Ово је Немачка: Енергетски суверенитет у електроенергетској мрежи? Оно што је некада била присилна продаја сада постаје скуп откуп

Како пресуда ЕУ из 2009. године данас кошта пореске обвезнике милијарде

Ћутање елита: Зашто распродаја наших мрежа никада није била проблем

Струја долази из зидне утичнице – али ко је заправо власник водова који је тамо преносе? Ово наизглед техничко питање дотиче се суштине немачке економске политике данас и открива дилему коју јавност углавном није приметила скоро две деценије. Док Немачка наставља са енергетском транзицијом као националним пројектом века, срж ове трансформације – велике високонапонске мреже или „електрични аутопутеви“ – углавном више није у немачким рукама. Оно што је 2009. године слављено као либерално ослобођење и спроведено као „присилна продаја“ под огромним притиском Европске комисије сада се показује као скупи стратешки аутогол.

Ситуација је парадоксална: Да би разбио монополе, Брисел је једном приликом извршио притисак на добављача енергије Е.ОН да прода своју мрежу. Међутим, купац није био приватни конкурент, већ холандска држава преко свог оператера мреже ТенеТ – за нешто мање од милијарду евра у то време. Сада, са застојем у проширењу мреже и вртоглавим растом инвестиционих трошкова, од немачких пореских обвезника се тражи да плате рачун. Савезна влада припрема делимичну откупнину, али по процени која сада ставља мрежу на преко 13 милијарди евра.

Али, ради се о више од само новца. Ради се о енергетском суверенитету. Колико независно једна индустријализована нација може да функционише када есенцијалну инфраструктуру контролишу стране државе (као што је Холандија са TenneT или Белгија са 50Hertz) и финансијски инвеститори вођени профитом? Када се одлуке о проширењу далековода не доносе у Берлину, већ у Хагу или Бриселу, на основу њихових финансијских ресурса?

У вези са овим:

• Четири главна инфраструктурна пројекта A-Nord, Ultranet, SuedLink и SuedOstLink: Одложено прилагођавање енергетској транзицији

Од присилне продаје до скупе државне интервенције: Зашто Немачка сада суфинансира своју електроенергетску мрежу милијардама.

Снабдевање енергијом у Немачкој и контрола над њеном критичном инфраструктуром су централни елементи њене економске и политичке независности. Међутим, током протекле две деценије, у Немачкој се учврстила ситуација која је добила мало пажње јавности: велики део високонапонске електроенергетске мреже, такозвани „електрични аутопутеви“, више не припада немачкој држави, већ страним државама и финансијским инвеститорима. Оно што је некада била присилна продаја коју је наложио Брисел сада је постало скуп споразум о откупу или суфинансирању, што захтева од савезног буџета – и на крају, још једном, немачких пореских обвезника – да дубоко посегну за својим џеповима како би покрили политичке грешке.

Ово је илустровано примером компаније TenneT: Немачка стиче 25,1% удела у компанији TenneT Deutschland, немачкој дивизији мрежног оператера холандског TenneT Holding-а, за 3,3 милијарде евра. Куповина се обично врши преко државне развојне банке KfW. Реч је о мањинском уделу са блокирајућим мањинским правима, што ће у будућности чвршће обавезати савезну владу на финансирање и одлуке мрежног оператера. Штавише, планирано је да се овај удео од 25,1% задржи чак и у будућим повећањима капитала, што значи да би се у наредним годинама могле додати још милијарде.

Овај процес поставља фундаментално питање: Колико је Немачка суверена ако су значајни делови њене енергетске инфраструктуре у страним рукама? Овде критички испитујемо историјску позадину, тренутни развој догађаја око TenneT-а и других оператера преносног система, повезане ризике по енергетски суверенитет и последице економске политике – и на крају се питамо шта би одржива стратегија за суверену, будућност-осигурану електроенергетску мрежу у Немачкој морала да постигне.

1. Како је некадашња присилна продаја постала скуп откуп

Тренутни спор око компаније TenneT не може се разумети без њеног историјског контекста. Од 2009. године, трећина немачке преносне мреже, тачније високонапонска мрежа између 220 и 380 киловолти, налази се у страним рукама. Купац је био TenneT, државни оператер мреже из Холандије. У то време, E.ON је био обавезан да прода велики део своје мреже – не добровољно, већ под интензивним притиском Европске комисије. Комисија је циљала E.ON због злоупотребе тржишта и нарушавања конкуренције и захтевала је раздвајање производње и рада мреже. Резултат је била такозвана „присилна продаја“ преносне мреже.

Продаја је обављена за нешто мање од милијарду евра. За Холандију је то била погодба, јер је мрежа стратешка инфраструктура од огромног значаја. Данас, међутим, немачка савезна влада намерава да плати око 3,3 милијарде евра за само 25,1% удела у TenneT Deutschland GmbH. Користећи овај удео као референтну вредност, цела мрежа се процењује на преко 13 милијарди евра. Оно што је некада била присилна продаја тако је постало скуп, ако не и прескуп, откуп – плаћен из савезног буџета и на крају од потрошача електричне енергије кроз високе мрежне накнаде.

Откуп акција није знак исправљања грешке, већ покушај стабилизације последица почетно погрешног политичког курса. Иако је присилна продаја 2009. године представљана као напредак ка либерализацији тржишта и заштити конкуренције, сада је јасно да су трошкови те одлуке веома високи – не само финансијски, већ и у смислу стратешке флексибилности.

2. Колики део наше мреже је још увек „немачки“

Да би се схватио обим ове зависности, вреди погледати немачке оператере преносног система. У Немачкој постоје четири таква оператера, од којих сваки управља дефинисаним подручјем мреже – и они имају строгу територијалну заштиту: сваком је дозвољено да транспортује електричну енергију само унутар одређеног региона, што ограничава, а не подстиче конкуренцију.

Релевантни актери су:

ТенеТ ТСО ГмбХ

Власник: Холандска држава преко холандског Министарства финансија у Хагу. ТенеТ стога није приватни инвеститор, већ инструмент холандске државне политике. ТенеТ управља највећом немачком преносном мрежом са приближно 14.000 километара високонапонских водова и стога је кључан за спровођење енергетске транзиције у Немачкој.

50Hertz Transmission GmbH

Власници: Белгијска Elia Group са приближно 77% и немачки KfW са приближно 23%. И овде је велики део рада мреже у страним рукама – полудржавни актер из Белгије одлучно утиче на ток електричне енергије у источној Немачкој и деловима Саксоније, Бранденбурга и Мекленбург-Западне Помераније.

Амприон ГмбХ

Власници: Група немачких финансијских инвеститора, укључујући осигуравајуће компаније, фондове и друге институционалне инвеститоре. Иако Амприон није у власништву стране државе, у власништву је групе инвеститора који првенствено траже повраћај инвестиција, а не нужно воде стратешку енергетску политику.

ТранснетБВ ГмбХ

Власник: EnBW, у великом власништву државе Баден-Виртемберг, њених општина и KfW-а. TransnetBW је стога један од ретких мрежних оператера у претежном власништву немачких, или прецизније, државних и општинских власти – а самим тим и један од ретких где је политичка контрола највећа.

Ко је заправо власник наше електричне мреже? Одговор ће вас изненадити

Приближно једна трећина немачке преносне мреже званично припада холандској држави, а друга четвртина белгијској држави преко Елија групе. Амприон и ТранснетБВ су стога „последњи“ оператери мреже у потпуно немачком власништву, док Амприоном доминирају финансијски инвеститори. Чињеница да је тако велики део наше критичне инфраструктуре у страним рукама већ 17 година углавном је била табу у јавном дискурсу.

3. Енергетски суверенитет – Шта то тачно значи?

Енергетски суверенитет значи да држава задржава контролу над битним елементима свог снабдевања енергијом. То укључује не само сопствену производњу енергије, већ и мрежну инфраструктуру, складишта, далеководе и овлашћења за доношење одлука у вези са изградњом, радом и проширењем. Ако страна држава или инвеститор са спољнополитичким интересима значајно утиче на то како и под којим условима се електрична енергија транспортује у Немачкој, енергетски суверенитет је ефикасно ограничен.

У Немачкој је ситуација парадоксална:

С једне стране, „енергетска транзиција“ се годинама описује као стратешки задатак за заштиту климе, технолошко лидерство и независну енергетску политику. С друге стране, створена је управо онаква инфраструктура у којој трећином мреже управља страна држава, а другом четвртином страни приватни оператер мреже.

Енергетски суверенитет у сложеној мрежи попут европског тржишта електричне енергије никада није апсолутна контрола, али значи да земља задржава могућност да поставља сопствене приоритете у временима кризе, политичких тензија или стратешких одлука као што су проширење мреже, безбедност мреже или трговински односи. Ова могућност је ограничена када су планирање, инвестиције и рад углавном у страним рукама.

4. Зашто је присилна продаја 2009. године уопште била могућа

Присилна продаја преносне мреже компаније Е.ОН није била случајан догађај, већ део углавном непоколебљивог веровања у одређене тржишне принципе. У то време, Европска комисија је следила став да ће строго раздвајање производње и рада мреже побољшати конкурентске услове. Е.ОН је сматран „превеликим“ и „превише моћним“ и доживљаван је као монополиста или потенцијални доминант тржишта. Присилна продаја је стога била замишљена као инструмент политике конкуренције.

Ово је било засновано на претпоставци да би приватни, међународни оператер мреже – попут ТенеТ-а – пословао неутралније и ефикасније од бивше енергетске компаније. Учешће стране државе сматрало се непроблематичним јер се веровало да „неутрални“ оператер мреже може боље да обезбеди европске интеграције и трговину електричном енергијом. Међутим, у стварности је то значило предају централног стуба инфраструктуре страној држави – без довољне дискусије о политичким последицама.

Одлука је била израз политичког духа тог времена:

Веровање у либерализацију, тржиште и конкуренцију било је одвојено од геополитичке процене. Аспекти попут стратешке зависности, националне безбедности и дугорочне енергетске политике били су потиснути у други план. Накнадна енергетска криза, зависност од увоза гаса и потреба за брзом енергетском транзицијом болно су разоткрили ову политичку кратковидост.

5. Зашто се скупи откуп дешава данас

Недавни потез немачке владе да купи 25,1% удела у компанији TenneT Deutschland, плативши приближно 3,3 милијарде евра, формално је описан као „стратешка инвестиција“. Званично образложење је проширење електроенергетске мреже. TenneT Deutschland управља највећом немачком преносном мрежом, која се простире на око 14.000 километара, и, као део енергетске транзиције, мора да изгради хиљаде километара нових далековода за транспорт енергије ветра са севера до центара потрошње на југу. Ово проширење ће коштати милијарде евра и поставља велике захтеве за финансијске ресурсе компаније и њену спремност за улагање.

Холандска страна је недавно знатно успорила ширење немачке енергетске мреже. Компанија TenneT Holding у Арнхему била је под притиском да ојача свој биланс стања и више није била спремна да сама сноси ризик масовног, финансијски несигурног ширења мреже. Из холандске перспективе, било је јасно: немачка енергетска транзиција је немачки пројекат, али велики део трошкова инфраструктуре сноси холандска државна компанија. Ово невољство да се преузму даља улагања у Немачкој извршило је притисак на савезну владу да се самостално укључи.

Немачка савезна влада сада реагује стицањем удела преко KfW-а. Истовремено, добија право вета на далекосежне одлуке – на пример, у вези са финансијском политиком, пословним планом или именовањем и сменом руководства. Штавише, савезна влада стиче увид у финансијску ситуацију TenneT Germany. Званично, ово се описује као „већи утицај“ и „обезбеђивање проширења мреже“. У стварности, међутим, то се своди на признање кривице

Без владиног финансирања и политичког притиска, ширење мреже више неће бити могуће.

6. Каква се бездана бујица новца ствара!

Откуп производа је скуп – не само једном, већ трајно.

3,3 милијарде евра за 25,1% удела у TenneT-у одговара приступу вредновања који процењује целу мрежу на преко 13 милијарди евра. То је вишеструко више од онога што је E.ON добио за мрежу 2009. године. Савезна влада је стога одговорна не само као оператер мреже већ и као инвеститор. Инвестиције се врше преко KfW-а и стога се на крају финансирају јавним средствима и државним обвезницама.

Међутим, трошкови неће долазити само из савезног буџета. Мрежне накнаде, које у крајњој линији сносе потрошачи електричне енергије, ће се повећати. Мрежни оператер који треба да ојача свој биланс стања профитом од ових мрежних накнада пребациваће трошкове на кориснике. Резултат је класична „новацна јама“:

Држава плаћа милијарде за почетну инвестицију, али истовремено остаје зависна од приватних инвеститора и стране државе која прима њихове акције и захтева њихов циљани принос.

Разлика у односу на оригиналну продају је запањујућа:

Тада се тврдило да ће приватизација и конкуренција смањити трошкове. Данас држава плаћа милијарде како би осигурала експанзију коју би исти учесници на тржишту требало да спроведу у истој структури. Трошкови се не смањују, већ се само прерасподељују – од почетног конкурентског заостатка до јавних буџета и на крају до цена електричне енергије.

НОВО: Соларни системи спремни за уградњу! Ова патентирана иновација значајно убрзава ваш пројекат изградње соларних система

Суштина иновације ModuRack лежи у одступању од конвенционалног причвршћивања стезаљкама. Уместо стезаљки, модули се убацују и држе на месту помоћу континуиране носеће шине.

Више информација овде:

• НОВО: Соларни системи спремни за уградњу! Ова патентирана иновација значајно убрзава ваш пројекат изградње соларних система

7. Зашто су наука и медији углавном ћутали – и још увек ћуте

Још једна кључна тачка критике је недостатак пажње академске заједнице и медија. Чињеница да је велики део немачке мреже у страним рукама прошла је готово незапажено 17 година. Јавност се навикла на ову ситуацију без икакве дубље дебате о политичким и економским импликацијама.

Зашто је то тако?

Може се идентификовати неколико разлога:

Прихватање политике ЕУ као „природне“

Европска комисија и националне владе су либерализацију и раздвајање производње и мреже представиле као технократско питање. Дебата је сведена на закон о конкуренцији, тржишне структуре и регулаторну ефикасност. Стратешка питања попут суверенитета, политичке контроле и националне безбедности дотакнута су само периферно.

Сложеност теме

Институционалне структуре, власнички односи и улога мрежних накнада су тешки за разумевање широј јавности. Новинари и академици се често муче да јасно објасне ове теме без прибегавања техничком жаргону. Као резултат тога, таква питања се више разматрају у специјализованим публикацијама, а ређе у мејнстрим медијима.

Недостатак политичких противника

У прошлости, политичка сцена је углавном била јединствена у погледу либерализације и конкуренције као напретка. Критички гласови који указују на ризике приватизације и аутсорсинга мрежне инфраструктуре добили су мало пажње током 1990-их и 2000-их. Тек недавно, са кризом снабдевања енергијом и енергетском транзицијом, ова питања су се поново појавила – али више као технички изазов него као политичка опција.

Недостатак подстицаја за истраживање

Финансијски подстицаји за истраживање енергетског суверенитета и структура мреже до сада су били прилично слаби. Истраживања су се више фокусирала на технологију, заштиту климе и дизајн тржишта него на структуре власништва и геополитичке импликације. То је довело до информационог јаза.

8. Зашто питање контроле „електричних аутопутева“ није тако дуго постављано

Питање да ли је исправно да стране државе контролишу наше „електричне аутопутеве“ је кључно, али ретко постављано. У прошлости се улога мрежних оператера схватала као „неутрална“ и чисто техничка, иако су мрежни оператери у стварности политички доносиоци одлука у погледу инфраструктурне политике. Ова техничка перспектива свела је дебату на регулацију, трошкове и ефикасност, док је политичка димензија контроле инфраструктуре избледела у други план.

Штавише, енергетска политика ЕУ која се примењује годинама допринела је перцепцији да су националне границе у енергетском сектору „застареле“. Идеја да европска мрежа може да функционише само ако је што је могуће више приватизована и међународно повезана била је снажан политички наратив. У овом начину размишљања, улога стране државе као власника није представљена као ризик, већ као гаранција „неутралности“ и „интеграције мреже“. Чињеница да страна држава има право гласа у великом делу немачке преносне инфраструктуре схваћена је не као губитак енергетског суверенитета, већ као неопходна цена коју треба платити за европско тржиште.

9. Зашто енергетски суверенитет више не може бити табу тема

Тренутна ситуација је практично укинула овај табу. Различити догађаји су јасно показали да енергетски суверенитет није теоријско питање, већ централно питање безбедности и индустријске политике

• Енергетска криза од 2022. године надаље, изазвана ратом у Украјини и каснијим санкцијама против Русије, показала је Немачкој колико брзо зависности могу постати егзистенцијални ризици.
• Енергетска транзиција захтева масовно проширење мреже, у којој инфраструктура мора бити контролисана не само технички, већ и финансијски и политички.
• Растући значај сајбер напада, саботаже и геополитичког утицаја на инфраструктуру јасно показује да мрежни оператери нису „само“ технички оператери, већ стратешки актери.

Истовремено, постало је јасно да холандска страна све више ограничава своју спремност да финансира проширење немачке мреже. Група ТенеТ суочава се са масивним инвестиционим програмом који се протеже деценијама, а трошкови за Немачку и Холандију достижу стотине милијарди евра. Холандија је већ 2025. године јасно ставила до знања да више не жели сама да сноси све ризике. Потрага за инвеститорима и најављено учешће великих инвеститора као што су норвешки суверени фонд богатства, холандски пензиони фондови и сингапурски суверени фонд богатства ГИЦ показује намерни напор да се смањи терет за холандску државу.

Немачка се стога суочава са дилемом:

Потребно је масовно проширење мреже, али то се не може постићи без значајних спољних финансијских улагања. Истовремено, ово додатно замагљује политичку контролу над инфраструктуром. Питање енергетског суверенитета сукобљава се са питањем финансијске одрживости.

У вези са овим:

• ЈаИнфраструктура електричних аутопутева: Проширење мреже и енергетска транзиција – обликовање и проширење одрживе будућности

10. Улога KfW-а и федерално учешће

Удео немачке владе у компанији TenneT преко KfW-а није толико класичан откуп, колико стратешка инвестиција ради обезбеђивања политичке контроле и финансијске стабилности. Влада наглашава да њено учешће служи обезбеђивању капиталних потреба од више милијарди евра у наредним годинама и стварању сигурности у планирању проширења мреже. Добиће право вета о кључним питањима као што су финансијска политика, пословни план и именовање менаџмента. Штавише, влада ће добити свеобухватан увид у финансијску ситуацију компаније.

Са регулаторне перспективе, овај развој догађаја сигнализира да претходна претпоставка – да ће се мреже развијати „саме од себе“ кроз тржиште – више није одржива. Финансијски капацитети приватних и страних актера су ограничени, а политичко вођство је неопходно за постизање циљева као што су ширење мреже, заштита климе и сигурност снабдевања.

Међутим, из критичке перспективе, мора се поставити питање зашто држава тек сада преузима улогу сувласника, са куповном ценом од 3,3 милијарде евра за 25,1% и тиме процењује вредност мреже на преко 13 милијарди евра, након што је мрежу продала за нешто мање од милијарду евра 2009. године. Ово дубоко интегрише државу у структуру, не само политички већ и финансијски – без давања јој потпуне контроле. То остаје хибридни модел учешћа стране државе, новца немачких пореских обвезника и приватних инвестиција, у коме се политичка транспарентност смањује.

11. Које би алтернативе биле доступне Немачкој?

Критичка процена скупог откупа неизбежно доводи до питања које алтернативне мере Немачка може предузети данас и у будућности. Постоји неколико могућих опција, које се међусобно не искључују, али имају различите политичке и финансијске последице:

Повећано учешће државе или повратак на потпуно државно власништво

Немачка би могла да размотри да ли има смисла да пребаци критичне делове мреже – посебно оне области које су кључне за енергетску транзицију – у потпуно или барем претежно јавно власништво. Ово је политички тешко јер би подразумевало промену парадигме од приватизације, али дугорочно би могло да значи већу политичку контролу и мању зависност од страних држава и финансијских инвеститора.

Повећана употреба облика јавног власништва

Поред учешћа KfW-а „заједно са“ страним власницима, могли би се разматрати инструменти као што су инфраструктурне компаније у федералном власништву или федералне мрежне компаније, које би градиле и управљале новим далеководима као део енергетске транзиције. То би у принципу омогућило јаче политичко управљање, без потребе за потпуним преуређењем постојеће структуре.

Повећано учешће општинских и државних структура

Постојећи модели, попут оних које користи TransnetBW или делови дистрибутивних мрежа, где општине и државне компаније играју улогу, могли би се проширити. У неким земљама се показало да општинске и државне структуре могу ефикасније прилагодити енергетску транзицију потребама становништва и региона него искључиво тржишно оријентисани инвеститори.

Ограничавање трошкова и јасни политички циљеви

Немачка би могла да повеже федерално учешће са јасним политичким циљевима, као што су приоритети за проширење мреже, ограничавање трошкова и транспарентност. Право вета би се могло користити за смањење трошкова планирања, елиминисање непотребних кашњења и осигуравање да проширење мреже користи не само приходима инвеститора већ и индустрији и домаћинствима.

Истовремено, дебата мора открити да ниједан пут није без својих трошкова. Потпуни повратак јавном власништву био би скуп и пун политичких ризика. Међутим, одржавање садашње структуре на неодређено време је подједнако ризично, јер додатно слаби енергетски суверенитет и учвршћује зависност од страних власника и тржишта.

12. Зашто се тренутне политике могу критиковати као „слепе“

Критика скупог откупа није само питање бројева, већ питање политичке одговорности. Чињеница да је трећина немачке преносне мреже у холандским рукама већ 17 година без широке јавне дебате знак је да је политичка и интелектуална пажња посвећена енергетском суверенитету изостала већ дуго времена. Креатори политике су се ослањали на прописе ЕУ и техничку организацију, а да нису доводили у питање геополитичке и стратешке импликације.

Иста та слепила је очигледна у чињеници да је одлука о продаји TenneT-а третирана као „техничка регулација тржишта“, док је питање да ли страна држава треба да контролише трећину немачке инфраструктуре једва покренуто. Политика инфраструктуре је де факто делегирана – ЕУ, регулаторним телима и међународним инвеститорима. Дебата о енергетском суверенитету дуго је била табу тема, а поново је избила на површину тек због кризе и императива проширења мреже.

Скупа стратегија откупа акција је стога мање знак успешне корекције, а више покушај да се прикрије закаснело сазнање о политичком пропусту у процени. Критика је стога усмерена и на политичаре који нису развили такву стратегију раније од присилне продаје 2009. године.

13. Шта је потребно одрживом енергетском суверенитету у Немачкој

Да би Немачка ојачала свој енергетски суверенитет, потребан је вишестепени приступ – и краткорочно и дугорочно. Кључни принцип мора бити:
Критична инфраструктура не сме бити искључиво у рукама страних држава или чисто финансијских инвеститора, већ мора остати политички и стратешки контролисана.

Краткорочно, то значи:

Јачање политичке контроле путем KfW-а

Удео савезне владе у компанијама TenneT, 50Hertz и TransnetBW мора се користити не само као техничка финансијска мера већ и као инструмент политичке контроле. Право вета треба јасно да буде усмерено на спровођење плана проширења мреже и климатских циљева, а не само на финансијску стабилност.

Транспарентнија контрола трошкова

Доносиоци политика морају да обезбеде да се трошкови мреже не преносе једноставно на потрошаче кроз мрежне накнаде, већ да постоје јасна правила и горње границе. Дискусија о „повраћају ефикасности“ мрежних оператера и питање колико профита те компаније заправо остварују мора се водити транспарентније.

Дугорочно гледано, потребно је темељније преуређење:

Јасна дефиниција критичне инфраструктуре

Немачка треба да дефинише која се инфраструктура сматра „критичном“ и у којој мери треба да остане у јавним или барем државним рукама. Јасно раздвајање критичне инфраструктуре и сегмената који су искључиво засновани на тржишту могло би помоћи у циљању политичког утицаја.

Модели дугорочног финансирања

Немачкој је потребан стабилан, дугорочни модел финансирања за проширење мреже који није искључиво заснован на краткорочним инвеститорима, већ на комбинацији јавних средстава, KfW кредита са ниском каматом и ограничених могућности за профит. Финансирање инфраструктуре не би требало злоупотребљавати као пуку инвестициону прилику за оне који траже повраћај инвестиције.

Јача европска димензија са јасном националном улогом

Иако је Немачка део европске мреже, европска димензија мора бити јасно разликована од националне улоге. Политичко управљање инфраструктуром мора бити видљиво не само у Бриселу већ и у Берлину. Регулатива ЕУ не би требало аутоматски да се посматра као „крај политичке дебате“, већ као оквир који мора бити политички обликован.

14. Присилна продаја претворила се у скуп откуп – али још увек не и у успешну промену стратегије

Оно што је некада била присилна продаја сада је постало скуп откуп – финансиран из савезног буџета и кроз накнаде за мрежу које се наплаћују потрошачима електричне енергије. Чињеница да је трећина немачке преносне мреже под холандском контролом већ 17 година јасан је показатељ ограниченог енергетског суверенитета. Недавни кораци савезне владе, укључујући стицање 25,1% удела у TenneT Deutschland и добијање права вета, покушај су ублажавања овог ограничења, али не и потпуна промена парадигме.

Политичка дебата око енергетског суверенитета је одавно требало да се покрене. Критика скупог програма откупа није само питање цене, већ питање политичке одговорности. Немачка има прилику да учи из прошлих грешака и да развије инфраструктурну политику која усклађује контролу над критичном енергетском инфраструктуром са потребом за финансирањем и тржишном динамиком. Да ли ће се ова прилика искористити, на крају зависи од тога да ли су креатори политике спремни да сломе табуе и да третирају политику мреже и енергетике не само као техничко питање, већ као централно питање суверенитета.

15. Ко је био одговоран за принудну продају у то време?

Два актера су првенствено одговорна за присилну продају преносне мреже компаније Е.ОН 2009. године:

1. Европска комисија и орган за заштиту конкуренције

Главна покретачка снага иза овога била је Европска комисија, тачније њен Генерални директорат за конкуренцију. Комесарка ЕУ за конкуренцију Нели Крос сумњала је да Е.ОН утиче на цене гаса и електричне енергије у Немачкој искоришћавајући свој доминантни положај у преносној мрежи, чиме нарушава конкуренцију. Као део антимонополске истраге 2008. године, Е.ОН је био под притиском да се одрекне делова своје инфраструктуре како би избегао велику антимонополску казну у милијардама долара.

• Рад Нили Крос није без критичара. Преглед се може наћи на Википедији: https://de.wikipedia.org/wiki/Neelie_Kroes#Kritik

Да би избегао овај поступак, Е.ОН се у то време обавезао Европској комисији да ће продати своју високонапонску мрежу (издвојену у компанију Транспауер) конкуренту – до краја 2010. године. Европска комисија је ово видела као корак ка бољем раздвајању тржишта и заштити конкуренције, оправдавајући тако принудну продају као „уступак“ у оквиру политике конкуренције.

То значи да институционална одговорност првенствено лежи на Европској комисији и органу за заштиту конкуренције, који су формулисали захтев за продају и спровели га санкцијама.

2. Е.ОН као обавезни продавац

Политички гледано, продаја је била резултат изнуђене понуде Европске комисије, али оперативно ју је морала спровести енергетска компанија Е.ОН. Руководство, предвођено тадашњим извршним директором Е.ОН-а, Вулфом Бернотатом, пристало је на овај уступак како би избегло претећу казну за антимонополске прописе.

Надзорни одбор компаније Е.ОН је коначно дао зелено светло за продају компанији ТенеТ, омогућавајући компанији да заврши продају приближно 10.700–11.000 километара високонапонске мреже за скоро 1,1 милијарду евра. Ово ставља Е.ОН, као продавца, под одговорност, иако је основна мотивација очигледно била политичка и конкурентска (мандат ЕУ).

3. Улога немачке енергетске и антимонополске политике

Технички гледано, принудна продаја је такође спровела немачку енергетску политику, односно енергетску политику тадашње савезне владе, која је током 2000-их промовисала строго раздвајање производње и мреже (раздвајање према Закону о енергетској индустрији). Федерална агенција за мреже и регулаторно тело пратили су спровођење раздвајања, али нису активно интервенисали како би спречили продају страном државном оператеру.

Укратко:

• Првенствено одговорна за обавезну природу продаје: Европска комисија са комесарком за конкуренцију Нели Крос.
• Немачка енергетска компанија Е.ОН, под вођством Вулфа Бернотата, била је оперативно одговорна за продају компанији ТенеТ.
• Политички укорењена у немачкој и европској политици либерализације и раздвајања из 2000-их, што је омогућило да трећина немачке преносне мреже дође у власништво холандске државе.

☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки

☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!

Konrad Wolfenstein

Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.

Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде [email protected]:или ме једноставно позовите на +49 7348 4088 965. Моја имејл адреса је

Радујем се нашем заједничком пројекту.

☑️ Подршка малим и средњим предузећима у стратегији, консултацијама, планирању и имплементацији

☑️ Креирање или реорганизација дигиталне стратегије и дигитализације

☑️ Проширење и оптимизација међународних продајних процеса

☑️ Глобалне и дигиталне B2B платформе за трговање

☑️ Пионирски развој пословања / Маркетинг / Односи с јавношћу / Сајмови

Искористите предности Xpert.Digital-овог опсежног, петоструког стручног знања у свеобухватном пакету услуга | Истраживање и развој, XR, односи с јавношћу и оптимизација дигиталне видљивости - Слика: Xpert.Digital

Xpert.Digital поседује дубинско знање у различитим индустријама. То нам омогућава да развијемо прилагођене стратегије прецизно усклађене са захтевима и изазовима вашег специфичног тржишног сегмента. Континуираном анализом тржишних трендова и праћењем развоја у индустрији, можемо деловати проактивно и понудити иновативна решења. Комбинација искуства и стручности ствара додатну вредност и пружа нашим клијентима одлучујућу конкурентску предност.

Више информација овде:

• Искористите предности 5 области стручности компаније Xpert.Digital у једном пакету – већ од 500 евра месечно