Типичан немачки приступ, јер нам је потребан закон за смањење бирократије? Тренутна ситуација за економију и обновљиве изворе енергије попут фотонапонског система

🏛️📜 Четврти закон о ублажавању бирократије (BEG IV) је законодавна иницијатива немачке савезне владе, коју је Бундестаг усвојио 26. септембра 2024. Циљ закона је да се немачка економија годишње растерети за приближно 944 милиона евра смањењем бирократских препрека.

🌟 Главни циљеви и мере Четвртог закона о ублажавању бирократије

Смањење периода задржавања

Рок чувања пореских докумената је смањен са десет на осам година.

Дигитализација администрације

Пореске процене и други административни акти ће се у будућности достављати дигитално. Раније потребна сагласност примаоца биће укинута у корист система за искључивање.

Олакшања у радном праву

Формални захтеви у доказу о запослењу из закона о раду се ублажавају како би се компанијама олакшала дигитализација процеса управљања људским ресурсима. То, између осталог, укључује могућност дигиталног закључивања уговора о раду.

Укидање обавезе регистрације хотела

Немачки грађани више не морају да попуњавају формулар за регистрацију када бораве у хотелима.

Поједностављења закона о акционарским друштвима

Компаније могу објавити документа која се односе на одлуке у вези са накнадама на својој веб страници без потребе за посебним саопштењем.

🚫 Критика

Упркос својим позитивним аспектима, неки сматрају да је BEG IV (Федерални закон о реструктурирању IV) недовољан. Критичари тврде да закон не иде довољно далеко да би се постигло свеобухватно смањење бирократије неопходно за значајно економско олакшање. Од више од 400 предлога из пословног сектора, само је неколико укључено у закон. Штавише, Немачка заостаје за другим европским земљама у дигитализацији, што захтева даље напоре.

Усвајање BEG IV (Савезног закона о смањењу бирократије) је корак ка смањењу бирократије, али се сматра малим кораком, јер још увек има много изазова. Даље мере и закони за смањење бирократије су планирани или су у току преиспитивања.

➡️ IW – Институт за немачку економију – Нови закон о ублажавању бирократије: Само мали корак

➡️ BDEW – Немачко удружење енергетске и водопривредне индустрије позива на посебан закон којим би се смањила бирократија у енергетској индустрији

📜💼📉 Нови Закон о ублажавању бирократије: Мали корак напред са великим изазовима

Након дугих преговора, немачка влада је усвојила четврти Закон о ублажавању бирократије (BEG IV). Циљ овог закона је смањење бирократских трошкова за немачка предузећа за скоро милијарду евра годишње. Међутим, иако је ово важан корак, он је далеко од свеобухватне трансформације немачке економије.

📋🛑 Проблем бирократије у Немачкој

Немачка се годинама бори са огромним проблемом бирократије, који оптерећује и предузећа и грађане. Одобрења грађевинских пројеката често се одуговлаче месецима, понекад чак и годинама, а компаније су више пута обавезне да доставе исте информације разним органима – често и даље у папирном облику. Чак и приликом селидбе, грађани и даље морају лично да се појаве у владиним канцеларијама. Ови компликовани процеси не само да коштају времена и изазивају фрустрацију, већ и значајна финансијска средства. Резултат: Немачка постаје непотребно скупа као пословна локација, а бирократске препреке смањују њену међународну конкурентност.

Актуелан пример је процес планирања и одобравања у грађевинској индустрији. Док се у другим европским земљама, попут Холандије или Данске, грађевински пројекти брзо одобравају дигитално, многе процесе у Немачкој и даље карактеришу неефикасне аналогне структуре. То доводи до кашњења која не само да штете власницима зграда, већ и ометају модернизацију и проширење важне инфраструктуре као што су путеви, железнице и широкопојасне мреже.

🛤️📈 Први кораци у правом смеру

Немачки политичари су сада препознали проблем. Савезни министар правде Марко Бушман хвали нови Закон о смањењу бирократије IV као „стимулативни пакет без трошкова“ и кључни допринос јачању економије. Али стварност је другачија. Упркос извесном напретку, посебно у дигитализацији административних процеса, усвојене мере представљају само мале кораке.

Од више од 400 предлога из пословног сектора усмерених на смањење бирократије, само једанаест је усвојено. Ово илуструје да спровођење многих неопходних реформи и даље споро напредује. Многи од ових предлога дошли су од компанија које су огромно оптерећене непотребном бирократијом, посебно у областима пореског права, радног права и заштите животне средине.

📄⏳ Скраћени периоди чувања као пример

Једна од ретких „већих“ мера у новом закону односи се на смањење периода чувања пореских докумената са десет на осам година. Ова промена ће представљати приметно олакшање, посебно за мала и средња предузећа (МСП). Раније дуги периоди чувања често су доводили до непотребних трошкова за архивирање докумената, без икакве видљиве практичне користи за компаније или пореске органе.

Могућност дигиталног закључивања или раскида уговора о раду и закупу такође је разумна иновација. Ови кораци су посебно релевантни у временима рада од куће и све веће дигитализације радних места. Ипак, кључни циљеви, попут потпуно дигиталне регистрације компанија, остају неостварени. Док је ово одавно стандардна пракса у земљама попут Аустрије и Данске, Немачка остаје на нејасном нивоу „тежње“ ка томе.

Спора примена Закона о онлајн приступу (OZG) је још један пример немачке дигиталне заосталости. Основне административне услуге требало је да буду доступне онлајн до краја 2022. године. Међутим, тренутна ситуација показује да се дигитално нуди само 156 услуга – само 51 више од циљног датума. Чињеница да ове мере сада спадају под Четврти закон о ублажавању бирократије могла би се сматрати „преваром“, јер заправо представља само тактику одлагања дуго очекиваних реформи.

🪡🧩 Смањење бирократије као флексибилно решење?

Иако нови Закон о ублажавању бирократије по обиму превазилази прва два закона (BEG I и II), он не испуњава очекивања, посебно у поређењу са трећим Законом о ублажавању бирократије из 2020. године, који је омогућио уштеду од 1,2 милијарде евра у бирократским трошковима. Истовремено, компаније се суочавају са новим бирократским изазовима, као што су Директива ЕУ о ланцу снабдевања и Уредба о таксономији за банкарски сектор. Оба прописа захтевају опсежне обавезе извештавања и документовања, које нису укључене у немачки систем мерења бирократије.

Још један проблем лежи у компликованим државним законима и често гломазним процедурама планирања и одобравања на општинском нивоу. То узрокује значајна кашњења и отежава не само грађевинске пројекте већ и друге економски важне пројекте. Економски стручњак Клаус-Хајнер Рел из Немачког економског института (IW) то прикладно каже: „Главни пробој против паралишуће бирократије још увек је на чекању.“ Све док није могуће фундаментално реформисати бирократске структуре и доследно унапредити смањење препрека, олакшање за привреду ће остати у застоју.

🔄🔧 Пут до правог преокрета

Да би се постигао истински преокрет за немачку економију, потребне су далеко свеобухватније реформе. Оне укључују, пре свега, доследну дигитализацију административних процеса и поједностављење бирократских захтева за предузећа. Земље попут Естоније и Финске показују да је ефикасна и модерна администрација заиста могућа. У Естонији је, на пример, 99 одсто свих владиних услуга доступно онлајн, што грађанима и предузећима штеди значајно време и новац. И у Финској је бирократија поједностављена до те мере да се нови покретани бизниси могу завршити у року од неколико дана.

Немачки креатори политике требало би да узму ове земље као узоре и покрену амбициозне реформе које не само да нуде изоловано олакшање већ и доносе структурна побољшања. Кључна полазна тачка је свеобухватна дигитализација јавне управе. То значи не само да се обрасци чине доступним онлајн, већ и дигитално управљање свим административним процесима, од подношења захтева до одобрења. Међутим, то захтева значајна улагања у ИТ инфраструктуру и блиску сарадњу између савезне владе, покрајина и општина.

🌈⏫ Много простора за побољшање

Четврти Закон о ублажавању бирократије је мали корак у правом смеру, али је далеко од пружања трајног олакшања немачкој економији. Иако су неке мере, попут скраћивања периода чувања и омогућавања дигиталног закључивања уговора, разумне и важне, закон не испуњава очекивања у многим областима. Немачка и даље заостаје, посебно у дигитализацији јавне управе.

Да би се спречило да Немачка даље губи позиције у међународној конкуренцији, неопходне су далекосежније реформе. Креатори политике не морају само да предузимају мале кораке, већ да развију свеобухватну агенду реформи која одрживо смањује бирократију и јача конкурентност немачке економије. Само на тај начин Немачка може бити спремна за будућност и остати атрактивна пословна локација.

🌟🚀⚡ Немачко удружење енергетске и водопривредне индустрије (BDEW) позива на доношење посебног закона за смањење бирократије у енергетском сектору

Немачко удружење енергетске и водопривредне индустрије (BDEW) недавно је упутило снажан позив за доношење посебног закона за смањење бирократије у енергетском сектору. Овај позив је подстакнут четвртим законом о смањењу бирократије, који је недавно усвојио Бундестаг, а који је изазвао критике енергетске индустрије. Керстин Андрее, председница Извршног одбора BDEW-а, изразила је незадовољство обимом усвојених мера. Из перспективе индустрије, овај закон је понудио значајну прилику за одлучно унапређење енергетске транзиције кроз значајна поједностављења. Нажалост, закон је далеко од недостатка и не успева адекватно да се бави многим предлозима енергетског сектора. Разочарање је значајно, јер компаније у сектору интензивно раде на обезбеђивању снабдевања енергијом, истовремено убрзавајући прелазак на одрживу енергетску будућност.

🌟🛠️ Посебан изазов енергетске индустрије

Енергетски сектор се суочава са огромним изазовима. Поред обезбеђивања енергетске безбедности, прелазак на обновљиве изворе енергије један је од најхитнијих задатака нашег времена. Компаније у сектору суочавају се не само са техничким и економским потешкоћама, већ и са посебно великим бирократским теретом. Ове препреке гуше иновације и успоравају процесе које је заправо потребно убрзати како би се постигли амбициозни циљеви енергетске транзиције.

Према подацима Немачког удружења енергетске и водопривредне индустрије (BDEW), само Закон о енергетској индустрији садржи 135 одвојених обавеза извештавања. Ово мноштво обавеза илуструје сложеност регулаторног окружења у којем компаније морају да послују. А ово је само један од преко 15.000 закона и стандарда релевантних за индустрију. BDEW види хитну потребу за деловањем овде, јер тренутна бирократија омета неопходну трансформацију.

Енергетска индустрија је последњих година развила бројне практичне предлоге и ставила их на располагање креаторима политике. Ови предлози имају за циљ да поједноставе процесе, избегну дуплирање извештавања и елиминишу непотребне захтеве за извештавање. Међутим, многи од ових предлога нису укључени у усвојени Четврти закон о ублажавању бирократије. Недостатак јасних изјава у вези са спровођењем ових предлога је несхватљив за индустрију и изазива фрустрацију.

🌟📜 Потреба за посебним законом о смањењу бирократије у енергетском сектору

Иако је Четврти закон о олакшавању бирократије осмишљен да буде међусекторски, Немачко удружење енергетске и водопривредне индустрије (BDEW) наглашава да општи закон не задовољава специфичне потребе енергетске индустрије. Због своје сложености и интензивног притиска за трансформацију са којим се суочава, енергетски сектор је једна од индустрија која највише пати од постојеће бирократије. Стога је неопходно развити посебан закон о олакшавању бирократије за енергетски сектор.

Такав закон би морао да се позабави највећом потребом за акцијом: захтевао би пресецање и демонтажу гомиле обавеза извештавања и прописа. Тек тада се може постићи истинско олакшање, дајући енергетским компанијама неопходну слободу да се фокусирају на енергетску транзицију. „Потребна нам је посвећена иницијатива“, захтева Керстин Андрее, „која обједињује различите приступе како би се створило ефикасно олакшање.“

🌟💻 Централна ИТ платформа за поједностављивање процеса

Поред посебног закона за смањење бирократије у енергетском сектору, Немачко удружење енергетске и водопривредне индустрије (BDEW) позива на увођење централне ИТ платформе. Таква платформа би могла да координира усклађеност са бројним обавезама информисања и извештавања и значајно поједностави процесе. Увођење централне платформе би омогућило компанијама да ефикасније испуњавају своје обавезе извештавања, чиме би се ослободили драгоцени ресурси за сам рад на покретању енергетске транзиције.

Дигитализација је кључни фактор у смањењу бирократије. ИТ платформа која обједињује све релевантне процесе извештавања могла би да направи значајан напредак у смањењу бирократије. Не само да би растеретила предузећа, већ би и олакшала рад владиних агенција оптимизацијом приступа потребним подацима.

🌟🏃‍♂️ Смањење бирократије као трка на дуге стазе

Немачко удружење енергетске и водопривредне индустрије (BDEW) наглашава да смањење бирократије није спринт, већ маратон. То је континуирани процес који захтева истрајност и одлучност. Као део своје иницијативе за раст, немачка влада планира да годишње ажурира Закон о ублажавању бирократије. BDEW то изричито поздравља, јер се само редовним прегледима и прилагођавањима постојећих прописа може постићи дугорочно олакшање.

Енергетска индустрија полаже велике наде у овај текући преглед, али такође очекује да ће се специфичне потребе сектора решити у наредним годинама. За компаније је кључно да се смањење бирократије не заустави на пола пута, већ да се доследно спроводи. Без значајног поједностављења бирократских процедура, тешко да ће бити могуће постићи амбициозне климатске циљеве немачке владе.

🌟🌍 Значај енергетске транзиције за будућност Немачке

Енергетска транзиција је један од централних пројеката немачке политике. Циљ јој је да пређе на обновљиве изворе енергије у земљи, уз истовремено драстично смањење емисије гасова стаклене баште. Успех енергетске транзиције је кључан за будућност Немачке као индустријске локације и за постизање међународних циљева заштите климе.

Енергетски сектор игра кључну улогу у томе. Без његове иновативне снаге и инвестиција у нове технологије, енергетска транзиција неће бити успешна. Међутим, компаније у овом сектору зависе од оквирних услова који им омогућавају да ефикасно управљају овим задатком. Прекомерна бирократија је у том погледу контрапродуктивна.

Стога је од велике важности да креатори политике озбиљно схвате забринутости енергетске индустрије и осмисле оквирне услове на такав начин да се компаније могу концентрисати на своје основне задатке: обезбеђивање снабдевања енергијом и прелазак на обновљиве изворе енергије.

🌟🔑 Смањење бирократије је кључни фактор за успех енергетске транзиције

Немачко удружење енергетске и водопривредне индустрије (BDEW) позива не само на општи закон за смањење бирократије, већ и на посебан закон за енергетски сектор. Овај закон би требало да пружи истинско олакшање компанијама у индустрији и поједностави процесе како би енергетска транзиција могла брзо да напредује. Централна ИТ платформа би могла да помогне у координацији поштовања обавеза извештавања и додатном смањењу бирократских препрека.

Само одлучним смањењем постојеће бирократије биће могуће постићи климатске циљеве и поставити енергетски сектор на одрживи пут. Смањење бирократије је континуирани процес који захтева истрајност и одлучност. Али време је од суштинског значаја: да би се енергетска транзиција успешно спровела, прави курс мора се поставити сада.

☑️ Стручњак из индустрије, овде са својим Xpert.Digital индустријским центром са преко 2.500 стручних чланака

Konrad Wolfenstein

Било би ми драго да вам будем лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме испод или ме једноставно позовите на +49 89 89 674 804 (Минхен) .

Радујем се нашем заједничком пројекту.

Xpert.Digital је центар за индустрију фокусиран на дигитализацију, машинство, логистику/интралогистику и фотонапонске системе.

Са нашим решењем за развој пословања од 360°, пружамо подршку реномираним компанијама, од нових пословања до постпродајних услуга.

Тржишна интелигенција, маркетиншки маркетинг, маркетиншка аутоматизација, развој садржаја, односи с јавношћу, мејлинг кампање, персонализоване друштвене мреже и неговање потенцијалних клијената су део наших дигиталних алата.

Више информација можете пронаћи на: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus