Економска криза? Требало би да испитамо и оптимизујемо негативне ефекте мини-послова на немачку економију!

Негативни ефекти мини-послова на немачку економију

Модел мини-послова има значајне негативне ефекте на различите секторе немачке економије. Тренутни резултати истраживања показују структурне проблеме који се протежу далеко изван индивидуалног нивоа и наносе штету целокупној економији.

Супротно почетним надама, мини-послови ретко служе као одскочна даска ка редовном запослењу

Модел мини-послова се показује као структурна препрека економском развоју Немачке. Он истискује продуктивнија радна места, слаби системе социјалног осигурања, расипа људски капитал и ствара економски штетне структуре подстицаја. Негативни ефекти јасно надмашују наводне предности флексибилности, што чини фундаменталну реформу овог облика запошљавања хитно неопходном.

У Немачкој, приближно 4,4 милиона људи (2023) до 4,5 милиона (2024) ради искључиво на мини-послу. То одговара око 11,4% свих запослених. Ове особе имају мини-посао као једини извор прихода и немају никакво друго запослење које подлеже доприносима за социјално осигурање.

У вези са овим:

• Реформа прописа о мини-пословима као економски мотор: Нова стратегија за немачко тржиште рада

Премештање редовних послова

Замена послова који подлежу доприносима за социјално осигурање

Институт за истраживање запошљавања (IAB) је показао да мини-послови систематски истискују редовно запослење. У малим предузећима са мање од десет запослених, додатни мини-посао замењује, у просеку, половину посла са пуним радним временом који подлеже доприносима за социјално осигурање. Екстраполирано, мини-послови су само у малим предузећима заменили приближно 500.000 радних места са пуним радним временом која подлежу доприносима за социјално осигурање.

Структурна изобличења

Скоро 40 одсто запослених у малим предузећима ради у мини-пословима, док је у великим компанијама то само десет одсто. Ова неравнотежа посебно слаби мања предузећа, која играју виталну улогу у немачкој економској структури.

Негативни ефекти на продуктивност и раст

Спречавање економског раста

Моделски прорачуни Бертелсман фондације показују да би реформа за укидање мини-послова могла повећати бруто домаћи производ за 7,2 милијарде евра до 2030. године и створити 165.000 додатних радних места. Ово илуструје значајан потенцијал раста који је блокиран постојећим системом мини-послова.

Слабљење продуктивности рада

Мини-послови често доводе до недовољне запослености квалификованих радника на неквалификованим пословима. Ово троши драгоцени људски капитал и слаби раст продуктивности – кључни фактор у светлу демографских промена и недостатка вештина.

Терет на системе социјалног осигурања

Губитак прихода од доприноса за социјално осигурање

Мини-послови узрокују значајне губитке у систему социјалног осигурања. Док запослени који подлежу доприносима за социјално осигурање уплаћују око 40 процената своје бруто зараде у социјално осигурање заједно са својим послодавцима, та бројка је само 28 процената за мини-послове. Резултирајући губици прихода за систем социјалног осигурања износили су преко три милијарде евра само у 2014. години.

Додатно оптерећење због основне подршке приходима

Пошто они који су на маргиналном нивоу запослења (мини-послови) немају право на накнаду за незапосленост, они директно потпадају у основно социјално осигурање ако изгубе посао. То представља додатни терет за општине и државни буџет, што је било посебно очигледно током кризе изазване короном када је 870.000 људи на маргиналном нивоу запослења изгубило посао.

Поремећаји и неефикасности на тржишту рада

Системи негативних подстицаја

Систем мини-послова ствара контрапродуктивне подстицаје. На прагу од 450 евра (тренутно 556 евра), пореско оптерећење нагло скаче на око 20 процената, што кажњава прековремени рад. За запослене може бити примамљивије да прихвате слабо плаћен додатни посао него да раде прековремено на свом главном послу.

Недостаје функција премошћавања

Супротно почетним надама, мини-послови ретко служе као одскочна даска ка редовном запослењу. Они који имају маргинална запослења често остају у сектору са ниским платама и раде испод нивоа својих вештина.

Већа волатилност и подложност кризама

Екстремна рањивост на кризе

Мини-послови су посебно рањиви током економских криза. Вероватноћа губитка посла је око дванаест пута већа за оне који раде на мини-пословима него за оне на пословима који подлежу доприносима за социјално осигурање. Висока стопа флуктуације од 63 процента, у поређењу са 29 процената за редовно запослене, ствара додатне трошкове за регрутовање и обуку.

Недостатак стабилности

Недостатак социјалне сигурности доводи до веће флуктуације запослених, што смањује сигурност оперативног планирања и спречава повећање ефикасности кроз акумулацију искуства.

Реформа мини-послова: Путеви ка економском успеху

Да би се мини-послови трансформисали у економску причу о успеху, потребне су фундаменталне структурне реформе, засноване на провереним међународним моделима. Тренутни проблеми могу се решити комбинацијом различитих реформских приступа.

Фундаментална реформа система: Удаљавање од посебног статуса

Укидање прага маргиналног запослења

Посебан статус мини-послова требало би укинути. Уместо тога, могла би се увести клизна прелазна зона, у распону од нуле до 1.800 евра месечно, са линеарно растућим доприносима за социјално осигурање. При нула евра, стопа доприноса би била нула процената; при 1.800 евра, била би приближно 20 процената.

Динамично ширење послова средњег нивоа

Постојећи прелазни распон прихода (тренутно од 556 до 2.000 евра) требало би проширити надоле како би се створили беспрекорни прелази. Ова реформа би растеретила 26,1 одсто радно способног становништва и створила 165.000 додатних радних места са пуним радним временом до 2030. године.

Прилагођавање међународних модела успеха

Порески кредит за раднике заснован на британском моделу

Велика Британија демонстрира успешне алтернативе својим пореским кредитом за раднике (WTC). Овај систем комбинује минималне зараде са субвенцијама за плате заснованим на порезима, уграђеним у систем пореза на доходак. WTC промовише запослење од 16 сати или више недељно и ствара истинске подстицаје за рад кроз дегресивне стопе повлачења са посла.

Прилагођавање пореског кредита за зарађени приход

Амерички систем EITC показује импресивне резултате. Достиже 23 милиона породица са укупно 64 милијарде долара и сматра се једним од најуспешнијих програма за борбу против сиромаштва. Систем награђује рад пореским кредитом који се у почетку повећава са растом зарађеног прихода, затим остаје константан и на крају постепено опада.

Француски RSA модел

Француски приходи од активне солидарности (RSA) показују како комбиноване плате могу да функционишу. Приликом преласка у запослење, одбија се само 38 процената социјалне помоћи, уместо 100 процената као код старог система социјалне помоћи. Ово ствара снажне подстицаје за рад.

Конкретни предлози реформи за Немачку

Нови системи подстицаја

Негативни порез на доходак

Немачка би могла да уведе систем сличан EITC-у, где би особе са ниским приходима добијале пореске олакшице уместо плаћања пореза. Ово би директно награђивало рад и борило се против сиромаштва.

Прогресивни допринос за социјално осигурање

Уместо тврдог прага на нивоу мини послова, требало би увести клизна стопа доприноса, која континуирано расте од нуле до стандардне стопе. Ово елиминише „замку мини послова“ и ствара подстицаје за повећање радног времена.

Структурна побољшања

Прилагођавање минималне зараде

Ограничења зараде требало би аутоматски повезати са повећањем минималне зараде, као што је већ уведено 2022. године. Ово спречава будуће проблеме са прилагођавањем.

Јачање социјалне сигурности

Сви облици запослења изнад минималног обима треба да подлежу доприносима за социјално осигурање. Ово јача системе и пружа сигурност запосленима.

Пратеће мере

Квалификација и даље усавршавање

Мини-послови треба систематски користити као одскочну даску кроз обавезне мере даљег усавршавања и квалификације.

Уговори на одређено време за одређене групе

Ограничавање мини-послова на ученике, студенте, пензионере и особе у прелазним ситуацијама спречило би дугорочни ефекат замке.

Корпоративни подстицаји

Предузећа која пребаце мини-запослене у редовно запослење могла би добити пореске олакшице или субвенције.

Финансирање и имплементација

Контрафинансирање

Трошкови реформи могу се покрити елиминацијом фискалних трошкова мини-послова и већим пореским приходима од редовног запослења. На средњи рок, реформе ће довести до нето додатних прихода од 2,21 милијарде евра годишње до 2050. године.

Постепено упознавање

Реформу треба уводити постепено током неколико година како би се избегли поремећаји и дало компанијама времена да се прилагоде.

Очекивани успеси

Ако би се ове реформе доследно спроводиле, Немачка би постигла:

• Повећање продуктивности кроз боље коришћење људског капитала
• Јачање социјалног осигурања кроз већи број доприносилаца
• Раст БДП-а до 7,2 милијарде евра до 2030. године
• 165.000 додатних еквивалената радних места са пуним радним временом
• Смањење сиромаштва међу старијим особама кроз веће пензије
• Јачање домаће тражње кроз веће нето приходе

Међународно искуство показује да стратегије „Учините да се рад исплати“ функционишу када су правилно осмишљене и када нису вођене страначком политиком. Реформом система мини-послова, Немачка би могла не само да елиминише негативне ефекте већ и да створи међународно узоран модел за флексибилно, социјално сигурно запошљавање.

Фокус индустрије: B2B, дигитализација (од AI до XR), машинство, логистика, обновљиви извори енергије и индустрија

Више информација овде:

• Експертски пословни центар

Тематски центар који нуди увиде и стручност:

• Платформа знања која покрива глобалне и регионалне економије, иновације и трендове специфичне за индустрију
• Збирка анализа, увида и основних информација из наших кључних области фокуса
• Место за стручност и информације о актуелним дешавањима у пословању и технологији
• Чвориште за компаније које траже информације о тржиштима, дигитализацији и иновацијама у индустрији

Порекло и циљна група мини-послова у Немачкој

Маргинално запослење, данас познато као мини-посао, првобитно је било намењено одређеним циљним групама: ученицима, студентима, пензионерима и радницима са пуним радним временом који су желели да зараде додатни новац са стране.

Историјски развој и првобитна намера

Маргинална запосленост је уведена 1960-их година када је Немачка доживела акутни недостатак радне снаге. Чак ни гостујући радници који су тада били регрутовани нису могли у потпуности да задовоље потражњу за радном снагом. У овој ситуацији, креатори политике су настојали да мобилишу додатне резерве радне снаге.

Првобитне циљне публике су биле експлицитне:

• Запослени у слободно време (додатни послови)
• Незапослене домаћице
• Пензионер
• Ученици и студенти

Ове групе су формирале такозвану „резерву тржишта рада“, која је требало да се активира повећањем атрактивности маргиналног запослења.

Правни оквир од почетка

Од увођења закона о социјалном осигурању крајем 19. века, постојали су изузеци од обавезног осигурања за секундарно запослење или маргинални рад. Првобитна мотивација је била да се спрече веома ниска пензиона права, јер су се такве активности сматрале безначајним за сигурност у старости.

Термин „маргинално запослење“ је уведен у Социјални законик стварањем Књиге IV Социјалног законика (SGB IV) 1. јула 1977. године.

Повећање атрактивности 1960-их

Шездесетих година прошлог века, маргинално запослење ослобођено пореза постало је атрактивније због акутног недостатка радне снаге, како би се домаћице, пензионери, студенти и они са скраћеним радним временом мобилисали у плаћено запослење, чак и на сатницу. Ослобођење од доприноса за социјално осигурање је одобрено јер фондови социјалног осигурања у то време још нису били преоптерећени.

Модерни развој од 2003. године надаље

Облик мини-послова познат данас настао је из Харцових реформи из 2003. године. Првобитни концепт је значајно проширен, а ограничење зараде је повећано са 325 евра на 400 евра. Укинуто је ограничење од највише 15 сати недељног радног времена.

Тренутна ситуација

Данас је јасно да се првобитна циљна група знатно проширила. Од приближно 7-8 милиона људи у мини-пословима укупно:

• 63 одсто жена
• Око трећине су домаћице или домаћице
• Један од пет је ученик или студент
• 17 процената је већ запослено са пуним радним временом и додатним послом

Тренутна граница зараде је 556 евра месечно у 2025. години и динамички је повезана са минималном платом од 2022. године.

Укратко, мини-послови су првобитно били замишљени као алат за мобилизацију додатних радника из одређених група становништва – посебно за појединце који су већ имали друге облике финансијске сигурности (домаћице преко својих супружника, пензионери преко својих пензија, студенти преко својих родитеља/студентских кредита) или који су желели да зараде додатни приход поред свог главног посла. Овај оригинални концепт као „додатног прихода“ за одређене циљне групе је и данас очигледан у правној структури и пореским олакшицама мини-послова.

Радници са пуним радним временом и непуним радним временом у Немачкој

У Немачкој, приближно 4,4 до 4,5 милиона људи ради искључиво на мини-пословима. То одговара око 11,4 одсто свих запослених. Ове особе имају мини-посао као једини извор прихода и немају никакво друго запослење које подлеже доприносима за социјално осигурање.

Прималац грађанског додатка са мини-послом

Према актуелним статистичким подацима Федералне агенције за запошљавање, у јулу 2024. године приближно 356.000 прималаца грађанског дохотка било је искључиво запослено на мини послу. То одговара отприлике 43 процента свих запослених прималаца грађанског дохотка. Други извори указују да око 350.000 прималаца грађанског дохотка такође ради на мини послу.

Израчунати удео

На основу доступних података, добија се следећи однос:

• Укупан број запослених са пуним радним временом и непуним радним временом: 4,4 милиона људи
• Примаоци грађанског дохотка са мини-послом: 356.000 људи
• Израчунати удео: Приближно 8,1 одсто мини-запослених са пуним радним временом такође прима грађански додатак

Правни оквир за спајање

Комбинација мини-посла и грађанског додатка је законски дозвољена, али подлеже одређеним правилима кредитирања:

Ослобођени износи

• Првих 100 евра остаје потпуно ослобођено од одбитака
• Од прихода између 100,01 и 520 евра, 20 процената остаје изузето од урачунавања у накнаде
• Од прихода између 520,01 и 556 евра, 30 процената остаје изузето од урачунавања у социјалне давања

Пример прорачуна за комплетан мини-посао (556 евра)

• У мини-послу од 556 евра, приближно 194,80 евра остаје ослобођено од одбитака
• Преосталих 361,20 евра биће одбијено од грађанског додатка

Трендови развоја

Бројке показују стабилан до благо растући тренд броја људи са маргиналним запослењем. Од 2022. до 2023. године, укупан број људи на мини-пословима повећао се за приближно 240.000 на око 7,9 милиона. Број оних који поред другог посла имају мини-посао посебно је порастао, за око 150.000.

Жене су значајно прекомерно заступљене међу онима који су искључиво у маргиналним запослењима, са око 60 процената, што одражава друштвену структуру овог облика запослења.

☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки

☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!

 

Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде wolfenstein@xpert.digital:или ме једноставно позовите на +49 7348 4088 965. Моја имејл адреса је

Радујем се нашем заједничком пројекту.

 

 

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или реорганизација дигиталне стратегије и дигитализације

☑️ Проширење и оптимизација међународних продајних процеса

☑️ Глобалне и дигиталне B2B платформе за трговање

☑️ Пионирски развој пословања / Маркетинг / Односи с јавношћу / Сајмови

Xpert.Digital поседује дубинско знање у различитим индустријама. То нам омогућава да развијемо прилагођене стратегије прецизно усклађене са захтевима и изазовима вашег специфичног тржишног сегмента. Континуираном анализом тржишних трендова и праћењем развоја у индустрији, можемо деловати проактивно и понудити иновативна решења. Комбинација искуства и стручности ствара додатну вредност и пружа нашим клијентима одлучујућу конкурентску предност.

Више информација овде:

• Искористите предности 5 области стручности компаније Xpert.Digital у једном пакету – већ од 500 евра месечно