Објављено: 14. фебруара 2025. / Ажурирано: 30. марта 2025. – Аутор: Konrad Wolfenstein
Кинеска енергетска транзиција: Од субвенција и фиксних фид-ин тарифа ка тржишно оријентисаном систему цена – Слика: Xpert.Digital
Кинеска енергетска транзиција 2025: Крај субвенција, почетак тржишта
Збогом фид-ин тарифама: Кинеска тржишно оријентисана политика цена
Кина се суочава са револуционарном трансформацијом свог енергетског сектора: Почев од 1. јуна 2025. године, земља ће укинути свој традиционални систем субвенција фиксних фид-ин тарифа за обновљиве изворе енергије и уместо тога увести систем цена заснован на тржишту. Овај потез је значајна прекретница која не само да фундаментално реформише систем подршке, већ има и потенцијал да утиче на глобално тржиште зелене електричне енергије.
Кина је последњих година импресивно показала колико брзо једна нација може да повећа своје капацитете обновљивих извора енергије. Земља се сада може похвалити са преко 1.400 гигавата инсталиране енергије ветра и сунца, што је већ премашило циљ ширења за 2030. годину. Новоуведена политика цена има за циљ да осигура да ово брзо ширење не зависи искључиво од државних субвенција, већ да буде више усклађено са понудом и потражњом.
Ово ће подразумевати далекосежне промене: постојећа постројења ће се постепено интегрисати у нови систем, док ће нови пројекти након крајњег датума бити подложни само правилима слободног тржишта. Непосредна последица ове реформе могао би бити нагли пораст броја пројеката који ће се у кратком року укључити како би искористили предности истичућих фид-ин тарифа. Међутим, дугорочно гледано, циљ је успостављање самоодрживог економског модела за обновљиве изворе енергије који ће одрживо ојачати њихову конкурентност.
Следећи чланак детаљно испитује позадину, циљеве и утицај ове реформе. Он осветљава и техничке и економске аспекте и појашњава зашто се овај корак сматра најзначајнијом променом у одређивању цена обновљивих извора енергије у Кини од последњег великог реструктурирања 2018. године. Штавише, бави се могућностима и изазовима које ово представља за све заинтересоване стране – од владиних агенција и инвеститора до програмера пројеката и потрошача.
У вези са овим:
Шта ће се променити у кинеској политици цена за обновљиве изворе енергије од 1. јуна 2025. године?
Од 1. јуна 2025. године, Кина ће спровести фундаменталну промену у својој политици цена за обновљиве изворе енергије. Конкретно, то значи прелазак са фиксних фид-ин тарифа, где су се државно прописане цене примењивале на електричну енергију која се испоручује у мрежу, на систем цена заснован на тржишту. Овим потезом, сви произвођачи обновљивих извора енергије биће обавезни да продају своју електричну енергију путем тржишних трансакција. Фиксна фид-ин тарифа која је раније постојала биће тако укинута. Ово Кину приближава међународном тренду у којем цене електричне енергије за обновљиве изворе енергије све више одређују понуда и потражња. Циљ земље је да подстакне већу конкуренцију и побољша исплативост пројеката. Ова одлука означава прекретницу у историји енергетске транзиције Кине и сигнализира да обновљиви извори енергије у земљи постају све спремнији за тржиште.
Зашто Кина пролази кроз ову трансформацију?
Кина је дуго тежила циљу свеобухватне модернизације свог енергетског сектора и смањења зависности од субвенција. Брзим ширењем енергије ветра и сунца – преко 1.400 гигавата инсталираних капацитета ветра и сунца – земља је већ премашила своје првобитне планове за 2030. годину. Овај успех показује да сектор обновљивих извора енергије више није у повоју, већ у напредној фази развоја.
Постепено смањење и коначно укидање фиксних фид-ин тарифа је стога логична последица омогућавања „самоодрживог економског модела“. Иако су субвенције играле кључну улогу у промоцији нових технологија и смањењу трошкова у почетним фазама, конкурентно тржиште је на крају економски одрживије за обновљиве изворе енергије. Још једна мотивација је стварање оквира у којем компаније могу остати конкурентне кроз иновације и побољшања ефикасности.
Какву улогу играју постојећи пројекти који су покренути онлајн пре 1. јуна 2025. године?
За пројекте који су већ пуштени у рад пре крајњег рока 1. јуна 2025. године, кинеска влада је имплементирала механизам за корекцију разлике у ценама. Конкретно, то значи да ове електране неће бити потпуно пуштене на слободно тржиште преко ноћи. Уместо тога, доћи ће до постепеног прилагођавања фид-ин тарифа.
Постојећа фид-ин тарифа – фиксна фид-ин тарифа – биће постепено прилагођена новој тржишној ситуацији. С једне стране, ово штити инвеститоре који су своје пројекте обрачунали под специфичним финансијским условима. С друге стране, истовремено им пружа подстицај да повећају своју ефикасност и прилагоде се новим тржишним механизмима. Кроз овај механизам разлике у цени (често у облику компензационих исплата када је тржишна цена испод претходних фиксних тарифа), Кина има за циљ да гарантује релативно гладак прелаз и избегне шок за индустрију.
Како ће систем бити дизајниран за нове пројекте који се појаве након 1. јуна 2025. године?
Сви пројекти пуштени у рад након 1. јуна 2025. године морају бити 100% тржишно вођени од првог дана. То значи да више неће бити фиксних фид-ин тарифа; уместо тога, цене електричне енергије ће бити у потпуности одређене тржишним механизмима. Компаније у суштини имају две опције:
- Пошаљите сопствене понуде, дефинишући цену и перформансе.
- Прихватити тржишну цену, тј. прилагодити се тренутном нивоу цена на берзи или на тендерима.
Цене се стога првенствено одређују путем тендерских поступака. Покрајинске владе или друга надлежна тела објављују тендере за одређене количине електричне енергије. Програмери пројеката подносе своје понуде са својим прорачунима трошкова, а конкурентски процес на крају одређује који ће им уговор бити додељен. Овај модел промовише конкуренцију међу произвођачима и генерално доводи до нижих трошкова.
Шта се тачно подразумева под „тржишно оријентисаним ценама“?
Тржишно оријентисано одређивање цена односи се на систем у коме су понуда и потражња главни фактори који утичу на одређивање цена. Уместо владиних тарифа за додавање енергије, које су гарантовале фиксну уплату за сваки киловат-сат испоручен у мрежу, произвођачи електричне енергије сада морају да понуде своју електричну енергију на тржишту. Цена варира у зависности од различитих фактора:
- Доступност обновљивих извора енергије (нпр. сунчани сати, брзина ветра)
- Потражња за електричном енергијом у мрежи (приватни, комерцијални или индустријски сектор)
- Трендови цена фосилних горива (нпр. угља, гаса)
- Мрежни капацитети и уска грла у одређеним регионима
У вези са овим:
Идеја која стоји иза овога је да ће се на дужи рок појавити реалнија и стога одрживија цена. Ово ће подстаћи оператере пројеката да смање своје трошкове и да што ефикасније управљају својим постројењима како би остали конкурентни.
Које циљеве Кина тежи овим новим моделом цена?
Неколико циљева је кључно за реформу механизама формирања цена у Кини:
- Смањење трошкова: Повећана конкуренција требало би додатно да смањи трошкове производње електричне енергије из обновљивих извора енергије.
- Конкуренција: Кинеске компаније и производи требало би да постану конкурентнији на глобалном тржишту.
- Технолошке иновације: Пошто субвенције више не пружају трајну гарантну структуру, притисак на компаније да буду технолошки иновативније и да превладају над конкурентима је све већи.
- Ефикасна расподела ресурса: Тржишни механизми осигуравају да је електрична енергија јефтинија током периода високе доступности, што такође побољшава интеграцију мреже.
- Смањење зависности од субвенција: Дугорочно гледано, државна средства треба сачувати како би се унапредиле друге области и растеретила државна благајна.
Шта се подразумева под механизмом одрживог изједначавања цена и зашто је он важан?
Механизам одрживог прилагођавања цена је комплементарни инструмент за обезбеђивање одређеног степена сигурности планирања и инвестиција упркос флуктуацијама на тржишту. У пракси то често значи да држава или одређена институционална тела могу да обезбеде надокнаду током периода веома ниских тржишних цена како би спречили да пројекти постану непрофитабилни. Насупрот томе, током периода високих тржишних цена, оператери пројеката могу да доприносе фонду или да не примају додатне исплате.
Овај механизам је важан јер, иако су обновљиви извори енергије сада конкурентни, они су и даље подложни јаким флуктуацијама. Ово посебно важи за факторе попут ветроелектрана или соларних електрана, чија производња није стално доступна. Одређена минимална цена може помоћи у смањењу инвестиционог ризика и даљем подстицању ширења без поткопавања основног принципа слободног тржишта.
Који изазови могу настати преласком на нови тржишни приступ?
Главни проблем је неизвесност око будућег развоја цена. Многи програмери пројеката су до сада своје прорачуне заснивали на стабилним, владиним гарантованим тарифама. Уколико тржишна цена значајно варира, модел прихода би могао постати непредвидивији. Ова неизвесност би могла довести до привремене „златне грознице“, при чему би што више пројеката журило да се повеже на мрежу пре рока 1. јуна 2025. године како би обезбедило све прелазне аранжмане.
Штавише, компаније су под повећаним притиском да побољшају ефикасност. Чињеница да више не добијају споразуме о фиксној плати значи да ће само они који производе исплативо и поуздано остати конкурентни. Назире се талас консолидације, у којем би мање добављаче могли прогутати већи или бити приморани на банкрот. У зависности од региона и расположиве инфраструктуре, могу се појавити и регионалне разлике, јер покрајине могу спроводити прописе са различитим степеном строгости или брзине.
Које могућности нуди овај реформски корак?
Прво, јавља се повећана конкуренција, која често подстиче иновације. Компаније су принуђене да развијају нове технологије или оптимизују производне процесе, идеално убрзавајући технолошку зрелост. Могу се проширити и могућности на глобалном тржишту: они који успеју да произведу конкурентне производе у строжем ценовном окружењу могу стећи значајну предност у извозном послу.
Штавише, потрошачи имају користи од овог развоја: Дугорочно гледано, интензивна конкуренција често доводи до нижих цена електричне енергије, или барем до тржишно заснованих цена. Коначно, очекује се да ће Кина овом реформом додатно повећати удео обновљивих извора енергије у својој мрежи, јер ће тржиште електричне енергије флексибилније реаговати на токове енергије, а проширење се може спровести на економски исплатив начин.
Зашто се ова реформа описује као највећа промена у одређивању цена обновљивих извора енергије од 2018. године?
Кина је 2018. године спровела значајну реформу свог система подршке обновљивим изворима енергије, која је обухватала, на пример, постепено смањење фид-ин тарифа за соларне и ветроелектране и увођење тендерских процедура. Ове промене су већ представљале значајан корак ка либерализацији тржишта.
Реформа, која треба да ступи на снагу 1. јуна 2025. године, иде корак даље потпуним укидањем фиксних стопа и пребацивањем свих пројеката на слободније тржиште. Ово неће резултирати само прилагођавањем стопа компензације већ и потпуним преиспитивањем структуре тржишта. Назива се „најзначајнијом променом“ првенствено зато што директно или индиректно утиче на све пројекте, било да су нови или постојећи. Због тога је обим и утицај реформе знатно већи него у претходним фазама, које су се углавном фокусирале на прилагођавање стопа.
Шта реформа значи за циљеве Кине да повећа удео нефосилне енергије и постигне климатску неутралност?
Кина је себи поставила амбициозне циљеве: до 2025. године, удео нефосилне енергије требало би да достигне 20%, а до 2060. године земља тежи угљеничној неутралности. Прелазак на тржишно заснован систем цена за обновљиве изворе енергије помаже да се осигура да се проширење капацитета обновљивих извора одвија у економски одрживом окружењу. Ако пројекти буду профитабилни без сталних владиних субвенција, биће постављен темељ за убрзано ширење сектора.
Дугорочно гледано, вероватно је да ће се реализовати више пројеката, а они ће такође бити ефикаснији и боље интегрисани у електроенергетску мрежу. Права тржишна цена ствара подстицаје не само за производњу електричне енергије већ и за њено испоручивање у мрежу када је то потребно. Ту долазе до изражаја алати флексибилности као што су складиштење електричне енергије и управљање оптерећењем, који су такође неопходни за постизање климатских циљева.
У којој мери реформа може довести до веће интеграције обновљивих извора енергије на тржиште?
Реформа осигурава да се обновљиви извори енергије – односно електрична енергија из енергије ветра и сунца – више не третирају као „посебан случај“ са загарантованим приступом тржишту. Уместо тога, обновљиви извори енергије, као и други облици производње, морају да се такмиче у систему трговања или размене. У таквом тржишном режиму, оператери електрана тргују својом електричном енергијом директно са потрошачима или путем трговачких платформи.
Ова интеграција тржишта има неколико позитивних ефеката:
- Сигнали цена у реалном времену осигуравају да се обновљиви извори енергије преференцијално убацују у мрежу тачно када је потражња велика, а понуда оскудна.
- Подстицаји за флексибилност настају зато што оператери морају да развију одговарајуће стратегије за времена ниске потражње, на пример путем технологија складиштења или прилагођавања потражње.
- Олакшаће се отварање уговора о директном снабдевању (уговори о куповини електричне енергије) између компанија и потрошача електричне енергије. Ово повећава разноликост и стабилност извора прихода.
Какву улогу покрајинске владе играју у спровођењу нових правила?
Иако је реформа одлучена на националном нивоу, значајан део њене конкретне имплементације лежи у рукама појединачних провинција. То је због чињенице да Кина има веома различито структуриране регионе – како у погледу густине насељености и економске снаге, тако и у погледу потенцијала за енергију ветра и сунца.
Покрајинске владе морају да утврде, на пример, прецизну структуру тендера, техничке захтеве за пројекте и конкретну имплементацију механизма компензације разлике у цени. Ово би потенцијално могло довести до регионалних разлика: услови би могли бити атрактивнији у сунчаним покрајинама или ветровитим регионима, што би привукло инвестиције. Покрајине које су мање погодне за обновљиве изворе енергије могле би да следе друге стратегије, као што су складиштење енергије или ефикаснија интеграција у мрежу.
Да ли постоје ризици да ће тржишна цена обновљивих извора енергије пасти испод профитабилног нивоа?
Теоретски, да. Посебно током периода велике производње електричне енергије – на пример, током веома сунчаних или ветровитих дана – понуда електричне енергије може нагло порасти, док потражња може остати константна. Тада би цене пале. Међутим, горе поменути механизам изједначавања цена обично се активира како би се спречило да одрживи пројекти доспеју у финансијске потешкоће у таквој тржишној ситуацији.
Штавише, очекује се да ће се механизми балансирања појавити на средњи рок како би се стабилизовале цене. На пример, тржишта капацитета или различита решења за складиштење биће уведена како би се одржала фреквенција мреже. Ипак, одређени предузетнички ризик остаје – али то је управо сврха тржишно оријентисаног система, у коме ће дугорочно превладати само они пројекти који су и исплативи и прилагодљиви.
Како би се могле развијати цене електричне енергије за потрошаче?
На краћи и средњи рок, транзиција би првенствено могла довести до флуктуација цена. Цене би могле значајно пасти током периода велике испоруке електричне енергије, док би могле порасти током периода несташице енергије. Међутим, дугорочно гледано, повећана конкуренција ствара подстицај за исплативост, због чега многи стручњаци очекују да ће просечне цене електричне енергије остати стабилне или чак благо пасти.
За потрошаче, ово би могло да значи да њихови рачуни за струју одражавају стварне тржишне услове. Истовремено, расте значај тарифа које померају потрошњу електричне енергије на повољније временске периоде. Ово ствара већу свест о потрошњи енергије: приватна домаћинства и предузећа би могла да користе динамичке тарифе како би прилагодила своју потрошњу временима када је зелена енергија у изобиљу.
Да ли ће субвенције или владини програми подршке наставити да постоје?
Иако Кина има за циљ да смањи зависност од субвенција, мало је вероватно да ће потпуно напустити мере државне подршке. Уместо тога, фокус је на развоју циљанијих инструмената подршке. Ово би могло омогућити континуирано промовисање одређених иновативних технологија – као што су нова решења за складиштење, решења за водоник или пројекти ветроелектрана на мору у изазовним регионима – јер оне и даље имају веће трошкове у поређењу са већ успостављеним технологијама.
Штавише, програми регионалног развоја могли би да наставе да пружају подстицаје за успостављање обновљивих извора енергије у структурно слабијим покрајинама. Међутим, ова врста подршке би имала мање везе са традиционалним фид-ин тарифама, а више са пореским олакшицама, кредитима са ниским каматама или технолошким фондовима.
Које стратегије би компаније могле да следе како би се успешно прилагодиле?
Компаније имају неколико полуга за успех у тржишно оријентисаном окружењу:
- Исплативост: Оптимизацијом својих оперативних процеса и смањењем трошкова производње, могу да поднесу конкурентне понуде.
- Технолошке иновације: Компаније које развијају, на пример, побољшане соларне ћелије, дизајн турбина или интелигентне системе управљања добијају предност.
- Диверзификација: Они који улажу не само у производњу електричне енергије, већ и у складиштење или трговину енергијом, могу боље ублажити флуктуације тржишне цене.
- Дугорочни уговори о куповини електричне енергије (ППА) са индустријским купцима: Уговорно договорене цене стварају сигурност планирања.
- Сарадња са финансијским институцијама: С обзиром на то да тржишни ризици постоје, посебно у првих неколико година, паметна стратегија финансирања је кључна.
Како ће промена утицати на сигурност планирања инвеститора?
С једне стране, транзиција може довести до неизвесности, јер више не постоје загарантоване фид-ин тарифе. С друге стране, нови ниво сигурности планирања ствара се кроз механизам дугорочне стабилизације цена. Овај механизам је осмишљен да ублажи екстремне ризике, а истовремено шаље реалне ценовне сигнале.
Штавише, тендери помажу у обезбеђивању фиксне откупне цене за одређени период. Дугорочни уговори о куповини електричне енергије (УКУП) између произвођача и великих индустријских потрошача такође нуде инвеститорима одређени степен предвидљивости. У том погледу, сигурност планирања не постаје негативна, већ једноставно мења свој облик: од државно гарантованих тарифа ка тржишно вођеним, али и даље предвидљивим решењима.
На које начине реформа доприноси бољој стабилности мреже?
Када се обновљиви извори енергије напајају мрежом 24 сата дневно по фиксним тарифама, њихово интересовање за понуду и потражњу је релативно ниско. То може довести до преоптерећења, искључења или неповољних оптерећења мреже у многим регионима.
Тржишно оријентисан приступ шаље ценовне сигнале који омогућавају преусмеравање оптерећења и награђују флексибилност. Због тога се оператеру постројења исплати боље ускладити са својом испоруком енергије са потражњом. Комбиновање овога са решењима за складиштење омогућава, на пример, складиштење енергије током периода прекомерне испоруке (и ниских цена) и пуштање у мрежу само када је потражња велика (и цене су повољније). Ово уравнотежује профил оптерећења и чини мрежу стабилнијом у целини.
У којој мери реформа доприноси остваривању климатских циљева?
Тржишно оријентисано одређивање цена чини обновљиве изворе енергије конкурентнијим у поређењу са фосилним горивима, јер трошкови технологије и производње настављају да падају. Пошто Кина има највеће светско тржиште електричне енергије, овај развој догађаја има далекосежне импликације ван њених граница. Ако се трошкови соларне и енергије ветра могу још више смањити, то ће створити снажан ефекат привлачења на друга тржишта, што ће заузврат покренути глобалну експанзију.
Штавише, мора се узети у обзир да земља има за циљ да се придржава својих дугорочних обавеза према Париском споразуму о клими и постигне угљенично неутралност до 2060. године. Нова реформа цена је кључни елемент у остваривању овог циља путем тржишних механизама, уместо ослањања искључиво на принудне мере или високе субвенције.
У којој мери овај корак повећава конкурентност кинеских компанија на међународном нивоу?
Кинески произвођачи соларних панела и ветротурбина већ су стекли име последњих година и сада су међу светским лидерима на тржишту. Суочавајући се са повећаном конкуренцијом на домаћем тржишту, ове компаније уче како да додатно оптимизују своје трошкове и брже унапређују технологије.
Компаније које напредују у тешком окружењу са тржишно вођеним ценама често имају конкурентску предност у другим земљама, где (делимичне) субвенције још увек могу постојати. То омогућава Кини да прошири своја извозно оријентисана тржишта. Штавише, појављују се нови пословни модели, на пример у трговини енергијом, мрежној технологији и софтверским решењима за управљање оптерећењем, што може проширити међународни домет кинеских компанија.
Како се увођење тендерских процедура уклапа у нови систем цена?
Тендери су суштинска компонента тржишно оријентисаних модела цена. Централна идеја је да се одређена количина зелене енергије која ће се произвести – или одређени капацитет снаге – распише на тендеру. Компаније које учествују на тендеру подносе понуде у којима се наводи цена по киловат-сату (или по kWh, по kW инсталираног капацитета итд.).
Уговор се обично додељује најнижим понуђачима док се не достигне дефинисани обим. Ово ствара конкурентски притисак, што смањује понуде и тиме доводи до конкурентних тржишних цена. Идеално, ово минимизира прекомерно субвенционисање и неефикасне структуре. Штавише, модел ствара транспарентност и фер услове јер сви учесници на тржишту имају исте могућности и приступ истим информацијама.
Какав ће непосредни утицај реформа имати на произвођаче ветроелектрана и соларних електрана?
Произвођачи ветроелектрана и соларних електрана морају се припремити за већу осетљивост цена. Оператори пројеката ће морати прецизније израчунати повраћај инвестиције који могу постићи на потенцијално нестабилном тржишту. Ово ће повећати притисак на произвођаче у погледу трошкова. Истовремено, може доћи до веће потражње за високо ефикасном технологијом, јер ће побољшања ефикасности направити још већу разлику у тржишном систему.
Штавише, реформа би у почетку могла повећати обим пројеката, јер многи инвеститори желе да реализују своје пројекте пре 1. јуна 2025. године, како би искористили прелазне аранжмане. За произвођаче, ово би могло довести до краткорочног процвата. Међутим, дугорочно гледано, реформа значи да ће преовладати стабилна, али тржишно оријентисана потражња, што ће омогућити посебно високо ефикасним добављачима да напредују.
Како тржишно оријентисано одређивање цена мења улогу потрошача?
Потрошачи нису само пасивни потрошачи електричне енергије у тржишном окружењу. Пошто цене могу да варирају у различито доба дана, стварају се подстицаји за преусмеравање оптерећења. Већи потрошачи – на пример у индустрији – могли би стратешки да планирају своје производне процесе како би имали користи од ниских цена електричне енергије. Приватна домаћинства би такође могла да прилагоде своје тарифе како би преусмерила своју потрошњу, на пример, путем технологија паметних кућа.
Штавише, ово отвара могућности за директне уговоре између већих потрошача и произвођача (Уговори о куповини електричне енергије). Компаније које желе да смање свој угљенични отисак могу тако да обезбеде електричну енергију директно из обновљивих извора и да покрију своје енергетске потребе под предвидљивим условима. На средњи и дуги рок, потрошачи ће имати користи од чињенице да ће ефикаснија структура тржишта вероватно смањити или барем стабилизовати трошкове електричне енергије.
Хоће ли ова реформа додатно погоршати регионалне разлике у Кини?
Да, то је сасвим могуће. Кина је изузетно велика и карактеришу је веома разноврсни услови: приобалне провинције са великом густином насељености и јаком индустријом, рурални региони у унутрашњости са ниском вршном потрошњом, подручја са пуно сунца на западу и северозападу, ветровити региони на северу итд.
У систему вођеном тржиштем, пројекти могу преференцијално бити лоцирани тамо где су услови локације, мрежна инфраструктура и политичка имплементација најпривлачнији. Покрајинске владе које су амбициозне и стварају повољне услове вероватно ће привући више инвестиција. Други региони би могли заостати или преусмерити свој фокус, на пример, на складиштење енергије или зелени водоник.
Може ли прелазак на тржишно оријентисано одређивање цена утицати на друге земље?
Апсолутно. Пошто Кина није само највеће тржиште обновљиве енергије већ и главни произвођач одговарајуће технологије, свака значајна политичка промена има последице по глобална тржишта. Прелазак на слободно тржиште могао би убрзати смањење трошкова, чинећи обновљиву енергију атрактивнијом широм света.
Штавише, многе земље у развоју и земље у успону се угледају на Кину када осмишљавају сопствене механизме подршке. Успех транзиције на тржишне механизме у земљи величине и сложености Кине повећава вероватноћу да ће слични концепти бити примењени и негде другде. Кина тако поново постаје покретачка снага глобалне енергетске транзиције.
Зашто се смањење субвенција често сматра знаком зрелости технологије на тржишту?
Субвенције су генерално неопходне када је технологија још увек релативно скупа и још увек не може да се такмичи са конвенционалним изворима енергије. Чим се трошкови смање – обично због економије обима, ефеката учења и технолошких иновација – и технологија може да се етаблира на тржишту, сталне субвенције губе своје првобитно оправдање.
Када се технологија пласира на тржиште без (или само са смањеним) субвенција, то значи да је у великој мери постигла конкурентност. У случају Кине, масивни инсталирани капацитет од преко 1.400 гигавата за енергију ветра и сунца показује да су ови извори довољно технолошки и економски зрели да успеју на слободном тржишту.
Шта би се могло догодити у кратком року уочи рока 1. јуна 2025. године?
Аналитичари очекују бум нових пројеката, јер програмери настоје да обезбеде преостале предности тренутног система – посебно за пројекте који завршавају строге процесе добијања дозвола или су већ у касној фази развоја. Такве ситуације се понекад називају „системом за руковање“, где програмери пројеката покушавају да се брзо повежу са мрежом како би потенцијално имали користи од виших фид-ин тарифа или глађег преласка.
Ова ситуација би могла привремено да прегреје тржиште и оптерети ланце снабдевања. Произвођачи соларних модула и ветротурбина ће вероватно у почетку уживати у пуним књигама поруџбина. Међутим, дугорочно ће се ствари стабилизовати како се динамика буде изједначавала након крајњег датума и прилагођавала новој тржишној ситуацији.
Како треба проценити дугорочни утицај на енергетски сектор Кине?
Дугорочно гледано, прелазак са фиксних тарифа на тржишно оријентисан систем ће вероватно учинити енергетски сектор Кине робуснијим и ефикаснијим. Компаније које могу да напредују биће технолошки лидери, што ће заузврат ојачати глобални статус Кине као пионира у обновљивој енергији.
Штавише, боља интеграција обновљивих извора енергије у мрежу може довести до веће стабилности, јер се интелигентни системи за управљање производњом и потражњом – као што су паметне мреже, технологија складиштења и управљање оптерећењем – примењују у већем обиму. На политичком нивоу, финансијски терет субвенција се смањује, ослобађајући ресурсе за друге теме оријентисане на будућност. Ово истиче дугорочну природу реформе: она не циља само на проширење већ и на инклузиван, одржив и исплатив развој целог сектора.
Какву улогу играју уговори о куповини електричне енергије (PPA) у овом новом тржишном окружењу?
Директни уговори о куповини, познати и као уговори о куповини електричне енергије (УЕЕ), омогућавају компанијама или другим великим потрошачима да купују електричну енергију директно од произвођача, заобилазећи традиционално тржиште електричне енергије или оператере мреже. У окружењу са тржишно оријентисаним ценама и без фиксних фид-ин тарифа, УЕЕ су ефикасан алат за стварање обостране користи
- Произвођач електричне енергије добија дугорочну гарантовану продају по цени предвиђеној уговором.
- Купац има користи од сигурности планирања, а може се позивати и на порекло електричне енергије (зелена, обновљива), што може бити значајно за његов биланс одрживости.
Очекује се да ће Кина дати више простора овим уговорима о куповини парница, јер су они у складу са основном идејом либерализованог тржишта, промовишу конкуренцију и олакшавају интеграцију обновљивих извора енергије.
На које начине би нови механизам одређивања цена могао да подстакне развој других технологија као што су складиштење или водоник?
Када цене електричне енергије више варирају, повећава се подстицај за коришћење технологија складиштења, што омогућава складиштење вишка енергије током периода ниских цена и поновно ослобађање када је потражња (и цене) висока. Ово чини пројекте складиштења економски атрактивнијим, јер потенцијално могу генерисати додатни профит.
Слична је ситуација и са зеленим водоником: када су соларна и енергија ветра привремено у изобиљу и цене електричне енергије падну, ова енергија се може ефикасно користити за електролизу. Водоник произведен на овај начин може се складиштити, директно користити у индустрији или уводити у гасну мрежу. Ова флексибилност такође чини друге делове енергетске инфраструктуре атрактивнијим. Реформа стога може деловати као катализатор за шири технолошки портфолио који се протеже изван конвенционалне производње енергије.
Које лекције друге земље могу научити из овог развоја догађаја?
Друге земље које су снажно промовисале ширење обновљивих извора енергије кроз фиксне фид-ин тарифе могу видети потез Кине као сигнал за следећу фазу зрелости: тржишну оријентацију као логичну фазу када технологија постигне економску конкурентност.
Научена лекција је да је неопходна фазна и добро комуникирана транзиција. Јасан временски оквир, диференцирана прелазна решења и поуздани инструменти за ублажавање ризика (као што је механизам за прилагођавање цена) кључни су за очување поверења инвеститора и подстицање иновација. Штавише, пример Кине показује да се регионалне разлике морају узети у обзир током имплементације како би се осигурао успех реформи на националном нивоу.
Како нова политика цена утиче на свест и понашање потрошача?
Пошто су цене електричне енергије из обновљивих извора енергије више усклађене са стварним тржишним условима, могу се појавити варијабилне тарифе, што потрошачима даје могућност да боље управљају својом потрошњом. Током периода велике производње и ниских цена, домаћинства или предузећа би могла повећати потрошњу електричне енергије и, на пример, пунити електрична возила или користити машине за прање веша.
Ова растућа свест мотивише потрошаче да користе енергетски ефикасне уређаје и мере како би искористили флуктуације цена. Временом се подстиче култура свести о енергији и трошковима, што је корисно не само за електроенергетски систем већ и за заштиту климе.
Да ли ће више бити фиксних цена после 1. јуна 2025. године?
Према доступним информацијама, након крајњег датума више неће бити фиксних фид-ин тарифа за нове пројекте повезане на мрежу. Међутим, и даље може постојати прелазни период за постојеће пројекте (изграђене пре 1. јуна 2025. године) током којег ће се примењивати механизам компензације разлике у цени.
Мало је вероватно да ће све врсте тарифа потпуно нестати, јер би одређени посебни пројекти (нпр. истраживачки пројекти, демонстрациона постројења у удаљеним подручјима, иновативна решења за складиштење) и даље могли да добију државну подршку. Међутим, основна порука остаје: слободно одређивање цена биће норма на кинеском тржишту.
Какву улогу временски оквир до 2025. године игра за Кину?
Кина има за циљ да повећа удео нефосилне енергије на 20% до 2025. године. Истовремено, либерализација енергетског сектора ће се убрзати током ових година. Одлагањем спровођења реформе до 1. јуна 2025. године, земља даје инвеститорима, компанијама и владиним агенцијама време да се припреме.
Прелазни период може се искористити за прилагођавање постојећих процеса, разјашњавање правних несигурности, па чак и за убрзавање модернизације мреже. Штавише, ова реформа долази у време када Кина поседује неопходан хардвер и индустријску базу да би избегла изненадни колапс инсталација уколико се укину фид-ин тарифе.
Који су најважнији аспекти реформе и очекиване користи?
- Тржишно одређивање цена: Од 1. јуна 2025. године, електрична енергија се више неће трговати путем фиксних тарифа, већ путем тржишта.
- Диференцирани третман постојећих пројеката: Старији постројења добијају фазни прелаз путем механизма компензације разлике у цени.
- Конкуренција и ефикасност: Компаније се морају више прилагодити тржишту, што подстиче иновације и смањење трошкова.
- Сигурност инвестиција кроз механизме балансирања: Стабилност цена се обезбеђује кроз комплементарне инструменте како би се тржиште одржало атрактивним и избегле неконтролисане флуктуације.
- Смањење субвенција: Државни фондови су растерећени, обновљиви извори енергије сазревају у самоодрживи економски модел.
- Допринос климатским циљевима: Слободно тржиште које исплативо и ефикасно интегрише обновљиве изворе енергије кључни је елемент плана Кине да постане угљенично неутрална до 2060. године.
Како се реформа процењује у целини?
Реформа се широко сматра неопходним и логичним кораком ка зрелој енергетској транзицији. Кина показује да обновљиви извори енергије више нису искључиво зависни од субвенција, већ су израсли у високо ефикасан и конкурентан сегмент енергетског тржишта.
Иако постоје изазови, као што су повећана неизвесност улагања и регионалне разлике у имплементацији, могућности их надмашују: више иновација, већа ефикасност, повећана конкуренција и чврста основа за постизање амбициозних климатских циљева. Овај корак је прекретница за глобалну енергетску транзицију јер показује да једна од највећих светских економија креће путем ка тржишно оријентисаном приступу обновљивим изворима енергије са ниским субвенцијама. Ово би врло лако могла бити будућа „нова нормалност“ за многе земље.
Са преко 1.400 гигавата инсталираних капацитета ветра и соларне енергије, Кина је одавно доказала своју пионирску улогу у обновљивој енергији. Реформа која је сада најављена, а која ступа на снагу 1. јуна 2025. године, није само још једно поглавље у овој успешној причи о ширењу, већ фундаментална промена парадигме ка самоодрживом и конкурентном тржишту. Предузећа, инвеститори и потрошачи су дужни да се прилагоде новом систему цена.
Реформа стога представља кључни елемент у вођењу енергетске транзиције Кине ка следећој фази развоја: од зависности од субвенција и ка потпуно интегрисаној и иновативној индустрији која даје одрживи допринос остваривању климатских циљева. Разумно је претпоставити да ће стечено искуство пре или касније утицати на друге земље, јер пренос знања сада функционише брзо и свеобухватно у глобализованом енергетском свету. Кина још једном шаље сигнал овде – и свет ће пажљиво пратити како ће се овај тржишно оријентисан приступ показати на највећем светском енергетском тржишту.
У вези са овим:
Ваш партнер за развој пословања у областима фотонапонске енергије и грађевинарства
Од индустријских кровних фотонапонских система до соларних паркова и већих соларних паркинга
☑️ Наш пословни језик је енглески или немачки
☑️ НОВО: Преписка на вашем матерњем језику!
Konrad Wolfenstein
Ја и мој тим смо срећни што вам можемо бити на располагању као ваш лични саветник.
Можете ме контактирати попуњавањем контакт форме овде или једноставно позовите на +49 89 89 674 804 ( Минхен) . Моја имејл адреса је: [email protected]
Радујем се нашем заједничком пројекту.
