводе унутар ЕУ не подлежу порезу на граници са угљеником – што је значајна трошковна предност која помера обрачун nearshoring-а у корист европских извора. У комбинацији са захтевима Директиве ЕУ о дужној пажњи у ланцу снабдевања, која знатно компликује проверу добављача који испуњавају прописе ван ЕУ, ово шаље доследан политички сигнал: ЕУ има за циљ да регионализује стварање своје индустријске вредности, користећи циркуларну економију као основну компоненту.

Ниршоринг више неће бити тренд до 2026. године – биће регулаторна реалност. До 2026. године, ниршоринг ће бити чврсто успостављен као структурна стратегија, омогућавајући регионима да изграде самодовољне, отпорне производне екосистеме са краћим ланцима снабдевања, већом флексибилношћу и побољшаним реаговањем на глобалне поремећаје.

Контејнерска логистика у структурним променама: Од транспортног контејнера до стратешког интерфејса

Контејнерска логистика је у сржи системских промена. Оно што је раније функционисало као пасивни транспортни контејнер постаје активна, подацима вођена инфраструктурна компонента у циркуларној економији. Ова промена није метафоричка – она је вођена конкретним регулаторним захтевима и техничким потребама.

Строжији прописи за раздвајање отпада по врсти – кључни елемент и PPWR-а и предстојећег CEA-а – значајно повећавају логистичку сложеност. Диференцијација контејнера по величини, материјалу и карактеристикама употребе знатно расте. За контејнерску логистику, то значи да се шири спектар типова контејнера мора управљати, чистити, одржавати и користити у сертификованим системима рециклаже. Ово повећава капиталне захтеве и оперативну сложеност – али истовремено отвара нове могућности услуга за добављаче услуга удруживања и добављаче логистичких услуга трећих страна (3PL).

Концепт обједињавања контејнера добија на значају. Уместо да свака компанија одржава сопствену флоту контејнера, независни добављачи услуга обједињавања управљају стандардизованом, заједничком транспортном амбалажом, која се сакупља, чисти и ставља на располагање следећем кориснику након сваке употребе. Студије NABU показују да транспортна амбалажа за вишекратну употребу постиже просечно око 35 циклуса, што представља смањење материјала за паковање од преко 90 процената у поређењу са амбалажом за једнократну употребу. Само у европском сектору произвођача оригиналне опреме, платформе за обједињавање гајби могу генерисати уштеде од 420 милиона евра годишње.

Ово ствара стратешку прекретницу за B2B пошиљаоце и шпедитере: они који рано инвестирају у заједничку инфраструктуру за обједињавање и улазе у сарадњу са 3PL добављачима обезбеђују приступ стандардизованим системима за дељење трошкова. Они који се предуго држе власничких, једносмерних модела ризикују не само проблеме са усклађеношћу, већ и губитак акредитација добављача, јер велики пошиљаоци све више постављају ESG критеријуме као услов за своје уговоре.

LTW Intralogistics – Инжењери протока - Слика: LTW Intralogistics GmbH

LTW својим купцима не нуди појединачне компоненте, већ интегрисана комплетна решења. Консалтинг, планирање, машинске и електротехничке компоненте, технологија управљања и аутоматизације, као и софтвер и сервис – све је умрежено и прецизно координисано.

Сопствена производња кључних компоненти је посебно предност. Ово омогућава оптималну контролу квалитета, ланаца снабдевања и интерфејса.

LTW се залаже за поузданост, транспарентност и партнерску сарадњу. Лојалност и искреност су чврсто укорењене у филозофији компаније – руковање овде и даље нешто значи.

У вези са овим:

• LTW Solutions

Поређење логистичких модела: Два света у контрасту

Следећи преглед илуструје структурну разлику између традиционалног линеарног и кружног ланца снабдевања у кључним оперативним димензијама:

Ово поређење показује да трансформација не само да мења оперативне процесе већ и дотиче фундаменталну стратешку логику корпоративног управљања. Циркуларни ланци снабдевања захтевају фундаментално другачије разумевање инвестиција, сарадње и управљања подацима.

Дигитални пасош производа: Подаци као основни захтев циклуса

Ефикасно и законски усклађено управљање ресурсима не може се постићи без свеобухватне дигитализације. Кључни инструмент у том погледу је Дигитални пасош производа (DPP), који је осмишљен као основна компонента ESPR уредбе и постаће обавезан за све већи број индустријских сектора од 2027. године па надаље.

ДПП је стандардизовани, машински читљиви дигитални скуп података додељен физичком производу или јединици паковања, који садржи информације о пореклу, саставу материјала, могућности поправке, упутствима за рециклажу и подацима о животном циклусу. Са логистичке перспективе, ДПП делује као системски интегратор: повезује управљање физичким контејнерима са дигиталним током података, омогућавајући, по први пут, беспрекорно, аутоматизовано праћење токова материјала – од производње преко употребе до враћања.

Конкретно, за контејнерску логистику, то значи да сваки контејнер или јединица паковања добија машински читљив идентификатор – QR код, RFID ознаку или NFC чип – који успоставља директну везу са DPP системом. Мерења нивоа напуњености заснована на сензорима, аутоматизовано планирање руте засновано на подацима у реалном времену и интеграција у централне регистре ЕУ, доступне царинским органима, компанијама за рециклажу и клијентима, постаће стандардне оперативне карактеристике. Компаније које не успоставе ову инфраструктуру неће, на средњи рок, нити добити приступ тржишту нити обезбедити уговоре од главних клијената који су у складу са ESG стандардима.

Немачка је посебно активна у имплементацији: Национална иницијатива за дигитални пасош производа ослања се на идентификаторе засноване на блокчејну за праћење делова и има за циљ да циркуларну логистику учини потпуно транспарентном у погледу података до 2030. године. Велика OEM-3PL партнерства, на пример између произвођача аутомобила и пружалаца логистичких услуга, већ заједнички улажу у флоте рециклабилних контејнера и системе за праћење имовине у реалном времену, за које се очекује да ће смањити губитак контејнера до 40 процената и побољшати стопу обрта залиха за фактор 1,7.

Економска ефикасност и ризици: Колико трансформација кошта – и шта доноси

Економска логика CEA је сложена и не може се свести на једноставну анализу трошкова и користи. Компаније се суочавају са стварним инвестиционим потребама које могу бити терет на краћи рок, али могу генерисати отпорност и конкурентске предности на дужи рок.

Што се тиче трошкова, једно је јасно: Скоро 60 одсто немачких компанија страхује од повећаних напора у вези са документацијом због трансформације на циркуларну економију. Трошкови производње у почетку расту због виших трошкова рециклираних материјала у поређењу са примарним сировинама, а испуњење циљева за рециклирани материјал понекад не успева једноставно због недостатка довољних секундарних сировина на тржишту. Инвестиције у нове типове контејнера, системе за обједињавање, дигиталну инфраструктуру и извештавање о усклађености су додатни фактори.

Користи су значајне: Компаније које спроводе барем једну циркуларну стратегију су, у просеку, успешније од оних без циркуларних приступа, што је показао Немачки економски институт. Модели ланца снабдевања затвореног циклуса смањују интензитет емисије CO₂ до 44 процента и смањују логистички отпад до 35 процената. Оптимизација рута подржана вештачком интелигенцијом и дигитални близанци смањују празну километражу до 22 процента. Само у аутомобилском сектору, Немачка генерише 37 процената регионалних инвестиција кроз реверзну логистику батерија и ESG-сертификоване токове материјала.

Поред тога, ту је и ефекат финансирања: инструменти зеленог финансирања, укључујући кредите повезане са таксономијом ЕУ, смањују пондерисане трошкове капитала за компаније које се придржавају прописа и до 60 базних поена. Они који рано инвестирају стога имају користи не само од нижих трошкова сировина и оперативне оптимизације, већ и од повољнијих услова финансирања – конкурентске предности која се акумулира током целог пословног циклуса.

Немачка индустријска и трговинска комора (DIHK) генерално посматра CEA као прилику за нове пословне моделе, ефикасније токове материјала и повећану отпорност сировина, али такође указује на ризике: додатну бирократију, потенцијално ометање постојећих пословних модела и опасност да ће строги циљеви рециклаже једноставно бити немогући због недостатка расположивих секундарних сировина. Реалистична стратегија мора озбиљно схватити обе стране ове једначине.

Димензија индустријске политике: Стратешка аутономија кроз циркуларну економију

ЦЕА је више од политике заштите животне средине – то је елемент европске индустријске стратегије. Веза између циркуларне економије и стратешке аутономије све је експлицитнија у академским и политичким дебатама: решења циркуларне економије могу директно допринети отвореној стратешкој аутономији ЕУ смањењем зависности од критичних сировина. Ово је посебно релевантно за кључне индустрије као што су технологија батерија, полупроводници и зелене технологије, где је Европа тренутно још увек у великој мери зависна од спољних ланаца снабдевања.

Споразум о чистој индустрији, представљен 26. фебруара 2025. године, експлицитно наводи циркуларност као један од својих шест стубова. Циљ му је минимизирање отпада, продужење животног циклуса материјала и промоција рециклаже, поновне употребе и одрживе производње како би се максимизирало коришћење ограничених ресурса Европе и смањила њена зависност од сировина из трећих земаља. За стратеге ланца снабдевања, то значи да је логистичка трансформација коју налаже Споразум о чистој индустрији истовремено и инвестиција у геополитичку отпорност.

Закон о индустријском акцелератору, представљен у марту 2026. године, допуњује ову слику тако што посебно стимулише потражњу за циркуларним технологијама и производима европске производње кроз преференцијална правила у јавним набавкама и захтеве за нискоугљеничним садржајем. Регулаторни оквир је тако комплетан: од дизајна производа и пасоша производа до документације ланца снабдевања и закона о државним јавним набавкама – сви нивои политике су усклађени.

Препоруке за акцију: Шта стратешки оријентисане компаније треба да ураде сада

С обзиром на вишестепени регулаторни оквир – PPWR од средине 2026. године, CBAM у потпуности имплементиран од 2026. године, DPP од 2027. године, CEA законодавна иницијатива Q3/Q4 2026. године – временски хоризонт за стратешке одлуке је ограничен. Компаније морају предузети акције у три области:

Прво подручје деловања тиче се инфраструктуре и стратегије партнерства. Учешће у или заједнички дизајн система за обједињавање контејнера и међуиндустријске инфраструктуре за вишекратну употребу није будућа опција, већ оперативни захтев за 2026. годину. Сарадња са 3PL партнерима који управљају стандардизованим, рециклабилним контејнерским базенима сада мора бити процењена и уговорно осигурана. Компаније које се предуго ослањају на власничке системе ризикују веће оперативне трошкове и празнине у усклађености.

Друго подручје деловања је дигитализација токова материјала. Интеграција система за праћење, мерење нивоа засновано на сензорима и припрема за размену података у оквиру ДПП-а морају се одмах решити. Они који ДПП виде само као бирократски терет расипају његову стратешку вредност: Они који поседују и могу да анализирају податке о току материјала имају информативну и преговарачку предност у односу на мање дигитализоване конкуренте.

Трећа област деловања подразумева рекалибрацију стратегије набавке. Изузеће од CBAM-а за ланце снабдевања унутар ЕУ, у комбинацији са захтевима за процену добављача који су у складу са nearshoring прописима, захтева систематски преглед извора набавке. Секундарне сировине и рециклирани материјали требало би да буду укључени у портфолио стратешких добављача као озбиљна алтернатива примарним сировинама, не само зато што функционално унутрашње тржиште ЕУ за секундарне сировине чини ову набавку све поузданијом и исплативијом.

Логистика циркуларне економије је индустријска политика сутрашњице

Закон о циркуларној економији, заједно са већ ефикасним регулаторним оквиром PPWR, ESPR, CBAM и Clean Industrial Deal, трансформише европски ланац снабдевања и логистички пејзаж до мере чија стратешка дубина још увек није у потпуности схваћена. Контејнерска логистика се развија од пасивног транспортног сектора до активног омогућавача индустријских циркуларних система.

За B2B платформе и пружаоце логистичких услуга важи следеће: Они који рано изграде дигиталну и физичку инфраструктуру за кружне токове материјала учествоваће у растућем унутрашњем тржишту секундарних сировина, обезбедиће партнерства у ланцу снабдевања у складу са ESG принципима и откључаће предности финансирања кроз инвестиције у складу са таксономијом ЕУ. Стратешко питање није да ли ће се, већ колико брзо ће се ова трансформација спровести – и ко ће помоћи у обликовању правила нове игре, уместо да их се само поштује.

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Можете ме контактирати на wolfenstein∂xpert.digital или

Само ме позовите на +49 7348 4088 965 .

ЛинкедИн
 

Контејнерска складишта са високим регалама и контејнерски терминали: Логистичка интеракција – стручни савети и решења - Креативна слика: Xpert.Digital

Ова иновативна технологија обећава да ће фундаментално променити контејнерску логистику. Уместо хоризонталног слагања контејнера као раније, они ће бити складиштени вертикално у вишеспратним челичним регалним конструкцијама. Ово не само да омогућава драстично повећање капацитета складиштења унутар истог простора, већ и револуционише све процесе на контејнерском терминалу.

Више информација овде:

• Контејнерска складишта са високим регалама и контејнерски терминали: Логистичка интеракција – стручни савети и решења